(в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 8.2. КоАП РФ
1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, —
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 287-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 287-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 287-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 287-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 287-ФЗ)
3.2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 287-ФЗ)
3.3. Действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
(часть 3.3 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 287-ФЗ)
3.4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, или без таковой.
(часть 3.4 введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 287-ФЗ)
4. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
5. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 4 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от шести тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от шестисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
7. Неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
8. Превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
9. Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I — V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I — IV классов опасности —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
10. Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
11. Неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
12. Неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
СПб, Бухарестская ул, дом № 24
Работаем по всей России
-
Отходы
- Договор с региональным оператором
- Проект ПНООЛР
- Инвентаризация отходов
- Паспорт отхода 1-4 класса
- Разработка технических условий (ТУ)
- Инструкция по обращению с отходами
-
Воздух
- Мероприятия при НМУ
- Инвентаризация источников выбросов
- Паспорт ГОУ
- Проект ПДВ
-
Вода
- Проект НДС
- Проект ЗСО
- Баланс водопотребления и водоотведения
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект
- Декларация о составе и свойствах сточных вод
-
СЗЗ
- Проект санитарно-защитной зоны
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на размещение объекта в приаэродромной территории
-
Лицензирование
- Лицензия на воду
- Лицензия на обращение с отходами
- Подбор земельного участка для лицензии на отходы
- Проект геологического изучения недр
- Полевые испытания и оценка запасов недр
- Государственная экологическая экспертиза
-
Экосопровождение
- Экологическое сопровождение (аутсорсинг)
- Экологический аудит
- Экологический сбор
- Постановка на учет объектов НВОС
- Комплексное экологическое разрешение (КЭР)
- Производственный экологический контроль (ПЭК)
- Обучение по экологии и охране труда
- Отчетность 2-ТП (отходы, воздух, водхоз)
- Расчет платы за НВОС
- Ведение журнала отходов
- Декларация о воздействии на окружающую среду (ВОС)
- Отчет в региональный кадастр отходов
-
Охрана труда
- Сопровождение по охране труда
- Специальная оценка условий труда
- Главная
- 5 поводов
- Таблица-подсказка по видам экологической документации и экологические штрафы
Таблица-подсказка по видам экологической документации и экологические штрафы
В. Старков, инженер-эколог ФГУ «РГИА» (г. Санкт-Петербург)
Представляем вашему вниманию таблицу-подсказку по всем видам экологической документации
Пользуйтесь таблицей, чтобы уточнить периодичность сдачи документации, органы согласования, нормативно-правовые акты и штрафы за отсутствие документов.
| Полное и сокращенное название документа |
Периодичность сдачи документа в проверяющий орган (организация) |
Название нормативного акта, обязывающее предприятие готовить документ | Возможные штрафы за отсутствие документа по КоАП |
| Паспорт отхода, (ПО) | Бессрочно в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Далее -Росприроднадзор) | ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» | 8.2 и 8.5 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс.руб. |
| Отчётность субъектов малого и среднего бизнеса об обращении с отходами, (Отчетность СМ СБ) | Один раз в год в Росприроднадзор | ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» | 8.2 и 8.5 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс.руб. |
| Cправки о вывозе мусора | Каждый раз после вывоза отходов предъявить полигону и компании, которая вывозит отходы | ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» | 8.2 и 8.5 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс.руб. |
| Ежегодное продление лимитов на размещение отходов (при наличии лимитов на отходы) | Один раз в год в Росприроднадзор | ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» | 8.2 и 8.5 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс. руб. |
| Экологическое сопровождение хозяйственной деятельности предприятия,(Аутсорсинг экологической службы предприятия) | Законодательство не обязывает, но аутсорсинг пригодится в том случае, если в компании небольшой штат сотрудников, и нет должности эколога | — | — |
| Лицензия на недропользование в части добычи воды | Один раз в 25 лет (или иной срок, указанный при выдаче лицензии); Органы согласования: Департамент по недропользованию субъекта РФ, Роснедра, Роспотребнадзор, территориальный геологический фонд и Росгеофонд. Новая лицензия нужна в случае изменения технологического процесса или законодательства РФ | ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», Водный кодекс от 03.06.2006 N 74-ФЗ, СанПин 2.1.4.1110 п.2.2.1.1 | Статья 8.13. КоАП РФ — штраф от 200 до 300 тыс. руб. |
| Проект зон санитарной охраны подземного источника водозабора, (Проект ЗСО) | Один раз в Роспотребнадзор. Новый проект нужен в случае изменения технологического процесса или законодательства | Водный кодекс N 74-ФЗ, СанПин 2.1.4.1110 п.2.2.1.1 | Статья 8.13. КоАП РФ- штраф от 200 до 300 тыс. руб. |
| Проект зон санитарной охраны поверхностного источника водозабора, (Проект ЗСО) | Один раз в Роспотребнадзор. Новый проект нужен в случае изменения технологического процесса или законодательства РФ | Водный кодекс N 74-ФЗ, СанПин 2.1.4.1110 п.2.2.1.1 | Статья 8.13. КоАП РФ — штраф от 200 до 300 тыс. руб. |
| Перевод отходов в сырье |
Разработка ТУ (Технических условий) на сырье делается один раз в аккредитованной экспертной организации и Роспотребнадзор |
— | — |
| Расчет платы за негативное воздействие за размещение отходов, выбросы и сбросы | Один раз в квартал в Росприроднадзор | ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» | КоАП РФ, Статья 8.41. — от 50 до 100 тыс. руб. |
| Проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, (Проект ПДВ) | Раз в пять лет в Роспотребнадзор и Комитет по природопользованию. Также необходимо проводить контроль выбросов, график которого указан в проекте ПДВ. | ФЗ №96 «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» | Статья 8.21. КоАП РФ — штраф от 180 до 250 тыс. руб. |
| 2-ТП отходы | Один раз в год до 1 февраля в Росприроднадзор | Приказ №17 от 28.01.2011 г. «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» | Статья 13.19 КоАП РФ — штраф от 3 до 5 тыс. руб. |
| 2-ТП воздух | Один раз в год до 22 января в Росстат | Ст. 69 ФЗ от 10.01.2002 ФЗ № 7 “Об охране окружающей среды”Приказ № 441 от 09.08.2012 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» | Статья 8.2 и 8.21 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс. руб. |
| 2-ТП воздух (срочное) | Один раз в год до 7 июля в Росстат | Приказ Росстата от 29.08.2014 N 540 (с изм. от 28.07.2015) «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» | Статья 8.2 и 8.21 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс. руб. |
| 2-ТП водхоз | Один раз в год до 22 января в Невско-Ладожское бассейновое водное управление | Приказ Росстата от 19.10.2009 N 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» | Статья 8.14. КоАП РФ — штраф от 80 до 100 тыс. руб. |
| Проект расчётной (окончательной) санитарно-защитной зоны, (Проект СЗЗ) | Бессрочно, до изменения технологического процесса в Росприроднадзор |
Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция);
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещения, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7 — ФЗ. |
ст. 6.3, 8.1, КоАП РФ — штраф от 20 до 100 тыс. руб. |
| Мониторинг точек на границе санитарно-защитной зоны по шуму и замерам загрязняющих веществ, (Мониторинг СЗЗ) | Проводится контроль выбросов на границе СЗЗ в Росприроднадзор (график мониторинга указан в проекте СЗЗ) |
Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7 — ФЗ. Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ. |
ст. 6.3, 8.1, КоАП РФ — штраф от 20 до 100 тыс. руб. |
| Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в открытые водные источники, (Проект НДС) | Раз в пять лет для тех, у кого сбросы в сточные воды. Органы согласования: Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Невско-Ладожское бассейновое управление, Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству |
ФЗ №7 «Об охране окружающей среды»ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении»
Постановление Правительства РФ №393 «Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение…» Приказ МПР №333 от 17.12.2007 Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ |
Ст. 8.14 КоАП РФ — штраф от 80 до 100 тыс. руб. Плюс плата в 25-кратном размере. |
| Проект нормативов допустимых сбросов в центральные сети Водоканала, (НДС в Водоканал) |
Необходим в случае, если сбросы в канализацию превышает 200 м. куб. Водоканал; сдавать в Росприроднадзор |
ФЗ №7 «Об охране окружающей среды»ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении»»Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ | ст. 8.14 КоАП РФ — штраф от 10 до 20 тыс. руб. |
| Декларация по составу и качеству сточных вод | Один раз до изменения технологического процесса в ГУП «Водоканал» | ФЗ №416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»Постановление Правительства от 29.07.2013 г. N 644 «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» | ст. 8.14 КоАП РФ — штраф от 10 до 20 тыс. руб. |
| Производственно-экологический контроль, (ПЭК) | Бессрочно, до изменения производственного процесса. Сдается до 25 марта Росприроднадзор или Комитет по природопользованию | ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» | Статья 8.1, 8.2 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс. руб. |
| Паспорт газоочистного оборудования, (Паспорт ГОУ) | Один раз, зарегистрировать в Росприроднадзоре | №96-ФЗ от 04.05.99г. «Об охране атмосферного воздуха» | Статья 8.21. КоАП РФ — штраф от 180 до 250 тыс. руб. |
| Журнал учета отходов | Ежеквартально. Хранится на предприятии |
Приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду…» Приказ Минприроды РФ от 1.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» |
Статья 8.1, 8.2 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс. руб. |
| Лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности |
Один раз. Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I — IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года.После 1 января 2016 года осуществление деятельности по обращению с отходами без лицензии не допускается. Материалы обоснования деятельности по обращению с отходами согласовываются с Территориальным отделом Роспотребнадзора по району нахождения промышленной площадки, Территориальным управлением Роспотребнадзора субъекту РФ, Департаментом Росприроднадзора по субъекту РФ. |
ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» | Ст. 8.2 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс. руб. Потери от простоя производства организации |
| Получение свидетельства о прохождении обучения по экологии | Один раз в пять лет. Свидетельства находятся на предприятии для проверки |
ФЗ №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» |
Ст. 8.2 КоАП РФ — штраф от 100 до 250 тыс. руб. |
Сентябрь 2015
Остались вопросы по статье?
Задать вопрос, который не раскрыт в статье, или получить коммерческое предложение на услуги можно обратившись по почте office@ecolusspb.ru или по номеру 8-800-500-81-25.
Экологическое сопровождение
Вам также может быть полезно
- Экологические проекты, которые нужно продлевать
- Где размещать и обезвреживать отходы?
- Для чего выполнять требования экологического законодательства?
- Из чего складывается стоимость проекта ПДВ: затраты и способы сэкономить
- Проект сокращения СЗЗ: в каких ситуациях возможен, а при каких требуется
Подпишитесь на бесплатную рассылку журнала «ЭкоКомпас», где собраны актуальные изменения в экологическом законодательстве
Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Статьей 28 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, либо уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс — чрезвычайно опасные отходы;
II класс — высокоопасные отходы;
III класс — умеренно опасные отходы;
IV класс — малоопасные отходы;
V класс — практически неопасные отходы.
Административная ответственность за нарушение правопорядка в рассматриваемой сфере предусмотрена целым перечнем статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К ним относятся статьи 6.35, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, ч. 2 ст. 8.6, ч. 5 ст. 8.13, ст. 8.19, ч. 2 ст. 8.31, ст. 9.20, ст. 10.4, ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К примеру, согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требовний в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Уголовная ответственность за преступления в указанной сфере предусмотрена ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации — производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Данные деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Говоря о гражданско-правовой ответственности, отметим, что санкции за рассматриваемые правонарушения предусматриваются по общим принципам возмещения причиненного вреда, установленного ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами (прокуратура Ленинского района г. Тамбова)
Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Статьей 28 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, либо уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс — чрезвычайно опасные отходы;
II класс — высокоопасные отходы;
III класс — умеренно опасные отходы;
IV класс — малоопасные отходы;
V класс — практически неопасные отходы.
Административная ответственность за нарушение правопорядка в рассматриваемой сфере предусмотрена целым перечнем статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К ним относятся статьи 6.35, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, ч. 2 ст. 8.6, ч. 5 ст. 8.13, ст. 8.19, ч. 2 ст. 8.31, ст. 9.20, ст. 10.4, ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К примеру, согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требовний в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Уголовная ответственность за преступления в указанной сфере предусмотрена ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации — производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Данные деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Говоря о гражданско-правовой ответственности, отметим, что санкции за рассматриваемые правонарушения предусматриваются по общим принципам возмещения причиненного вреда, установленного ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации.
Статьей 1 указанного Закона закреплено, что вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению, являются отходами производства и потребления.
Обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.
Дисциплинарная ответственность выражается в применении работодателем взыскания к работнику, совершившему дисциплинарный проступок вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него обязанностей, выразившегося в нарушении норм трудового законодательства.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства при обращении с отходами по статьям 6.35, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, ч. 2 ст. 8.6, ч. 5 ст. 8.13, ст. 8.19, ч. 2 ст. 8.31, ст. 9.20, ст. 10.4, ст. 14.26 КоАП РФ.
Например, ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП Р в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом согласно ч. 2 ст. 8.2 повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административной ответственности также подлежат лица, допустившее неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, по отнесению отходов производства и потребления I – V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I – IV классов опасности, по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду, инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления, а также за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления, невыполнение обязанности и др.
Кроме этого, если производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов выполнялось с нарушением установленных правил и при этом создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, указанное деяние влечет за собой уголовную ответственность по ст. 247 Уголовного кодекса РФ, санкцией которой предусмотрено, в том числе, лишение свободы.
Старший помощник прокурора Кореновского района младший советник юстиции
Ю.Е. Тыщенко
Административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
С 11 января 2023 года выгрузка или сброс мусора с транспортных средств в неположенных местах может быть зафиксирована работающими в автоматическом режиме камерами. К ответственности привлекут собственника (владельца) транспортного средства.
Так, статья 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления» предусматривает ответственность за выгрузку или сброс с транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, тракторов и т.д.) и прицепов к ним отходов вне установленных мест.
К административной ответственности могут быть привлечены граждане, должностные лица, юридические лица. Предельный размер штрафа зависит от вида транспортного средства. Например, сброс мусора с легкового автомобиля обойдется физлицу-нарушителю максимум в 15 тыс. руб., с грузовика — уже в 50 тыс. руб. (юрлицу — 50 тыс. и 120 тыс. руб. соответственно).
Если должностное или юрлицо совершат нарушение повторно, транспортное средство или прицеп могут конфисковать.
Рассматриваемые нарушения могут быть зафиксированы работающими в автоматическом режиме камерами (что, как и в случае с нарушениями ПДД, будет самостоятельным поводом для возбуждения дела об административном правонарушении).
- Главная
- Кому необходимо пройти обучение?
- Штрафы
Программы
Штрафы
В случае, если руководители и специалисты своевременно не прошли повышение квалификации в области экологической безопасности, к ним могут быть применены санкции, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:
ст. 8.1 КоАП РФ:
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Следует отметить, что штраф налагается как на должностное, так и на юридическое лицо (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ)
Ответственность за работу с отходами без дополнительной подготовки установлена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ:
1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, осуществление обращения отходами сотрудниками без профессиональной подготовки является грубым нарушением требований лицензии на обращение с отходами, ответственность предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ:
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.