Пропускной режим на охраняемом объекте инструкция охранника

В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:

1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;

2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;

4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

Действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, в том числе по пресечению функционирования беспилотных аппаратов, для охранных организаций, оказывающих охранные услуги, предусмотренные пунктом 7 части третьей статьи 3 настоящего Закона, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 04.08.2023 N 440-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны:

1) руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 534-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;

3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;

4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;

5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.

Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.

Приложение
№ 1

к
приказу главного врача ОГБУЗ ИОИКБ

№ 172
от 29.12.2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о
внутриобъектовом, пропускном режиме и
охране
ОГБУЗ
ИОИКБ

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ.

2.
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОГБУЗ ИОИКБ

3. ПРОПУСКНОЙ
РЕЖИМ.

3.1.
Определения.

3.2.
Порядок доступа лиц, въезда и парковки
автомобилей, перемещение материальных
средств.

3.3.
Обязанности пользователей пропускного
режима.

4. ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ
РЕЖИМ.

4.1.
Определения.

4.2.
Правила нахождения лиц.

4.3.
Правила пожарной безопасности.

4.4.
Правила содержания помещений и территорий.

4.5.
Правила проведения погрузочно-разгрузочных
работ.

4.6.
Рекламные объявления на территориях.

4.7.
Права и обязанности лиц, находящихся
на территориях.

4.8.
Правила для арендаторов.

4.9.
Правила проведения строительных работ
подрядными организациями.

5. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОХРАНЕ УЧРЕЖДЕНИЯ.

5.1.
Задачи охраны.

5.2.
Обязанности охранной организации.

5.3.
Основные правила персоналу охранной
организации по антитеррористической
защищенности.

5.4.
Контроль за состоянием систем
жизнеобеспечения.

5.5.
Охрана имущества и материальных
ценностей.

5.6.
Охрана общественного порядка, контроль
въезда (выезда) автотранспорта, обеспечение
пропускного режима и выполнение
санитарно-эпидемиологических правил.

5.7.
Руководящая, учетная и справочная
документация охранной организации.

5.8.
Зоны, сооружения и системы особого
внимания охраны.

5.9. Контроль
администрацией исполнения охранной
организацией договорных обязательств
и соблюдения требований Положения.

6.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО, ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
И ОХРАНЫ.

1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее
Положение устанавливает единый порядок
и требования по обеспечению безопасности
учреждения.

Положение
о внутриобъектовом, пропускном режиме
и охране учреждения – это совокупность
правил, действующих на территориях, в
зданиях и помещениях, направленных на
обеспечение установленного режима
пребывания в учреждении персонала,
посетителей, арендаторов, подрядных
организаций, их безопасности, а также
нормального функционирования систем
жизнеобеспечения, сохранности имущества
и материальных средств.

Настоящее
Положение разработано в соответствии
с требованиями, установленными
законодательными, нормативными и иными
актами Российской Федерации,
регламентирующими хозяйственную и иную
деятельность предприятий и организаций.

Правила
Положения являются обязательными для
исполнения всеми лицами, находящимися
в учреждении.

Требования
настоящего Положение доводятся до
сведения лиц, находящихся в учреждении,
через наглядную информацию, посредством
объявлений, а также публикуются на сайте
администрации учреждения.

Сотрудники
учреждения в рамках настоящего Положения
– сотрудники учреждения и организаций,
осуществляющих свою деятельность на
территории учреждения в соответствии
с заключенными хозяйственными договорами
(аренды, подряда, эксплуатации, охраны).

Посетители
(стационарные больные) учреждения в
рамках настоящего Положения
–
лица, прибывшие на территории учреждения
на лечение, диагностику, лабораторные
исследования, к больным и т.д.

2.
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧРЕЖДЕНИЯ

Стационарные
отделения:

Приемное
— Иркутск, ул. Маршала Конева, 90, г.
Ангарск, квартал 7, д.3,5, г. Усолье –
Сибирское, 4В.

Инфекционные
отделения — Иркутск, ул. Маршала Конева,
90, г. Ангарск, квартал 7, д.3,5, г. Усолье –
Сибирское, 4В.

Хозяйственная
служба — Иркутск, ул. Маршала Конева,
90.

Прачечная
— Иркутск, ул. Маршала Конева, 90.

Планово-экономический
отдел — Иркутск, ул. Маршала Конева, 90.

Отдел
кадров — Иркутск, ул. Маршала Конева, 90.

Бухгалтерия
— Иркутск, ул. Маршала Конева, 90.

Лечебные
корпуса в г. Иркутске соединены между
собой переходами

Общая
площадь территорий –70000 кв. метров;

Краткая
характеристика ОГБУЗ «ИОИКБ»:

Боксированный
корпус 1: г.Иркутск, ул.Маршала Конева,
90 ( кадастровый номер 38:36: 000031:7115)

Год
постройки-1991. Нежилое
отдельностоящее4-х этажное здание, общей
площадью 6326,5 кв.м. Фундамент здания
из железобетонных блоков, стены
кирпичные. Перегородки гипсобетонные,
кирпичные. Чердачные, междуэтажные и
надподвальные перекрытия – железобетонные.
Кровля металлическая из оцинкованной
стали, двускатная. Элементы крыши
-обрешетка деревянная. Полы — бетонные,
покрытие из линолеума, керамической
плитки. Двери металлические, распашные,
распашные щитовые, стеклопластиковые.
Внутренняя отделка- штукатурка, побелка,
окраска. Электроснабжение- открытая
проводка в кабель-каналах. Отопление-
централизованное. Вентиляция естественная,
принудительная приточно- вытяжная.
Горячее водоснабжение-центральное.
Канализация, водопровод- централизованная.
Количество входов – 25.

Боксированный
корпус 1: г.Иркутск, ул.Маршала Конева,
90 ( кадастровый номер 38:36: 000031:7114)

Год
постройки-1991. Нежилое
отдельностоящее4-х этажное здание, общей
площадью 6148,8кв.м. Фундамент здания
из железобетонных блоков, стены
кирпичные. Перегородки гипсобетонные,
кирпичные. Чердачные, междуэтажные и
надподвальные перекрытия – железобетонные.
Кровля металлическая из оцинкованной
стали, двускатная. Элементы крыши
-обрешетка деревянная. Полы — бетонные,
покрытие из линолеума, керамической
плитки. Двери металлические, распашные,
распашные щитовые, стеклопластиковые.
Внутренняя отделка- штукатурка, побелка,
окраска. Электроснабжение — открытая
проводка в кабель-каналах. Отопление-
централизованное. Вентиляция естественная,
принудительная приточно — вытяжная.
Горячее водоснабжение-центральное.
Канализация, водопровод- централизованная.
Количество входов – 25.

Боксированный
корпус А: г.Иркутск, ул.Маршала Конева,
90 ( кадастровый номер 38:36: 000031:20329)

Год
постройки-1984. Нежилое
отдельностоящее3-4-х этажное здание с
подвалом, общей площадью 6926,9кв.м.
Фундамент здания из железобетонных
блоков, стены кирпичные. Перегородки
кирпичные. Чердачные, междуэтажные и
надподвальные перекрытия – железобетонные.
Кровля металлическая из оцинкованной
стали, двускатная. Элементы крыши —
обрешетка деревянная. Полы — бетонные,
покрытие из линолеума, керамической
плитки. Двери металлические, распашные,
распашные щитовые, стеклопластиковые.
Внутренняя отделка- штукатурка, побелка,
окраска. Электроснабжение — открытая
проводка в кабель-каналах. Отопление-
централизованное. Вентиляция естественная,
принудительная приточно- вытяжная.
Горячее водоснабжение-центральное.
Канализация, водопровод — централизованная.
Количество входов – 40.

Лабораторное
отделение : г. Иркутск, ул.Маршала Конева,
90 ( кадастровый номер на оформлении:)

Год
постройки – 1984. Нежилое отдельностоящее
одноэтажное кирпичное здание, общей
площадью 446,3 м2, Фундамент здания из
железобетонных блоков, стены кирпичные.
Перегородки кирпичные. Перекрытия –
железобетонные. Кровля металлическая
из оцинкованной стали, односкатная.
Элементы крыши -обрешетка деревянная.
Полы — бетонные, покрытие из линолеума,
керамической плитки. Двери металлические,
распашные, стеклопластиковые. Внутренняя
отделка- штукатурка, побелка, окраска.
Электроснабжение- открытая проводка в
кабель-каналах. Отопление- централизованное.
Вентиляция естественная, принудительная
приточно- вытяжная. Горячее
водоснабжение-центральное. Канализация,
водопровод- централизованная.

Количество
входов — 4.

Гараж
:г. Иркутск, ул. Маршала Конева, 90 (
кадастровый номер 38:36: 000031:7118)

Год
постройки – 1984. Нежилое отдельностоящее
одноэтажное кирпичное здание, общей
площадью 278,2 м2, Фундамент здания из
железобетонных блоков, стены кирпичные.
Перегородки кирпичные. Перекрытия –
железобетонные. Кровля металлическая
из оцинкованной стали, односкатная.
Элементы крыши -обрешетка деревянная.
Полы — бетонные. Проемы-металлические
ворота.Внутренняя отделка- штукатурка,
побелка, окраска. Электроснабжение —
открытая проводка в кабель-каналах.
Отопление- централизованное. Вентиляция
естественная. Горячее водоснабжение —
центральное. Канализация, водопровод-
централизованная. Количество входов —
5.

Хозяйственный
корпус :г. Иркутск, ул.Маршала Конева,
90 ( кадастровый номер 38:36: 000031:7129)

Год
постройки – 1984. Нежилое отдельностоящее
одноэтажное кирпичное здание с подвалом,
общей площадью 826,5 м2, Фундамент здания
из железобетонных блоков, стены
кирпичные. Перегородки кирпичные,
гипсобетонные. Перекрытия – железобетонные.
Кровля металлическая из оцинкованной
стали, односкатная. Элементы крыши
-обрешетка деревянная. Полы — бетонные,
покрытие из линолеума, керамической
плитки. Двери металлические, распашные,
распашные щитовые, стеклопластиковые.Внутренняя
отделка- штукатурка, побелка, окраска.
Электроснабжение — открытая проводка
в кабель-каналах. Отопление- централизованное.
Вентиляция естественная, принудительная
приточно- вытяжная. Горячее водоснабжение
— центральное. Канализация, водопровод-
централизованная. количество входов —
4.

Бомбоубежище:
г. Иркутск, ул. Маршала Конева, 90 (
кадастровый номер 38:36: 000031:7121)

Год
постройки – 1984.Нежилое отдельностоящее
подземное сооружение из бетонных блоков
общей площадью 474,6 м2.Перекрытия –
железобетонные. Полы — бетонные. Двери
металлические. Внутренняя отделка-
штукатурка, побелка, окраска.
Электроснабжение — открытая проводка
в кабель-каналах. Отопление- централизованное.
Вентиляция принудительная приточно-
вытяжная. Горячее водоснабжение —
центральное. Канализация, водопровод-
централизованная. количество входов
–2.

Пищеблок:
г. Иркутск, ул. Маршала Конева, 90
(кадастровый номер 38:36: 000031:20328)

Год
постройки 1984. Нежилое отдельностоящее
одноэтажное кирпичное здание с подвалом,
общей площадью 435,6м2. Фундамент здания
из железобетонных блоков, стены
кирпичные. Перегородки кирпичные,
гипсобетонные. Перекрытия – железобетонные.
Кровля металлическая из оцинкованной
стали, односкатная. Элементы крыши —
обрешетка деревянная. Полы — бетонные,
покрытие из линолеума, керамической
плитки. Двери металлические, распашные,
распашные щитовые. Внутренняя отделка-
штукатурка, побелка, окраска.
Электроснабжение — открытая проводка
в кабель-каналах. Отопление —
централизованное. Вентиляция естественная,
принудительная приточно — вытяжная.
Горячее водоснабжение — центральное.
Канализация, водопровод — централизованная.
количество входов –3.

Переход:
г. Иркутск, ул. Маршала Конева, 90
(кадастровый номер 38:36: 000031:7119)

Год
постройки 1984. Подземно-наземное нежилое
кирпичное здание, общей площадью 364,3
м2, Фундамент здания из железобетонных
блоков, стены кирпичные. Перегородки
кирпичные. Перекрытия – железобетонные.
Кровля металлическая из оцинкованной
стали, двускатная. Полы — цементные,
покрытие из линолеума. Внутренняя
отделка- штукатурка, побелка, окраска.
Электроснабжение — открытая проводка
в кабель-каналах. Отопление- централизованное.
Вентиляция естественная, принудительная
приточно — вытяжная. Горячее водоснабжение
— отсутствует. Канализация,
водопровод-отсутствуют. Количество
входов – 1.

3.
ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ

3.1.
Определения

Пропускной
режим — установленный порядок доступа
на территорию медицинской организации.

Пропускной
режим является частью общей системы
безопасности. Пропускной режим
обеспечивает организованный и
санкционированный проход/проезд
сотрудников, осуществляющих свою
деятельность на территория учреждения,
посетителей, автотранспорта, ввоз/вывоз
материальных ценностей и исключает:
доступ на территории, в здания, сооружения
и помещения посторонних лиц; въезд на
территории автотранспортных средств,
не имеющих оформленных разрешений;
вывоз/вынос материальных средств без
оформленных надлежащим образом на то
соответствующих документов; внос (ввоз)
на территории запрещенных предметов
(материалов).

Пропускной
режим предусматривает:

оборудование
на территориях контрольно-пропускных
пунктов (КПП) для осуществления контроля
прохода людей и проезда автотранспорта;

установление
при необходимости системы визуального
и иного контроля основных мест
прохода/проезда и маршрутов движения
силами сотрудников охраны, уполномоченных
осуществлять указанные функции на
территориях, систем видео наблюдения,
датчиков

охранной
сигнализации и др.

Ответственность
за выполнение правил пропускного режима
возлагается на руководителей объектов,
подразделений и организаций, осуществляющих
свою деятельность на территориях, в
части их касающейся.

3.2.
Порядок доступа лиц, въезда и парковки
автомобилей, перемещение материальных
средств.

Больница
расположена в  Свердловском округе
г. Иркутска,  имеющего на своей
территории два химически опасных
объекта.

      
Стационары
больницы  располагаются в 4 основных
зданиях лечебного профиля. Два здания 
четырехэтажные, кирпичные, с железобетонными
перекрытиями.  Одно здание 
трех-четырех этажное, кирпичное, с
железобетонными перекрытиями. Одно
здание  двухэтажное, кирпичное, с
железобетонными перекрытиями
Сейсмоустойчивость 8 баллов. Степень
огнестойкости зданий II категория.
Общая площадь зданий 24570,4 м2, Бетонное
ограждение по периметру территории,
высота – 2 м, общая протяженность — 1780
м. Въезд
на территорию на автотранспорте через
шлагбаум на   КПП 1,  пешеходный
маршрут – через КПП 1, калитку.
Ведомственная служба безопасности
(сторожа-вахтеры) —  9 человек, три
человека в смену, работа круглосуточная,
место нахождения – КПП и пост
охраны.        Тревожно-вызывная
сигнализация: имеется, находится в
рабочем состоянии.

Количество
кнопок\брелоков, инициирующих сигнал
тревоги:  3 тревожных кнопки выведенных
на пульт ООО «Арсенал-Секьюрити», 1
тревожная кнопка УВО по г. Иркутску, 1 –
УВО по г. Ангарску.

          На
территории больницы имеется 1
трансформаторная  подстанция,
обслуживаемая  Южными электросетями.
От трансформаторной подстанции запитаны
все здания ОГБУЗ ИОИКБ.

         
При
землетрясении 8 баллов и выше – в 3-4
этажных зданиях больницы могут
образоваться трещины в панельных
перекрытиях.

       Численность
персонала ОГБУЗ ИОИКБ: г. Иркутск –
фактическая численность -388 чел,
численность наибольшей работающей
смены — 217 чел.

Доступ
лиц на территории учреждения, здания
помещения осуществляется в строгом
соответствии с требованиями
санитарно-эпидемиологических норм и
правил с 7.00 через калитки и КПП. Вход
лиц на территории через въездные ворота
(при поднятом шлагбауме) запрещен.

Въезд
(выезд) автотранспорта на территории
осуществляется через ворота
контрольно-пропускных пунктов стационаров
и главные въездные ворота на основании
Перечня автотранспорта или пропусков
для лиц, имеющих право въезда. Списки
лиц, имеющих право въезда на территории,
передаются на контрольно-пропускные
пункты.

Въезд
автотранспорта через запасные ворота
разрешается в исключительных случаях
и только по согласованию с руководством.

Въезд
на территории сотрудников на личных
автомобилях разрешается на основании
заявлений, согласованных с руководителем
отделения (подразделения).

Въезд
и парковка автомобилей пациентов,
находящихся на лечении в стационарах
на территориях учреждения запрещена.

Парковка
автомобилей инвалидов осуществляется
в местах парковки.

Въезд
на территории посетителей на амбулаторное
лечение разрешается в исключительных
случаях, по письменному ходатайству
заведующих отделениями на срок не более
12 дней.

Въезд
транспорта для перевозки пациентов к
месту жительства на личных автомобилях
или такси разрешается на основании
телефонных обращений. По телефону
внутренней связи к старшему смены охраны
или дежурному контрольно-пропускного
пункта из рабочих кабинетов

заведующего
отделением, старшей медицинской сестры.

Санитарные
автомобили скорой медицинской помощи,
специальные автомобили аварийно-спасательных
бригад, полиции, ФСБ, социальных служб,
личные автомобили инвалидов, имеющих
на кузове автомобиля специальные знаки,
пропускаются беспрепятственно после
выяснения причины прибытия и проверки
удостоверений личности. Служебные
автомобили административных органов
управления района, города и области
пропускаются только по служебным делам
после проверки удостоверений сотрудников
этих органов.

Учет
въезда и выезда автомобилей на территории
учреждения осуществляется на
контрольно-пропускных пунктах.

Перемещение
имущества и материальных ценностей с
территорий (на территории) учреждения
осуществляется на основании: а)
товарно-транспортных накладных; б)
разовых материальных пропусков; в)
материальных пропусков с указанием
срока действия.

Право
подписи материальных пропусков имеют:
а) разовых материальных пропусков –
заместители главного врача; б) материальных
пропусков с указанием срока действия
— заведующие отделениями. Использованные
разовые материальные пропуска изымаются
на контрольно-пропускном пункте,
учитываются и хранятся в течение трех
дней, после этого передаются в хозяйственную
службу. Автотранспорт подрядных
(сторонних обслуживающих организации)
на территории учреждения допускается
на основании Перечня автотранспорта,
имеющего временное право въезда на
территории согласно письменных заявок
руководителей (заместителей руководителей)
подрядных организаций. Разрешается
вывоз

автотранспортом
подрядных организаций строительного
мусора с территорий без оформления
заявок, после проведения досмотра
охранником контрольно — пропускного
пункта.

Парковка
автомобилей осуществляется только в
установленных местах. Парковка
осуществляется на свободное место.
Парковка на газонах, бордюрах, тротуарах,
проездах и иных не предназначенных
местах – воспрещается.

Въезд
и парковка автотранспорта на территории
в ночное время разрешается в исключительных
случаях по согласованию с администрацией.

На
территориях действуют правила дорожного
движения. Скорость движения по территории
– до 5 км/час.

Места
расположения основных и запасных ворот,
калиток, основных и запасных дверей в
здания, контрольно-пропускных пунктов,
постов охраны и парковок автотранспорта
на территориях учреждения указаны на
план-схеме охраны учреждения.

Администрация
учреждения не несет ответственности
за потери, кражи из автомашин, находящихся
на территории. Сохранность находящихся
на территории автотранспортных средств,
все риски, связанные с этим, несут их
владельцы, кроме случаев, когда причинение
ущерба произошло по вине Администрации
или третьих лиц. В этом случае
ответственность несет виновная сторона.

Настоящий
порядок доступа на территории учреждения
может корректироваться администрацией
учреждения в связи с:

— проведением
реконструкции зданий;

— перераспределением
функций и изменением системы охраны;

— введением
технических средств контроля, охраны
и управления доступом.

Измененный
порядок доступа доводится до сведения
заинтересованных лиц посредством
электронной почтой,

факсимильной
и телефонной связью, личным вручением,
а также на сайте учреждения.

3.3.
Обязанности пользователей пропускного
режима

В
рамках настоящего Положения пользователями
пропускного режима являются лица
(сотрудники, посетители, пациенты,
представители подрядных организаций),
находящиеся на территориях учреждения.

Пользователи
пропускного режима обязаны:

соблюдать
положения пропускного и внутриобъектового
режима;

соблюдать
установленный порядок доступа, въезда,
ввоза материальных и других средств;

соблюдать
установленные на территориях временные
ограничения маршрутов движения, проходов,
проездов;

выполнять
требования сотрудников охраны по режиму
прохода, проезда или парковки автомобилей
на территории;

по
требованию сотрудников охраны
незамедлительно освобождать места
парковки для работы снегоуборочной
техники или уборщиков территории;

бережно
относится к имуществу, оборудованию
учреждения, установленному на маршрутах
движения, соблюдать чистоту и порядок.

4.
ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ

4.1.
Определения

Внутриобъектовый
режим – комплекс мероприятий, направленных
на поддержание установленного порядка
на территориях, в его зданиях и сооружениях,
местах общего пользования и обеспечение
комфортных условий нахождения, сохранности
имущества и безопасности лиц и
организаций, осуществляющих свою
деятельность.

Внутриобъектовый
режим определяет:

порядок
нахождения на территории лиц, организаций,
осуществляющих свою деятельность на
территориях;

режим
работы основных инженерных систем и
коммуникаций, дополнительного
оборудования;

общие
правила поведения лиц, их права и
обязанности;

порядок
проведения ремонтно-строительных,
погрузочно-разгрузочных и иных работ
на территориях, в зданиях и помещениях;

поддержание
общественного порядка и режимов
безопасности.

Внутриобъектовый
режим является частью общей системы
безопасности учреждения.

Положения
внутриобъектового режима обязательны
для исполнения всеми лицами, находящимися
на территориях, в зданиях и помещениях.

Ответственность
за выполнение внутриобъектового режима
возлагается на руководителей подразделений
учреждения, подрядных организаций,
предприятий, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность, в части их касающейся.

Администрация
МО вправе по своему усмотрению вносить
изменения в настоящие положения
внутриобъектового режима. Любые изменения
доводятся до сведения заинтересованных
лиц посредством существующих каналов
передачи информации: доска объявлений,
электронная почта, факсимильная и
телефонная связь, личное вручение.

4.2.
Правила нахождения лиц в ОГБУЗ ИОИКБ

Нахождение
на территориях сотрудников и посетителей
регламентируется настоящим Положением
о внутриобъектовом, пропускном режиме
и охране учреждения, а также гражданско
— правовыми договорами, инструкциями и
положениями законодательных и нормативных
актов РФ.

На
территориях учреждения, в зданиях и
помещениях запрещается:

выполнять
или допускать действия, которые могли
бы стать источником угрозы, жизни или
здоровью лиц, а также имуществу ОГБУЗ
ИОКБ;

выполнять
или допускать действия, которые могли
бы стать источником препятствий или
нарушений в обеспечении безопасности;

проводить
работы, связанные с использованием
инженерных систем без согласования с
администрацией;

допускать
перегрузку лифтов;

производить
любой беспокойный шум посредством
переговорных устройств, игры на
музыкальных инструментах, свиста, пения,
либо шум, произведенный каким-то другим
способом;

производить,
складировать в неустановленных местах
любые виды мусора и отходов деятельности;

производить
мойку, ремонт или обслуживание
автотранспортных средств;

проводить
рекламные акции, выставки-продажи без
согласования с администрацией;

производить
сборы пожертвований, организовывать
митинги, осуществлять религиозную и
иную пропаганду и агитацию;

производить
приготовление пищи в необорудованных
для этого местах;

содержать,
кормить, а также приносить любые виды
животных;

приносить
и использовать велосипеды, роликовые
коньки, самокаты и иные подобные средства
передвижения;

находится
в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения, приносить и распространять,
а также употреблять в местах общего
пользования алкогольные и слабоалкогольные
напитки, наркотические или психотропные
средства.

В
случае общественных волнений и беспорядков
или в случае необходимости применения
экстренных мер по охране и защите зданий
учреждения и находящихся в них людей,
администрация вправе ограничить или
прекратить доступ лиц в здания и на
территории на период действия таких
обстоятельств.

4.3.
Правила противопожарного режима (ППР)

Настоящие
правила устанавливают основные требования
пожарной безопасности для производственных,
административных зданий и помещений,
расположенных на территориях ОГБУЗ
ИОИКБ.

Ответственность
за ППР в зданиях и помещениях учреждения
и своевременное выполнение противопожарных
мероприятий несут руководители
подразделений, в т.ч. подрядных организаций
или лица, исполняющие их обязанности.
Перед назначением ответственного за
ППР и

далее
периодически 1 раз в 3 года лица,
ответственные за ППР, обязаны проходить
специальное обучение системе
пожарно-технического минимума в
специализированных учебных центрах.

Табличка
с фамилией ответственного за пожарную
безопасность вывешивается на видном
месте в каждом занимаемом помещении. В
случае временного отсутствия выполнение
обязанностей ответственного за ППР
возлагается на сотрудника, его замещающего.

Ответственные
за пожарную безопасность обязаны:

обеспечить
соблюдение установленного противопожарного
режима во вверенных им помещениях;

следить
за исправностью приборов освещения,
вентиляции, электроустановок и принимать
меры к устранению обнаруженных
неисправностей, способных привести к
пожару;

производить
ежедневный осмотр помещений по окончанию
работы. Следить за обесточиванием
электроприборов по окончании работы;

знать
местонахождения первичных средств
пожаротушения и уметь ими пользоваться.

Все
сотрудники учреждения при приеме на
работу и на рабочих местах обязаны
пройти противопожарные инструктажи.
Инструктажи проводят ответственные за
ППР 1 раз в 6 месяцев с обязательной
записью в журнале регистрации инструктажа,
подписями инструктируемого и
инструктирующего.

Каждый
сотрудники учреждения обязаны чётко
знать и строго выполнять требования
настоящих Правил.

Все
производственные, служебные, вспомогательные
помещения должны быть обеспечены
первичными средствами пожаротушения.
Огнетушители должны содержаться в
исправном состоянии, периодически
осматриваться, проверяться, своевременно
перезаряжаться,

устанавливаться
на видных местах со свободным доступом
к ним. Использование средств пожаротушения
не по прямому назначению запрещается.

В
случае возникновения пожара или
возгорания в помещении, сотрудники
обязаны прекратить все работы, сообщить
о пожаре по внутреннему телефону
руководству, персоналу охраны и приступить
к тушению пожара имеющимися средствами
пожаротушения, одновременно принимая
срочные меры к спасению людей, эвакуации
материальных ценностей.

Эвакуация
людей и материальных ценностей
производится в соответствии с планами
эвакуации, установленными в зданиях и
помещениях учреждения, а также инструкциями
по эвакуации, доведенными до сведения
сотрудников ответственными за ППР.

Лица,
виновные в нарушении Правил противопожарного
режима, несут ответственность в
установленном порядке.

4.4.
Правила содержания помещений и территорий

Все
помещения должны использоваться в
соответствии с их целевым

назначением
и содержаться в чистоте и порядке. В
помещениях регулярно должна производиться
уборка и вынос мусора. Вынос мусора
должен производиться следующим образом:
весь мусор помещается в специальные
полиэтиленовые мешки одноразового
использования, которые завязываются
таким образом, чтобы мусор не просыпался
на пол; затем мешки выбрасываются в
контейнер, который находится в специально
отведенном месте. Вынос мусора
осуществляется исключительно в
установленное время.

При
пользовании помещениями учреждения
запрещается:

использовать
помещения для проживания и ночлега, за
исключением пациентов стационаров;

использование
занавесок, пленок и защитных экранов
на окнах, остекленных покрытиях выходящих
на фасад здания;

изменять
дизайн помещений и мест общего пользования
без согласования с администрацией
учреждения;

загромождать
различными материалами, оборудованием,
мебелью и другими предметами эвакуационные
пути, выходы из помещений, противопожарное
оборудование, проходы, коридоры, тамбуры
и лестницы, а также блокировать двери
эвакуационных выходов;

применять
и хранить взрывчатые вещества, баллоны
с газом, легко воспламеняющиеся и горючие
жидкости, другие материалы, имеющие
повышенную пожарную опасность;

пользоваться
электронагревательными приборами, не
имеющими устройств тепловой защиты,
без подставок из негорючих теплоизоляционных
материалов, исключающих опасность
возникновения пожара;

устанавливать,
подключать и использовать электроприборы
и оборудование, мощностью, превышающей
технологические нормы электрической
мощности в здании;

подключать
и использовать оборудование, не имеющее
технических паспортов, не отвечающее
требованиям безопасности эксплуатации
и санитарно-гигиеническим нормам;

размещать
и хранить макулатуру, тару, электроприборы
и оборудование на батареях центрального
отопления;

производить
прокладку и перенос инженерных сетей
внутри помещений без согласования с
администрацией и службой эксплуатации;

создавать
препятствия нормальному функционированию
инженерных коммуникаций (система
пожаротушения, система вентиляции,
отопления и кондиционирования,
электроснабжения);

устанавливать
дополнительные засовы любого вида на
каких-либо дверях или окнах помещений,
а также вносить видоизменения в
существующие замки и запорные механизмы;

оставлять
открытыми окна и форточки в помещениях
после окончания рабочего дня;

открывать
окна и форточки в помещениях после
включения общей системы вентиляции и
кондиционирования;

открывать
окна на площадках общего пользования;

хранить
или складировать оборудование, товары,
оргтехнику и канцтовары, на площадях
общего пользования и на прилегающей
территории здания;

устанавливать
или позволять установку антенн, систем
кондиционирования на кровле зданий, на
внешних фасадах зданий или в ином месте
вокруг границ зданий;

использовать
чердачные помещения в производственных
целях, для устройства бытовых помещений
и хранения различных материалов.
Чердачные помещения должны быть постоянно
закрыты на замок (опломбированы).

По
окончании рабочего времени перед
закрытием помещений должны быть закрыты
окна и форточки наружного остекления,
обесточены электроустановки, компьютеры
и другие бытовые электроприборы, за
исключением дежурного освещения,
установок пожаротушения и

противопожарного
водоснабжения, пожарной и охранно-пожарной
сигнализации. Ответственность за
своевременное отключение электроосветительных
приборов возлагается на персонал
отделений, а в местах общего пользования
на охранников постов.

Территории
учреждения должна постоянно содержаться
в чистоте и систематически очищаться
от различных отходов, мусора и снега. К
пожарным гидрантам, кранам, к пожарному
инвентарю и оборудованию должен быть
свободный доступ.

На
территориях запрещается:

использовать
противопожарные разрывы между зданиями
под складирование материалов, оборудования,
тары и для стоянки автотранспорта;
хранение оборудования и других материалов
вплотную к зданиям;

разведение
костров на территориях;

обслуживать
и ремонтировать автотранспортные
средства, производить их мойку и заправку;

выбрасывать
отходы или выливать огнеопасные и
химически активные жидкости в
санитарно-технические приборы, колодцы
канализационной и ливневой системы.

4.5.
Правила проведения погрузочно-разгрузочных
работ.

Погрузочно-разгрузочные
работы на территориях МО производятся
в соответствии с настоящими правилами.

Грузы
и материальные ценности завозятся на
территории учреждения в соответствии
с установленным пропускным режимом.
Ответственность за ввоз груза возлагается
на должностных лиц, подавших заявку на
их доставку.

Порядок
парковки грузового транспорта,
грузоподъемной техники, а также места
складирования грузов определяются
руководством хозяйственной службы и
согласовываются заранее в рабочем
порядке.

При
проведении погрузочно-разгрузочных
работ необходимо:

строго
соблюдать требования охраны труда;

строго
соблюдать требования пожарной безопасности
при складировании грузов;

не
допускать порчи имущества, оборудования,
отделки;

В
исключительных случаях перемещение
грузов и материальных ценностей внутри
зданий осуществляется с помощью
медицинского лифта. Руководство МО
вправе скорректировать время использования
лифта в зависимости от обстоятельств.

При
пользовании медицинских лифтов
запрещается:

пользоваться
лифтом в отсутствие лифтера;

допускать
перегруз лифта;

допускать
порчу оборудования лифта;

допускать
загрязнение лифта мусором, строительными
материалами;

допускать
загромождение площадки лифта

Перемещение
строительных материалов и иных специальных
грузов может производиться с помощью
временно установленного грузового
подъемника. Пользоваться грузовым
подъемником возможно только в присутствии
ответственного лица, в дневное время и
с использованием

переносных
радиостанций.

Выявленные
нарушения настоящих правил проведения
погрузочно-разгрузочных работ могут
служить основанием наложения
административных мер и штрафных санкций
на нарушителей.

4.6.
Рекламные объявления на территориях
ОГБУЗ ИОИКБ

Размещение
информационных и рекламных табло на
территориях и в зданиях учреждения
осуществляется по согласованию с
администрацией учреждения. Любые
вывески, баннеры, указатели и иные
информационные и рекламные объявления
устанавливаются только с участием
администрации.

4.7.
Права и обязанности лиц, находящихся
на территориях ОГБУЗ ИОИКБ

Лица,
находящиеся на территориях организации
имеют право:

—
беспрепятственного доступа в здания
учреждения при условии выполнения — ими
распорядка работы, а также выполнения
ими санитарных норм и правил;

—
пользоваться всеми медицинскими
услугами, предоставляемыми в ОГБУЗ
ИОИКБ;

Сотрудники
и посетители учреждения обязаны:

—
знать и лично соблюдать пропускной и
внутриобъектовый режим, установленный
настоящим Положением;

—
при посещении пациентов, находящихся
на постельном режиме, постоянно иметь
при себе пропуск установленного образца;

—
при необходимости по требованию
сотрудников охраны предъявлять документы
удостоверяющие личность;

—
знать режим работы и руководствоваться
им при посещении ОГБУЗ ИОИКБ;

—
знать порядок действий в случаях
возникновения чрезвычайных ситуаций
в помещениях и на территориях учреждения.

4.8.
Правила для арендаторов.

Настоящие
правила устанавливают основные
обязанности по соблюдению пропускного
и внутриобъектового режима организаций
арендаторов, находящихся на территориях
учреждения в соответствии с заключенными
договорами.

Путем
подписания договора аренды Арендатор
удостоверяет, что он ознакомлен с
настоящим Положением, действующим на
территориях учреждения, и обязуется
полностью их соблюдать, а также нести
ответственность за их невыполнение.

Арендатор
обязан:

—
ознакомиться с настоящим Положением;

—
организовать работу в соответствии с
установленным режимом работы;

—
ознакомить своих сотрудников с правилами
пропускного и внутриобъектового режима;

—
осуществлять доступ на территории
учреждения в соответствии

с
требованиями Положения;

—
соблюдать обязанности пользователей
пропускного режима;

—
выполнять правила поведения в учреждении,
пожарной безопасности, содержания
помещений; проведения погрузочно-разгрузочных
работ;

Арендатор
может ознакомиться с настоящим Положением,
а также с изменениями и дополнениями к
нему в администрации или на сайте ОГБУЗ
ИОИКБ.

4.9.
Правила проведения строительных работ
подрядными организациями

Под
строительными работами понимаются
любые работы, производимые на территориях
ОГБУЗ ИОИКБ и связанные с установкой,
ремонтом, заменой узлов и отдельных
элементов строительных

конструкций
и инженерных сетей здания, сооружений
и помещений. Также к строительным работам
относятся установка оборудования и
агрегатов, возведение временных или
постоянных конструкций, а также
производство земляных, ландшафтных и
высотных работ, выполняемых в рамках
договоров подряда.

Руководитель
подрядной организации обязан:

—
получить разрешение на выполнение
строительных работ согласно договора;

—
соблюдать требования строительных норм
и правил, требования техники безопасности
и пожарной безопасности, требования
иных нормативных документов,
регламентирующих деятельность предприятий
и организаций в сфере строительства;

—
соблюдать требования пропускного и
внутриобъектового режима, установленного
в ОГБУЗ ИОИКБ;

—
до начала проведения строительных работ
ознакомиться с правилами охраны труда;

—
работы с превышением допустимого уровня
шума, пыли и запахов производить в
периоды времени согласованные с
руководством ОГБУЗ ИОИКБ;

—
огородить, осветить и оборудовать места
производства работ

соответствующими
информационными табличками, схемами
безопасности;

—
во время производства работ обеспечить
в местах их проведения

нахождение
ответственного инженерно-технического
работника;

—
подключение к инженерным сетям
согласовывать ответственными работниками
хозяйственной службы ОГБУЗ ИОИКБ;

—
на материалы и оборудование, используемые
в производстве работ, представлять
санитарные, гигиенические сертификаты
соответствия и прочие разрешительные
документы;

—
передвижение рабочих по зданиям
учреждения осуществлять по согласованным
с руководством маршрутам;

—
в бытовых местах нахождения рабочих
производить ежедневную уборку помещений,
использование грузовых подъёмников
допускать только в дневное время с
использованием переносных радиостанций.

—
складирование строительных материалов,
оборудования и прочего имущества
производить на специально отведенных
местах;

—
места парковки грузового автотранспорта,
складирования строительного мусора,

материалов
и оборудования согласовывать с
руководством ОГБУЗ ИОИКБ;

—
после выполнения договорных обязательств
сдать работы, произвести уборку
прилегающей территории и уведомить о
завершении строительных работ руководство
учреждения.

При
проведении строительных работ подрядчику
запрещается:

проведение
огневых работ без согласования с
руководством МО и наличия специального
разрешения (наряда-допуска);

проведение
работ, оказывающих негативное влияние
на состояние близлежащих помещений, а
также лиц, находящихся в этих помещениях;

проведение
высотных и иных особо опасных работ без
должной квалификации персонала,

допусков
и разрешений, оформленных в установленном
порядке;

складирование
строительного мусора и установку
мусорных контейнеров в местах
несогласованных с хозяйственной службой;

складирование
инструмента, строительных лесов и
материалов, оборудования в местах общего
пользования, если при этом загораживаются
проходы и нарушается нормальный режим
эксплуатации помещений и прилегающей
территории;

перемещать
строительные грузы с помощью медицинских
лифтов;

пользоваться
инженерными сетями без согласования с
руководством учреждения, а также нарушать
их целостность;

находиться
в лифтовых холлах и пользоваться
медицинскими лифтами в рабочей одежде.

Ответственность
за соблюдение всех норм и правил в ходе
проведения строительных работ несет
Подрядчик. Ответственность за наличие
у Подрядчика необходимых документов и
допусков несет Заказчик работ.

Подрядчик
несет ответственность за причинение
материального ущерба владельцу объекта,
либо третьим лицам, произошедшие в
результате допущенных нарушений в ходе
выполнения строительных работ или
других работ. Либо по неосторожности в
размере нанесенного ущерба.

За
нарушение настоящих правил, а также
правил и требований настоящего Положения
применяются санкции в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

5.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОХРАНЕ УЧРЕЖДЕНИЯ.

Общие
правила устанавливают единый порядок
и требования по обеспечению безопасности
путем охраны его объектов, территорий,
персонала, материальных ценностей и
является основанием для руководства
охранной организации по разработке
организационных, руководящих

и
других документов персоналу постов
охраны охраняемых объектов.

Охрана
может осуществляться на основе
гражданско-правового договора с охранной
организацией, имеющей в соответствии
с законодательством РФ право заниматься
охранной деятельностью.

5.1.
Задачи охраны.

Контроль
объектов, территорий с целью обнаружения
возможных опасных ситуаций, которые
могут дестабилизировать нормальную
работу, привести к повреждению, разрушению
объектов и находящихся в них материальных
ценностей, вызвать угрозу жизни и
здоровью персонала и

больных,
находящихся на лечении, для оказания
медицинской помощи, либо на обследовании,
а также принятия по ним своевременных
мер.

Осуществление
пропускного режима посетителей,
транспортных средств и грузов на
территории, предотвращение
несанкционированного их перемещения,
предупреждение попыток хищения имущества
и материальных ценностей.

Защита
объектов, территорий, материальных
ценностей и персонала от насильственных
действий, терроризма, захвата заложников
и вооруженных нападений.

Систематический
анализ состояния объектов, территорий
с целью выработки предложений о
необходимости совершенствования системы
охраны.

Взаимодействия
между руководством ОГБУЗ ИОИКБ и частной
охранной организацией по улучшению
качества охраны. Согласование документов
представленных охранной организацией.
Подготовка рекомендаций охранной
организации по улучшению охраны, а также
составление актов-претензий по фактам
ненадлежащего выполнения ею контрактных
обязательств.

Разработка
организационно-планирующих документов
по охране учреждения технических заданий
для заключения договоров по охране.

Осуществляет
контроля за выполнением охранной
организацией обязательств, в соответствии
с контрактом на оказание услуг по охране
объектов МО.

Участие
руководства ОГБУЗ ИОИКБ при решении
вопросов организации и обеспечения
охраны.

Подготовку
информации руководству учреждения о
нарушениях и не выполнении сотрудниками
требований Положения о внутриобъектовом,
пропускном режиме и охране.

5.2.
Обязанности охранной организации

Разработка
в соответствии с Положением о
внутриобъектовом, пропускном режиме,
охране и планом охраны, правил и системных
мер, необходимых руководящих документов
(инструкций по постам охраны, инструкций
ответственных представителей организации
на объекте, схем, памяток и т.д.) по
выполнению обязанностей сотрудниками
охранной организации и своевременное
их представление на согласование
руководству ОГБУЗ ИОИКБ.

Осуществлять
взаимодействие с руководством по
координации выполнения персоналом
охранного предприятия контрактных
обязательств и внесению необходимых
изменений и дополнений в порядок охраны.

Осуществлять
онлайн-мониторинг обстановки, контроль
за безопасностью на охраняемых объектах
с помощью систем видеонаблюдения.
Обеспечивать сохранность оборудования
видеонаблюдения, установленных на
постах и объектах, а также информации,
получаемой с помощью средств
видеонаблюдения.

При
проведении специальных мероприятий
(тренировок, учений и т.д.) на объектах,
письменно информировать руководство
о времени, месте (объекте) их проведения.

Представление
руководству качественной характеристики
персонала охранной организации для
работы на объектах.

Взаимодействие
с правоохранительными органами, а также
с другими охранными организациями.

Руководство
работой персонала охраны при угрозе
или возникновении чрезвычайных ситуаций,
а также разработка инструкции персоналу
по антитеррористической безопасности.

Соблюдать
установленные Российским законодательством
нормы и правила пожарной безопасности,
а также установленный в учреждении
противопожарный режим.

Допускать
персонал охранной организации к работе
только после прохождения инструктажа
по охране труда и противопожарной
безопасности на рабочем месте с записью
в специальном журнале и росписью лица,
проводившего инструктаж, и работника.

Проводить
учебную тренировку с сотрудниками
охранной организации по пожарной
безопасности не реже 1 раза в квартал,
с практической отработкой навыков
пользования средствами пожаротушения
и автоматической пожарной сигнализацией
с оформлением необходимой отчетной
документации.

Уверенно
действовать при обнаружении очага
возгорания.

Принимать
участие в учениях и тренировках по
эвакуации пациентов и персонала
проводимых руководством ОГБУЗ ИОИКБ.

Систематическое
осуществление контроля за выполнением
охранниками инструкций и правил охраны.
Ведение учета обстоятельств, фактов,
событий, содержащих следы скрытых или
открытых противоправных действий на
охраняемых объектах.

Принятие
своевременных решений при выполнении
обязанностей. Проявление инициативы и
решительности, будучи чутким и отзывчивым
к людям.

Организация
и проведение занятий с персоналом
охранного предприятия по специальной
подготовке, в том числе по действиям в
чрезвычайных ситуациях на объектах
охраны, а также выходе из строя систем
жизнеобеспечения на охраняемых объектах
с привлечением персонала учреждения.
Учет занятий в журналах учета.

Обеспечение
сохранности имущества, внутриобъектового,
пропускного режима персонала, больных
и посетителей, а также транспортных
средств на охраняемых объектах и
территориях.

5.3.
Основные правила персоналу охранной
организации по антитеррористической
защищенности.

Перед
началом смены по охране объектов
тщательно осмотреть помещения и
территории, согласно схемы маршрутов
на предмет возможного обнаружения
взрывных устройств или подозрительных
предметов, о чем сделать запись в книге
приема и сдачи дежурства. При обнаружении
на территории объекта посторонних
подозрительных лиц принять меры к их

задержанию
до прибытия полиции.

При
обнаружении подозрительных предметов
(получении информации о заложенном
взрывном устройстве):

1)
немедленно сообщить руководителю
объекта, а вне рабочее время старшему
смены (дежурному администратору);

2)
зафиксировать время его обнаружения;

3)
не нарушать (не трогать, не перемещать,
не открывать, не развязывать и т.д.)
целостность обнаруженных предметов;

4)
осмотреть помещение и постараться
запомнить приметы посетителей, их
поведение, место нахождения;

5)
принять меры к закрытию всех помещений
и исключению доступа в них посторонних
лиц; 6) выключить электроприборы и
электрооборудование;

7)
не создавать паники, оставаться на
рабочих местах, выполнять указания
руководителя;

обеспечить возможность беспрепятственного
прохода (проезда) к месту

обнаружения
постороннего предмета сотрудников и
автомашин правоохранительных органов
и МЧС.

5.4.
Контроль за состоянием систем
жизнеобеспечения.

Контроль
за состоянием систем жизнеобеспечения
охранниками охраняемого объекта
осуществляется способом наблюдения,
патрулирования территорий и обхода
помещений согласно графика, утвержденного
руководителем охранной организации,
но не реже 3-4 раз в сутки.

В
случае обнаружения на объекте охраны
неисправностей в системах жизнеобеспечения:

а)
немедленно сообщить руководству объекта,
ответственному представителю охранной
организации, старшему смены, а в нерабочее
время дежурному администратору;

б)
по возможности принять меры к локализации
неисправности;

в)
запретить доступ лиц к месту неисправности;

г)
действовать по указанию ответственного
представителя охранной организации,
старшего смены или дежурного администратора;

д)
по прибытию аварийно-спасательных или
ремонтных бригад указать место
неисправности.

5.5.
Охрана имущества и материальных
ценностей.

Ведомственная
служба безопасности (сторожа-вахтеры)
—  9 человек, три человека в смену,
работа круглосуточная, место нахождения
– КПП и пост охраны.       Тревожно-вызывная
сигнализация: имеется, находится в
рабочем состоянии.

Количество
кнопок\брелоков, инициирующих сигнал
тревоги:  3 тревожных кнопки выведенных
на пульт ООО «Арсенал-Секьюрити», 1
тревожная кнопка УВО по г. Иркутску.

Охрана
учреждения, имущества и материальных
ценностей может осуществляться на
основании договора а) в полном объеме,
б) в объеме Перечня (описи) имущества,
принимаемого под охрану, в) в объеме

имущества,
не включенного в Перечень (опись) – по
отдельным описям или по книгам сдачи
имущества под охрану.

Перечни
(описи и т.д.) охраняемого имущества
определяются руководителями объектов,
с указанием стоимости имущества и
материальных ценностей. При необходимости
стоимость имущества и материальных
ценностей, сдаваемых под охрану,
оформляется справкой

бухгалтерии.
Перечни (описи) охраняемого имущества
и материальных ценностей стационарных
отделений объектов охраны не составляются.
За сохранность имущества стационарных
отделений несут ответственность
руководители отделений (дежурный
персонал).

Передача
имущества под охрану осуществляется
ответственными представителями
охраняемого объекта и охранной
организации. Перечни (описи) охраняемого
имущества хранятся

в
частной охранной организации и у
руководителя охраняемого объекта.

Перемещение
охраняемого частной охранной организацией
имущества и материальных ценностей как
внутри охраняемого объекта, так и за
его пределы, разрешается только по
материальным пропускам, подписанным
руководителем объекта. О перемещении
охраняемого имущества как внутри
объекта, так и за его пределы руководителем
охраняемого объекта делается
соответствующая запись в Перечне (описи,
книге) о его перемещении и заверяется
подписью и печатью.

Контроль
за состоянием входных дверей, запорных
устройств, решеток и пломб опечатываемых
помещений, в которых находится имущество,
сданное под охрану, осуществляется
способом обхода и осмотра их состояния.
В случае обнаружения взлома дверей,
запорных устройств, решеток или снятия
пломб, порчи или хищения имущества, в
т.ч. непринятого под охрану, задержание
лиц, совершивших противоправное
посягательство на охраняемое имущество:

а)
немедленно сообщить об этом ответственному
представителю охранного предприятия
(старшему смены), руководителю охраняемого
объекта, дежурную часть полиции, а
внерабочее время дежурному администратору;

б)
выставить дополнительный пост охраны
(при необходимости);

в)
принять предусмотренные законом меры
к лицам, совершившим противоправные
действия на охраняемое имущество;

г)
действовать по указанию руководителей
охраняемого объекта, ответственного
представителя частной охранной
организации или дежурного администратора.

Частная
охранная организация несет ответственность
за ущерб, причиненный утратой, повреждением
или порчей имущества вследствие
ненадлежащего исполнения своих
обязательств.

Материальная
ответственность частной охранной
организации подлежит страхованию. Копия
договора о страховании охраняемого
имущества передается руководству
учреждения при заключении договора на
услуги охранной организации.

5.6.
Охрана общественного порядка. Контроль
въезда (выезда) автотранспорта. Обеспечение
пропускного режима и санитарно-эпидемиологических
норм и правил.

Охрана
общественного порядка на территориях
и в зданиях охраняемых объектов
осуществляется силами силами ведомственной
охраны с целью:

а)
пресечения противоправных действий
лиц, находящихся на территориях или в
помещениях, в т.ч. мелкое хулиганство,
выражающее неуважение к обществу,
сопровождающееся нецензурной бранью,
оскорбительным приставанием к гражданам,
а равно уничтожением или

повреждением
чужого имущества;

б)
задержание с целью передачи лиц,
совершивших противоправные деяния, в
полицию;

в)
установление личности граждан, в
поведении которых есть признаки
подготовки либо

совершения
противоправных действий;

г)
профилактические мероприятия в виде
предупреждения граждан, в поведении
которых есть признаки готовящихся
административных правонарушений, о
возможности принятия к ним мер
административного воздействия;

д)
блокирование мест нахождения подозрительных
предметов;

е)
незамедлительное информирование полиции
о всех фактах совершения

противоправных
деяний, обнаружении подозрительных
предметов, возникновении чрезвычайных
ситуаций.

Санитарные
автомобили скорой медицинской помощи,
специальные автомобили аварийно-спасательных
бригад, полиции, ФСБ пропускаются
беспрепятственно после выяснения
причины прибытия. Служебные автомобили
администраций района, города и области
пропускаются на территории после
проверки удостоверений сотрудников
этих органов.

Перемещение
имущества и материальных ценностей с
территорий (на территории) учреждения
осуществляется на основании:

а)
товарно-транспортных накладных;

б)
разовых материальных пропусков;

в)
материальных пропусков с указанием
срока действия.

Парковка
автомобилей осуществляется только в
местах парковки, указанных на план-схеме
охраны. Парковка личных автомобилей во
внерабочее время разрешается только
дежурному персоналу учреждения.

Учет
посещения пациентов осуществляется в
журналах учета посещений, находящихся
на постах охраны.

Посещение
тяжелобольных, нуждающихся в уходе –
строго по пропускам, просроченные
пропуска изымаются на постах охраны.

Посещения
больных стационаров, пропуск сотрудников
правоохранительных органов без сменной
обуви и в верхней одежде запрещается.
Обеспечение медицинскими накидками и
бахилами сотрудников правоохранительных
органов осуществляется в столе справок
приемного отделения. Обеспечение
посетителей медицинскими накидками –
в столе справок приемного отделения,
бахилами – в автоматах.

Вызов
ходячих пациентов осуществляется
посетителем по телефону или через стол
справок.

Пропуск
пациентов в стационары на амбулаторное
лечение и консультации врача, представителей
подрядных организаций, специалистов
по ремонту и обслуживанию оборудования
осуществляется только в сопровождении
представителя отделения. Данные
документов,

удостоверяющих
личность посетителя, заносятся в журнал
учета.

Посещения
пациентов отделения анестезиологии
реанимации, отделения интенсивной
терапии запрещается.

По
окончании приема посетителей сотрудниками
охраны производится обход отделений с
целью прекращения посещения.

Пропуск
лиц для решения служебных или других
вопросов с руководством, специалистами
учреждения осуществляется после
уточнения цели прибытия, сообщения в
приемную главного врача и регистрации
в книге учета посетителей.

5.7.
Руководящая, учетная и справочная
документация охранной организации.

Перечни
руководящей, учетной и справочной
документации определяются руководством
охранной организации и согласовываются
с ответственным должностным лицом для:

1)
ответственного представителя охранной
организации;

2)
старшего смены охраны;

3)
охранника каждого поста.

Обязательными
руководящими документами при выполнении
обязанностей по охране являются:

1)
должностная инструкция ответственного
представителя охранной организации;

2)
должностная инструкция старшего смены;

3)
инструкция охраннику контрольно-пропускного
пункта;

4)
инструкция охраннику поста;

5)
инструкция по охране труда;

6)
инструкция по действиям охранника поста
в случае возникновения пожара и других
чрезвычайных ситуациях;

7)
список руководства охраняемого объекта;

инструкция по действиям охранника в
случае обнаружения посторонних предметов,
вызвавших подозрение на взрывное
устройство;

9)
выписка из приказа руководителя охранной
организации «Об утверждении правил
ношения специальной одежды для
сотрудников»;

10)
перечень автотранспорта, допускаемого
на территории;

11)
список должностных лиц учреждения,
имеющих право на проведение проверок
состояния охраны и охранников постов;

12)
список лиц, имеющих право подписи
материальных пропусков на вынос (вывоз)
материальных средств и имущества с
образцами подписей;

13)
график дежурства с указанием номеров
документов охранников на право работы
в охранных организациях, а также другие
документы в соответствии с законодательством
в Российской Федерации и договорных
обязательств.

Учет
несения охранной службы на постах
осуществляется в журналах, книгах и
формах учета, а также описям (перечням):

1).
Книга приема и сдачи дежурства;

2).
Журнал учета проверок несения службы;

3).
Журнал учета въезда и выезда автотранспорта;

4).
Книга приема (сдачи) под охрану помещений
(хранилищ);

5).
Книга учета посетителей;

6).
Журнал учета патрулирования территорий
и обхода помещений;

7).
Опись ключей помещений (хранилищ)
находящихся на посту охраны;

Описи материальных средств, книг,
журналов учета и документов, находящихся
на посту

охраны.

При
необходимости на постах охраны по
решению руководства учреждения и
охранной организации может вестись
дополнительная документация, а также
книги и журналы учета.

5.8.
Зоны, сооружения и системы особого
внимания охраны

— внешнее
ограждение («периметр»);

— контрольно-пропускные
пункты (КПП);

— парковки;

— внутренние
проезды, тротуары;

— пожарные
шкафы;

— помещения
больных стационаров;

— кровля;

— технические
этажи;

— силовые
и слаботочные шкафы;

— электрощитовые;

— трансформаторные
подстанции;

— тепловые
пункты;

— вентиляционные
камеры;

— технические
помещения;

— кассовые
узлы;

— помещения
для хранения наркотиков;

— серверные.

Охранная
организация несет ответственность за
невыполнение своих обязанностей по
охране имущества и материальных средств,
соблюдению пропускного и внутриобъектового
режима во всех помещениях охраняемых
объектов, на территориях (если иная
ответственность не определена иными
документами внутриобъектового режима),
исключая помещения, сданные в

аренду.

При
не соблюдении службой охраны возложенных
на нее обязанностей администрация в
рамках своих полномочий, определенных
договором, вправе принять решения на
финансовые взыскания в соответствии с
договором и законодательными документами
Российской Федерации.

5.9.
Контроль администрацией исполнения
охранной организацией договорных
обязательств и соблюдения требований
Положения внутриобъектового, пропускного
режима и правил охраны.

Ответственный
руководитель осуществляет постоянный
контроль за исполнением охранной
организацией выполнения договорных
обязательств и соблюдение требований
Положения о внутриобъектового, пропускного
режима и охраны.

Вопросы,
подлежащие проверке:

1. Внешний
вид.

2. Наличие
удостоверения охранника.

3. Знание
положения внутриобъектового, пропускного
режимов

и
охраны, должностных инструкций персоналом
охранной организации и

практическое
их выполнение.

4. Порядок
ведения документации, журналов и книг
учета.

5. Прием-сдача
дежурства.

6. Порядок
учета, хранения и знание предназначения
ключей от

ворот,
дверей и других зон ответственности.

7. Ввоз
(вывоз), внос (вынос) материальных средств.

8. Патрулирование
территорий, досмотр подвальных,

чердачных
помещений и особых зон.

9. Пропуск
посетителей, а также контроль за
выполнением

санитарно-эпидемиологических
норм и правил.

10. Действия
при обнаружении посторонних предметов,

неисправностях
в системах жизнеобеспечения, возгораниях
(пожарах).

При
необходимости при проверке выполнения
охранниками обязанностей по охране в
устной или письменной форме проверяющий
дает вводные.

Персонал
охранной организации обязан беспрепятственно
допускать к проверке ответственных лиц
учреждения. По окончании проверкисоставляется
акт, который подписывается проверяющим
(комиссией), ответственным представителем
(старшим смены) или охранником поста.

6.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО, ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
И

ОХРАНЫ.

Лица,
находящиеся на территориях учреждения
за совершенные противоправные действия
(или бездействия) несут все виды
ответственности (административную,
уголовную, иную), предусмотренные
действующим законодательством Российской
Федерации.

Все
нарушения настоящего Положения
фиксируются актами, которые составляются
администрацией учреждения, руководством
или дежурным персоналом отделений
(подразделений), а также персоналом
охранной организации. В актах укажите
лицо, его должность, наименование
организации, отделение (подразделение),
дату, время, место и вид нарушения.

К
лицам, нарушающим требования настоящего
Положения, могут применяться меры в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.

К
грубым нарушениям требований настоящего
Положения относятся:

неоднократное
нарушение правил парковки;

нарушение
правил охраны, пожарной безопасности,
распитие алкогольных напитков на
территориях учреждения, появление на
территории в состоянии алкогольного
опьянения;

использование
медицинских лифтов для перевозки грузов
без согласования с хозяйственной службой
в коробках, мебели, строительных
материалов и инструментов;

нарушение
порядка проведения погрузочно-разгрузочных
работ;

нарушение
правил проведения строительных и
ремонтных работ.

ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ И ПРАВО НА БЕСПРЕПЯТСТВЕННЫЙ ПРОХОД

* В этой статье мы представляем СОБСТВЕННОЕ МНЕНИЕ по поводу тактики действий, в случае прибытия на частный (коммерческий) объект представителей ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ. Так как компания «ТАГГЕРД» занимается охранной деятельностью, то нас в большей степени волнуют вопросы, связанные прежде всего с ПРАВИЛЬНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОХРАННИКА в этой ситуации. О том, что может интересовать представителей ГОСОРГАНОВ в офисе, бухгалтерии и кабинетах руководителей организаций, а также о том, как МИНИМИЗИРОВАТЬ РИСКИ таких проверок, мы расскажем в другой статье, так как это отдельная, достаточно объемная тема. Мы можем помочь нашим Клиентам не только советом, но и делом: ОБЕСПЕЧИМ ОХРАНУ ОФИСНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, с использованим эффективных физических и технических средств, организуем ЗАЩИТУ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ, используя тактику на ОПЕРЕЖЕНИЕ  и УПРЕЖДЕНИЕ.

К сожалению НЕЗНАНИЕ ЗАКОНОВ, как и знание таковых, не всегда освобождает от ответственности, да и ситуации бывают разные, поэтому дать однозначно верный ответ, подходящий для каждого случая не возможно. НАША ТОЧКА ЗРЕНИЯ, основана на личном опыте, рекомендациях МВД, приказе Федеральной службы Национальной гвардии РФ от 19.10.2020г. № 419, касательно действий охранника при прибытии на охраняемый объект представителей власти, на иных законодательных актах РФ, относящихся к пропускному режиму, и просто на здравом смысле.

Прибытие на контрольно-пропускной пункт объекта (КПП) сотрудников правоохранительных, надзорных или контролирующих органов (далее, ГОСОРГАНЫ) — это всегда стресс не только для руководителей предприятия, но и для службы охраны. КАК ДЕЙСТВОВАТЬ – пускать, не пускать, – это всегда «палка, даже не о двух, а о трех концах», и каким концом кому прилетит, не всегда заранее предугадаешь — может быть от начальников ЧОП или от ЗАКАЗЧИКА охранных услуг, а может быть со стороны ГОСОРГАНОВ — сразу всем.

С ОДНОЙ СТОРОНЫ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.92 № 2487–1 «О частной охранной деятельности» (сокращенно — ЧОД), охранники ВПРАВЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ДОПУСК лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ими пропускных документов (ПРОПУСКОВ), дающих право на проход (вход / выход). Частная охранная организация НЕ ИМЕЕТ ПРАВО устанавливать иной ПОРЯДОК ДОПУСКА посетителей на объект охраны, равно как требовать у посетителей предъявления каких-либо иных документов, не установленных Заказчиком.

С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12.1 Закона ЧОД, правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, установленного Заказчиком, НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ. В соответствии с порядком, установленным нормативными актами РФ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА различных государственных органов ВПРАВЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННО ПРОХОДИТЬ в организации и учреждения в том случае, если они наделены такими правами, и/или имеют основания для следственных, процессуальных, контрольных действий, а также основания для проверки соблюдения норм и правил (в том числе безопасности) в определенной сфере деятельности компании.

КАКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ НАДЕЛЕНЫ ПРАВОМ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА

В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ И НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ РФ, ПРАВО СВОБОДНОГО ПРОХОДА НА ОБЪЕКТЫ ИМЕЮТ СЛЕДУЮЩИЕ КАТЕГОРИИ ГОССЛУЖАЩИХ:

А) ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ и в соответствии с полномочиями:

— Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы.

— Уполномоченные по правам человека.

— Прокуроры.

— Государственные инспекторы труда.

— Профсоюзные инспекторы труда.

— Должностные лица таможенных органов.

— Судебные приставы-исполнители.

— Сотрудники Следственного комитета РФ.

— Следователь, дознаватель;

— Инспекторы государственного и муниципального контроля (надзора) — пожарного, энергетического, промышленного, строительного, санитарно-эпидемиологического.

Б) В УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СЛУЧАЯХ, ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ и ПОСТАНОВЛЕНИЯ о производстве оперативно-следственных действий (обыска или выемки), если такие мероприятия планируются:

— Сотрудники полиции, Росгвардии.

— Сотрудники федеральной службы охраны (ФСО).

— Сотрудники органов ФСБ.

ДАННАЯ КАТЕГОРИЯ госслужащих ограничена КОНКРЕТНЫМИ ОСНОВАНИЯМИ для вхождения на объект. ПРИЧИНОЙ ПРОХОДА МОЖЕТ СЛУЖИТЬ: обеспечение общественной безопасности и защиты граждан при катастрофах, авариях, эпидемиях, пожарах, расследуемые уголовные или административные дела, преследование лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо подозрение на то, что в данном месте совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай (пункт 5 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции»). При посещении частной организации силовики ПО ИТОГУ должны составить какой-либо ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ (постановление, протокол, рапорт, акт). Оперативные сотрудники имеют право проводить отдельные мероприятия (например, обследование) и без составления процессуальных документов, однако это действие осуществляется С СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКА ОБЪЕКТА.

В) ДЛЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ установлен ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ДОПУСКА на объект, при предъявлении должностными лицами СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ и письменного РЕШЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ налогового органа о проведении выездной налоговой проверки данного налогоплательщика.

Если пришедшие на объект должностные лица ГОСОРГАНОВ не входят в ВЫШЕУКАЗАННЫЙ СПИСОК, и не обладают законными основаниями для беспрепятственного прохода, то они могут посещать объект на общих условиях, т.е. как обычные посетители, после уведомления соответствующих руководителей предприятия и получения разрешения на проход.

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ОХРАННИКА ПРИ ПРИБЫТИИ НА ОБЪЕКТ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСОРГАНОВ

Чтобы не попасть впросак В ВОПРОСАХ ДОПУСКА посетителей и представителей власти, охраннику КПП нужно соблюсти не самый сложный, но абсолютно законный АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ, который лишний раз подтвердит его профессионализм, и подчеркнет уважение к ГОСОРГАНАМ:

1. ПРЕДСТАВЬТЕСЬ (Иванов Петр Сидорович, частный охранник ЧОП «Ромашка»), ПРЕДЪЯВИТЕ ПО ТРЕБОВАНИЮ граждан личные документы: удостоверение личности и личную карточку частного охранника.

2. В ВЕЖЛИВОЙ ФОРМЕ выясните, какой именно ГОСОРГАН являют собой пришедшие лица, а также попросите их назвать свою ДОЛЖНОСТЬ, ЗВАНИЕ, ФАМИЛИЮ и ЦЕЛЬ ПОСЕЩЕНИЯ объекта.

После того, как охранник КПП уяснил, что на объект прибыли граждане, называющие себя ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГОСОРГАНОВ из вышеуказанного списка, наступает следующий ЭТАП ПРОВЕРКИ…

3. ПРЕЖДЕ ЧЕМ ПРОПУСТИТЬ сотрудников ГОСОРГАНОВ на территорию объекта, попросите их ПРЕДЪЯВИТЬ СЛУЖЕБНЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ.

Необходимо проверить ПОДЛИННОСТЬ КАЖДОГО ДОКУМЕНТА: сверить фотографию с лицом, его представившим, проверить срок действия, наличие подписи и печать органа, выдавшего удостоверение, ПЕРЕПИСАТЬ на чистый листок бумаги или в «Журнал регистрации посетителей» ВСЕ ДАННЫЕ, включая: номер удостоверения, ФИО, звание, место работы. Либо можно попросить СФОТОГРАФИРОВАТЬ документ на личный телефон. Свои действия МОЖНО ОБЪЯСНИТЬ тем, что: «Это распоряжение начальника, переписывать все реквизиты в связи с участившимися случаями использования поддельных документов». В случае грубого, невежливого обращения проверяющих можно добавить: «Для возможной подачи жалобы в прокуратуру, в отдел собственной безопасности и в ГУЭБиПК (управление экономической безопасности и противодействия коррупции)».

ПРЕДУПРЕДИТЕ пришедших о том, что СОПРОВОЖДАЮЩИЕ ЛИЦА, не имеющие соответствующего служебного удостоверения и не включенные в постановление (распоряжение, приказ) на проведение мероприятий, должны остаться ЗА ТЕРРИТОРИЕЙ объекта. Если данный факт будет проигнорирован, то это послужит основанием для признания результатов проверки НЕЗАКОННЫМИ, так как данные лица могут подбросить на объект, либо в помещение охранника все что угодно, из разряда запрещенных.

ФИКСАЦИЯ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ – это очень важный и ответственный этап допуска на объект ГОСОРГАНОВ. Во-первых, это позволит удостовериться в правильности допуска, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ РФ, а во-вторых поможет немного затянуть время, что даст возможность руководителям объекта подготовится к общению с проверяющими.

Будет лучше, если пришедшие сделают отметку о своем приходе САМИ (в рабочем журнале или в книге приема-сдачи дежурства), а охранник убедится в правильности и соответствии записи имеющейся информации. Если представители ГОСОРГАНОВ отказываются делать ЗАПИСЬ О СВОЕМ ПОСЕЩЕНИИ объекта, возьмите эту заботу на себя, и дайте прибывшим лицам РАСПИСАТЬСЯ (охраннику могут отказать, но такая подпись желательна).

* На практике, сотрудники ГОСОРГАНОВ стараются только КОЗЫРНУТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕМ, и всячески препятствуют фиксации своих данных. Это противозаконно. В силу пункта 11 части 1 статьи 6 Закона «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ», обработка персональных данных осуществляется в случае, если они подлежат обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом. Информация о должности, звании, фамилии сотрудника ГОСОРГАНА относится к персональным данным, подлежащим ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ РАСКРЫТИЮ при исполнении сотрудником его служебных обязанностей. Учитывая, что действующим законодательством не определено понятие термина «ПРЕДЪЯВИТЬ СЛУЖЕБНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ», производство ФОТО- или ВИДЕОФИКСАЦИИ СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ тоже прямо законом НЕ ЗАПРЕЩЕНО. Вместе с тем, представитель власти должен предупредить гражданина о том, что существует ЗАПРЕТ РАСПРОСТРАНЕНИЯ его персональных данных, за исключением случаев ОБЖАЛОВАНИЯ ЕГО ДЕЙСТВИЙ (бездействий) в установленном законом порядке.

В СЛУЧАЕ ОТКАЗА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ предоставить свои документы и/или зафиксировать сведения из удостоверений, охранник имеет право ОБРАТИТЬСЯ В «СЛУЖБУ 02» по телефону 102 или 112 (мотивировка – «отсутствие уверенности в том, что пришедшие являются теми, за кого себя выдают»). Все звонки по этому номеру автоматически фиксируются и передаются для реагирования в соответствующие инстанции. Поэтому звонок с жалобой по этому телефону, обычно, оказывает ДИСЦИПЛИНИРУЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ на сотрудников ГОСОРГАНОВ. Попутно можно постараться выяснить, не были ли данные лица недавно уволены, узнать телефон их непосредственного руководителя.

4. НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ИЗВЕСТИТЕ О ПОСЕТИТЕЛЯХ РУКОВОДСТВО ОБЪЕКТА по радиостанции (телефону), не отлучаясь с рабочего места. Сообщите НАИМЕНОВАНИЕ ГОСОРГАНА, количество пришедших и ЦЕЛЬ ВИЗИТА (если она известна), а также попросите обеспечить встречу и подконтрольное СОПРОВОЖДЕНИЕ посетителей по территории охраняемого объекта.

Также нужно ПОПРОСИТЬ пришедших немного ПОДОЖДАТЬ, пока их не сопроводят к уполномоченным представителям организации (в переговорную комнату).  

5. ПРОВЕРКА ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ (ПРОВЕРОЧНЫХ) ИЛИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. Этим вопросом должен заниматься РУКОВОДИТЕЛЬ ОБЪЕКТА (КЛИЕНТ) или лицо им уполномоченное (как правило, замдиректора или штатный юрист). В идеале, как только с КПП поступает сигнал о появлении полицейских или иных госорганов, с намерением получить ДОСТУП НА ТЕРРИТОРИЮ компании, руководитель (или иное лицо, выполняющее его функции) должен сразу же СВЯЗАТЬСЯ С АДВОКАТОМ и вызвать его на место, для обеспечения законности, потому что корпоративный юрист может не знать многих тонкостей уголовно-процессуального права и может оказать медвежью услугу.

Если, по просьбе руководителя, ПРОВЕРКА ОСНОВАНИЙ на процессуальные действия ложится на охранника КПП, то он должен попросить сотрудников ГОСОРГАНОВ предъявить соответствующий документ (ОРДЕР на обыск, ПОСТАНОВЛЕНИЕ о производстве выемки; РАСПОРЯЖЕНИЕ о проведении обследования помещения; ПРИКАЗ или ПРЕДПИСАНИЕ на проверку). При этом нужно знать, что в отдельных случаях дополнительное разрешение на действия не требуется – например, для органов прокуратуры, инспекторов надзора за соблюдением законодательства о труде.

В ПОСТАНОВЛЕНИИ (ПРЕДПИСАНИИ, ПРИКАЗЕ) НА ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ НЕОБХОДИМО ПРОВЕРИТЬ:

— правильность заполнения реквизитов организации (адрес, наименование, ИНН);

— совпадение всех данных, указанных в постановлении, с данными прибывших лиц;

— дату документа;

— основание для проведения процессуальных или контрольных действий;

— наименование и подпись руководителя государственного органа;

— наличие печати соответствующего государственного органа.

ПРИ НЕСОВПАДЕНИИ или даже при незначительной ошибке в документах, нужно предупредить представителей ГОСОРГАНОВ об недействительности мандата и предложить им ИСПРАВИТЬ ДОКУМЕНТ в установленном законом порядке, а после этого прийти на объект НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ.

Тем не менее, сотрудники полиции, при проходе через КПП, далеко не всегда сообщают охраннику о желании провести обыск или выемку. Они могут просто сказать, что пришли для выполнения мероприятия «ОБСЛЕДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», на которое они имеют право в соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ «ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ». В связи с чем проводится это мероприятия, они ДОКЛАДЫВАТЬ НЕ ОБЯЗАНЫ.

6. ЕСЛИ ВСЕ ДОКУМЕНТЫ В ПОРЯДКЕ И У ОХРАННИКА НЕ ОСТАЛОСЬ СОМНЕНИЙ, — необходимо ПРОПУСТИТЬ СОТРУДНИКОВ ГОСОРГАНОВ на объект и подсказать им наиболее удобный путь прохода к руководству.

При этом, если должностные лица ГОСОРГАНОВ прибыли НА СЛУЖЕБНОМ АВТОМОБИЛЕ, имеющем соответствующую окраску и оснащение, то охранник также должен допустить автомобиль на объект. Если же представители власти прибыли на личном автомобиле, то они имеют право пройти на охраняемый объект В ПЕШЕМ ПОРЯДКЕ, а вот запускать на территорию автомобиль охранник не обязан.

7. В СЛУЧАЕ, КОГДА ОХРАННИК СОМНЕВАЕТСЯ, НЕ ЗНАЕТ, ЧТО ДЕЛАТЬ И КАК ПОСТУПИСТЬ, дабы не навредить себе и охраняемому предприятию, можно применить тактику «ГЛУХОЙ ЗАЩИТЫ», до прибытия компетентного защитника (юриста или адвоката), которая ОЗНАЧАЕТ:

— ОТВЕЧАТЬ ТОЛЬКО НА ВОПРОСЫ, которые касаются его ПРЯМЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ и должностных инструкций.

— НЕ ПОДПИСЫВАТЬ НИКАКИХ ДОКУМЕНТОВ. Охранник должен сказать, что «не обязан и не имеет никакого права, подписывать какие-либо бумаги от имени ЧОП или Клиента, писать рапорты, делать публичные заявления, давать пояснения, оставлять комментарии, свидетельствовать против ЧОП и охраняемой им компании — ЕМУ ТАКИХ ПОЛНОМОЧИЙ НИКТО НЕ ДАВАЛ».

— НЕ ПОКИДАТЬ РАБОЧЕЕ МЕСТО: «Оставление поста (даже краткосрочное) охраннику запрещено должностной инструкцией, под угрозой увольнения», даже если такое требование исходит от сотрудников ГОСОРГАНОВ.

— НЕ ОТКЛЮЧАТЬ ОХРАННУЮ СИГНАЛИЗАЦИЮ, НЕ ВСКРЫВАТЬ ПОМЕЩЕНИЯ и не выдавать ключи (магнитные карты) от служебных, офисных, складских помещений, так как «охранник имеет право это делать в присутствии уполномоченных на это работников Заказчика. Право на принятие подобных решений имеют только руководители предприятия. Самостоятельное принятие решений по вскрытию помещений — не допустимо и наказуемо». Пусть сами вскрывают, своими силами, если имеют на это полномочия.

— НЕ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ПИСЬМЕННУЮ ИНФОРМАЦИЮ об охраняемом объекте, правилах и регламентах работы, количеству, обороту и местам хранения ТМЦ, схеме и системе охраны объекта. Информацию и документы ЧОП или охраняемой им компании, представители контролирующих и надзорных органов могут получить по официальному, ПИСЬМЕННОМУ ЗАПРОСУ. Охранная организация предоставит их в установленный законами срок, в объеме необходимом для нормального выполнения ГОСОРГАНАМИ своих функций и в пределах их компетенции.

— На любые вопросы о работе компании Заказчика давать ответ: «Я могу быть привлечен к уголовной ответственности, за РАЗГЛАШЕНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ. Ответы на интересующие Вас вопросы сможете получить у руководства предприятия».

— НЕ ВЫПОЛНЯТЬ РАСПОРЯЖЕНИЙ (кроме права на проход), поступающих от сотрудников ГОСОРГАНОВ: «Находясь на рабочем месте, охранник подчиняется только своему непосредственному начальнику», а не ГОСОРГАНАМ (даже если речь идет о следственных действиях, проводимых при возбуждении уголовного дела).

ИТАК, ПОДВЕДЕМ ИТОГ. Беспрепятственно пропустить на объект представителей власти, охранник обязан только после того, как убедится в том, что пришли действительно должностные лица ГОСОРГАНОВ, имеющие на это право. Не пропускать их НЕ ИМЕЕТ ПРАВО, так как частным охранникам ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПРЕПЯТСТВОВАТЬ законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, при осуществлении ими своей деятельности. Это может иметь как для ЧОПа, так и для охранника серьезные НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. Если руководитель охраняемого предприятия (объекта) не согласен с таким положением вещей, с действиями охранников, или с поведением и требованиями представителей ГОСОРГАНОВ, то он может ОБЖАЛОВАТЬ ИХ В ЗАКОННОМ ПОРЯДКЕ.

Если охранник будет действовать таким образом, то, скорее всего, лично к нему НИКАКИХ ПРЕТЕНЗИЙ НЕ ВОЗНИКНЕТ. Но, довести свою позицию до сотрудников ГОСОРГАНОВ, охранник должен вежливо и так сказать «ПОЛИТКОРРЕКТНО», не смотря на их напор. Даже при осуществлении представителями ГОСОРГАНОВ явно противоправных, либо провокационных действий и угроз – охраннику нужно стараться ЭМОЦИОНАЛЬНО НЕ РЕАГИРОВАТЬ на это, и ни в коем случаи НЕ ОКАЗЫВАТЬ ФИЗИЧЕСКОЕ СОПРОТИВЛЕНИЕ.

К сожалению, бывает так, что охранник в ответ на требования представителей ведет себя неправильно, невежливо, не сдерживается, грубит, оскорбляет, включает тумблер «СИНДРОМ ВАХТЕРА»… — Сотрудники ГОСОРГАНОВ в ответ на выпады охранника вызывают полицию (если она не присутствовала изначально), приписывают ему ПРЕВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ и ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ представителям власти. Начинают проверять документы, договоры, лицензии, инструкции и т.д. Может дойти до серьезных проблем как для охранника, так и для ЧОПа, вплоть до серьезных штрафов и отзыва лицензии на частную охранную деятельность. Поэтому, в качестве совета, охранникам можно сказать — будьте корректны и ДИПЛОМАТИЧНЫ, отстаивайте свои права не кулаками и агрессией, а АРГУМЕНТАМИ и ЗНАНИЕМ ЗАКОНОВ, и не забывайте не только о своих правах, но и о правах других граждан и должностных лиц ГОСОРГАНОВ.

При этом гражданин (охранник) вправе, в соответствии с частью 1 статьи 8 закона «О ПОЛИЦИИ» №3-ФЗ и части 4 статьи 29 КОНСТИТУЦИИ РФ, фиксировать (снимать) на аудио-, фото- или видеоаппаратуру (например, на смартфон) ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНИХ ЛИЦ (в том числе полиции), находящихся при исполнении служебных обязанностей на территории объекта (поста), а также ОБРАТИТЬСЯ С ЖАЛОБОЙ НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ «лиц при исполнении» в вышестоящие инстанции и/или в прокуратуру (скорее всего за вас это сделают ваши руководители).

ДЕЙСТВИЯ ОХРАННИКА ПРИ ПРИБЫТИИ НА ОБЪЕКТ СОТРУДНИКОВ РОСГВАРДИИ ИЛИ ПОЛИЦИИ

Если на объект прибыли сотрудники ОЛРР РОСГВАРДИИ или ПОЛИЦИИ для контроля за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности, то ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ОХРАННИКА во многом идентична вышеописанному порядку взаимодействия с другими госорганами.

ОХРАННИК ДОЛЖЕН ЗНАТЬ, что должностные лица ОЛРР Росгвардии наделены следующими ПОЛНОМОЧИЯМИ:

— ВХОДИТЬ беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными охранными организациями;

— ПРОВЕРЯТЬ организацию охраны объектов, осуществляемой ЧОП, на соответствие установленным правилам и требованиям;

— ПОЛУЧАТЬ письменную и устную информацию необходимых для выполнения государственного контроля (надзора) о частных охранных организациях и частных охранниках, необходимых для выполнения государственного контроля и др.

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА В СЛУЧАЕ ПРИБЫТИЯ НА ОБЪЕКТ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОЛРР РОСГВАРДИИ:

1. НУЖНО ПРЕДСТАВИТЬСЯ, сообщить название своей организации, должность (например, «Охранник Иванов», ЧОП «Ромашка»). Предъявить по требованию личные документы: удостоверение личности частного охранника, разрешение на оружие и спецсредства.

2. ВЫЯСНИТЕ ЦЕЛЬ ПРИБЫТИЯ (если она не была названа ранее). В вежливой форме попросите предъявить СЛУЖЕБНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ и ПРЕДПИСАНИЕ (распоряжение или приказ) на право проведения проверки (оно должно быть оформлено соответствующим образом, с наименованием проверяемой организации, датой, подписью, печатью).

* Кстати, в соответствии с АДМИНИСТРАТИВНЫМИ РЕГЛАМЕНТАМИ ПОЛИЦИИ (Приказ МВД РФ от 18.06.2012г. №589) И РОСГВАРДИИ (Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии от 30.11.2019г. №395), должностное лицо обязано предъявить служебное удостоверение и документы, относящиеся к предмету проверки, предоставив возможность ЗАПИСИ ДАННЫХ и ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ путем телефонного звонка в «СЛУЖБУ 02». Если с проверяющим находятся другие лица, то они также должны иметь полномочия на проверку или их должности и фамилии должны быть указаны в предписании на проверку.

3. Если подлинность представленных документов не вызывает сомнения, ЗАРЕГИСТРИРУЙТЕ в «Рабочем журнале» или в «Книге приема-передачи дежурства»: ФИО, занимаемую должность и наименование органа, откуда прибыли проверяющие, время их прибытия и убытия.

4. ДОЛОЖИТЕ о прибытии проверяющих лиц своему непосредственному руководителю или оперативному дежурному ЧОП.

5. По требованию должностного лица, осуществляющего лицензионный контроль, ПРЕДОСТАВЬТЕ ДЛЯ ПРОВЕРКИ документацию ЧОП на посту (НАБЛЮДАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО):

— копию договора об оказании охранных услуг;

— копию уведомления о принятии объекта под охрану;

— копию должностной инструкции частного охранника, с листом ознакомления;

— план-схему охраняемого объекта, с определением в ней зоны ответственности;

— график несения службы на охраняемом объекте;

— журнал проверок несения службы.

6. В период проверки ОХРАННИК НЕ ДОЛЖЕН ОСТАВЛЯТЬ ПОСТ и УСТРАНЯТЬСЯ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ. Можно отвечать на вопросы и давать пояснения, касающиеся только его лично, его должностных обязанностей и соответствующих инструкций.

7. ПО ОКОНЧАНИИ ПРОВЕРКИ представьте «Книгу приема-передачи дежурства» или «Рабочий журнал», для совершения записи проверяющими об ее проведении. При составлении акта проверки — копию акта оставить для доклада руководству ЧОО.

8. ПРОИНФОРМИРУЙТЕ руководство ЧОП о результатах проверки.

О том, какое НАКАЗАНИЕ грозит частному охраннику и охранной организации ЗА ПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННЫМ ДЕЙСТВИЯМ должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, при осуществлении ими своей деятельности,  а также за что полиция может ЗАДЕРЖАТЬ охранника при оказании охранных услуг, читайте на странице сайта НАКАЗАНИЕ ОХРАННИКА ЗА НАРУШЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ.