Разъяснения Госдумы РФ. Как правильно осуществить переход к модели «единой администрации» муниципального района и поселения – административного центра этого района: через ликвидацию местной администрации поселения как юридического лица или через реорганизацию (объединение) юридических лиц – местных администраций района и поселения? Кто может принять решение о реорганизации данных юридических лиц – представительный орган муниципального района или представительный орган поселения?
Вопрос. Как правильно осуществить переход к модели «единой администрации» муниципального района и поселения – административного центра этого района: через ликвидацию местной администрации поселения как юридического лица или через реорганизацию (объединение) юридических лиц – местных администраций района
и поселения? Кто может принять решение о реорганизации данных юридических лиц – представительный орган муниципального района или представительный орган поселения?
Ответ. В соответствии с абз. третьим ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. Это положение само по себе указывает на то, что местная администрация муниципального района является правопреемником местной администрации соответствующего поселения, как в публично-правовом (полномочия), так и гражданско-правовом (обязательства) отношении. Органы местного самоуправления, включая местную администрацию, хотя и обладают правами юридического лица, имеют особое правовое положение. Согласно ст. 125 ГК РФ в гражданско-правовых отношениях они действуют не в собственном качестве, а от имени и в интересах муниципальных образований; они вправе своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности исключительно в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В связи с этим к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов правоотношений (п. 2 ст. 124 ГК РФ). Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ
органы местного самоуправления как муниципальные казенные учреждения образуются для осуществления управленческих функций, т. е. публично-правовых функций по решению вопросов местного значения.
Права и обязанности по гражданско-правовым обязательствам, приобретаемые органами местного самоуправления, принадлежат не им как юридическим лицам, а муниципальному образованию, от имени которого они действуют как органы власти. Соответственно, при упразднении органа местного самоуправления гражданские права, приобретенные им при осуществлении публичных полномочий, переходят к органу местного самоуправления, к которому переходят сами полномочия.
Таким образом, в рассматриваемом случае при упразднении местной администрации поселения, приобретенные ею гражданские права и обязанности в любом случае переходят к местной администрации муниципального района, независимо от того, каким образом будет оформлено прекращение существования местной администрации поселения в качестве юридического лица (реорганизация или ликвидация). При этом, учитывая, что с публично-правовой точки зрения происходит упразднение местной администрации поселения как органа местного самоуправления и возложение ее функций на местную администрацию муниципального района, а не объединение двух указанных местных администраций, более правильным представляется и в гражданско-правовом смысле осуществлять ликвидацию соответствующего казенного учреждения, а не объединение его с другим юридическим лицом – местной администрацией муниципального района.
Судебная практика также свидетельствует о том, что в случае упразднения местной администрации поселения и ликвидации соответствующего юридического лица права и обязанности по обязательствам, приобретенные в процессе его деятельности, переходят к местной администрации муниципального района (см., например, Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 апреля 2014 г. по делу № А57-3124/2008).
Что касается вопроса об органе, уполномоченном осуществлять ликвидацию или реорганизацию местной администрации поселения, следует отметить следующее. Согласно абз. третьему ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. Соответственно, достаточным основанием для внесения изменений в государственный реестр, в том числе исключения органов местного самоуправления из единого государственного реестра юридических лиц, также является устав (решение о внесении изменений в устав) соответствующего муниципального образования
(в данном случае – поселения).
Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. – М.: Издание Государственной Думы, 2018. – 320 с.
Ликвидация сельского поселения: уведомление о переводе, увольнения и юридические аспекты
-
Главная
/
-
Задать вопрос
/
- # 2512182
Каковы были мои права на должность делопроизводителя в сельском поселении, если администрация решила ликвидировать поселение, уволила меня, перевела остальных сотрудников, а новая организация стала правопреемником — это ликвидация или реорганизация?
|
Донат, Москва
2022-11-26
84
1
Ответы юристов (1)
-
Казаков Валентин
Консультируйтесь с юристом онлайн
Задайте вопрос прямо сейчас, и его увидят сотни профессионалов со всей России. Первый ответ вы получите уже через 15 минут! Юридическая помощь предоставляется на бесплатной и платной основе.
Услуги юристов
Услуга понадобится, если:
- человек не совершил ничего противозаконного, чтобы платить;
- сумма несправедливо большая;
- нет возможности оплатить средства с оговоренные сроки.
Может понадобиться:
- если сотруднику не оплатили больничный;
- в случае частичной компенсации;
- когда сотрудник получил травму на работе;
- если затягиваются сроки компенсации.
Поддержка специалиста поможет:
- в составлении ходатайства/иска.
- обжаловать судебное решение;
- получить грамотное юридическое сопровождение.
Похожие вопросы
Категории права
Вы в двух кликах от решения вашей проблемы
Услуги
- Вопросы
- Архив вопросов
- — Платные консультации
- — Бесплатные консультации
Юристы
- Все юристы
- — Юристы Краснодара
- — Юристы Нижнего Новгорода
- — Юристы Омска
- — Юристы Самары
- — Юристы Санкт-Петербурга
- Публикации
- Образцы документов
- Полезные инструменты
- Кодексы и законы РФ
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
(часть третья введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
4. В случае, если в поселении отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, с последующим упразднением поселения. Упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации.
Территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением. Отнесение территории упраздненного поселения к территориям иных поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.
(часть 4 введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 165-ФЗ)
Проект
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ПЛЕСЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
шестого созыва
РЕШЕНИЕ
от ____сентября 2021 года № ___
О ликвидации администрации муниципального образования «Плесецкий район»
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 61 – 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,законом Архангельской области от 26 апреля 2021 года № 412-25-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа Архангельской области», в связи с прекращением полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»Собрание депутатов р е ш а е т:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о ликвидационной комиссии администрации муниципального образования «Плесецкий район» (далее – Положение о ликвидационной комиссии),согласно приложению 1.1.;
1.2. План ликвидационных мероприятий администрации муниципального образования «Плесецкий район» (далее – План ликвидационных мероприятий), согласно приложению 1.2.
2. Ликвидировать администрацию муниципального образования «Плесецкий район», ИНН2920000132, ОГРН1022901466565, юридический адрес и фактический адрес: Ленина ул., д.33,п. Плесецк, Плесецкого район, Архангельская область, 164262, создать и утвердить состав ликвидационной комиссии администрации муниципального образования «Плесецкого район», согласно приложению 2.1.
3. Ликвидационной комиссии осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о ликвидационной комиссии, юридические и организационные мероприятия, связанные с ликвидацией администрации муниципального образования «Плесецкий район», в порядке и сроки, установленные Планом ликвидационных мероприятий.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Плесецкие новости» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
«Плесецкий муниципальный район» Н. В. Лебедева
Глава муниципального образования
«Плесецкий муниципальный район» И.В. Арсентьев
Приложение № 1.1
к решению Собрания депутатов
«Плесецкий муниципальный район»
от «____» № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
о ликвидационной комиссии администрации
муниципального образования «Плесецкий район»
1. Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Архангельской области от 26.04.2021 № 412-25-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа Архангельской области».
1.2.Настоящее Положение определяет порядок формирования ликвидационных комиссий, ихфункции, порядок работы и принятия решений, а также правовой статус членов ликвидационных комиссий.
1.3.Ликвидационная комиссия – уполномоченные Собранием депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» лица, обеспечивающие реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации (далее – ликвидационная комиссия).
1.4.Ликвидация учреждения считается завершенной, а учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленным Федеральным законом от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
2. Формирование и полномочия ликвидационных комиссий
2.1.Решением Собранием депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» назначается персональный состав ликвидационной комиссии.
2.2.С момента назначения ликвидационной комиссии к ним переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого учреждения.
2.3.С целью управления делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации на ликвидационную комиссию возлагаются следующие полномочия:
2.3.1.В сфере правового обеспечения:
организация юридического сопровождения деятельности ликвидируемого учреждения,
проведение правовой экспертизы актов, принимаемых ликвидационной комиссией, выступление в суде от имени учреждения.
2.3.2.В сфере документационного обеспечения:
координация документационного обеспечения и формирование архивных фондов.
2.3.3.В сфере кадрового обеспечения:
администрирование процессов и документооборота по учету и движению кадров, представлению документов по персоналу в государственные органы и иные организации.
2.4.Ликвидационная комиссия осуществляет и иные полномочия, установленные действующим законодательством.
2.5.При исполнении полномочий ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого учреждения, а также его кредиторов и руководствоваться действующим законодательством, планом ликвидационных мероприятий и настоящим Положением.
3. Порядок работы ликвидационной комиссии
3.1.Ликвидационная комиссии обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации согласно действующему законодательству, плану ликвидационных мероприятий и настоящему Положению.
3.2.Ликвидационная комиссия решает все вопросы на своих заседаниях, собираемых по мере необходимости.
3.3.Заседание ликвидационной комиссии является правомочным, если на заседании имеется кворум. Кворумом для проведения заседания ликвидационной комиссии является присутствие половины от числа членов ликвидационной комиссии.
3.4.При решении вопросов каждый член ликвидационной комиссии обладает одним голосом. Передача голоса одним членом ликвидационной комиссии другому члену ликвидационной комиссии не допускается.
3.5.Решения ликвидационной комиссии утверждаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ликвидационной комиссии. При равенстве голосов голос председателя ликвидационной комиссии является решающим.
3.6.Все заседания ликвидационной комиссии проводятся в очной форме. На заседаниях ликвидационной комиссии ведется протокол. Протокол заседания ликвидационной комиссии составляется не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания.
В протоколе указываются:
место и время проведения заседания;
лица, присутствующие на заседании;
повестка дня заседания;
вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
принятые решения.
Протокол заседания ликвидационной комиссии подписывается председателем ликвидационной комиссии и секретарем ликвидационной комиссии.
3.7.Председатель ликвидационной комиссии:
организует работу по ликвидации учреждения;
является единоличным исполнительным органом учреждения, действует на основе единоначалия;
действует без доверенности от имени учреждения;
распоряжается имуществом учреждения в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
обеспечивает своевременную уплату учреждением в полном объеме всех установленных действующим законодательством налогов, сборов и обязательных платежей;
представляет отчетность в связи с ликвидацией учреждения в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
представляет на утверждение промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс;
решает иные вопросы, связанные с ликвидацией учреждения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, планом ликвидационных мероприятий и настоящим Положением.
3.8.Член ликвидационной комиссии:
добросовестно и разумно исполняет свои обязанности, обеспечивает выполнение установленных для ликвидации учреждения мероприятий согласно действующему законодательству Российской Федерации, плану ликвидационных мероприятий и настоящему Положению;
представляет председателю ликвидационной комиссии отчеты о деятельности в связи с ликвидацией учреждения;
решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции члена ликвидационной комиссии.
3.9.В период временного отсутствия председателя ликвидационной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя ликвидационной комиссии.
3.10.Документы, исходящие от имени ликвидационной комиссии, подписываются ее председателем.
3.11.Секретарь ликвидационной комиссии организует ведение протоколов ее заседаний и оформление решений, принятых ликвидационной комиссией.
3.12.Член ликвидационной комиссии несет ответственность за причиненный ущерб учреждению.
3.13.Член ликвидационной комиссии может быть привлечен к гражданской, административной и уголовной ответственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1.2
к решению Собрания депутатов
«Плесецкий муниципальный район»
от «____» № _____
ПЛАН
ликвидационных мероприятий администрации
муниципального образования «Плесецкий район»
|
№ п/п |
Мероприятие |
Сроки (прогнозные) |
Дополнительная информация |
|
|
Событие |
Дата |
|||
|
1. |
Принятие Собранием депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»решения о ликвидации учреждения, формирование состава ликвидационной комиссии |
Дата назначается председателем Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» |
23.09.2021 |
ст. ст. 61-64 ГК РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закон Архангельской области от 26.04.2021 № 412-25-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Плесецкого муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Плесецкого муниципального округа Архангельской области». |
|
2. |
Уведомление в письменной форме налогового органа о принятии решения о ликвидации учреждения, о формировании ликвидационной комиссии по форме Р15016 |
В течение 3-х рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации |
Не позднее 28.09.2021 |
Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». |
|
3. |
Внесение сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) уведомление о ликвидации |
В течение 3-х рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации |
Не позднее 28.09.2021 |
п. 9 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». |
|
4. |
Публикация сообщения в «Вестнике государственной регистрации» о ликвидации учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами |
Срок, в который нужно разместить объявление, законом не установлено. С момента публикации начнет исчисляться срок для заявления требований кредиторов. Он не может быть менее двух месяцев со дня публикации. |
06.10.2021 |
п.1 ст. 63 ГК РФ, п.2 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 1 Приказа ФНС РФ от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355 «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации». |
|
5. |
Принятие мер по выявлению дебиторов и кредиторов учреждения, письменное уведомление их о предстоящей ликвидации, принятие мер к получению дебиторской задолженности |
Не менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации» |
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (ст. 63 ГК РФ) |
|
|
6. |
Проведение инвентаризации имущества и обязательств |
До 06.12.2021 |
Методические указания, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 |
|
|
7. |
Составление, подписание передаточных актов на муниципальное имущество |
В период, когда правомочны должностные лица Плесецкого муниципального округа и МО «Плесецкий муниципальный район» |
До 06.12.2021 |
Акты подписываются с одной стороны главами муниципальных образований, с другой стороны – председателем Собрания депутатов |
|
8. |
Передача муниципального имущества от бухгалтерии органа района/поселения в бухгалтерию органа муниципального округа, принятие Собранием депутатов Плесецкого муниципального округа решения о включении в состав муниципальной собственности передаваемого имущества |
Сессия Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа |
До 31.12.2021 |
Приказ Минфина Росси от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» |
|
9. |
Составление промежуточного ликвидационного баланса |
В течении 10 дней с момента окончания двухмесячного срока после окончания срока для предъявления требований кредиторами. |
До 16.12.2021 |
Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Показатели промежуточного ликвидационного баланса подтверждаются результатами инвентаризации имущества, которая является условием достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности и носит обязательный характер (ст. 63 ГК РФ) |
|
10. |
Уведомление в письменной форме налогового органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса |
До 20.12.2021 |
Ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» |
|
|
11. |
Утверждение промежуточного ликвидационного баланса Собранием депутатов Плесецкого муниципального округа |
После окончания срока для предъявления требований кредиторами, не раньше, чем через 2 месяца с момента публикации сообщения о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации» |
До 20.12.2021 |
|
|
12. |
Удовлетворение требований кредиторов |
После утверждения промежуточного ликвидационного баланса |
До 24.12.2021 |
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения |
|
13. |
Составление ликвидационного баланса |
После завершения расчетов с кредиторами |
Ст. 63 ГК РФ |
|
|
14. |
Утверждение ликвидационного баланса |
После завершения расчетов с кредиторами |
Ст. 63 ГК РФ |
|
|
15. |
Подача пакета документов с заявлением по форме Р15016 в налоговый орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией учреждения |
После утверждения ликвидационного баланса |
ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-146175 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» |
|
|
16. |
Составление сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности |
По итогам ликвидационных мероприятий |
На основании Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н |
|
|
17. |
Получение листа записи ЕГРЮЛ о ликвидации учреждения |
В установленные законодательством сроки |
Заявитель или представитель по доверенности |
|
|
18. |
Передача документов постоянного и временного хранения согласно номенклатуре дел |
В установленные законодательством сроки |
Приложение № 2.1
к решению Собрания депутатов
«Плесецкий муниципальный район»
от «____» № _____
СОСТАВ
ликвидационной комиссии администрации
муниципального образования «Плесецкий район»
Председатель ликвидационной комиссии:
Попов Е.С., заместитель главы – руководитель аппарата администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Заместитель председателя ликвидационной комиссии:
Макаров Р.Н., заместитель главы по инфраструктурному развитию администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Секретарь ликвидационной комиссии:
Белова Н.А, начальник отдела по местному самоуправлению и организационной работе администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Главный бухгалтер ликвидационной комиссии:
Давыдова Д.А., начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Члены ликвидационной комиссии:
Шевякова С.Е., начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Баданина Е.Г., начальник финансово-экономического управления администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Туголуков С.В., начальник отдела информационных ресурсов и защиты информации администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Чубарова Н.М., консультант отдела правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Латышев А.П., начальник управления муниципального имущества, земельных отношений, архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Плесецкий район»;
Петриева Д.В., начальник архивного отдела администрации муниципального образования «Плесецкий район».
_____________
Дата создания: 23-09-2021
Дата последнего изменения: 23-09-2021
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь решением Совета депутатов городского поселения Кола Кольского района от 06.06.2019 № 70/540 «О внесении изменений в Устав муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, принятый решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кола Кольского района от 19.04.2016 № 25/228», Совет депутатов города Колы РЕШИЛ:
- Ликвидировать Администрацию городского поселения Кола Кольского района.
- Создать ликвидационную комиссию по ликвидации администрации городского поселения Кола Кольского района (далее по тексту — Ликвидационная комиссия).
- Утвердить Положение о Ликвидационной комиссии согласно приложению № 1 к настоящему решению.
- Утвердить состав Ликвидационной комиссии согласно приложению № 2 к настоящему решению.
- Ликвидационной комиссии осуществить в соответствии с законодательством Российской Федерации юридические и организационные мероприятия, связанные с ликвидацией администрации городского поселения Кола Кольского района, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, согласно приложению № 3 к настоящему решению.
- Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Колы» и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кола Кольского района www.gov-kola.ru.
- Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава городского поселения Кола
Кольского района С.В. Чукарева
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Кола Кольского района
от 26.09.2019 № 1/4
Положение о ликвидационной комиссии по ликвидации
Администрации городского поселения Кола Кольского района
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение о ликвидационной комиссии по ликвидации Администрации городского поселения Кола Кольского района (далее по тексту – Положение) определяет порядок формирования, статус, состав, функции и полномочия Ликвидационной комиссии по ликвидации Администрации городского поселения Кола Кольского района (далее по тексту – Ликвидационная комиссия), порядок созыва и проведения заседаний Ликвидационной комиссии, порядок принятия и оформления решений Ликвидационной комиссии.
- Формирование Ликвидационной комиссии
2.1. Состав Ликвидационной комиссии назначается решением Совета депутатов городского поселения Кола Кольского района. При необходимости в процессе проведения ликвидационных мероприятий решением Совета депутатов городского поселения Кола Кольского района из состава комиссии могут быть исключены члены Ликвидационной комиссии, либо включены новые члены комиссии в состав Ликвидационной комиссии.
2.2. Целью создания Ликвидационной комиссии является осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией Администрации городского поселения Кола Кольского района (далее по тексту — Администрация).
2.3. С момента назначения Ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Администрации в период ее ликвидации.
2.4. Задачей Ликвидационной комиссии является завершение деятельности Администрации.
2.5. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой Администрации выступает в суде.
2.6. В своей деятельности Ликвидационная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и другими правовыми актами.
- Компетенция Ликвидационной комиссии
3.1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации Администрации, о порядке и сроках для предъявления требований кредиторами.
Срок для предъявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев с даты опубликования сообщения о ликвидации Администрации.
3.2. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации Администрации.
3.3. По окончании срока для предъявления требований кредиторами Ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества Администрации, предъявленных кредиторами требованиях, а также результатах их рассмотрения.
3.4. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Советом депутатов городского поселения Кола Кольского района.
3.5. Выплаты кредиторам Администрации денежных сумм производятся Ликвидационной комиссией в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми Администрация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам и другим договорам гражданско-правового характера;
в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Выплата денежных сумм кредиторам третьей и четвертой очереди производится по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
3.6. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества Администрации.
3.7. Отчуждение имущества ликвидируемой Администрации осуществляется по согласованию с Советом депутатов городского поселения Кола Кольского района.
3.8. Ликвидация Администрации считается завершенной, а Администрация – прекратившей существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
- Порядок работы Ликвидационной комиссии
4.1. Ликвидационная комиссия решает все вопросы на своих заседаниях, собираемых по мере необходимости.
4.2. На заседаниях Ликвидационной комиссии ведется протокол.
4.3. Все заседания Ликвидационной комиссии проводятся в очной форме.
4.4. Председатель Ликвидационной Комиссии:
— созывает и проводит ее заседания;
— организует текущую работу Ликвидационной комиссии;
— без доверенности действует от ее имени;
— дает поручения членам Ликвидационной комиссии.
4.5. В период временного отсутствия председателя Ликвидационной комиссии или по его поручению заместитель председателя Ликвидационной комиссии исполняет его полномочия и функции.
4.6. Секретарь Ликвидационной комиссии:
— ведет протоколы ее заседаний;
— доводит до адресатов решения Ликвидационной комиссии.
4.7. При решении вопросов каждый член Ликвидационной комиссии обладает одним голосом. Решения Ликвидационной комиссии утверждаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Ликвидационной комиссии.
4.8. Документы, исходящие от имени Ликвидационной комиссии, подписываются ее председателем.
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
городского поселения Кола Кольского района
от 26.09.2019 № 1/4
СОСТАВ
ликвидационной комиссии по ликвидации
Администрации городского поселения Кола Кольского района
Председатель комиссии: — Челбина Жанна Васильевна
Секретарь комиссии: — Стобчатая Ирина Борисовна
Члены комиссии:
— Шапавалова Диана Николаевна
— Яблокова Ирина Юрьевна
— Зеленцова Ирина Владимировна
— Епихов Андрей Алексеевич
— Головина Ольга Александровна
Приложение № 3
к решению Совета депутатов
городского поселения Кола Кольского района
от 26.09.2019 № 1/4
ПЕРЕЧЕНЬ
юридических и организационных мероприятий, связанных с ликвидацией
Администрации городского поселения Кола Кольского района, порядок и сроки их осуществления
|
п/п |
Мероприятие |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
|
1. |
Направление в Межрайонную ИФНС России № 7 по Мурманской области уведомления о принятии решения о ликвидации Администрации и создании соответствующей ликвидационной комиссии. |
В течение 3 (трех) рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации |
Председатель Ликвидационной комиссии |
|
2. |
Опубликование в информационном бюллетене «Вестник Колы» и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кола Кольского района www.gov-kola.ru. сообщения о ликвидации Администрации и о порядке и сроке заявления требований ее кредиторами |
В течение 10 календарных дней после исполнения пункта 1 настоящего перечня |
Ликвидационная комиссия |
|
3. |
Уведомление МГОБУ ЦЗН Кольского района о принятии решения о ликвидации Администрации |
В сроки, установленные действующим законодательством |
Ликвидационная комиссия |
|
4. |
Подготовка и вручение муниципальным служащим и работникам Администрации, под роспись, уведомлений о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией Администрации |
В срок не менее чем за два месяца до дня увольнения |
Ликвидационная комиссия |
|
5. |
Направление в орган, обслуживающий лицевой счет Администрации заявления о прекращении списания средств со счета Администрации без согласия Ликвидационной комиссии |
В течение 3 (трех) рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации |
Ликвидационная комиссия |
|
6. |
Проведение инвентаризации имущества и обязательств Администрации |
В течение 2 (двух) месяцев с момента публикации согласно пункту 2 настоящего Перечня |
Ликвидационная комиссия |
|
7. |
Принятие мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомление в письменной форме кредиторов о ликвидации Администрации. Составление перечней кредиторов и дебиторов с указанием их наименований, адресов и сумм задолженностей. Предъявление требований о возврате дебиторской задолженности |
В течение 2 (двух) месяцев с момента принятия решения о ликвидации |
Ликвидационная комиссия |
|
8. |
После окончания срока предъявления требований кредиторами: |
||
|
8.1. |
Рассмотреть требования кредиторов, поступившие в срок, указанный в информационном сообщении |
В течение 3 (трех) рабочих дней |
Ликвидационная комиссия |
|
8.2. |
Составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс |
В течение 14 (четырнадцати) календарных дней |
Ликвидационная комиссия, Совет депутатов городского поселения Кола Кольского района |
|
8.3. |
Направить в Межрайонную ИФНС России № 7 по Мурманской области промежуточный ликвидационный баланс |
В течение 3 (трех) рабочих дней |
Ликвидационная комиссия |
|
8.4. |
Произвести выплаты денежных сумм кредиторам Администрации в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом |
В течение 10 (десяти) календарных дней |
Ликвидационная комиссия |
|
9. |
После завершения расчетов с кредиторами: |
||
|
9.2. |
Составить и утвердить ликвидационный баланс |
В течение 14 (четырнадцати) календарных дней |
Ликвидационная комиссия, Совет депутатов городского поселения Кола Кольского района |
|
9.3. |
Направить в Межрайонную ИФНС России № 7 по Мурманской области ликвидационный баланс |
В течение 3 (трех) рабочих дней |
Ликвидационная комиссия |
|
9.4. |
Передать документы постоянного хранения Администрации в архив |
В течение 14 (четырнадцати) календарных дней |
Ликвидационная комиссия |
|
9.5 |
Передача текущей документации по отделам администрации городского поселения Кола Кольского района в соответствующие отделы Администрации района |
В течение 14 (четырнадцати) календарных дней |
Ликвидационная комиссия |
|
9.6 |
Передача имущества городского поселения Кола Кольского района в оперативное управление Управлению муниципальным имуществом Администрации Кольского района |
В течение 14 (четырнадцати) календарных дней |
Ликвидационная комиссия |
|
10. |
Передача заключенных Администрацией договоров (соглашений, муниципальных контрактов), подлежащих исполнению в 2019 году и последующих годах |
В течение 14 (четырнадцати) календарных дней после принятия Межрайонной ИФНС России № 7 по Мурманской области ликвидационного баланса |
Ликвидационная комиссия |
|
11. |
Расторжение трудовых договоров с муниципальными служащими и работниками Администрации |
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации |
Ликвидационная комиссия |
|
12. |
Направление в орган, обслуживающий лицевые счета Администрации заявления о закрытии данного счета |
В течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения ликвидационного баланса |
Ликвидационная комиссия |
|
13. |
Направление в Межрайонную ИФНС России № 7 по Мурманской области необходимых документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией Администрации |
В течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения ликвидационного баланса |
Ликвидационная комиссия |
|
14 |
Уничтожение печатей, штампов. Составление акта |
В течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения ликвидационного баланса |
Ликвидационная комиссия |
В соответствии со статьями 61 — 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 13, 37, 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 18 – 21 Федерального закона от 12 января
1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом
от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Законом Курганской области от 29 декабря 2021 года № 178 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Щучанский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», Дума Щучанского муниципального округа Курганской области
1. Ликвидировать Администрацию Чистовского сельсовета.
2. Утвердить ликвидационную комиссию по ликвидации Администрации Чистовского сельсовета в следующем составе:
— руководитель ликвидационной комиссии – Семенова Светлана Александровна, Глава Чистовского сельсовета (по согласованию);
— бухгалтер ликвидационной комиссии – Надолько Татьяна Николаевна, ведущий бухгалтер отдела «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» (по согласованию).
3. Ликвидационной комиссии осуществить юридические и организационные мероприятия, связанные с ликвидацией Администрации Чистовского сельсовета, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Утвердить порядок и сроки ликвидации Администрации Чистовского сельсовета согласно приложению к настоящему решению.
5. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение на официальном сайте Администрации Щучанского района в информационно-коммуникационной сети Интернет.
6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Приложение
к решению Думы Щучанского муниципального округа Курганской области от 8 июня 2022 года № 51
«О ликвидации Администрации Чистовского сельсовета»
ПОРЯДОК И СРОКИ
ликвидации Администрации Чистовского сельсовета
1. Ликвидация Администрации Чистовского сельсовета (далее – юридическое лицо) производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Решение о ликвидации юридического лица и назначении ликвидационной комиссии принимается решением Думы Щучанского муниципального округа Курганской области.
3. На основании решения о ликвидации юридического лица ликвидационная комиссия в трехдневный срок письменно сообщает в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
4. Ликвидационная комиссия помещает в Вестнике государственной регистрации публикацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
5. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается руководителем ликвидационной комиссии юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
6. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
7. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
8. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается руководителем ликвидационной комиссии юридического лица.
9. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям, имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.
10. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.