Инструкция по делопроизводству законодательного собрания ростовской области

    Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Ростовской области

от 29.08.2002 N 709

 РЕГЛАМЕНТ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательное Собрание Ростовской области

1. Законодательное Собрание Ростовской области (далее — Законодательное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Ростовской области. Законодательное Собрание состоит из 60 депутатов.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247, от 17.12.2012 N 2365)

2. Законодательное Собрание самостоятельно осуществляет свои полномочия, установленные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами.

Статья 2. Принципы и порядок деятельности Законодательного Собрания

1. Деятельность Законодательного Собрания и его органов основывается на принципах равноправного свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

2. Порядок деятельности Законодательного Собрания определяется Уставом Ростовской области, Областным законом «О Законодательном Собрании Ростовской области», иными областными законами и настоящим Регламентом.

Статья 3. Заседания Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия на заседаниях в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Регламентом, Законодательное Собрание вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 17.12.2012 N 2365)

Статья 4. Осуществление полномочий депутатами Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

1. В соответствии с Уставом Ростовской области и областными законами депутаты Законодательного Собрания могут осуществлять свои полномочия как без отрыва от своей основной деятельности, так и на профессиональной постоянной основе. Число депутатов Законодательного Собрания, работающих на профессиональной основе, устанавливается областным законом. Председатель Законодательного Собрания и его заместители работают на профессиональной постоянной основе.

2. По решению фракции в Законодательном Собрании один депутат Законодательного Собрания, являющийся членом фракции, избранный в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.

В случае отсутствия указанного решения фракции, отказа депутата Законодательного Собрания от осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе или досрочного прекращения работы депутата Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе штатная единица депутата, осуществляющего деятельность на профессиональной постоянной основе, остается вакантной и резервируется за соответствующим избирательным объединением.

3. Решение Законодательного Собрания о работе депутата Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания на основании письменного заявления депутата Законодательного Собрания, а в отношении депутата Законодательного Собрания, являющегося членом фракции, — также решения фракции и оформляется постановлением Законодательного Собрания. Законодательное Собрание большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, вправе принять решение о проведении открытого голосования по списку кандидатур. В случае голосования по списку кандидатур решение о работе на профессиональной постоянной основе принимается в отношении всех кандидатов, включенных в список, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

4. Соответствующие заявления депутатов Законодательного Собрания, решения фракций в Законодательном Собрании представляются во временную рабочую группу Законодательного Собрания по организации проведения первого заседания Законодательного Собрания очередного созыва (далее — временная рабочая группа), а после прекращения полномочий временной рабочей группы — в комитет Законодательного Собрания по регламентным вопросам и депутатской этике (далее — комитет по регламентным вопросам).

Статья 4.1. Досрочное прекращение работы депутата Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе по решению Законодательного Собрания

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

1. По решению Законодательного Собрания работа депутата на профессиональной постоянной основе может быть прекращена досрочно в порядке, установленном настоящей статьей, а в отношении депутатов Законодательного Собрания, работающих на профессиональной постоянной основе по должности, — в порядке, установленном статьей 11 настоящего Регламента.

2. Вопрос о досрочном прекращении работы депутата Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе рассматривается комитетом по регламентным вопросам по представлению Председателя Законодательного Собрания либо на основании решения фракции в Законодательном Собрании, членом которой является депутат.

3. В случае принятия комитетом по регламентным вопросам решения о необходимости вынесения на рассмотрение Законодательного Собрания вопроса о досрочном прекращении работы депутата Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе указанный вопрос утверждается в проекте повестки дня заседания Законодательного Собрания, если за его включение проголосует большинство членов Совета Законодательного Собрания, присутствующих на соответствующем заседании Совета Законодательного Собрания.

В случае если фракция в Законодательном Собрании состоит из одного депутата, вопрос о досрочном прекращении его работы на профессиональной постоянной основе не может быть утвержден в проекте повестки дня заседания Законодательного Собрания.

4. Вопрос о досрочном прекращении работы депутата Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе утверждается в повестке дня заседания Законодательного Собрания, если за его включение проголосует не менее половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

5. Решение о досрочном прекращении работы депутата Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания, в котором указывается день прекращения работы депутата Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе.

Статья 5. Гарантии осуществления прав и выполнения обязанностей депутата Законодательного Собрания

Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и выполнения обязанностей депутата Законодательного Собрания устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, Областным законом «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области», иными областными законами.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

Не менее чем одному депутату Законодательного Собрания, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, должно быть предоставлено право замещать руководящую должность в Законодательном Собрании.

(абзац второй введен постановлением Законодательного Собрания РО от 09.09.2010 N 1095, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.07.2013 N 2688, от 30.10.2014 N 576)

Статья 6. Печатные издания Законодательного Собрания

Законодательное Собрание может иметь свои печатные издания.

РАЗДЕЛ II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО

от 07.02.2008 N 2247)

Глава 1.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ,

ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ,

СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО

от 05.04.2003 N 2, от 07.02.2008 N 2247)

Статья 7. Порядок избрания Председателя Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

1. Председатель Законодательного Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва из числа депутатов Законодательного Собрания.

2. Кандидатов на должность Председателя Законодательного Собрания вправе выдвигать фракции.

Кандидатуры могут выдвигаться также непосредственно на заседании Законодательного Собрания депутатами Законодательного Собрания, не являющимися членами фракций, в том числе в порядке самовыдвижения. Депутат Законодательного Собрания, не являющийся членом фракции, вправе предложить только одну кандидатуру.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 09.09.2010 N 1095, от 30.10.2014 N 576)

3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя Законодательного Собрания, кандидаты выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов Законодательного Собрания. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования. Руководитель фракции или иной депутат Законодательного Собрания, уполномоченный фракцией выступать от ее имени на заседании Законодательного Собрания, и депутат Законодательного Собрания, не являющийся членом фракции, выдвинувшей кандидата, имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.07.2013 N 2688)

4. После обсуждения Законодательное Собрание большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, утверждает список кандидатур для голосования. Решение Законодательного Собрания о порядке проведения голосования по вопросу об избрании Председателя Законодательного Собрания принимается большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.

5. Голосование проводится по всем кандидатам, включенным в список для голосования.

6. Депутат Законодательного Собрания считается избранным на должность Председателя Законодательного Собрания, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.07.2013 N 2688)

7. В случае если на должность Председателя Законодательного Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов депутатов Законодательного Собрания.

8. Избранным на должность Председателя Законодательного Собрания по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

9. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Законодательное Собрание проводит повторные выборы Председателя Законодательного Собрания. Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатур, которые выдвигались ранее.

10. Решение об избрании Председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 8. Порядок избрания заместителей Председателя Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

1. Заместители Председателя Законодательного Собрания избираются на срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва из числа депутатов Законодательного Собрания.

2. Кандидатуры на должности заместителей Председателя Законодательного Собрания вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Председателем Законодательного Собрания.

3. Кандидатам, не заявившим самоотвод, предоставляется слово на заседании Законодательного Собрания для выступления и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания.

4. Решение Законодательного Собрания о порядке проведения голосования по вопросу об избрании заместителей Председателя Законодательного Собрания принимается большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания. Законодательное Собрание большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, вправе принять решение о проведении голосования по списку кандидатур.

5. Депутат Законодательного Собрания считается избранным на должность заместителя Председателя Законодательного Собрания, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. В случае голосования по списку кандидатур избранными являются все кандидаты, включенные в список, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

6. Решение об избрании заместителей Председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6.1. Заместитель Председателя Законодательного Собрания — председатель комитета Законодательного Собрания избирается на должность в порядке, установленном настоящей статьей.

(часть 6.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 18.03.2008 N 7)

7. Количество заместителей (в том числе первых) Председателя Законодательного Собрания определяется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 9. Полномочия Председателя Законодательного Собрания

1. Председатель Законодательного Собрания:

1) представляет Законодательное Собрание в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами, а также с парламентами иностранных государств, должностными лицами иностранных государств и международными организациями;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения информацию о дате, времени и месте их проведения, а также проект повестки дня заседания Законодательного Собрания;

3) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Законодательного Собрания;

5) формирует и утверждает проект повестки дня заседания Законодательного Собрания, вносимый на рассмотрение Законодательного Собрания;

6) председательствует на заседаниях Законодательного Собрания, организует деятельность Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом;

7) подписывает постановления Законодательного Собрания и иные документы Законодательного Собрания;

распределяет обязанности между своими заместителями;

9) руководит деятельностью Совета Законодательного Собрания;

10) организует деятельность депутатов Законодательного Собрания, работающих на профессиональной постоянной основе, в соответствии с распоряжениями Законодательного Собрания;

11) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания, является представителем нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области в аппарате Законодательного Собрания, помощников депутатов Законодательного Собрания, являющихся государственными гражданскими служащими Ростовской области, принимает на должность и увольняет с должности работников Законодательного Собрания, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ростовской области;

12) применяет меры поощрения к работникам Законодательного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством;

13) налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством дисциплинарные взыскания на работников Законодательного Собрания;

14) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в осуществлении ими своих полномочий;

15) координирует деятельность комитетов и комиссий Законодательного Собрания, депутатских объединений;

16) дает поручения комитетам, комиссиям и иным органам Законодательного Собрания, а также депутатам Законодательного Собрания;

17) содействует обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Законодательного Собрания;

18) обеспечивает открытость и публичность в деятельности Законодательного Собрания, органов Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания;

19) организует в Законодательном Собрании рассмотрение обращений граждан;

20) организует в Законодательном Собрании деятельность по обработке и защите персональных данных;

21) рассматривает в соответствии с федеральным и областным законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания, формирования органов Законодательного Собрания, избрания и освобождения от должности депутатов Законодательного Собрания, замещающих руководящие должности в Законодательном Собрании, выносит эти вопросы на заседания Законодательного Собрания;

22) открывает и закрывает лицевые счета Законодательного Собрания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, является распорядителем по этим счетам и отвечает за их расходование перед Законодательным Собранием;

23) распоряжается в пределах, установленных федеральным и областным законодательством, имуществом Законодательного Собрания;

24) от имени Законодательного Собрания подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суды;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Регламентом, постановлениями Законодательного Собрания.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

2. По вопросам своей компетенции Председатель Законодательного Собрания издает распоряжения Законодательного Собрания.

3. Председатель Законодательного Собрания вправе по собственному усмотрению включать в проект повестки дня Законодательного Собрания следующие вопросы:

1) о выборах на вакантную должность заместителя Председателя Законодательного Собрания;

(п. 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 05.04.2003 N 2)

2) о замещении вакантных мест председателей комитетов и комиссий Законодательного Собрания.

Статья 10. Полномочия заместителей Председателя Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

Заместители Председателя Законодательного Собрания:

1) по поручению Председателя Законодательного Собрания ведут заседания Законодательного Собрания;

2) замещают Председателя Законодательного Собрания в его отсутствие;

3) координируют деятельность комитетов и комиссий Законодательного Собрания;

4) осуществляют взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества, организациями и гражданами;

5) координируют взаимодействие депутатских объединений в Законодательном Собрании с органами Законодательного Собрания;

6) организуют работу по формированию примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания;

7) участвуют в организации подготовки заседаний Законодательного Собрания;

осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Регламентом, иными постановлениями Законодательного Собрания, распоряжением Законодательного Собрания о распределении обязанностей между заместителями Председателя Законодательного Собрания и иными распоряжениями Законодательного Собрания.

Статья 11. Освобождение от должности Председателя Законодательного Собрания, заместителей Председателя Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

1. Председатель Законодательного Собрания, заместители Председателя Законодательного Собрания могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей в результате тайного голосования депутатов Законодательного Собрания. Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности Председателя Законодательного Собрания, заместителей Председателя Законодательного Собрания считается принятым и оформляется постановлением Законодательного Собрания, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

2. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Законодательного Собрания, заместителей Председателя Законодательного Собрания утверждается в повестке дня заседания Законодательного Собрания, если за его включение проголосует не менее половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

3. Добровольное сложение Председателем Законодательного Собрания, заместителями Председателя Законодательного Собрания своих обязанностей удовлетворяется на основании личного заявления. При отказе депутатов в удовлетворении личного заявления Председатель Законодательного Собрания, заместители Председателя Законодательного Собрания вправе прекратить исполнение своих обязанностей по истечении двух недель после рассмотрения заявления на заседании Законодательного Собрания.

4. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Законодательного Собрания, заместителей Председателя Законодательного Собрания включается в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания, если его включение согласовано с большинством комитетов Законодательного Собрания.

5. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности Председателя Законодательного Собрания, заместителей Председателя Законодательного Собрания слово для выступления предоставляется по требованию указанных лиц в обязательном порядке.

Статья 11.1. Совет Законодательного Собрания

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

1. Совет Законодательного Собрания образуется для рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания на срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.

В своей деятельности Совет Законодательного Собрания руководствуется федеральным и областным законодательством, настоящим Регламентом и Положением о Совете Законодательного Собрания.

Положение о Совете Законодательного Собрания утверждается распоряжением Законодательного Собрания.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

2. Членами Совета Законодательного Собрания являются Председатель Законодательного Собрания, заместители Председателя Законодательного Собрания, председатели комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, руководители фракций, а также депутаты Законодательного Собрания, избранные от политических партий, не представленных в Законодательном Собрании.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182, от 14.09.2018 N 6)

По решению Председателя Законодательного Собрания лицо, замещавшее должность депутата Законодательного Собрания, имеющее многолетний опыт работы в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе и внесшее значительный вклад в нормотворческую деятельность Законодательного Собрания и развитие парламентаризма, с его согласия может быть включено в состав Совета Законодательного Собрания в качестве почетного члена. Председатель Законодательного Собрания издает распоряжение о включении в состав Совета Законодательного Собрания почетного члена.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

Руководство деятельностью Совета Законодательного Собрания осуществляет Председатель Законодательного Собрания.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.06.2018 N 3083)

3. Заседания Совета Законодательного Собрания проводятся по мере необходимости. Заседания Совета Законодательного Собрания, на которых рассматриваются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на очередном заседании Законодательного Собрания, проводятся не позднее чем за один календарный день до дня заседания Законодательного Собрания. Дата, время, место проведения и проект повестки дня заседания Совета Законодательного Собрания определяются Председателем Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203, от 02.12.2010 N 1258)

4. Заседание Совета Законодательного Собрания правомочно, если на нем присутствует большинство его членов. Заседания Совета Законодательного Собрания ведет Председатель Законодательного Собрания. Решение Совета Законодательного Собрания принимается большинством голосов от числа членов Совета Законодательного Собрания, присутствующих на его заседании.

5. Совет Законодательного Собрания вправе запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для осуществления его деятельности. Государственные органы Ростовской области, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, их должностные лица обязаны предоставить Совету Законодательного Собрания запрашиваемые документы и материалы в указанный им срок.

Глава 2.

КОМИТЕТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ И КОМИССИИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 12. Комитеты Законодательного Собрания и вопросы их ведения

1. В соответствии со статьей 40 Устава Ростовской области Законодательное Собрание образует из числа депутатов комитеты Законодательного Собрания.

2. Комитеты Законодательного Собрания по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, иных вопросов и их подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

2) осуществляют функции контроля за реализацией областного законодательства;

3) вправе давать заключения на законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания, поступившие на рассмотрение Законодательного Собрания;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

4) организуют проведение парламентских слушаний;

5) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;

6) ежеквартально заслушивают информацию Контрольно-счетной палаты Ростовской области о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

(п. 6 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 02.09.2011 N 1570)

7) решают вопросы организации своей деятельности;

решают иные вопросы в соответствии с областными законами, настоящим Регламентом и иными постановлениями Законодательного Собрания.

(п. 8 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

Статья 13. Порядок образования комитетов Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

1. Законодательное Собрание образует 10 комитетов Законодательного Собрания (далее — комитеты).

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182, от 14.09.2018 N 6)

2. В случае необходимости Законодательное Собрание может образовывать и другие комитеты Законодательного Собрания. Образование или ликвидация комитета, а также изменение его наименования производятся путем внесения соответствующих изменений в часть 1 настоящей статьи и Положение о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

2. Наименования комитетов, а также вопросы их ведения определяются Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

3. Комитеты образуются на срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247, от 26.07.2018 N 3182)

4. Численный состав каждого комитета определяется Законодательным Собранием, но не может быть менее 5 депутатов Законодательного Собрания.

5. Положение о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания утверждается постановлением Законодательного Собрания. Комитет руководствуется в своей работе федеральным и областным законодательством, настоящим Регламентом, а также правовыми актами Законодательного Собрания и распоряжениями Законодательного Собрания по вопросам деятельности комитетов.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.07.2013 N 2688)

6. Комитет в порядке, установленном Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.

Статья 14. Членство депутатов в комитетах

1. Каждый депутат, за исключением председателя Законодательного Собрания и его заместителей, обязан состоять в одном из комитетов.

2. Депутат может быть членом не более двух комитетов, а депутат, состоящий в комитете по регламентным вопросам, может быть членом не более трех комитетов.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

3. На основании письменных заявлений депутатов Законодательного Собрания о включении их в составы комитетов, решений фракций и предложений Председателя Законодательного Собрания Законодательное Собрание утверждает составы комитетов, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Решение об утверждении состава комитета (составов комитетов) оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Депутат — член фракции подает письменное заявление о включении его в состав комитета (составы комитетов) на имя руководителя соответствующей фракции. Депутат, не являющийся членом фракции, подает письменное заявление о включении его в состав комитета (составы комитетов) на имя Председателя Законодательного Собрания.

(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

4. На основании письменного заявления депутата о включении его в состав комитета и (или) исключении его из состава комитета решением Законодательного Собрания производятся изменения в составе комитета. Решение об изменении состава комитета считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

(часть 4 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

Статья 15. Порядок избрания и освобождения от занимаемых должностей председателей комитетов, заместителей председателей комитетов, председателей подкомитетов

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

1. Председатели комитетов, заместители председателей комитетов избираются Законодательным Собранием на срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва из числа депутатов Законодательного Собрания.

2. Кандидатов на должности председателей комитетов, заместителей председателей комитетов вправе выдвигать фракции.

Кандидатуры могут выдвигаться также непосредственно на заседании Законодательного Собрания депутатами Законодательного Собрания, не являющимися членами фракций, в том числе в порядке самовыдвижения. Депутат Законодательного Собрания, не являющийся членом фракции, вправе предложить только одну кандидатуру.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 09.09.2010 N 1095, от 30.10.2014 N 576)

3. При необходимости проводится обсуждение кандидатур, в ходе которого кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должности председателей комитетов, заместителей председателей комитетов, выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов Законодательного Собрания. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования. Руководитель фракции или иной депутат Законодательного Собрания, уполномоченный фракцией выступать от ее имени на заседании Законодательного Собрания, и депутат Законодательного Собрания, не являющийся членом фракции, выдвинувшей кандидата, имеют право высказаться за или против кандидата (кандидатов), после чего обсуждение прекращается.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.07.2013 N 2688)

4. После обсуждения Законодательное Собрание большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, утверждает список кандидатур. Открытое голосование проводится по всем кандидатурам, включенным в список для голосования.

Законодательное Собрание большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, вправе принять решение о проведении открытого голосования по списку (спискам) кандидатур.

5. Депутат Законодательного Собрания считается избранным на должность председателя комитета, заместителя председателя комитета, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. В случае голосования по списку (спискам) кандидатур избранными являются все кандидаты, включенные в список, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

6. Решение об избрании председателей комитетов, заместителей председателей комитетов оформляется постановлением Законодательного Собрания.

7. Председатель комитета, заместитель председателя комитета освобождаются от должности по решению Законодательного Собрания в порядке, предусмотренном настоящей статьей для их избрания, а также по собственному желанию.

8. Председатели подкомитетов избираются и освобождаются от должности на заседании соответствующего комитета в порядке, определяемом Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.

Статья 16. Комиссии Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание очередного созыва может создавать комиссии Законодательного Собрания (далее — комиссии) как действующие в течение всего срока полномочий Законодательного Собрания очередного созыва в соответствии с областным законом либо Положением о комитетах и комиссиях, так и редакционные, согласительные и иные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247, от 16.02.2012 N 1868)

2. Задачи комиссии, срок ее деятельности, персональный состав определяются постановлением Законодательного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных областным законом.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 16.02.2012 N 1868)

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, проводит заседание комиссии ее председатель.

4. Законодательное Собрание очередного созыва образует на срок своих полномочий комиссию Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания (далее — контрольная комиссия).

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.03.2008 N 7, от 16.02.2012 N 1868, от 18.07.2013 N 2688, от 26.07.2018 N 3182)

5 — 6. Утратили силу. — Постановление Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182.

6.1. Порядок образования контрольной комиссии, порядок избрания и освобождения от должности ее председателя определяются областным законом.

(часть 6.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 16.02.2012 N 1868)

7. Контрольная комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, настоящим Регламентом и Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.

(часть 7 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.03.2008 N 7, от 16.02.2012 N 1868, от 26.07.2018 N 3182)

Статья 17. Право комитетов и комиссий на получение документов и материалов, необходимых для осуществления их деятельности

Комитеты и комиссии вправе запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для осуществления их деятельности. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, их должностные лица обязаны предоставить комитетам и комиссиям запрашиваемые документы и материалы в указанный комитетами и комиссиями срок.

Статья 18. Рабочие группы

1. Законодательное Собрание на своем заседании, Председатель Законодательного Собрания, комитеты на своих заседаниях для подготовки или доработки проектов, постановлений Законодательного Собрания и решения иных вопросов могут образовывать рабочие группы. Решение об образовании рабочей группы оформляется соответствующим правовым актом.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203, от 26.07.2018 N 3182)

2. В правовом акте об образовании рабочей группы устанавливаются ее состав, задачи, порядок проведения заседаний и принятия рабочей группой решений.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

3. В состав рабочих групп могут включаться депутаты Законодательного Собрания, представители субъектов права законодательной инициативы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители общественных объединений, научных учреждений, организаций, эксперты, специалисты, в том числе на договорной основе.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

4. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач. Деятельность рабочей группы может быть прекращена досрочно по решению образовавшего ее органа или должностного лица.

Глава 3. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО

от 19.02.2009 N 497)

Статья 19. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями, образуемыми для совместной работы по осуществлению полномочий депутатов Законодательного Собрания, являются фракции в Законодательном Собрании и депутатские группы в Законодательном Собрании.

2. Депутатские объединения образуются на срок полномочий Законодательного Собрания очередного созыва.

3. Фракции формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

(в ред. постановлений Законодательного Собрания от 09.09.2010 N 1095, от 18.07.2013 N 2688)

4. Депутатские группы формируются в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 20. Порядок деятельности фракций

1. Для начала деятельности фракции в Законодательном Собрании руководитель фракции направляет во временную рабочую группу подписанное им письменное уведомление об образовании фракции. В уведомлении указывается полное наименование фракции, которое должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе данной политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны депутаты Законодательного Собрания, входящие во фракцию. К уведомлению прилагаются протокол организационного собрания фракции, подписанный председательствующим на организационном собрании фракции, список депутатов Законодательного Собрания, входящих во фракцию, и положение о фракции, подписанные ее руководителем. Если фракция формируется в составе одного депутата Законодательного Собрания, то к уведомлению об образовании фракции прилагается только положение о фракции.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания от 09.09.2010 N 1095, от 14.09.2018 N 6)

Если фракция сформирована после прекращения полномочий временной рабочей группы, соответствующее уведомление с приложением необходимых документов направляется в комитет по регламентным вопросам.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

Сведения о сформированных фракциях заносятся в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании.

2. Руководители фракций направляют в комитет по регламентным вопросам подписанные ими решения об изменениях в составах фракций и положениях о фракциях не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

Сведения об изменениях в составах фракций и положениях о фракциях вносятся в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании, о чем председатель комитета по регламентным вопросам направляет в течение трех календарных дней уведомление Председателю Законодательного Собрания, его заместителям, председателям комитетов, руководителям депутатских объединений.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

Вопросы, предлагаемые фракциями для рассмотрения в соответствии с частью 7 статьи 35 настоящего Регламента, а также решения фракций по вопросам, предлагаемым к рассмотрению на очередном заседании Законодательного Собрания, направляются их руководителями Председателю Законодательного Собрания не позднее чем за один календарный день до дня заседания Совета Законодательного Собрания.

(абзац третий введен постановлением Законодательного Собрания РО от 02.12.2010 N 1258)

Копии иных решений фракций не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия, направляются их руководителями Председателю Законодательного Собрания для сведения.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 16.04.2015 N 829)

3. Деятельность фракций организуется ими самостоятельно в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Руководство деятельностью фракции осуществляется руководителем фракции. Должность руководителя фракции относится к руководящим должностям в Законодательном Собрании.

Обеспечение деятельности фракций осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.

(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

3.1. Руководитель фракции:

1) организует работу фракции;

2) вправе давать поручения лицам, обеспечивающим деятельность соответствующей фракции;

(п. 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

3) представляет фракцию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации, общественными объединениями и гражданами, а также с парламентами иностранных государств, должностными лицами иностранных государств и международными организациями;

4) подписывает решения фракции;

5) организует работу по исполнению принятых фракцией решений, информирует фракцию о ходе этой работы;

6) вправе через средства массовой информации информировать о деятельности фракции;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Положением о фракции.

(часть 3.1 введена постановлением Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

4. От имени фракции на заседании Законодательного Собрания выступает руководитель фракции. Фракция вправе уполномочить иного депутата Законодательного Собрания, являющегося членом фракции, для выступления от имени фракции на заседании Законодательного Собрания, комитета или комиссии Законодательного Собрания по существу рассматриваемого вопроса.

(часть 4 в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

5. Депутаты Законодательного Собрания — члены фракции, избранные по единому избирательному округу, поддерживают связь с избирателями на территории, определенной Законодательным Собранием.

Указанное решение Законодательного Собрания принимается по представлению Председателя Законодательного Собрания с учетом решений фракций большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 21. Порядок формирования депутатских групп

1. Депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией, вправе образовывать депутатские группы.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания от 09.09.2010 N 1095, от 30.10.2014 N 576)

2. На организационном собрании депутатской группы депутаты Законодательного Собрания принимают решения о формировании депутатской группы, об утверждении ее состава, положения о депутатской группе и решают иные вопросы.

В составе депутатской группы должно быть не менее пяти депутатов Законодательного Собрания.

3. В положении о депутатской группе устанавливаются:

1) полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатской группы;

2) структура депутатской группы;

3) порядок избрания руководителя депутатской группы и заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы;

4) порядок избрания руководящих органов депутатской группы (если они имеются);

5) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатскую группу на заседаниях Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях;

6) порядок принятия решений депутатской группы;

7) иные положения, касающиеся организации деятельности депутатской группы.

4. Для регистрации депутатская группа представляет во временную рабочую группу:

1) письменное уведомление ее руководителя об образовании депутатской группы;

2) протокол организационного собрания депутатской группы, подписанный председательствующим на организационном собрании;

3) список депутатов Законодательного Собрания, входящих в состав депутатской группы, подписанный ее руководителем;

4) положение о депутатской группе, подписанное ее руководителем.

5. Регистрация депутатской группы производится не позднее двух рабочих дней со дня представления во временную рабочую группу документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, по результатам проверки правомерности образования депутатской группы.

Депутатские группы регистрируются путем внесения записи об этом в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании.

Депутатская группа считается сформированной со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании.

В случае отказа в регистрации депутатской группы ее руководителю выдается мотивированное решение об отказе в регистрации.

6. Если депутатская группа не была зарегистрирована до прекращения полномочий временной рабочей группы или депутатская группа была сформирована после прекращения полномочий временной рабочей группы, ее регистрацию осуществляет комитет по регламентным вопросам.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

Статья 22. Порядок деятельности депутатских групп

1. Деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

2. Депутатская группа вправе выдвигать только одного депутата Законодательного Собрания, являющегося членом депутатской группы, для выступления от имени депутатской группы на заседании Законодательного Собрания, комитета или комиссии Законодательного Собрания по существу рассматриваемого вопроса.

3. Руководители депутатских групп направляют в комитет по регламентным вопросам подписанные ими решения об изменениях в составах депутатских групп и положениях о депутатских группах не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия. Комитет по регламентным вопросам не позднее семи рабочих дней проводит проверку правомерности соответствующих изменений.

Сведения об изменениях в составах депутатских групп и положениях о депутатских группах вносятся в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании, о чем председатель комитета по регламентным вопросам направляет в течение трех календарных дней уведомление Председателю Законодательного Собрания, его заместителям, председателям комитетов, руководителям депутатских объединений.

В случае если сведения об изменениях в составах депутатских групп и положениях о депутатских группах не могут быть внесены в реестр депутатских объединений в Законодательном Собрании вследствие их неправомерности, руководителю депутатской группы выдается мотивированное решение комитета по регламентным вопросам.

В случае если число членов депутатской группы становится менее пяти, то по истечении четырнадцати календарных дней со дня установления комитетом по регламентным вопросам этого факта деятельность депутатской группы прекращается, о чем комитет по регламентным вопросам принимает решение и направляет в течение трех календарных дней его копии Председателю Законодательного Собрания, его заместителям, председателям комитетов, руководителям депутатских объединений для сведения. Указанное решение является основанием для исключения депутатской группы из реестра депутатских объединений в Законодательном Собрании.

Копии иных решений депутатских групп не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия, направляются их руководителями Председателю Законодательного Собрания для сведения.

(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

4. Обеспечение деятельности депутатских групп осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

Статья 23. Распространение информации о депутатских объединениях

Информация о сформированных депутатских объединениях по представлению комитета по регламентным вопросам передается в средства массовой информации структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания, ответственным за взаимодействие со средствами массовой информации.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

РАЗДЕЛ III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Глава 4. НАЧАЛО РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 24. Первое заседание Законодательного Собрания очередного созыва

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

1. В соответствии со статьей 35 Устава Ростовской области Законодательное Собрание очередного созыва собирается на свое первое заседание не позднее двух недель после официального опубликования постановления Избирательной комиссии Ростовской области о результатах выборов в Законодательное Собрание очередного созыва.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

2. Первое заседание Законодательного Собрания очередного созыва открывает и ведет до момента избрания Председателя Законодательного Собрания старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

Статья 25. Подготовка первого заседания Законодательного Собрания очередного созыва

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

1. Подготовка первого заседания Законодательного Собрания очередного созыва, формирование проекта повестки дня первого заседания Законодательного Собрания очередного созыва, оповещение избранных депутатов Законодательного Собрания, средств массовой информации о дате, времени и месте проведения, проекте повестки дня первого заседания, обеспечение депутатов Законодательного Собрания информационными и справочными материалами, организация освещения первого заседания Законодательного Собрания очередного созыва в средствах массовой информации и решение иных вопросов возлагается на временную рабочую группу.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 19.02.2009 N 497)

2. Председатель Законодательного Собрания предыдущего созыва издает распоряжение Законодательного Собрания о формировании временной рабочей группы. Временная рабочая группа формируется, как правило, из числа избранных на новый срок депутатов Законодательного Собрания, имеющих опыт работы в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе. При формировании временной рабочей группы учитывается количество депутатских мандатов, полученных избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании. Временная рабочая группа избирает из своего состава ее руководителя и заместителя руководителя.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания от 09.09.2010 N 1095, от 30.10.2014 N 576)

2.1. При подготовке к первому заседанию между руководителями фракций может быть заключено соглашение с тем, чтобы не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, получившего депутатский мандат (депутатские мандаты) в Законодательном Собрании, было предоставлено право в порядке, установленном настоящим Регламентом, осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, а также замещать руководящие должности в Законодательном Собрании.

(часть 2.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 09.09.2010 N 1095, в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 30.10.2014 N 576)

3. Временная рабочая группа прекращает свои полномочия на следующий календарный день после дня образования комитета по регламентным вопросам.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.03.2008 N 7, от 29.07.2008 N 203, от 26.07.2018 N 3182)

Статья 26. Основные вопросы, рассматриваемые на первом заседании Законодательного Собрания

1. На первом заседании Законодательного Собрания депутаты проводят выборы Председателя Законодательного Собрания, заместителей Председателя Законодательного Собрания, председателей комитетов, заместителей председателей комитетов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247, от 18.03.2008 N 7, от 26.07.2018 N 3182)

2. На первом заседании Законодательного Собрания могут быть также приняты решения:

1) об утверждении составов комитетов — в порядке, установленном статьей 14 настоящего Регламента;

2) о работе депутатов Законодательного Собрания на профессиональной постоянной основе, за исключением депутатов Законодательного Собрания, работающих на профессиональной постоянной основе по должности, — в порядке, установленном статьей 4 настоящего Регламента.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

Статья 26.1. Формирование и принятие примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259)

1. Проект примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания формируется на основании предложений субъектов права законодательной инициативы в Законодательном Собрании.

Правовое управление аппарата Законодательного Собрания, экспертно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания вправе направить в комитеты Законодательного Собрания в соответствии с вопросами их ведения свои предложения к проекту примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

2. Предложение о включении в примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания вопроса о принятии областного закона или постановления Законодательного Собрания вносится в Законодательное Собрание на имя Председателя Законодательного Собрания с обязательным приложением концепции предлагаемого к рассмотрению проекта областного закона или постановления Законодательного Собрания.

Концепция предлагаемого к рассмотрению проекта областного закона или постановления Законодательного Собрания должна содержать обоснование необходимости принятия областного закона или постановления Законодательного Собрания, изложение предмета правового регулирования и основных положений областного закона или постановления Законодательного Собрания.

По концепциям предлагаемых к рассмотрению проектов областных законов и постановлений Законодательного Собрания, затрагивающих наиболее актуальные вопросы общественно-политического, социального, экономического и культурного развития Ростовской области, могут проводиться общественные обсуждения.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

3. Проект примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания рассматривается комитетами в соответствии с вопросами их ведения.

Председатель соответствующего комитета Законодательного Собрания вправе направить концепцию предлагаемого к рассмотрению проекта областного закона или постановления Законодательного Собрания в правовое управление аппарата Законодательного Собрания для проведения правовой экспертизы, а также в экспертно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания для дачи заключения в соответствии с вопросами его ведения.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

3.1. Рассмотренный комитетами проект примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания утверждается решением Совета Законодательного Собрания.

Председатель Законодательного Собрания представляет утвержденный проект примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания на заседании Законодательного Собрания.

(часть 3.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

4. Решение о принятии примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 27. Очередные заседания Законодательного Собрания

1. Очередные заседания Законодательного Собрания проводятся в соответствии с периодичностью, определенной примерным графиком проведения очередных заседаний Законодательного Собрания. В период с 15 июля по 15 сентября очередные заседания Законодательного Собрания не проводятся.

Проект примерного графика проведения очередных заседаний Законодательного Собрания формируется на основании предложений комитетов и утверждается решением Совета Законодательного Собрания.

Председатель Законодательного Собрания представляет утвержденный проект примерного графика проведения очередных заседаний Законодательного Собрания на заседании Законодательного Собрания одновременно с проектом примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания.

Решение об утверждении примерного графика проведения очередных заседаний Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

2. Очередные заседания Законодательного Собрания созываются Председателем Законодательного Собрания в соответствии с примерным графиком, указанным в части 1 настоящей статьи.

Председатель Законодательного Собрания издает распоряжение Законодательного Собрания о дате проведения очередного заседания Законодательного Собрания не позднее чем за два месяца до дня его проведения.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания от 29.07.2008 N 203)

3. Информационное сообщение о дате, времени и месте проведения очередного заседания Законодательного Собрания публикуется не позднее, чем за один календарный день до дня его проведения.

Статья 28. Внеочередное заседание Законодательного Собрания

1. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается Председателем Законодательного Собрания по требованию Губернатора Ростовской области, по требованию группы депутатов Законодательного Собрания в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания либо по собственной инициативе.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

2. Инициаторы созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, за исключением Председателя Законодательного Собрания, должны представить в Законодательное Собрание следующие материалы:

1) обоснование необходимости созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания;

2) проект повестки дня внеочередного заседания Законодательного Собрания;

3) законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания, которые предполагается принять на внеочередном заседании Законодательного Собрания, соответствующие требованиям настоящего Регламента.

Сроки и порядок рассмотрения вопросов, вносимых на внеочередное заседание, определяются Председателем Законодательного Собрания.

3. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается Председателем Законодательного Собрания не позднее трех календарных дней со дня поступления требования о созыве внеочередного заседания.

В случае созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Председателем Законодательного Собрания по собственной инициативе в распоряжении Законодательного Собрания указывается обоснование необходимости созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также даются поручения комитетам по подготовке законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, которые предполагается принять на внеочередном заседании Законодательного Собрания.

Статья 29. Открытые и закрытые заседания Законодательного Собрания

1. Открытые заседания Законодательного Собрания проводятся гласно и освещаются в средствах массовой информации.

2. Законодательное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании Законодательного Собрания, Губернатором Ростовской области, комитетом или группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Губернатор Ростовской области, комитет, а также группа депутатов, указанная в настоящей статье, вносят предложение о проведении закрытого заседания в письменной форме.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании.

4. Запрещается проносить на закрытое заседание Законодательного Собрания и использовать в ходе закрытого заседания фотографическую, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Законодательного Собрания не допускаются. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Законодательного Собрания, разглашению и распространению не подлежат.

5. Председательствующий на закрытом заседании в начале указанного заседания уведомляет депутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

6. Губернатор Ростовской области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Ростовского областного суда, председатель Арбитражного суда Ростовской области, прокурор Ростовской области, главный федеральный инспектор по Ростовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, председатель Избирательной комиссии Ростовской области, председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Ростовской области, полномочный представитель Губернатора Ростовской области в Законодательном Собрании, руководитель аппарата Законодательного Собрания вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Законодательного Собрания. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Законодательного Собрания только по решению Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 02.09.2011 N 1570, от 08.12.2011 N 1797)

7. Кроме должностных лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, на открытых заседаниях Законодательного Собрания могут присутствовать Вице-губернатор Ростовской области, заместители Губернатора Ростовской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Ростовской области, руководители органов исполнительной власти Ростовской области, председатели представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований, государственные гражданские служащие Ростовской области, проходящие государственную гражданскую службу Ростовской области в аппарате Законодательного Собрания, помощники депутатов Законодательного Собрания, являющиеся государственными гражданскими служащими Ростовской области, а также иные должностные лица, приглашенные на заседание.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 29.07.2008 N 203, от 08.12.2011 N 1797)

8. По решению Председателя Законодательного Собрания, комитетов на заседания Законодательного Собрания могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Законодательным Собранием законопроектам и иным вопросам.

9. В открытых заседаниях Законодательного Собрания могут принимать участие граждане, представители общественных объединений, организаций, иные лица по решению Законодательного Собрания. Указанные лица для участия в открытом заседании Законодательного Собрания должны подать заявку в Законодательное Собрание до начала заседания.

10. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Законодательного Собрания при условии их аккредитации в Законодательном Собрании. В день проведения заседания им предоставляется проект повестки дня или перечень (пресс-релиз) вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания. Представители аккредитованных средств массовой информации имеют право производить фотографическую, кино- и телевизионную съемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания.

11. Пропуск в зал заседаний Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют работники аппарата Законодательного Собрания.

12. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания информирует депутатов о составе приглашенных на заседание Законодательного Собрания должностных лиц.

13. Для Председателя Законодательного Собрания и его заместителей в зале заседаний отводятся специальные места в президиуме, оборудованные средствами для ведения заседания Законодательного Собрания. В президиуме также отводится специальное место для Губернатора Ростовской области. Для иных лиц, указанных в частях 6 — 10 настоящей статьи, места отводятся в зале заседаний.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Статья 30. Протоколы, стенограммы и звуковая запись заседаний Законодательного Собрания

1. На заседании Законодательного Собрания ведется стенограмма. Протокол заседания оформляется в течение месяца после заседания на соответствующем бланке на основании стенограммы, иных документов, а также актов, принятых Законодательным Собранием. Протокол подписывается председательствующим на заседании.

2. Расшифровка стенограммы заседания Законодательного Собрания производится в течение месяца после заседания. В случае, если в ходе заседания Законодательного Собрания были даны какие-либо поручения Законодательного Собрания, о чем сделана отметка в протоколе заседания, то на основании стенограммы заседания в трехдневный срок оформляются поручения в форме выписок из протокола заседания Законодательного Собрания, которые направляются для исполнения соответствующим должностным лицам.

Стенограмма заседания Законодательного Собрания прилагается к протоколу заседания Законодательного Собрания. Звуковая запись заседания Законодательного Собрания на магнитных носителях (аудиокассетах) хранится в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания в течение трех лет, а затем размагничивается (стирается).

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

3. Депутат Законодательного Собрания вправе ознакомиться со стенограммой заседания Законодательного Собрания и получить ее копию.

4. Стенограмма закрытого заседания Законодательного Собрания, а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседании вопросам, учетные данные электронной системы о регистрации депутатов Законодательного Собрания и результаты их голосования, в том числе поименного, хранятся в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания в режиме секретного документа. Ознакомление депутатов Законодательного Собрания и лиц, указанных в части 6 статьи 29 настоящего Регламента, со стенограммой закрытого заседания Законодательного Собрания и с приобщенными к ней материалами производится в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания под расписку.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

Статья 31. Формирование и утверждение проекта повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259)

1. Проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания формируется на основании законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, рассмотренных комитетами. Депутатские объединения вправе вносить свои предложения в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247, от 19.02.2009 N 497)

2. Очередность рассмотрения вопросов на заседании Законодательного Собрания определяется Председателем Законодательного Собрания по согласованию с председателями комитетов.

3. Проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания утверждается Председателем Законодательного Собрания.

Статья 32. Сроки внесения законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, предлагаемых для включения в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

1. Вопросы о рассмотрении Законодательным Собранием законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания могут быть включены в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания при условии, что соответствующие законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания внесены в Законодательное Собрание не позднее чем за двадцать календарных дней до дня проведения очередного заседания Законодательного Собрания и рассмотрены комитетами, назначенными ответственными в соответствии со статьей 64 настоящего Регламента.

2. В исключительных случаях по решению Председателя Законодательного Собрания допускается включение в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания вопросов о рассмотрении Законодательным Собранием проектов нормативных правовых актов, внесенных в Законодательное Собрание по истечении срока, установленного в части 1 настоящей статьи, но при условии, что соответствующие проекты нормативных правовых актов были рассмотрены комитетами, назначенными ответственными в соответствии со статьей 64 настоящего Регламента.

Вопросы, не требующие принятия Законодательным Собранием нормативных правовых актов, могут быть включены в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания по решению Председателя Законодательного Собрания, принимаемому с учетом мнения председателя комитета, в предметы ведения которого входит соответствующий вопрос.

Статья 33. Сроки направления законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания депутатам Законодательного Собрания, Губернатору Ростовской области и иным должностным лицам

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания с приложением к ним материалов, предусмотренных настоящим Регламентом, и другие необходимые документы направляются депутатам Законодательного Собрания, депутатским объединениям, Губернатору Ростовской области либо уполномоченному им должностному лицу (официальному представителю), прокурору Ростовской области, главному федеральному инспектору по Ростовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, руководителю соответствующего подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, уполномоченного проводить юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, председателю Контрольно-счетной палаты Ростовской области не позднее, чем за один календарный день до дня их рассмотрения на заседании Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 07.02.2008 N 2247, от 19.02.2009 N 497, от 08.12.2011 N 1797, от 18.07.2013 N 2688)

Статья 34. Участие депутата в заседании Законодательного Собрания, порядок проведения регистрации присутствующих на заседании депутатов

1. Заседание Законодательного Собрания начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов Законодательного Собрания, которую проводит председательствующий.

2. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 17.12.2012 N 2365)

3. Депутат Законодательного Собрания обязан присутствовать на его заседаниях.

4. О невозможности присутствовать на заседании депутат Законодательного Собрания заблаговременно в письменной форме с обязательным указанием причины отсутствия информирует Председателя Законодательного Собрания либо одного из его заместителей.

5. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании Законодательного Собрания. Закрывая заседание, председательствующий информирует депутатов о предполагаемой дате очередного заседания Законодательного Собрания в соответствии с графиком, указанным в части 1 статьи 27 настоящего Регламента.

Статья 35. Распорядок дня заседания Законодательного Собрания

1. Заседания Законодательного Собрания проводятся, как правило, в рабочие дни с 10 до 18 часов.

2. Распорядок дня заседания Законодательного Собрания включает в себя:

1)	утреннюю часть заседания	—	с 10.00 до 13.15;
2)	дневную часть заседания	—	с 14.00 до 18.00;
3)	плановые перерывы	—	с 11.30 до 11.45;
		—	с 13.15 до 14.00;
		—	с 15.30 до 15.45;

далее — через каждые полтора часа работы.

3. Законодательное Собрание может принять решение об ином распорядке дня заседания Законодательного Собрания.

4. Решение о внеочередных перерывах принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. Предложения о перерыве на 10 минут могут удовлетворяться председательствующим без голосования.

5. Решением Законодательного Собрания для проведения внеочередного заседания комитета в ходе заседания Законодательного Собрания может быть объявлен специальный перерыв по мотивированному предложению председателя соответствующего комитета. Решение о специальном перерыве считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании.

6. Время заседания Законодательного Собрания может быть продлено решением Законодательного Собрания, если за него проголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании.

7. В конце каждого заседания Законодательного Собрания предоставляется время (до 30 минут) для заявлений, справок, сообщений и объявлений. Для указанных выступлений предоставляется до 5 минут.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 02.12.2010 N 1258)

Статья 36. Порядок проведения «правительственного часа»

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 10.12.2012 N 212)

1. На заседании Законодательного Собрания может проводиться «правительственный час» в форме информирования депутатов по поднятой ими проблеме (проблемам) Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области, заместителями (в том числе первыми) Губернатора Ростовской области, прокурором Ростовской области, руководителями или по согласованию иными должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителями государственных органов Ростовской области и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 19.10.2017 N 2680)

На рассмотрение депутатов Законодательного Собрания в рамках «правительственного часа» может быть вынесено одновременно не более двух вопросов. «Правительственный час» проводится, как правило, в начале заседания Законодательного Собрания, при этом его продолжительность не должна превышать, как правило, одного часа.

2. План проведения «правительственных часов» на полугодие утверждается Советом Законодательного Собрания.

3. Предложения о включении вопросов в план проведения «правительственных часов» направляются депутатами Законодательного Собрания на имя Председателя Законодательного Собрания не позднее чем за 45 дней до начала очередного полугодия.

4. Предложения, указанные в части 3 настоящей статьи, направляются Председателем Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания в соответствии с их предметами ведения, которые дают свои предложения о включении наиболее актуальных вопросов в план проведения «правительственных часов».

5. Повестка дня «правительственного часа» направляется Председателем Законодательного Собрания приглашенным должностным лицам не позднее чем за три календарных дня до проведения соответствующего заседания Законодательного Собрания.

6. После выступления приглашенного должностного лица с информацией на «правительственном часе» депутат Законодательного Собрания вправе задать ему вопрос по теме «правительственного часа». После получения ответа приглашенного должностного лица депутат Законодательного Собрания, адресовавший ему вопрос и не удовлетворенный ответом, вправе дополнительно задать ему один уточняющий вопрос. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуты. Прения по ответам на вопросы не проводятся.

7. По итогам обсуждения вопросов в рамках «правительственного часа» вправе выступить руководители фракций или иные депутаты Законодательного Собрания, уполномоченные фракциями выступать от их имени на заседании Законодательного Собрания. Продолжительность выступления представителя фракции не может превышать 7 минут.

8. После выступлений представителей фракций, указанных в части 7 настоящей статьи, приглашенное должностное лицо вправе выступить с заключительным словом. Продолжительность такого выступления не может превышать 7 минут.

9. По итогам рассмотрения вопроса (вопросов) могут быть приняты рекомендации, включаемые в протокол заседания Законодательного Собрания и направляемые в форме выписки из протокола (поручения Законодательного Собрания) соответствующим государственным органам, иным организациям.

Статья 37. Права депутата на заседаниях Законодательного Собрания

1. На заседаниях Законодательного Собрания депутат вправе в порядке, установленном настоящим Регламентом:

1) избирать и быть избранным в органы Законодательного Собрания, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания. При этом депутат Законодательного Собрания, участвовавший в работе комитета, предварительно рассмотревшего соответствующий вопрос, имеет преимущественное право выступать и вносить предложения и замечания на заседании Законодательного Собрания по существу рассматриваемого вопроса;

(п. 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, наделяемых полномочиями, избираемых, назначаемых или утверждаемых Законодательным Собранием;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.01.2013 N 2393)

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования и ошибок электронной системы подсчета голосов;

вносить предложения о заслушивании на заседаниях отчета или информации любого органа, должностного лица, подконтрольных Законодательному Собранию;

9) вносить предложения о необходимости проведения проверок и парламентских расследований по вопросам, входящим в компетенцию Законодательного Собрания;

10) получать информацию о деятельности аппарата Законодательного Собрания;

11) пользоваться иными установленными правами.

2. Депутаты Законодательного Собрания и депутатские объединения вправе распространять во время заседания Законодательного Собрания подписанные соответственно депутатами или руководителями депутатских объединений материалы только через председательствующего.

3. Материалы, необходимые депутату для участия в работе заседания Законодательного Собрания, размножаются по требованию депутата работниками аппарата Законодательного Собрания по поручению председательствующего.

Статья 38. Обязанности депутата Законодательного Собрания на заседании

1. Депутат Законодательного Собрания на заседании обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент;

2) придерживаться повестки дня, выполнять требования председательствующего на заседании;

3) выступать только с разрешения председательствующего;

4) не допускать оскорбительных выражений;

5) участвовать в работе каждого заседания Законодательного Собрания, регистрировать свое участие в заседании Законодательного Собрания.

2. За неисполнение установленных в настоящей статье обязанностей депутат Законодательного Собрания несет ответственность в соответствии с Областным законом «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области» и с настоящим Регламентом.

Статья 39. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания

Заседание Законодательного Собрания ведет председательствующий. Председательствующим на заседании по должности является Председатель Законодательного Собрания. При отсутствии Председателя Законодательного Собрания на заседании председательствует один из его заместителей, а при их отсутствии (либо при решении вопросов, затрагивающих их интересы) — избранный Законодательным Собранием депутат.

Статья 40. Полномочия председательствующего на заседании Законодательного Собрания

1. Председательствующий на заседании Законодательного

Собрания:

1) открывает и закрывает заседание;

2) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

3) предоставляет слово для выступления в соответствии с порядком работы Законодательного Собрания, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Законодательного Собрания;

4) предоставляет слово вне порядка работы заседания только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

5) оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов и депутатских объединений;

6) предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования;

6.1) снимает заданные вопросы, если они не касаются существа рассматриваемого вопроса;

(п. 6.1 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

7) оглашает вопросы, информирует о других материалах, поступивших в президиум;

руководит работой органов Законодательного Собрания;

9) обеспечивает выполнение организационных решений Законодательного Собрания;

10) ставит на голосование каждое из предложений депутатов Законодательного Собрания в порядке их поступления;

11) проводит открытое голосование и оглашает его результаты;

12) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Законодательного Собрания и подписывает указанные протоколы;

13) выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего.

2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Законодательного Собрания, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат Законодательного Собрания, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, депутатов Законодательного Собрания и других лиц, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать депутата Законодательного Собрания, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат Законодательного Собрания, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим и какая норма нарушена;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области, областных законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

5) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Законодательного Собрания;

6) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

3. Во время заседания председательствующий не вправе давать оценку выступлениям участников заседания Законодательного Собрания.

Статья 41. Обязанности председательствующего на заседании Законодательного Собрания

Председательствующий на заседании Законодательного Собрания обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент;

2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

3) обеспечивать порядок в зале заседания;

4) осуществлять контроль за соблюдением настоящего Регламента в ходе выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

5) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;

6) обеспечить возможность оглашения предложений депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные предложения, и поставить указанные предложения на голосование вне очереди;

7) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.

Статья 42. Принятие повестки дня заседания Законодательного Собрания

1. После открытия заседания Законодательного Собрания председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта повестки дня за основу. Затем проводится обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, принятую за основу.

При обсуждении повестки дня вопросы, предлагаемые к рассмотрению в соответствии с частью 7 статьи 35 настоящего Регламента, не обсуждаются.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 02.12.2010 N 1258)

2. Утратила силу с 29 июля 2007 года. — Постановление Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203.

3. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов вносятся председательствующему в письменном виде с обязательным приложением проекта соответствующего правового акта и материалов к нему, предусмотренных настоящим Регламентом. Дополнительный вопрос не может быть включен в повестку дня заседания Законодательного Собрания, если проект соответствующего правового акта не был предварительно рассмотрен комитетом, назначенным ответственным в соответствии со статьей 64 настоящего Регламента.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

4. После обсуждения повестки дня председательствующий сначала ставит на голосование предложения об исключении отдельных вопросов из повестки дня, если таковые имеются. Затем в порядке поступления на голосование ставятся вопросы о включении в повестку дня вопросов, инициированных в ходе заседания в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 02.12.2010 N 1258)

Решение об исключении отдельного вопроса из повестки дня, о включении дополнительного вопроса в повестку дня принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.

5. После рассмотрения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня заседания Законодательного Собрания в целом.

Решение о принятии повестки дня заседания Законодательного Собрания в целом принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.

6. Принятая Законодательным Собранием повестка дня подписывается председательствующим на заседании Законодательного Собрания и вручается каждому депутату.

7. Предложения о внесении изменений и дополнений в принятую Законодательным Собранием повестку дня заседания вносятся в письменном виде председательствующему и рассматриваются в порядке поступления по решению Законодательного Собрания.

Решение о включении изменений и дополнений в принятую Законодательным Собранием повестку дня заседания принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.

Вопросы, внесенные в повестку дня заседания Законодательного Собрания дополнительно, рассматриваются после завершения рассмотрения вопросов, включенных в основную повестку дня.

Статья 43. Продолжительность выступлений на заседании Законодательного Собрания

1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Законодательного Собрания по согласованию с докладчиками и содокладчиками, при этом она не должна превышать 20 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова. Для ответов на вопросы докладчику, содокладчику предоставляется до 10 минут.

2. Выступающим в прениях предоставляется до 7 минут, для повторных выступлений в прениях — до 3 минут.

Для выступлений депутатов Законодательного Собрания по внесению предложений и замечаний по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания Законодательного Собрания, для дачи справок и для вопросов выступающим предоставляется до 2 минут. Слово для выступления по порядку ведения заседания Законодательного Собрания предоставляется без очереди.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 02.12.2010 N 1258)

2.1. Выступления докладчика, содокладчика, а также выступления в прениях производятся с трибуны. Иные выступления производятся с места.

По истечении отведенного времени выступление прерывается (отключается микрофон).

(часть 2.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 02.12.2010 N 1258)

3. Каждый выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать его выступление.

4. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Законодательного Собрания председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

5. На заседании Законодательного Собрания один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Статья 44. Порядок предоставления слова для выступления на заседании Законодательного Собрания

1. Заявления о предоставлении слова для выступления в прениях направляются в президиум заседания Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания, его заместители, Губернатор Ростовской области либо уполномоченное им должностное лицо (официальный представитель) имеют право взять на заседании слово для выступления в любое время.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3. Слово для выступления лицам, не являющимся депутатами Законодательного Собрания, предоставляется председательствующим по решению Законодательного Собрания. Решение о предоставлении слова в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.

4. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме в президиум или задаются с разрешения председательствующего из зала заседания.

Статья 45. Соблюдение правил выступления на заседании Законодательного Собрания

1. Никто не вправе выступать на заседании Законодательного Собрания без разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается председательствующим слова без предупреждения.

2. Депутаты Законодательного Собрания, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Законодательного Собрания.

Статья 46. Соблюдение норм депутатской этики

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.06.2014 N 432)

Постановлением Законодательного Собрания устанавливаются обязательные для исполнения всеми депутатами Законодательного Собрания правила депутатской этики, а также ответственность за их нарушение.

Статья 47. Порядок прекращения прений на заседании Законодательного Собрания

1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Законодательным Собранием, либо по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Законодательного Собрания о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.

3. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления по мотивам голосования продолжительностью до двух минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого вопроса.

Статья 48. Поручения Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание по инициативе председательствующего или по предложению депутата Законодательного Собрания может принять решение о даче поручения комитету, комиссии, руководителю аппарата Законодательного Собрания, иным должностным лицам, органам, образованным Законодательным Собранием.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 02.09.2011 N 1570)

2. Предложение о даче поручения оглашается на заседании Законодательного Собрания.

3. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

4. Поручение оформляется выпиской из протокола заседания Законодательного Собрания.

Глава 4.1. УЧАСТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,

НЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ,

В ЗАСЕДАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

(введена постановлением Законодательного Собрания РО

от 15.07.2010 N 1047)

Статья 48.1. Общие условия участия политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, в заседании Законодательного Собрания

1. Политическая партия, не представленная в Законодательном Собрании, независимо от того, действует ли на территории Ростовской области региональное отделение такой политической партии (далее — партия), имеет право один раз в год участвовать в заседании Законодательного Собрания.

2. Для участия в заседании Законодательного Собрания коллегиальный постоянно действующий руководящий орган партии не позднее 1 сентября текущего года представляет в Законодательное Собрание решение об участии этой партии в его заседании с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания, и лица, уполномоченного выступать от ее имени на этом заседании.

3. В случае если уставом партии предусмотрено, что решение, указанное в части 2 настоящей статьи, принимается коллегиальным постоянно действующим органом регионального отделения этой партии, действующим на территории Ростовской области, соответствующее решение и копия устава партии представляются в Законодательное Собрание этим органом.

Статья 48.2. Вопросы, рассматриваемые на заседании Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

На рассмотрение Законодательного Собрания выносятся наиболее актуальные и относящиеся к компетенции Законодательного Собрания вопросы.

Статья 48.3. Подготовка вопросов к рассмотрению Законодательным Собранием

(в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

1. Поступившие в Законодательное Собрание материалы направляются Председателем Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания в соответствии с их предметами ведения, которые дают свои предложения о рассмотрении на заседании Законодательного Собрания наиболее актуальных и относящихся к компетенции Законодательного Собрания вопросов партий.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

2. Вопросы партий, подлежащие рассмотрению на заседании Законодательного Собрания, а также докладчики по данным вопросам на заседании Законодательного Собрания определяются решением Совета Законодательного Собрания с учетом предложений комитетов Законодательного Собрания, указанных в части 1 настоящей статьи. Совет Законодательного Собрания также определяет комитеты Законодательного Собрания, которые назначаются ответственными за подготовку вопросов партий к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

3. О днях заседаний ответственных комитетов, Совета Законодательного Собрания, на которых будут рассматриваться вопросы партий, уведомляются не позднее чем за три дня до их проведения лица, уполномоченные выступать от имени партий на заседании Законодательного Собрания. Указанные лица могут участвовать в обсуждении при выборе вопроса от соответствующих партий.

4. Вопросы партий, утвержденные решением Совета Законодательного Собрания, включаются Председателем Законодательного Собрания в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания.

Очередность рассмотрения этих вопросов на заседании Законодательного Собрания определяется Председателем Законодательного Собрания по согласованию с председателями комитетов.

Статья 48.4. Участие партий в заседании Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

1. Вопросы партий, указанные в части 2 статьи 48.3, должны быть рассмотрены на заседании Законодательного Собрания не позднее 1 декабря текущего года.

(в ред. постановления Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

О дне заседания Законодательного Собрания, на котором будут рассматриваться вопросы партий, уведомляются не позднее чем за три дня до их проведения лица, уполномоченные выступать от имени партий на заседании Законодательного Собрания.

2. Рассмотрение вопроса, поставленного партией, начинается с выступления докладчика, определенного ответственным комитетом.

3. После этого представитель партии, уполномоченный выступать от ее имени на заседании Законодательного Собрания, вправе выступить с содокладом по данному вопросу.

4. В дальнейшем обсуждении вопроса партии депутаты и все остальные лица, уполномоченные партиями выступать от их имени на заседании Законодательного Собрания, вправе дополнительно задать докладчику и (или) содокладчику по одному уточняющему устному вопросу.

5. По итогам рассмотрения вопроса, поставленного партией, могут быть приняты рекомендации, включаемые в протокол заседания Законодательного Собрания и направляемые в форме выписки из протокола (поручение Законодательного Собрания) соответствующим государственным органам, иным организациям.

Глава 5.

ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 49. Общий порядок принятия решений на заседании Законодательного Собрания

Решения Законодательного Собрания принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

Статья 50. Порядок принятия областных законов

1. Законодательное Собрание принимает областные законы большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, за исключением областных законов, перечисленных в части 2 настоящей статьи.

2. В соответствии со статьей 81 Устава Ростовской области Устав Ростовской области, областные законы о внесении поправок в него считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Законодательным Собранием областных законов устанавливается Уставом Ростовской области, областными законами и настоящим Регламентом.

Статья 51. Порядок принятия постановлений Законодательного Собрания

1. Постановления Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. В соответствии со статьей 50 Устава Ростовской области постановления Законодательного Собрания о самороспуске Законодательного Собрания, о недоверии Губернатору Ростовской области принимаются большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3. Заявления, обращения и другие документы Законодательного Собрания принимаются в форме постановлений Законодательного Собрания.

4. Постановления Законодательного Собрания вступают в силу со дня принятия, если областным законом либо самим постановлением не установлен иной порядок его вступления в силу.

Статья 52. Порядок принятия решений по процедурным вопросам

1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания. К процедурным относятся вопросы:

1) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания, о специальном перерыве для проведения внеочередного заседания комитета, о продлении времени заседания Законодательного Собрания;

2) о предоставлении дополнительного времени для выступления, предоставлении времени для выступления представителю от депутатского объединения;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247)

3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

4) о принятии повестки дня за основу, об исключении отдельных вопросов из повестки дня, о принятии решения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, о принятии повестки дня заседания Законодательного Собрания в целом, об общем времени обсуждения вопросов повестки дня заседания, о внесении изменений и дополнений в принятую Законодательным Собранием повестку дня;

5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета;

7) о переходе к рассмотрению вопросов повестки дня заседания;

о голосовании без обсуждения;

9) о проведении закрытого заседания;

10) о проведении тайного голосования;

11) о проведении поименного голосования;

12) об участии в заседании лиц, указанных в части 9 статьи 29 настоящего Регламента;

13) об изменении способа проведения голосования;

14) об изменении очередности выступлений;

15) о проведении дополнительной регистрации;

16) о пересчете голосов;

17) о даче поручения в ходе заседания Законодательного Собрания в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 48 настоящего Регламента.

2. Решение по процедурному вопросу считается принятым без голосования, если никто из присутствующих на заседании депутатов Законодательного Собрания не возражает против его принятия. В случае, если кто-либо из присутствующих на заседании депутатов Законодательного Собрания возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

Статья 53. Общие правила голосования

1. При голосовании по каждому вопросу депутат Законодательного Собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

2. Свое право на голосование депутат осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата Законодательного Собрания как существенный элемент надлежащего порядка принятия областных законов является обязательным. При использовании для голосования электронной системы допускается передача депутатом Законодательного Собрания своего голоса другому депутату Законодательного Собрания в связи с временным отсутствием на заседании Законодательного Собрания, а также в связи с отсутствием по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (чрезвычайные ситуации на местах, направление в командировку и другие обстоятельства экстраординарного характера).

Заявление о передаче своего голоса другому депутату Законодательного Собрания в период отсутствия на заседании депутат Законодательного Собрания составляет на имя Председателя Законодательного Собрания на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием. Заявления по завершении заседания Законодательного Собрания передаются в протокольный отдел аппарата Законодательного Собрания для учета и хранения.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

3. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 54. Открытое голосование

1. Открытое голосование на заседании Законодательного Собрания проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению Законодательного Собрания без использования электронной системы.

2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов осуществляется председательствующим либо поручается счетной комиссии, которая избирается Законодательным Собранием.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как по порядку ведения заседания.

5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято («за» — положительное или «против» — отрицательное).

6. Если при определении результатов голосования выявятся технические ошибки при голосовании, то по решению Законодательного Собрания должно быть проведено повторное голосование, в противном случае голосование является недействительным.

Статья 55. Поименное голосование

По решению Законодательного Собрания может быть проведено поименное голосование. Решение о проведении поименного голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании. Поименное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов.

Статья 56. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, и по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Законодательное Собрание избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов или кандидатами для избрания, наделения полномочиями должностными лицами, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.01.2013 N 2393)

3. Численность счетной комиссии устанавливается Законодательным Собранием в количестве не менее трех депутатов, при этом число членов счетной комиссии должно быть нечетным. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.

4. Заседание счетной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов счетной комиссии.

5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме, установленной Законодательным Собранием, в количестве, соответствующем числу избранных в Законодательное Собрание депутатов. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.

6. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи бюллетени погашаются и уничтожаются счетной комиссией, о чем составляется акт.

Статья 57. Порядок проведения тайного голосования

1. Каждому депутату Законодательного Собрания выдается один бюллетень. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Законодательного Собрания после предъявления удостоверения депутата Законодательного Собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

2. Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для целей голосования помещении. Счетная комиссия обязана обеспечить тайну голосования.

3. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие пометки счетной комиссии, если она проставлялась, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, не учитываются.

4. Вскрытие урн для голосования, подсчет голосов, определение результатов тайного голосования производятся на заседании счетной комиссии. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.

5. По докладу счетной комиссии Законодательное Собрание открытым голосованием принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 58. Установленное число депутатов Законодательного Собрания

В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Законодательного Собрания следует понимать число депутатов, установленное статьей 33 Устава Ростовской области, — 60 депутатов.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 07.02.2008 N 2247, от 17.12.2012 N 2365)

РАЗДЕЛ IV.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

Глава 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНЫХ

ЗАКОНОВ И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ

СОБРАНИЕ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ

Статья 59. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании

Согласно статье 46 Устава Ростовской области правом законодательной инициативы обладают:

1) депутаты Законодательного Собрания;

2) Губернатор Ростовской области;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

2.1) Правительство Ростовской области;

(п. 2.1 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961; в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3) прокурор Ростовской области;

4) представительное органы муниципальных образований;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

5) главы муниципальных образований;

6) совет федерации профсоюзов Ростовской области;

7) Ростовский областной суд, Арбитражный суд Ростовской области, Избирательная комиссия Ростовской области по вопросам своего ведения.

Статья 60. Формы реализации права законодательной инициативы

1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание:

1) проектов областных законов о поправках к Уставу Ростовской области;

2) проектов областных законов;

3) поправок к законопроектам, проектам постановлений Законодательного Собрания;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

4) проектов постановлений Законодательного Собрания.

2. Подготовленный к внесению в Законодательное Собрание законопроект и материалы к нему, предусмотренные настоящим Регламентом, направляются субъектом права законодательной инициативы на имя Председателя Законодательного Собрания.

Проект постановления Законодательного Собрания направляется субъектом права законодательной инициативы на имя Председателя Законодательного Собрания с соблюдением требований, установленных пунктами 1, 2 (за исключением проектов постановлений Законодательного Собрания об обращении Законодательного Собрания в Конституционный Суд Российской Федерации, другие государственные органы или к должностным лицам), 4, 8, 9 и 10 части 1, частями 2, 3, 4.1 и 5 статьи 61 и статьей 99.1 настоящего Регламента.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961, от 29.07.2008 N 203, от 11.11.2009 N 777, от 18.07.2013 N 2688, от 10.12.2013 N 212)

Поправки к законопроекту, проекту постановления Законодательного Собрания направляются субъектом права законодательной инициативы на имя Председателя Законодательного Собрания, за исключением случаев, установленных в части 1 статьи 77 настоящего Регламента.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

При внесении поправок к законопроекту, проекту постановления Законодательного Собрания коллегиальными органами, представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования должны быть соблюдены требования, установленные частями 2 и 3 статьи 61 настоящего Регламента.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 20.07.2007 N 1961)

В сопроводительном письме о внесении в Законодательное Собрание законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания указывается:

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259)

1) перечень материалов с указанием на количество листов в каждом отдельном материале из числа указанных в статье 61 настоящего Регламента;

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259)

2) количество магнитных носителей, содержащих копии текста законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания и материалов, предусмотренных частью 1 статьи 61 настоящего Регламента.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

Вносимые субъектами права законодательной инициативы тексты законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, поправок к законопроектам, проектам постановлений Законодательного Собрания и другие материалы к ним, указанные в части 1 статьи 61 настоящего Регламента, должны иметь на последних страницах идентифицирующие признаки (подписи субъектов права законодательной инициативы или уполномоченных должностных лиц субъектов права законодательной инициативы, а также разработчиков законопроекта с указанием их фамилии и инициалов).

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

3. Подготовленные в правовом управлении аппарата Законодательного Собрания законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе до их внесения в Законодательное Собрание. Такие законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания должны иметь на последних страницах указание на их подготовку в указанном структурном подразделении и визы начальника правового управления аппарата Законодательного Собрания и сотрудников управления в соответствии с их должностными обязанностями.

(часть 3 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

Статья 61. Материалы, необходимые для внесения законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания в Законодательное Собрание

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 10.09.2004 N 492)

1. При внесении законопроекта в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:

1) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

2) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования, изложение концепции, а также обоснование необходимости принятия предлагаемого законопроекта;

3) перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного Областного закона;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат).

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259)

5) исключен с 24 декабря 2003 года. — Постановление Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259.

6) документы и материалы, предусмотренные Областным законом «О бюджетном процессе в Ростовской области» (в случае внесения законопроекта об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

(п. 6 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

7) документы и материалы, предусмотренные главой 7.1 настоящего Регламента (в случае внесения законопроекта об исполнении областного бюджета);

(п. 7 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

документы и материалы, предусмотренные Областным законом «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области» (в случае внесения законопроекта о внесении изменений в административно-территориальное устройство Ростовской области);

(п. 8 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

9) заключение по результатам антикоррупционной экспертизы законопроекта (в случае, если соответствующая экспертиза проводилась).

(п. 9 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 11.11.2009 N 777)

10) заключение об оценке регулирующего воздействия законопроекта (в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.3-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

(п. 10 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 10.12.2013 N 212; в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.04.2016 N 1210)

2. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы — коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по данному законопроекту.

3. При внесении законопроекта представительным органом муниципального района, городского округа либо главой муниципального района, городского округа должны быть представлены соответственно положительное заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа либо решение представительного органа муниципального района, городского округа об одобрении законопроекта, за исключением случаев, предусмотренных областными законами. При внесении законопроекта главой муниципального района, городского округа, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального района, городского округа, должно быть представлено также положительное заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа, за исключением случаев, предусмотренных областными законами.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

При внесении законопроекта представительным органом поселения должны быть представлены положительное заключение главы местной администрации указанного поселения, а также заключение главы муниципального района, в состав которого входит указанное поселение, за исключением случаев, предусмотренных областными законами.

При внесении законопроекта главой поселения должны быть представлены решение представительного органа указанного поселения об одобрении законопроекта, а также заключение главы муниципального района, в состав которого входит указанное поселение, за исключением случаев, предусмотренных областными законами. Если уставом поселения предусмотрено, что глава поселения исполняет полномочия председателя представительного органа, а глава местной администрации поселения назначается на должность по контракту, при внесении законопроекта главой поселения должно быть представлено также положительное заключение главы местной администрации поселения, за исключением случаев, предусмотренных областными законами.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

4. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ростовской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются по представлению либо при наличии заключения Губернатора Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание без указанного заключения Губернатора Ростовской области, по решению Председателя Законодательного Собрания либо одного из заместителей Председателя Законодательного Собрания могут направляться для дачи заключения Губернатору Ростовской области. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание не позднее двадцати календарных дней со дня поступления обращения о даче заключения на соответствующий законопроект.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, от 08.12.2011 N 1797)

Проекты постановлений Законодательного Собрания, затрагивающие вопросы введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, изменения финансовых обязательств Ростовской области, осуществления расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, направляются для дачи заключения Губернатору Ростовской области. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание не позднее двадцати календарных дней со дня обращения о даче заключения на соответствующий проект постановления Законодательного Собрания. Положения настоящего абзаца не применяются в отношении проектов постановлений Законодательного Собрания по вопросам расходования средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Законодательного Собрания.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания от 10.09.2004 N 492, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203, от 08.12.2011 N 1797)

Губернатор Ростовской области может предоставить право давать указанное заключение своему заместителю, уполномоченному осуществлять взаимодействие с Законодательным Собранием, в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

4.1. В случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.3-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законопроекты рассматриваются Законодательным Собранием при наличии заключения об оценке регулирующего воздействия законопроекта.

(часть 4.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 10.12.2013 N 212; в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.04.2016 N 1210)

5. Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, соответствующие тексту оригинала, должны быть представлены на магнитном носителе в формате текстового редактора «Microsoft Word», набранные шрифтом «Times New Roman» (размер 14). Допускается представление на магнитном носителе в формате текстового редактора «Microsoft Excel» копий текстов приложений к проекту областного закона об областном бюджете, к проектам областных законов о внесении изменений в Областной закон об областном бюджете.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961, от 07.02.2008 N 2247)

Статья 62. Требования к тексту законопроекта

Непосредственно в текст внесенного в Законодательное Собрание законопроекта должны быть включены следующие положения:

1) о сроках и о порядке вступления в силу областного закона или отдельных его положений;

2) о признании утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых областных законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного областного закона.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259)

3) исключен с 24 декабря 2003 года. — Постановление Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259.

Статья 63. Регистрация законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания

1. Законопроект, проект постановления Законодательного Собрания считается внесенным в Законодательное Собрание со дня его регистрации в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания, где заводится регистрационная карточка. При регистрации законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, внесенного в Законодательное Собрание после 17.00 часов рабочего дня, проставляется дата следующего рабочего дня.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 29.07.2008 N 203)

Законопроект, проект постановления Законодательного Собрания, поступившие в Законодательное Собрание с нарушением требований настоящего Регламента, регистрации в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания не подлежат и в течение пяти календарных дней со дня поступления возвращаются Председателем Законодательного Собрания или заместителем Председателя Законодательного Собрания внесшим их субъекту законодательной инициативы для выполнения установленных настоящим Регламентом требований.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 29.07.2008 N 203)

В случае если областным законом установлен иной порядок возвращения субъекту права законодательной инициативы законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания без регистрации, то применяются положения соответствующего областного закона.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

2. На весь период его рассмотрения и прохождения законопроекту, проекту постановления Законодательного Собрания присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта, проекта постановления. В регистрационной карточке фиксируются сведения о законопроекте, проекте постановления Законодательного Собрания и сроках его поступления в Законодательное Собрание, о его прохождении в Законодательном Собрании, о принятии Законодательным Собранием областного закона, постановления Законодательного Собрания.

3. Зарегистрированный законопроект, проект постановления Законодательного Собрания и материалы к нему направляются Председателю Законодательного Собрания. Копии указанных документов направляются:

1) руководителю аппарата Законодательного Собрания;

2) в правовое управление аппарата Законодательного Собрания, которое проводит правовую и антикоррупционную экспертизы, за исключением законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, указанных в части 3 статьи 60 настоящего Регламента;

(п. 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

3) в экспертно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания, которое дает заключение в соответствии с вопросами своего ведения.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

Статья 64. Направление поступивших в Законодательное Собрание законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания

1. Председатель Законодательного Собрания направляет поступивший законопроект, проект постановления Законодательного Собрания и материалы к ним в комитет в соответствии с вопросами его ведения, который назначается ответственным по законопроекту, проекту постановления Законодательного Собрания.

2. В случае направления законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания в несколько комитетов Председатель Законодательного Собрания определяет комитет, ответственный за подготовку законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания к рассмотрению на Законодательном Собрании.

3. Председатель Законодательного Собрания может установить срок для подготовки законопроекта к рассмотрению в первом чтении на заседании Законодательного Собрания, подготовки к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания проекта постановления Законодательного Собрания.

Законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания могут быть рассмотрены Законодательным Собранием в любой срок со дня их внесения, за исключением законопроектов, внесенных Губернатором Ростовской области. Законопроекты, внесенные Губернатором Ростовской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке с учетом мнения ответственного комитета не позднее двух месяцев со дня их внесения.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

4. Председатель Законодательного Собрания вправе до направления законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания в комитет направить указанные документы на правовую или отраслевую экспертизу (рецензирование) в Правительство Ростовской области, иные государственные органы или научные учреждения. После получения экспертного заключения (рецензии) законопроект, проект постановления Законодательного Собрания направляется в комитет в соответствии с вопросами его ведения для рассмотрения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 08.12.2011 N 1797)

5. Законопроект, проект постановления Законодательного Собрания после регистрации в порядке, установленном настоящим Регламентом, направляется на заключение заместителю Губернатора Ростовской области, уполномоченному Губернатором Ростовской области осуществлять взаимодействие Правительства Ростовской области с Законодательным Собранием. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание не позднее пятнадцати календарных дней со дня поступления обращения о даче заключения на соответствующий законопроект, проект постановления Законодательного Собрания. Заключение заместителя Губернатора Ростовской области, поступившее в Законодательное Собрание в установленный настоящей статьей срок, учитывается при доработке законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания. Отсутствие указанного заключения не является препятствием для рассмотрения законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания Законодательным Собранием.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 08.12.2011 N 1797)

Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание в порядке, установленном абзацем первым части 4 статьи 61 настоящего Регламента, на заключение заместителю Губернатора Ростовской области, уполномоченному Губернатором Ростовской области осуществлять взаимодействие Правительства Ростовской области с Законодательным Собранием, не направляются.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

6. В случае если областным законом установлен иной порядок направления и рассмотрения поступивших в Законодательное Собрание законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, то применяются положения соответствующего областного закона.

(часть шестая введена постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

Статья 65. Правовая, антикоррупционная и лингвистическая экспертизы законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, от 11.11.2009 N 777)

1. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания в течение семи рабочих дней со дня поступления законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания проводит правовую экспертизу законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, а также проверяет перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного областного закона. Срок проведения правовой экспертизы проекта областного закона об областном бюджете определяется распоряжением Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, от 27.12.2005 N 1260, от 29.07.2008 N 203, от 18.02.2010 N 891)

1.1. В срок, установленный частью 1 настоящей статьи, правовое управление аппарата Законодательного Собрания проводит антикоррупционную экспертизу законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта областного закона об областном бюджете определяется распоряжением Законодательного Собрания.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы определяется постановлением Законодательного Собрания.

(часть 1.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 11.11.2009 N 777)

2. Ответственный комитет может поручить правовому управлению либо иному уполномоченному структурному подразделению аппарата Законодательного Собрания провести лингвистическую экспертизу законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания. Лингвистическая экспертиза законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, от 18.02.2010 N 891)

3. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания на основании результатов правовой и антикоррупционной экспертиз законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, от 27.12.2005 N 1260, от 11.11.2009 N 777, от 18.02.2010 N 891)

1) соответствует или не соответствует законопроект, проект постановления Законодательного Собрания Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие, а также могут быть даны рекомендации по его устранению;

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, от 02.12.2010 N 1258)

1.1) соответствует или не соответствует законопроект, проект постановления Законодательного Собрания правилам юридической техники, определенным Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов, одобренными на заседании Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и рекомендованными органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

(п. 1.1 введен постановлением Законодательного Собрания от 27.12.2005 N 1260)

1.2) содержатся ли в законопроекте, проекте постановления Законодательного Собрания коррупциогенные факторы. Если такие факторы есть, они должны быть указаны конкретно, а также должны быть даны рекомендации, как можно их устранить;

(п. 1.2 введен постановлением Законодательного Собрания от 11.11.2009 N 777)

2) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания? Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также должны быть даны рекомендации, как можно устранить эти противоречия;

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, от 02.12.2010 N 1258)

3) полностью ли приведен перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного областного закона? Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые в этом перечне не приведены.

3.1. В случае если по результатам правовой экспертизы законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания правовым управлением аппарата Законодательного Собрания выявлены замечания по финансово-экономическим вопросам, то в заключении указывается о необходимости проведения экспертно-аналитическое управлением аппарата Законодательного Собрания экспертизы тех положений законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, по которым выявлены замечания.

(часть 3.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

4. Заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания направляется ответственному комитету.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 18.02.2010 N 891)

5. Если дать заключение в установленный срок нет возможности, срок может быть продлен Председателем Законодательного Собрания по мотивированному предложению начальника правового управления аппарата Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 18.02.2010 N 891)

Статья 65.1. Экспертиза законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания экспертно-аналитическим управлением аппарата Законодательного Собрания

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

1. Экспертно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания в течение семи рабочих дней со дня поступления законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания проводит экспертизу законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания. Срок проведения экспертизы проекта областного закона об областном бюджете определяется распоряжением Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

2. По результатам экспертизы экспертно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания готовит заключение по финансово-экономическим вопросам, имеющимся в законопроекте, проекте постановления Законодательного Собрания, либо заключение об отсутствии в законопроекте, проекте постановления Законодательного Собрания вопросов, относящихся к его ведению.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

3. В случае если по результатам экспертизы законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания экспертно-аналитическим управлением аппарата Законодательного Собрания выявлены замечания правового характера, то в заключении указывается о необходимости проведения правовой экспертизы тех положений законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, по которым выявлены замечания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

4. Заключение экспертно-аналитического управления аппарата Законодательного Собрания направляется ответственному комитету.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

5. Если дать заключение в установленный срок нет возможности, срок может быть продлен Председателем Законодательного Собрания по мотивированному предложению начальника экспертно-аналитического управления аппарата Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

Статья 66. Возвращение законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания субъекту права законодательной инициативы

1. Ответственный комитет в случае несоответствия законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, правилам юридической техники, требованиям настоящего Регламента или невозможности принятия внесенного законопроекта без принятия, изменения или признания утратившими силу других областных законов, а также в случае выявления в законопроекте, проекте постановления Законодательного Собрания коррупциогенных факторов может рекомендовать Председателю Законодательного Собрания возвратить законопроект, проект постановления Законодательного Собрания внесшему его субъекту права законодательной инициативы.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 11.11.2009 N 777)

2. Если внесенный в Законодательное Собрание законопроект, проект постановления Законодательного Собрания не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, правилам юридической техники, требованиям настоящего Регламента или в случае, если принятие внесенного законопроекта невозможно без принятия, изменения или признания утратившими силу других областных законов, а также если в законопроекте, проекте постановления Законодательного Собрания выявлены коррупциогенные факторы, Председатель Законодательного Собрания может принять решение о возвращении законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания внесшему его субъекту права законодательной инициативы для устранения допущенных нарушений.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 11.11.2009 N 777)

3. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести в Законодательное Собрание законопроект, проект постановления Законодательного Собрания, который подлежит регистрации в соответствии со статьей 63 настоящего Регламента.

4. В случае если областным законом установлен иной порядок возвращения законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания субъекту права законодательной инициативы, то применяются положения соответствующего областного закона.

(часть 4 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

Статья 67. Порядок рассмотрения законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания

1. Порядок подготовки законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания к рассмотрению Законодательным Собранием определяется ответственным комитетом самостоятельно в соответствии с областным законодательством, настоящим Регламентом, Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.

2. Для работы над законопроектом, проектом постановления Законодательного Собрания могут создаваться рабочие группы.

3. Председатель ответственного комитета координирует деятельность субъектов права законодательной инициативы, членов ответственного комитета, рабочих групп, иных заинтересованных организаций и лиц, которым законопроект, проект постановления Законодательного Собрания направлялся для дачи замечаний и предложений, по подготовке законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания к рассмотрению Законодательным Собранием.

По результатам рассмотрения замечаний и предложений к законопроекту, проекту постановления Законодательного Собрания председатель ответственного комитета либо заместитель Председателя Законодательного Собрания, курирующий соответствующий комитет Законодательного Собрания, вправе, если законопроект, проект постановления Законодательного Собрания планируется принять соответственно в двух чтениях, в целом на одном заседании Законодательного Собрания, предложить субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, проект постановления Законодательного Собрания, подготовить и внести в Законодательное Собрание законопроект, подготовленный к принятию во втором чтении, проект постановления Законодательного Собрания, подготовленный к принятию в целом, и проекты таблиц поправок, оформленные в соответствии со статьей 78 настоящего Регламента.

Законопроект, подготовленный к принятию во втором чтении, проект постановления Законодательного Собрания, подготовленный к принятию в целом, и соответствующие таблицы поправок направляются в правовое управление аппарата Законодательного Собрания для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы и экспертно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания для дачи заключения в соответствии с вопросами его ведения.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 11.11.2009 N 777, от 18.02.2010 N 891, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

3.1. В отношении законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, указанных в части 3 статьи 60 настоящего Регламента, председатель ответственного комитета вправе также поручить правовому управлению аппарата Законодательного Собрания доработать законопроект к принятию во втором чтении, проект постановления Законодательного Собрания к принятию в целом.

Законопроект, доработанный к принятию во втором чтении, проект постановления Законодательного Собрания, доработанный к принятию в целом, завизированный в порядке, установленном частью 3 статьи 60 настоящего Регламента, направляется в ответственный комитет, который оформляет в соответствии со статьей 78 настоящего Регламента проекты таблиц поправок.

(часть 3.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

4. При наличии альтернативных законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания они рассматриваются одновременно.

Статья 68. Направление законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания в соответствующие органы местного самоуправления

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

Законопроекты, проекты постановлений Законодательного Собрания, затрагивающие вопросы местного значения, и отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления, направляются в соответствующие органы местного самоуправления.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

Статья 69. Направление законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания для подготовки замечаний, предложений или отзывов, проведения правовой, научной и иных видов экспертизы в государственные органы и органы местного самоуправления, иные организации

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 20.07.2007 N 1961)

По решению Председателя Законодательного Собрания, его заместителя, ответственного комитета законопроект, проект постановления Законодательного Собрания может быть направлен в государственные органы и органы местного самоуправления, в организации и научные учреждения для подготовки предложений, замечаний и отзывов, а также для проведения правовой, отраслевой, научной, гендерной и иных видов экспертизы.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260, от 20.07.2007 N 1961, от 26.07.2018 N 3182)

Статья 70. Обсуждение законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания в комитетах

1. Обсуждение законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания в комитетах проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, проект постановления Законодательного Собрания, и может освещаться в средствах массовой информации.

2. Депутаты Законодательного Собрания, не являющиеся членами ответственного комитета, а также представители государственных органов и органов местного самоуправления, других организаций, в которые законопроект, проект постановления Законодательного Собрания направлялся для дачи замечаний, предложений и отзывов, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях ответственного комитета при обсуждении законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

Статья 71. Порядок направления законопроекта, подготовленного к рассмотрению в первом чтении, проекта постановления Законодательного Собрания, подготовленного к принятию за основу или в целом, Председателю Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

1. Законопроект, подготовленный к рассмотрению Законодательным Собранием в первом чтении, проект постановления Законодательного Собрания, подготовленный к принятию Законодательным Собранием за основу или в целом, и материалы к ним направляются ответственным комитетом Председателю Законодательного Собрания для решения о включении соответствующего вопроса в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы, ответственный комитет представляет:

1) проект постановления Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении, проекта постановления Законодательного Собрания за основу (в случае если ответственный комитет не рекомендует принять проект постановления Законодательного Собрания за основу и в целом на одном заседании Законодательного Собрания) либо об отклонении законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

2) решение ответственного комитета о необходимости принятия либо о необходимости отклонения законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

3) заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 60 и части 3.1 статьи 67 настоящего Регламента;

(п. 3 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

4) заключение экспертно-аналитического управления аппарата Законодательного Собрания;

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

5) иные материалы, необходимые для принятия проекта областного закона в первом чтении, проекта постановления Законодательного Собрания за основу.

(п. 5 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

3. В случае, если ответственный комитет рекомендует принять законопроект в двух чтениях, проект постановления Законодательного Собрания за основу и в целом на одном заседании, то ответственный комитет, помимо материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, представляет:

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

1) проект постановления о принятии областного закона;

2) текст законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, подготовленный соответственно к принятию во втором чтении, в целом, с выделенными поправками и таблицы поправок, оформленные в соответствии со статьей 78 настоящего Регламента;

(п. 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

3) иные материалы, необходимые для принятия областного закона, постановления Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

3.1. Проекты постановлений Законодательного Собрания, указанные в пункте 1 части 2 и пункте 1 части 3 настоящей статьи, в части 4 статьи 78, части 3 статьи 80 настоящего Регламента, визируются начальниками правового управления и экспертно-аналитического управления аппарата Законодательного Собрания в случае их соответствия федеральному и областному законодательству, настоящему Регламенту.

(часть 3.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

4. До принятия Законодательным Собранием законопроекта в первом чтении, проекта постановления Законодательного Собрания за основу субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект или проект постановления Законодательного Собрания, по собственной инициативе или предложению Председателя Законодательного Собрания, его заместителя или председателя ответственного комитета имеет право отозвать внесенный им законопроект, проект постановления Законодательного Собрания.

(часть 4 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

Статья 72. Общественное обсуждение законопроекта

1. По решению Законодательного Собрания, Совета Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания, его заместителя в целях выявления и учета общественного мнения законопроект может быть вынесен на общественное обсуждение.

Общественное обсуждение законопроекта может проводиться в средствах массовой информации, на собраниях граждан по месту жительства, работы и учебы, в общественных объединениях, в формате «нулевых чтений», «круглых столов», интернет-опросов, онлайн-голосования, а также в иных не противоречащих федеральному и областному законодательству формах.

Общественное обсуждение законопроекта проводится публично и открыто с привлечением к участию в нем представителей институтов гражданского общества, научного и бизнес-сообществ, различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть законопроект, выносимый на общественное обсуждение.

Для обобщения результатов общественного обсуждения законопроекта может быть создана рабочая группа.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

2. По решению Законодательного Собрания наиболее важные законопроекты могут быть вынесены на областной референдум в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Глава 7.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ

И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 73. Общий порядок рассмотрения законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания

1. Рассмотрение законопроектов в Законодательном Собрании осуществляется в двух чтениях. При этом Законодательное Собрание применительно к отдельному законопроекту может принять решение о рассмотрении его в трех чтениях.

2. Проект постановления Законодательного Собрания Законодательное Собрание может принять за основу, принять в целом или отклонить.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

Статья 74. Порядок рассмотрения проекта постановления Законодательного Собрания

1. После принятия проекта постановления Законодательного Собрания за основу на голосование ставятся имеющиеся поправки к проекту постановления Законодательного Собрания.

2. Обсуждение и голосование поправок, имеющихся к проекту постановления Законодательного Собрания, осуществляется в соответствии с частями 2-7 статьи 79 настоящего Регламента.

Решение о принятии или отклонении поправок к проекту постановления Законодательного Собрания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

3. После обсуждения и голосования по поправкам к проекту постановления Законодательного Собрания проводится голосование по проекту постановления Законодательного Собрания в целом.

Статья 75. Рассмотрение Законодательным Собранием законопроекта в первом чтении

1. При рассмотрении Законодательным Собранием законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции законопроекта.

При рассмотрении законопроектов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ростовской области, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, за исключением внесенных Губернатором Ростовской области, депутатам представляется заключение Губернатора Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и по решению ответственного комитета — содоклада представителя ответственного комитета.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

Статья 76. Принятие Законодательным Собранием решения по результатам обсуждения законопроекта в первом чтении

1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание может решить:

1) принять законопроект в первом чтении;

2) отклонить законопроект.

Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.

2. При внесении более одного законопроекта по одному и тому же вопросу Законодательное Собрание рассматривает их в ходе первого чтения одновременно и принимает решение, какой из них принять в первом чтении для дальнейшей работы. Принятие одного законопроекта в первом чтении означает отклонение других законопроектов. Отклоненные законопроекты не могут быть внесены в Законодательное Собрание до принятия им окончательного решения по законопроекту, ранее принятому в первом чтении.

3. В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание может установить срок представления поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее двадцати календарных дней.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

4. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание может принять решение о проведении общественного обсуждения законопроекта в порядке, предусмотренном статьей 72 настоящего Регламента. В этом случае текст законопроекта подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

5. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении, при наличии соответствующего решения ответственного комитета, Законодательное Собрание может принять законопроект в двух чтениях на одном заседании. В этом случае поправки к законопроекту представляются в письменном виде и рассматриваются на заседании Законодательного Собрания с учетом мнения ответственного комитета.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.06.2014 N 432)

Статья 77. Порядок представления поправок к законопроекту, принятому в первом чтении, проекту постановления Законодательного Собрания, принятому за основу

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, проекту постановления Законодательного Собрания, принятому за основу, вносятся в ответственный комитет в виде текста изменений редакции конкретных статей законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, либо в виде дополнения законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания.

2. Поправки к законопроекту, проекту постановления Законодательного Собрания представляются в письменном виде не позднее срока, установленного Законодательным Собранием.

Статья 78. Изучение, обобщение поправок к законопроекту, принятому в первом чтении, проекту постановления Законодательного Собрания, принятому за основу, и подготовка их к рассмотрению Законодательным Собранием

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

1. Ответственный комитет либо рабочая группа, образованная в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, изучает и обобщает внесенные поправки. При этом обязательному рассмотрению подлежат исключительно те поправки, которые внесены и оформлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента. Ответственный комитет вправе поручить правовому управлению аппарата Законодательного Собрания и экспертно-аналитическому управлению аппарата Законодательного Собрания дать соответствующие заключения по поправкам или провести независимую экспертизу поправок на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам. В случае признания ответственным комитетом или рабочей группой поправок противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, либо содержащими коррупциогенные факторы, указанный комитет или рабочая группа информирует об этом автора поправок. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете или рабочей группе.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 11.11.2009 N 777, от 18.02.2010 N 891, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

1.1. В отношении законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, указанных в части 3 статьи 60 настоящего Регламента, председатель ответственного комитета вправе поручить правовому управлению аппарата Законодательного Собрания доработать законопроект к принятию во втором чтении, проект постановления Законодательного Собрания к принятию в целом.

Законопроект, доработанный к принятию во втором чтении, проект постановления Законодательного Собрания, доработанный к принятию в целом, завизированный в порядке, установленном частью 3 статьи 60 настоящего Регламента, направляется в ответственный комитет, который оформляет в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекты таблиц поправок.

(часть 1.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

2. Сгруппированные по статьям законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета, о времени заседания которого уведомляется субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, проект постановления Законодательного Собрания либо его представитель. Ответственный комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, приняв таблицу поправок, одобренных ответственным комитетом, внести в Законодательное Собрание таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению, а также таблицу поправок, по которым ответственным комитетом или рабочей группой не было принято решений. Депутатам Законодательного Собрания, внесшим законопроект, проект постановления Законодательного Собрания или поправки к ним, обеспечивается возможность участия в подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении, проекта постановления Законодательного Собрания для принятия в целом.

3. Законопроект, подготовленный к принятию во втором чтении, проект постановления Законодательного Собрания, подготовленный к принятию в целом, и соответствующие таблицы поправок направляются в правовое управление аппарата Законодательного Собрания для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы (за исключением законопроектов, проектов постановлений Законодательного Собрания, указанных в части 1.1 настоящей статьи) и экспертно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания для дачи заключения в соответствии с вопросами его ведения. Заключения указанных структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания направляются ответственному комитету до дня проведения его заседания или в иной срок, определенный председателем ответственного комитета.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 11.11.2009 N 777, от 18.02.2010 N 891, от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

4. После рассмотрения на заседании ответственного комитета законопроект, проект постановления Законодательного Собрания представляется Председателю Законодательного Собрания для решения о включении соответствующего вопроса в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания. Дополнительно к законопроекту, подготовленному для принятия во втором чтении, проекту постановления Законодательного Собрания, подготовленному для принятия в целом, ответственный комитет представляет:

1) проект постановления Законодательного Собрания о принятии областного закона либо об отклонении законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания;

2) решение ответственного комитета о необходимости принятия областного закона, постановления Законодательного Собрания либо об отклонении законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания;

3) таблицу поправок, одобренных ответственным комитетом и включенных в текст законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, а также таблицу поправок, по которым не было принято решений;

4) заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи;

(п. 4 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

5) заключение экспертно-аналитического управления аппарата Законодательного Собрания;

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

6) иные материалы, необходимые для принятия областного закона, постановления Законодательного Собрания.

5. Таблица одобренных ответственным комитетом поправок (таблица 1) должна содержать текст законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, к которому внесена поправка, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания с учетом внесенной поправки, данные об авторе поправки. Таблица поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению (таблица 2), должна содержать текст законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, к которому предлагается поправка, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания с учетом предлагаемой поправки, данные об авторе поправки, краткую мотивировку решения комитета. Таблица поправок, по которым ответственным комитетом не принято решений (таблица 3), должна содержать текст законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, к которому предлагается поправка, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания с учетом предлагаемой поправки, данные об авторе поправки.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 10.12.2013 N 212)

Статья 79. Рассмотрение Законодательным Собранием законопроекта во втором чтении

1. В начале второго чтения законопроекта в Законодательном Собрании с докладом выступает представитель ответственного комитета или по решению ответственного комитета — представитель субъекта права законодательной инициативы

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259)

2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем, при необходимости, выступают представители субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, иные лица. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения против поправок, одобренных ответственным комитетом и внесенных в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении.

3. Если у депутатов имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа одобренных ответственным комитетом, то председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок, по которым имеются возражения. Инициатор поправки, представитель ответственного комитета, а также депутат Законодательного Собрания, имеющий возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до двух минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.

4. Далее Законодательное Собрание переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.

5. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения против рекомендаций ответственного комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются — те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.

6. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для отклонения, Законодательное Собрание не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок.

7. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до двух минут.

8. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет или в рабочую группу.

9. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это решение направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект.

10. Поправки к проектам постановлений Законодательного Собрания, указанным в пункте 1 части 2 и пункте 1 части 3 статьи 71, в части 4 статьи 78, части 3 статьи 80 настоящего Регламента, вносятся в письменном виде председательствующему. Решение по указанным поправкам принимается в соответствии со статьей 52 настоящего Регламента.

(часть 10 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 20.07.2007 N 1961)

Статья 80. Результат рассмотрения Законодательным Собранием законопроекта во втором чтении

1. По результатам рассмотрения законопроекта во втором чтении Законодательное Собрание может решить:

1) принять Областной закон;

2) принять законопроект во втором чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений;

3) возвратить законопроект к процедуре первого чтения;

4) отклонить законопроект.

2. Принятый во втором чтении законопроект направляется в правовое управление аппарата Законодательного Собрания для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.

Законопроект, доработанный в правовом управлении аппарата Законодательного Собрания к принятию в третьем чтении, и завизированный в порядке, установленном частью 3 статьи 60 настоящего Регламента, направляется в ответственный комитет, который оформляет в соответствии со статьей 78 настоящего Регламента проекты таблиц поправок.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

3. По завершении этой работы законопроект представляется ответственным комитетом Председателю Законодательного Собрания для решения о включении соответствующего вопроса в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания. Дополнительно к законопроекту, принятому во втором чтении, для принятия законопроекта в третьем чтении ответственный комитет представляет:

1) проект постановления Законодательного Собрания о принятии областного закона;

2) решение ответственного комитета;

3) текст законопроекта, подготовленный к принятию в третьем чтении, с выделенными поправками и таблицы поправок, оформленные в соответствии со статьей 78 настоящего Регламента;

4) утратил силу с 29 марта 2010 года. — Постановление Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891;

5) заключение экспертно-аналитического управления аппарата Законодательного Собрания.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.04.2013 N 2513, от 26.07.2018 N 3182)

4. Решение о принятии поправок к законопроекту принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Решение о принятии поправок к проекту областного закона о поправках к Уставу Ростовской области принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Статья 81. Срок направления Губернатору Ростовской области принятого областного закона

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

В соответствии со статьей 48 Устава Ростовской области принятый областной закон в течение десяти календарных дней со дня его принятия направляется на подпись Губернатору Ростовской области. Вместе с областным законом Губернатору Ростовской области направляется постановление Законодательного Собрания, подписанное Председателем Законодательного Собрания, которым было оформлено решение о принятии областного закона.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Глава 7.1. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ,

РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ

ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(введена постановлением Законодательного Собрания РО

от 26.12.2007 N 2224)

Статья 81.1. Представление в Законодательное Собрание годового отчета об исполнении областного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Правительством Ростовской области в Законодательное Собрание не позднее 1 июня текущего года.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Правительством Ростовской области представляются:

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

1) проект областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к проекту областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

3) бюджетная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации для органа, организующего исполнение областного бюджета;

4) бюджетная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации для органа, организующего исполнение областного бюджета, уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области;

5) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии государственного долга Ростовской области на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к областному закону об областном бюджете за отчетный финансовый год;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

6) информация об итогах социально-экономического развития Ростовской области за отчетный финансовый год с учетом прогноза социально-экономического развития Ростовской области и исполнения областного бюджета в отчетном финансовом году;

7) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ростовской области.

(пункт 7 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 18.12.2014 N 696)

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Правительство Ростовской области вносит в Законодательное Собрание проекты областных законов об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год и об утверждении отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за отчетный финансовый год, пояснительные записки к указанным проектам областных законов.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 02.09.2011 N 1570, от 08.12.2011 N 1797)

Статья 81.2. Порядок подготовки годового отчета об исполнении областного бюджета к рассмотрению Законодательным Собранием

1. Зарегистрированный в соответствии со статьей 63 настоящего Регламента годовой отчет об исполнении областного бюджета направляется Председателем Законодательного Собрания в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы принятия областного бюджета, а также контроля за его исполнением (далее в настоящей главе — ответственный комитет).

2. После регистрации в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания представленное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение Контрольно-счетной палаты Ростовской области на годовой отчет об исполнении областного бюджета направляется Председателем Законодательного Собрания в ответственный комитет.

3. Ответственный комитет самостоятельно определяет порядок подготовки годового отчета об исполнении областного бюджета к рассмотрению Законодательным Собранием в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Регламента и Положения о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.

Статья 81.3. Порядок рассмотрения и утверждения Законодательным Собранием годового отчета об исполнении областного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежит рассмотрению Законодательным Собранием в течение двух месяцев со дня представления в Законодательное Собрание заключения Контрольно-счетной палаты Ростовской области на годовой отчет об исполнении областного бюджета и утверждается областным законом.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 19.04.2012 N 1954)

2. Областным законом об исполнении областного бюджета утверждается отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) областного бюджета.

3. Отдельными приложениями к областному закону об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета;

3) расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

(часть 3 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 22.07.2015 N 922)

4. При рассмотрении годового отчета об исполнении областного бюджета Законодательное Собрание заслушивает:

1) доклад представителя Правительства Ростовской области об исполнении областного бюджета;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

2) содоклад представителя ответственного комитета;

3) доклад председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:

1) о принятии областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.

6. Решение Законодательного Собрания об отклонении областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год оформляется постановлением Законодательного Собрания. В случае отклонения Законодательным Собранием областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается в Правительство Ростовской области для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Законодательное Собрание в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия соответствующего решения.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Глава 7.2. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

И РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ЕЖЕГОДНОГО

ОТЧЕТА ГУБЕРНАТОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО

от 08.12.2011 N 1797)

(введена постановлением Законодательного Собрания РО

от 15.07.2010 N 1047)

Статья 81.4. Представление в Законодательное Собрание ежегодного отчета Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

1. Ежегодный отчет Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, представляется Губернатором Ростовской области в Законодательное Собрание не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Одновременно с ежегодным отчетом Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области Губернатором Ростовской области в Законодательное Собрание представляется ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области.

(абзац введен постановлением Законодательного Собрания РО от 29.03.2018 N 3004)

2. Комитеты Законодательного Собрания и фракции в Законодательном Собрании не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, вправе направить в Совет Законодательного Собрания не более двух вопросов от каждого комитета и каждой фракции о деятельности Правительства Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3. Совет Законодательного Собрания обобщает поступившие в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросы и утверждает перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Правительства Ростовской области. Указанный перечень не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляется Председателем Законодательного Собрания Губернатору Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Статья 81.5. Рассмотрение Законодательным Собранием ежегодного отчета Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

1. При рассмотрении ежегодного отчета Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области Законодательное Собрание на своем заседании заслушивает Губернатора Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

После выступления депутаты вправе задавать Губернатору Ростовской области вопросы, уточняющие содержание его отчета. При этом председательствующий снимает вопросы, не соответствующие установленным требованиям.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

2. Решение по итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области оформляется постановлением Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Глава 8. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ,

ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО

от 08.12.2011 N 1797)

Статья 82. Обязательность рассмотрения возвращенного Губернатором Ростовской области областного закона

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Если Губернатор Ростовской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления областного закона возвратит его в Законодательное Собрание, то такой областной закон признается отклоненным. Законодательное Собрание обязано вновь рассмотреть его не позднее трех месяцев со дня возвращения Губернатором Ростовской области. При этом к возвращенному областному закону Губернатор Ростовской области прилагает мотивированное обоснование его отклонения либо предложение о внесении в него изменений и дополнений.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259, от 08.12.2011 N 1797)

Статья 83. Порядок рассмотрения отклоненного Губернатором Ростовской области областного закона

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

1. Областной закон, отклоненный Губернатором Ростовской области, направляется Председателем Законодательного Собрания на заключение ответственному комитету или специально созданной Законодательным Собранием либо Председателем Законодательного Собрания согласительной комиссии, который(ая) рассматривает его в течение четырнадцати календарных дней.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 25.02.2004 N 307, от 29.07.2008 N 203, от 08.12.2011 N 1797)

2. По итогам рассмотрения ответственный комитет или согласительная комиссия может рекомендовать Законодательному Собранию:

1) одобрить областной закон в редакции, предложенной Губернатором Ростовской области;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

2) согласиться с предложением Губернатора Ростовской области о нецелесообразности принятия областного закона;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3) одобрить областной закон в ранее принятой редакции.

3. Председатель Законодательного Собрания по получении указанного в части 1 настоящей статьи заключения может включить в повестку дня очередного заседания Законодательного Собрания вопрос о повторном рассмотрении областного закона.

Статья 84. Процедура повторного рассмотрения отклоненного Губернатором Ростовской области областного закона на заседании Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

1. Повторное рассмотрение областного закона, отклоненного Губернатором Ростовской области, начинается с выступления уполномоченного Губернатором Ростовской области должностного лица (официального представителя). Затем излагается заключение ответственного комитета или согласительной комиссии, указанных в статье 83 настоящего Регламента.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

2. Предложение Губернатора Ростовской области о нецелесообразности принятия областного закона может быть поставлено на голосование до начала обсуждения по данному вопросу. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3. Если Законодательное Собрание принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют депутаты Законодательного Собрания, иные лица по решению Законодательного Собрания. Заключительное слово предоставляется уполномоченному Губернатором Ростовской области должностному лицу (официальному представителю).

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

4. По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить областной закон в редакции, предложенной Губернатором Ростовской области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

5. В случае, если решение, указанное в части 4 настоящей статьи, не принято, на голосование ставится предложение об одобрении областного закона в ранее принятой редакции. Решение в этом случае считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

6. Областной закон, принятый при повторном рассмотрении в прежней редакции, направляется Председателем Законодательного Собрания Губернатору Ростовской области для подписания в срок, установленный статьей 48 Устава Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

7. В случае, если не принято ни одно из решений, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, Законодательное Собрание проводит голосование по отдельным замечаниям и предложениям, направленным Губернатором Ростовской области. Перед каждым голосованием слово предоставляется уполномоченному Губернатором Ростовской области должностному лицу (официальному представителю), а затем представителю ответственного комитета или согласительной комиссии, указанным в статье 83 настоящего Регламента. Решение в каждом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

8. В случае принятия при повторном рассмотрении областного закона в новой редакции, данный областной закон считается вновь принятым и направляется на подпись Губернатору Ростовской области в срок, установленный статьей 48 Устава Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

РАЗДЕЛ V. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Глава 9. НАДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ, НАЗНАЧЕНИЕ, ИЗБРАНИЕ,

УТВЕРЖДЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО

от 23.06.2011 N 1462, от 24.01.2013 N 2393)

Статья 85. Наделение полномочиями, назначение, избрание, утверждение и согласование Законодательным Собранием должностных лиц органов государственной власти Ростовской области, иных должностных лиц

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 23.06.2011 N 1462, от 24.01.2013 N 2393)

1. В соответствии с федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Законодательное Собрание:

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

1) наделяет полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.01.2013 N 2393)

2) назначает председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ростовской области;

3) исключен с 24 декабря 2003 года. — Постановление Законодательного Собрания РО от 24.12.2003 N 259.

3) назначает Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области;

(п. 3 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 21.02.2007 N 1728, в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224)

4) избирает мировых судей в Ростовской области (далее — мировые судьи);

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

5) назначает половину членов Избирательной комиссии Ростовской области;

6) назначает семь членов квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителей общественности;

7) избирает двух членов квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителей Законодательного Собрания;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 11.02.2005 N 821)

7.1) утверждает пятнадцать членов Общественной палаты Ростовской области;

(п. 7.1 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 23.06.2011 N 1462)

назначает, избирает, дает согласие на назначение других должностных лиц в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Проекты постановлений Законодательного Собрания, которыми оформляются решения Законодательного Собрания о наделении полномочиями, избрании, назначении, даче согласия на назначение должностных лиц, готовятся в комитете, в предметы ведения которого входит вопрос о наделении полномочиями, избрании, назначении, утверждении, даче согласия на назначение соответствующих должностных лиц, визируются ответственным исполнителем, начальником правового управления аппарата Законодательного Собрания и председателем соответствующего комитета.

(часть 2 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203, в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891, от 23.06.2011 N 1462)

Статья 86. Наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.01.2013 N 2393)

1. Наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания осуществляется на срок полномочий Законодательного Собрания в порядке, предусмотренном для избрания Председателя Законодательного Собрания.

2. Кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Председателем Законодательного Собрания, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

3. Председатель Законодательного Собрания, фракция или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Законодательного Собрания не более одной кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания.

4. Кандидат для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания обязан представить в Законодательное Собрание:

1) сведения о размере и об источниках своих доходов, а также доходов своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году, в котором он может быть наделен полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

2) сведения об имуществе, принадлежащем ему, а также его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности;

3) заявление с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации прекратить деятельность, не совместимую со статусом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

4) сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, а также сведения о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации и о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(п. 4 введен постановлением Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

5) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

(п. 5 введен постановлением Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688)

6) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 6 введен постановлением Законодательного Собрания от 18.07.2013 N 2688; в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 12.05.2017 N 2336)

5. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6. Постановление Законодательного Собрания о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя Законодательного Собрания не позднее дня, следующего за днем вступления его в силу, размещается на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется Председателем Законодательного Собрания в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 87. Утратила силу с 1 января 2011 года. — Постановление Законодательного Собрания РО от 02.12.2010 N 1258.

Статья 87.1. Назначение половины членов Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 25.02.2004 N 307, в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 17.12.2012 N 2365)

1. Законодательное Собрание в соответствии с Областным законом «Об Избирательной комиссии Ростовской области» публикует сообщение о предстоящем назначении половины членов Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса. Копия указанного сообщения направляется Председателем Законодательного Собрания в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

2. Предложения по кандидатурам на назначение членами Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса с приложением предусмотренных областным законом документов направляются на имя Председателя Законодательного Собрания.

3. Поступившие в Законодательное Собрание материалы, указанные в части 2 настоящей статьи, направляются Председателем Законодательного Собрания на рассмотрение в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы законодательства о выборах и референдумах.

4. По каждой из представленных кандидатур ответственный комитет принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию назначить представленную кандидатуру членом Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса;

2) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить представленную кандидатуру;

3) возвратить представленные документы без рассмотрения в случае нарушения требований федерального и областного законодательства.

5. Кандидатуры на назначение членами Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса рассматриваются Законодательным Собранием в соответствии с решением ответственного комитета с соблюдением требований настоящего Регламента.

6. Назначенным на должность члена Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса считается кандидат, набравший в результате открытого голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

7. Решение Законодательного Собрания о назначении на должность члена Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса оформляется постановлением Законодательного Собрания.

8. Постановление Законодательного Собрания о назначении на должность члена Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса направляется председателю Избирательной комиссии Ростовской области предыдущего состава и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не позднее пяти календарных дней со дня его принятия.

Статья 87.2. Избрание членов квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителей Законодательного Собрания

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 11.02.2005 N 821)

1. Законодательное Собрание в соответствии с Областным законом «О членах квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителях Законодательного Собрания Ростовской области» публикует сообщение о наличии вакансий членов квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителей Законодательного Собрания.

2. Письменное заявление кандидата об избрании его членом квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителем Законодательного Собрания направляется на имя Председателя Законодательного Собрания с приложением необходимых документов.

3. Поступившие в Законодательное Собрание материалы кандидатов на избрание членами квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителями Законодательного Собрания направляются Председателем Законодательного Собрания на рассмотрение в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы адвокатуры.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 17.12.2012 N 2365)

4. По каждой из представленных кандидатур ответственный комитет принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию избрать представленную кандидатуру членом квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителем Законодательного Собрания;

2) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить представленную кандидатуру;

3) возвратить представленные документы без рассмотрения в случае нарушения требований федерального и областного законодательства.

5. Члены квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представители Законодательного Собрания избираются Законодательным Собранием по представлению Председателя Законодательного Собрания в соответствии с решением ответственного комитета с соблюдением требований настоящего Регламента.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 17.12.2012 N 2365)

6. Избранным членом квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителем Законодательного Собрания считается кандидат, набравший в результате открытого голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

7. Решение Законодательного Собрания об избрании членом квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителем Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

8. Постановление Законодательного Собрания об избрании членом квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителем Законодательного Собрания направляется председателю квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области не позднее пяти календарных дней со дня его принятия.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

9. Член квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представитель Законодательного Собрания ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Законодательное Собрание отчет о своей деятельности в квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области. Отчет должен содержать сведения о количестве проведенных квалификационной комиссией адвокатской палаты Ростовской области заседаний, в том числе состоявшихся с его участием, количестве рассмотренных квалификационной комиссией адвокатской палаты Ростовской области вопросов и принятых ею решений, количестве обжалованных решений и результатах рассмотрения соответствующих жалоб. Отчет также может содержать иные сведения о деятельности квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области.

(часть 9 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 10.06.2010 N 1022)

10. Поступивший в Законодательное Собрание отчет члена квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителя Законодательного Собрания направляется Председателем Законодательного Собрания в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы адвокатуры.

Отчет рассматривается на заседании ответственного комитета. О дате заседания ответственного комитета, на котором будет рассматриваться отчет, уведомляется представивший его член квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представитель Законодательного Собрания. Рассмотрение отчета возможно в отсутствие представившего его члена квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителя Законодательного Собрания, если он не может присутствовать на заседании ответственного комитета по уважительной причине.

По результатам рассмотрения отчета ответственный комитет принимает решение о принятии его к сведению либо в случае необходимости о направлении его Председателю Законодательного Собрания для решения о включении вопроса об отчете члена квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителя Законодательного Собрания в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания. Если при рассмотрении отчета ответственным комитетом выявлены основания для досрочного прекращения полномочий члена квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителя Законодательного Собрания, ответственный комитет обращается к Председателю Законодательного Собрания с предложением об инициировании им вопроса о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителя Законодательного Собрания.

Решение Законодательного Собрания по результатам рассмотрения отчета члена квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области — представителя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.

(часть 10 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 10.06.2010 N 1022)

Статья 87.3. Назначение Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224)

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 21.02.2007 N 1728)

1. Предложение по кандидатуре для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Ростовской области (далее — Уполномоченный по правам человека), Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области (далее — Уполномоченный по правам ребенка) вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Губернатором Ростовской области и Председателем Законодательного Собрания в соответствии с Областным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области».

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224, от 08.12.2011 N 1797)

При внесении предложения по кандидатуре учитывается ее общественный авторитет и морально-деловые качества, знания и опыт профессиональной деятельности в области защиты прав и свобод человека и гражданина (знания проблем детства и опыт профессиональной деятельности по защите прав, свобод и законных интересов детей), а также результаты консультаций, проведенных перед внесением кандидатуры с некоммерческими организациями и общественными объединениями, уставной целью которых является защита прав и свобод человека и гражданина, и осуществляющими свою деятельность на территории Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224)

2. Организация и проведение консультаций осуществляются Законодательным Собранием и Правительством Ростовской области совместно.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3. К предложению по кандидатуре для назначения на должность Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, внесенному на рассмотрение Законодательного Собрания, прилагаются:

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224)

1) заявление гражданина, кандидатура которого предлагается на должность Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, о согласии на рассмотрение его кандидатуры с обязательством в случае назначения его на указанную должность прекратить деятельность, не совместимую в соответствии с федеральным законодательством с его статусом, а в отношении Уполномоченного по правам человека — также с обязательством приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий;

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224, от 22.07.2015 N 923)

2) копия паспорта или заменяющего его документа;

3) заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовую (служебную) деятельность гражданина;

4) копии документов о высшем образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.07.2013 N 2688)

5) материалы, характеризующие предлагаемую кандидатуру;

6) справка о результатах консультаций по предлагаемой кандидатуре, подписанная председательствующим при проведении консультаций;

7) документ, подтверждающий согласование предлагаемой кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного по правам человека с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

(п. 7 введен постановлением Законодательного Собрания РО от 22.07.2015 N 923)

4. Кандидат считается назначенным на должность Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, если в результате открытого голосования большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания проголосовало за его назначение на указанную должность.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224)

5. Решение Законодательного Собрания о назначении на должность Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224)

Статья 87.4. Избрание мировых судей

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

1. Представление по кандидатурам для избрания на должности мировых судей вносится в Законодательное Собрание председателем Ростовского областного суда не позднее чем за двадцать календарных дней до дня проведения очередного заседания Законодательного Собрания. К представлению по кандидатурам для избрания на должности мировых судей прилагаются:

1) заключение квалификационной коллегии судей Ростовской области по каждой из представленных кандидатур;

2) биографическая справка по каждой из представленных кандидатур, подписанная председателем Ростовского областного суда или его заместителем;

3) характеристика с последнего места работы каждого кандидата, отражающая оценку профессиональной деятельности по юридической профессии, деловых и нравственных качеств. При повторном и последующих представлениях для избрания на должность мирового судьи характеристика подписывается председателем суда соответствующего судебного района.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 24.01.2013 N 2393)

1.1. В случае, указанном в абзаце первом пункта 5 статьи 4 Областного закона «О мировых судьях в Ростовской области», к представлению по кандидатуре для избрания на должность мирового судьи прилагаются:

1) биографическая справка по кандидатуре, подписанная председателем Ростовского областного суда или его заместителем;

2) письменное заявление мирового судьи о согласии на избрание его на вновь создаваемую должность мирового судьи;

(п. 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

3) копия постановления Законодательного Собрания об избрании мировым судьей.

(часть 1.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 20.10.2015 N 986)

2. Поступившие в Законодательное Собрание материалы направляются Председателем Законодательного Собрания на рассмотрение в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы кадров судебных органов.

3. По каждой из представленных кандидатур ответственный комитет принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию избрать представленную кандидатуру на должность мирового судьи;

2) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить представленную кандидатуру с указанием оснований для такого решения.

4. Председатель Ростовского областного суда или его заместитель представляют каждого кандидата для избрания на должность мирового судьи на заседаниях Законодательного Собрания и ответственного комитета.

Рассмотрение вопроса об избрании кандидата на должность мирового судьи на заседаниях Законодательного Собрания и ответственного комитета возможно в отсутствие кандидата, если он не может присутствовать на соответствующем заседании по уважительной причине.

5. Каждый кандидат на должность мирового судьи избирается на указанную должность на заседании Законодательного Собрания в индивидуальном порядке открытым голосованием. Избранным на должность мирового судьи считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

6. Решение Законодательного Собрания об избрании мировым судьей (отклонении представленной кандидатуры) оформляется постановлением Законодательного Собрания.

7. Постановление Законодательного Собрания об избрании мировым судьей направляется начальнику Управления Судебного департамента в Ростовской области не позднее пяти календарных дней со дня его принятия.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 02.09.2011 N 1570)

Статья 87.5. Назначение членов квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителей общественности

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 11.11.2008 N 364)

1. Законодательное Собрание в соответствии с Областным законом «О членах квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителях общественности» публикует сообщение о наличии вакансий членов квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителей общественности.

2. Перечень материалов, которые необходимо представить кандидату на назначение членом квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителем общественности, установлен Областным законом «О членах квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителях общественности».

3. Поступившие в Законодательное Собрание материалы кандидатов на назначение членами квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителями общественности направляются Председателем Законодательного Собрания на рассмотрение в комитет, к ведению которого отнесены вопросы кадров судебных органов.

4. В случае несоответствия представленных документов требованиям федерального и областного законодательства Председатель Законодательного Собрания по представлению председателя ответственного комитета возвращает указанные документы представившему их кандидату без рассмотрения.

5. На заседании ответственного комитета кандидатов на назначение членами квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителями общественности представляет председатель ответственного комитета.

6. По каждой из представленных кандидатур ответственный комитет принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию назначить представленную кандидатуру членом квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителем общественности;

2) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить представленную кандидатуру.

7. Рассмотрение вопроса о назначении членов квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителей общественности на заседаниях ответственного комитета и (или) Законодательного Собрания возможно в отсутствие кандидата, если кандидат не может присутствовать на соответствующем заседании по уважительной причине.

8. На заседании Законодательного Собрания кандидатов на назначение членами квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителями общественности представляет председатель ответственного комитета или иное лицо, уполномоченное Председателем Законодательного Собрания.

Каждый кандидат назначается членом квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителем общественности в индивидуальном порядке открытым голосованием депутатов Законодательного Собрания.

9. Назначенным членом квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителем общественности считается кандидат, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

10. Решение Законодательного Собрания о назначении членом квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителем общественности (об отклонении представленной кандидатуры) оформляется постановлением Законодательного Собрания.

(часть 10 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 17.12.2012 N 2365)

11. Постановление Законодательного Собрания о назначении членом квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителем общественности направляется председателю квалификационной коллегии судей Ростовской области не позднее семи календарных дней со дня его принятия.

12. Члены квалификационной коллегии судей Ростовской области — представители общественности ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Законодательное Собрание отчет о своей деятельности в квалификационной коллегии судей Ростовской области, который подписывается старейшим по возрасту членом квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителем общественности. Проект отчета подготавливается одним из членов квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителей общественности по поручению старейшего по возрасту члена квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителя общественности. Отчет должен содержать сведения о количестве проведенных квалификационной коллегией судей Ростовской области заседаний, в том числе состоявшихся с участием каждого члена квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителя общественности, количестве рассмотренных квалификационной коллегией судей Ростовской области вопросов и принятых ею решений, количестве обжалованных решений и результатах рассмотрения соответствующих жалоб. Отчет также может содержать иные сведения о деятельности квалификационной коллегии судей Ростовской области.

(часть 12 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 10.06.2010 N 1022)

13. Поступивший в Законодательное Собрание отчет членов квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителей общественности направляется Председателем Законодательного Собрания в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы кадров судебных органов.

Отчет рассматривается на заседании ответственного комитета. О дате заседания ответственного комитета, на котором будет рассматриваться отчет, уведомляются члены квалификационной коллегии судей Ростовской области — представители общественности. Рассмотрение отчета возможно в отсутствие члена квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителя общественности, если он не может присутствовать на заседании ответственного комитета по уважительной причине.

По результатам рассмотрения отчета ответственный комитет принимает решение о принятии его к сведению либо в случае необходимости о направлении его Председателю Законодательного Собрания для решения о включении вопроса об отчете членов квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителей общественности в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания. Если при рассмотрении отчета ответственным комитетом выявлены основания для досрочного прекращения полномочий члена квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителя общественности, ответственный комитет обращается к Председателю Законодательного Собрания с предложением об инициировании им вопроса о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителя общественности.

Решение Законодательного Собрания по результатам рассмотрения отчета членов квалификационной коллегии судей Ростовской области — представителей общественности оформляется постановлением Законодательного Собрания.

(часть 13 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 10.06.2010 N 1022)

Статья 87.6. Утверждение членов Общественной палаты Ростовской области

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 23.06.2011 N 1462)

1. Предложение по кандидатурам для утверждения членами Общественной палаты Ростовской области (далее — члены Общественной палаты) вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Председателем Законодательного Собрания в соответствии с Областным законом «Об Общественной палате Ростовской области». К предложению по кандидатурам на утверждение членами Общественной палаты прилагаются:

1) заявления граждан, кандидатуры которых предлагаются для утверждения членами Общественной палаты, об их согласии войти в состав Общественной палаты с обязательством в случае утверждения их членами Общественной палаты прекратить деятельность, не совместимую в соответствии с Областным законом «Об Общественной палате Ростовской области» со статусом члена Общественной палаты, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 23.11.2017 N 2757)

2) материалы, характеризующие предлагаемые кандидатуры;

3) копии паспортов или заменяющих их документов;

4) копии трудовых книжек или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность граждан;

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 23.11.2017 N 2757)

5) справка о результатах консультаций, проведенных в соответствии с Областным законом «Об Общественной палате Ростовской области» по предлагаемым кандидатурам, подписанная председательствующим при проведении консультаций.

2. Поступившие в Законодательное Собрание материалы, указанные в части 1 настоящей статьи, рассматриваются комитетом, в предметы ведения которого входят вопросы взаимодействия с общественными объединениями.

3. По каждой из предложенных кандидатур ответственный комитет принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию утвердить предложенную кандидатуру членом Общественной палаты;

2) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить предложенную кандидатуру.

4. Председатель ответственного комитета представляет каждого кандидата, кандидатура которого предлагается для утверждения членом Общественной палаты, на заседаниях Законодательного Собрания и ответственного комитета.

Рассмотрение вопроса об утверждении кандидата членом Общественной палаты на заседаниях Законодательного Собрания и ответственного комитета возможно в отсутствие кандидата, если он не может присутствовать на соответствующем заседании по уважительной причине.

5. Каждый кандидат утверждается членом Общественной палаты на заседании Законодательного Собрания в индивидуальном порядке открытым голосованием. Утвержденным членом Общественной палаты считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

6. Решение Законодательного Собрания об утверждении кандидата членом Общественной палаты (отклонении предложенной кандидатуры) оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 87.7. Назначение председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ростовской области

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 02.09.2011 N 1570)

1. Предложения о кандидатурах на должности председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ростовской области вносятся в Законодательное Собрание в письменной форме не ранее чем за 180 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня истечения полномочий соответствующих должностных лиц в соответствии с Областным законом «О Контрольно-счетной палате Ростовской области».

2. К предложению по каждой кандидатуре для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области и аудитора Контрольно-счетной палаты Ростовской области прилагаются материалы, предусмотренные Областным законом «О Контрольно-счетной палате Ростовской области».

3. Поступившие в Законодательное Собрание материалы направляются Председателем Законодательного Собрания на рассмотрение в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы финансового контроля.

4. В случае несоответствия представленных материалов требованиям федерального и областного законодательства Председатель Законодательного Собрания по представлению председателя ответственного комитета возвращает указанные материалы без рассмотрения.

5. По результатам рассмотрения каждой из предложенных кандидатур ответственный комитет принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию назначить предложенную кандидатуру на соответствующую должность;

2) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить предложенную кандидатуру.

6. Решение по каждой из предложенных кандидатур принимается на заседании Законодательного Собрания в индивидуальном порядке открытым голосованием. Назначенным считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

7. Решение Законодательного Собрания о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области и аудитора Контрольно-счетной палаты Ростовской области оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Глава 10.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ, МЕРОПРИЯТИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ

СОБРАНИИ, УЧАСТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИХ АССОЦИАЦИЯХ И ИНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Статья 88. Круг вопросов, выносимых на парламентские слушания

1. Законодательное Собрание по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания.

2. На парламентских слушаниях депутатами Законодательного Собрания и приглашенными могут обсуждаться: проекты федеральных и областных законов, требующие публичного обсуждения; проект областного бюджета; договоры с органами государственной власти Российской Федерации, а также соглашения об участии Ростовской области в ассоциациях, представленные на утверждение Законодательного Собрания; программы по различным направлениям социально-экономического развития, другие важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

Статья 89. Порядок подготовки парламентских слушаний

1. Парламентские слушания проводятся по инициативе Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, комитетов и депутатских объединений.

2. Если инициатива выдвинута Председателем Законодательного Собрания, он определяет дату и время проведения парламентских слушаний. Если инициатива выдвинута другими субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, Председатель Законодательного Собрания рассматривает поступившие предложения. В случае положительного решения вопроса о проведении парламентских слушаний Председатель Законодательного Собрания определяет дату и время их проведения.

Парламентские слушания проводятся в городе Ростове-на-Дону в помещениях Законодательного Собрания. Парламентские слушания могут проводиться также за пределами Законодательного Собрания в форме выездных парламентских слушаний.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 19.02.2009 N 497)

3. Организация и проведение парламентских слушаний возлагается Председателем Законодательного Собрания или его заместителями на соответствующий комитет, а также на соответствующие подразделения аппарата Законодательного Собрания. Комитеты могут совместно организовывать парламентские слушания.

4. Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами, которыми организуются эти слушания.

5. Финансирование парламентских слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании распоряжения Законодательного Собрания.

Статья 90. Гласность при проведении парламентских слушаний

1. Информация о теме парламентских слушаний, дате, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за пять календарных дней до их проведения.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

2. Парламентские слушания, как правило, открыты для граждан и для представителей средств массовой информации.

Статья 91. Закрытые парламентские слушания

1. Председатель Законодательного Собрания по предложению комитета, организующего проведение парламентских слушаний, может принять решение о проведении закрытых парламентских слушаний.

2. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы, составляющие государственную и иную, охраняемую законом, тайну. При проведении закрытых парламентских слушаний действуют правила, установленные частями 4, 5, 6 и 11 статьи 29 настоящего Регламента.

Статья 92. Порядок проведения парламентских слушаний

1. Парламентские слушания могут вести Председатель Законодательного Собрания, его заместители либо, по их поручению, председатель или заместитель председателя комитета.

2. Председательствующий на парламентских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Законодательного Собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

3. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на парламентских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу продолжительностью до 20 минут, после чего следуют ответы докладчика на вопросы и выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты Законодательного Собрания и приглашенные лица.

4. Все приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход парламентских слушаний, прерывать их репликами, аплодисментами. Председательствующий на парламентских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.

5. Продолжительность парламентских слушаний определяет комитет, исходя из характера обсуждаемых вопросов.

6. Проведение парламентских слушаний во время заседаний Законодательного Собрания не допускается.

Статья 93. Итоговые материалы парламентских слушаний

Парламентские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в парламентских слушаниях депутатов Законодательного Собрания.

Статья 94. Оформление материалов парламентских слушаний

1. Парламентские слушания протоколируются и стенографируются. Протокол парламентских слушаний подписывается председательствующим на парламентских слушаниях.

2. Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в печати.

3. Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для депутатов Законодательного Собрания и лиц, указанных в части 6 статьи 29 настоящего Регламента.

Статья 95. Мероприятия Законодательного Собрания

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

1. По инициативе Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, комитетов и их председателей, депутатов Законодательного Собрания могут проводиться совещания, конференции, семинары, пресс-конференции, а также консультации с представителями общественных объединений, иных институтов гражданского общества, научного и бизнес-сообществ, общественные обсуждения, в том числе «нулевые чтения», «круглые столы», интернет-опросы, онлайн-голосования и другие мероприятия, связанные с деятельностью Законодательного Собрания.

2. Информация о мероприятии обнародуется, в том числе, посредством ее размещения на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Мероприятия проводятся публично и открыто. Участники мероприятий вправе свободно выражать свое мнение и вносить в установленном порядке предложения по вопросам, вынесенным на обсуждение.

Статья 96. Участие Законодательного Собрания в межпарламентских ассоциациях и иных объединениях

1. Законодательное Собрание вправе заключать соглашения о межрегиональном и международном парламентском сотрудничестве, а также участвовать в межпарламентских ассоциациях и иных объединениях.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 25.02.2004 N 307)

2. Расходы по участию Законодательного Собрания в межпарламентских ассоциациях и иных объединениях производятся за счет средств, предусмотренных областным бюджетом на обеспечение деятельности Законодательного Собрания.

Глава 11.

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И

ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО

от 18.02.2010 N 891)

Статья 97. Порядок рассмотрения протестов, представлений, а также требований прокурора Ростовской области об изменении нормативного правового акта

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 11.11.2009 N 777)

1. Протест, представление, а также требование прокурора Ростовской области об изменении нормативного правового акта (далее — протест, представление, требование), поступившие в Законодательное Собрание, регистрируются в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания.

2. Зарегистрированный протест, представление, требование направляется Председателю Законодательного Собрания. Копия указанных документов направляется в правовое управление аппарата Законодательного Собрания.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

3. Председатель Законодательного Собрания направляет поступивший протест, представление, требование в комитет в соответствии с вопросами его ведения, который назначается ответственным за рассмотрение Законодательным Собранием протеста, представления, требования.

4. Председатель ответственного комитета определяет порядок работы комитета над поступившим протестом, представлением, требованием в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Регламентом, Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.

5. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления протеста, представления или требования проводит правовую или антикоррупционную экспертизу тех положений правового акта, в отношении которых в протесте, представлении или требовании указано на несоответствие их Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам либо о выявленных в них коррупциогенных факторах.

(часть 5 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.07.2018 N 3182)

6. По результатам проведения правовой или антикоррупционной экспертизы правовое управление аппарата Законодательного Собрания готовит заключение, в котором должны быть даны соответственно ответы на следующие вопросы:

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

1) имеется ли в правовом акте, на который принесен протест, представление, несоответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам. Если в заключении устанавливается, что указанное в протесте, представлении несоответствие имеется, то в заключении предлагается либо устранить данное несоответствие предложенными прокурором Ростовской области способами, либо предлагаются иные способы его устранения;

2) содержатся ли в нормативном правовом акте, принятом Законодательным Собранием, коррупциогенные факторы, указанные в требовании, а также возможно ли их устранить предложенными прокурором Ростовской области способами. Если в заключении устанавливается, что в нормативном правовом акте, принятом Законодательным Собранием, имеются коррупциогенные факторы, но устранить их предложенными прокурором Ростовской области способами невозможно, то в заключении предлагаются иные способы устранения соответствующих коррупциогенных факторов.

Заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания направляется в ответственный комитет.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

7. По результатам рассмотрения протеста, представления, требования, а также заключения правового управления аппарата Законодательного Собрания председатель ответственного комитета рекомендует Председателю Законодательного Собрания согласиться или не согласиться с доводами, изложенными в протесте, представлении или требовании.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

8. В случае согласия с доводами протеста, представления или требования и если устранение выявленных прокурором Ростовской области нарушений требует внесения изменений в нормативный правовой акт, принятый Законодательным Собранием, Председатель Законодательного Собрания дает поручение ответственному комитету о подготовке соответствующего законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания и устанавливает срок для внесения указанного проекта на рассмотрение Законодательного Собрания. В иных случаях Председатель Законодательного Собрания принимает другие меры по устранению выявленных прокурором Ростовской области нарушений.

О принятом решении Председатель Законодательного Собрания информирует прокурора Ростовской области.

9. В случае принятия ответственным комитетом решения о несогласии с доводами протеста, представления или требования, вопрос о рассмотрении протеста, представления или требования включается в проект повестки дня ближайшего заседания Законодательного Собрания.

В случае несогласия с доводами протеста, представления или требования Председатель Законодательного Собрания также вправе предложить прокурору Ростовской области отозвать внесенный им протест, представление, требование или принять решение об обжаловании требования в установленном порядке.

10. О дате и времени заседания Законодательного Собрания, на котором будет рассматриваться протест, представление или требование, прокурор Ростовской области информируется не позднее чем за один календарный день до дня его проведения.

11. По результатам рассмотрения протеста, представления или требования Законодательное Собрание вправе принять решение об удовлетворении или об отклонении протеста, представления или требования. О результатах рассмотрения Законодательным Собранием протеста, представления или требования Председатель Законодательного Собрания не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, сообщает прокурору Ростовской области в письменной форме.

Решение об удовлетворении или отклонении протеста, представления или требования оформляется постановлением Законодательного Собрания.

12. В постановлении Законодательного Собрания об удовлетворении протеста, представления или требования дается поручение ответственному комитету о подготовке соответствующего законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания, если устранение выявленных прокурором Ростовской области нарушений требует внесения изменений в нормативный правовой акт, принятый Законодательным Собранием. В случае, если указанный законопроект, проект постановления Законодательного Собрания подготовлен в соответствии с требованиями настоящего Регламента, Законодательное Собрание может рассмотреть его на этом же заседании.

13. Постановление Законодательного Собрания об отклонении протеста, представления или требования должно быть мотивированным. В случае отклонения требования Законодательное Собрание может принять решение об обжаловании требования в установленном порядке.

Статья 98. Порядок рассмотрения экспертных заключений и заключений, составленных при проведении антикоррупционной экспертизы, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, уполномоченного проводить юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 11.11.2009 N 777)

1. Экспертное заключение и заключение, составленное при проведении антикоррупционной экспертизы, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, уполномоченного проводить юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее — экспертное заключение, заключение) рассматриваются в месячный срок в соответствии с порядком, установленным частями 1-7 статьи 97 настоящего Регламента.

2. О согласии или несогласии с доводами, изложенными в экспертном заключении, заключении, Председатель Законодательного Собрания информирует руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, уполномоченного проводить юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в письменной форме.

3. В случае согласия с доводами экспертного заключения, заключения Председатель Законодательного Собрания дает поручение ответственному комитету о подготовке необходимого для устранения выявленных нарушений законопроекта, проекта постановления Законодательного Собрания и устанавливает срок для внесения указанного проекта на рассмотрение Законодательного Собрания.

4. Несогласие с доводами, изложенными в экспертном заключении, заключении, должно быть мотивированным.

Статья 98.1. Порядок рассмотрения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 25.11.2008 N 379)

1. Поступивший в Законодательное Собрание Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, направленный Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения в соответствии с федеральным законом, регистрируется в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания и направляется Председателю Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания направляет Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в комитет в соответствии с вопросами его ведения, который назначается ответственным за подготовку Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания с соблюдением срока, установленного федеральным законом.

3. Порядок рассмотрения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в ответственном комитете определяется им самостоятельно.

4. По результатам рассмотрения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации ответственный комитет может рекомендовать Законодательному Собранию принять решение об одобрении либо о неодобрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. В случае если ответственный комитет рекомендует Законодательному Собранию принять решение о неодобрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, данное решение ответственного комитета должно быть мотивированным.

5. Рассмотренный ответственным комитетом Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации выносится Председателем Законодательного Собрания на рассмотрение очередного либо внеочередного заседания Законодательного Собрания.

6. Решение Законодательного Собрания об одобрении либо о неодобрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

7. Председатель Законодательного Собрания не позднее чем на следующий календарный день после принятия постановления Законодательного Собрания о Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации телеграммой уведомляет Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о содержании постановления и о дате его вступления в силу и не позднее семи календарных дней со дня принятия постановления Законодательного Собрания направляет его в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 99. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов

1. Поступивший в Законодательное Собрание из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона регистрируется в протокольном отделе аппарата Законодательного Собрания и направляется должностным лицам, определенным распоряжением Законодательного Собрания.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

2. В порядке, установленном распоряжением Законодательного Собрания, проект федерального закона направляется в комитет в соответствии с вопросами его ведения, который назначается ответственным за рассмотрение проекта федерального закона, для рассмотрения с соблюдением срока, установленного в соответствующем правовом акте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 18.02.2010 N 891)

3. Ответственный комитет, рассмотрев проект федерального закона, принимает решение о внесении проекта федерального закона на рассмотрение Законодательного Собрания или иное решение.

4. В случае принятия решения о внесении проекта федерального закона на рассмотрение Законодательного Собрания ответственный комитет готовит проект постановления Законодательного Собрания, которым оформляется отзыв Законодательного Собрания на проект федерального закона.

5. При рассмотрении проекта федерального закона, направленного до принятия в первом чтении, Законодательное Собрание может:

принять решение о поддержке проекта федерального закона;

принять решение о нецелесообразности принятия проекта федерального закона;

принять иное решение.

При рассмотрении проекта федерального закона, направленного после принятия в первом чтении, Законодательное Собрание может принять решение о представлении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправок к проекту федерального закона. Проект федерального закона, направленный после принятия в первом чтении, на рассмотрение Законодательного Собрания не вносится, если поправки к нему не были представлены (подготовлены).

6. Решение Законодательного Собрания, указанное в части 5 настоящей статьи, оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 99.1. Порядок рассмотрения проектов постановлений Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 29.07.2008 N 203)

1. При внесении проектов постановлений Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума) проектов федеральных законов субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:

1) текст проекта федерального закона с указанием на титульном листе Законодательного Собрания в качестве субъекта права законодательной инициативы в Государственной Думе;

2) пояснительная записка к проекту федерального закона, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта федерального закона;

3) перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального закона;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта федерального закона, реализация которого потребует материальных затрат).

Субъект права законодательной инициативы вправе до внесения в Законодательное Собрание проекта постановления Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона получить и представить в Законодательное Собрание мнение по указанному проекту федерального закона Правительства Российской Федерации, а также иных федеральных органов государственной власти, заключения которых в соответствии со статьей 105 Регламента Государственной Думы необходимы для внесения проекта федерального закона в Государственную Думу.

2. Председатель Законодательного Собрания направляет поступивший проект постановления Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона и материалы к нему в комитет в соответствии с вопросами его ведения.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 10.12.2013 N 212)

Абзац утратил силу. — Постановление Законодательного Собрания РО от 12.05.2017 N 2336.

2.1. Проект федерального закона, предлагаемый к внесению в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу, и необходимые материалы к нему до его рассмотрения Законодательным Собранием направляются Председателем Законодательного Собрания на рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

(часть 2.1 введена постановлением Законодательного Собрания РО от 12.05.2017 N 2336)

3. На основании заключений и отзывов на проект постановления Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона ответственный комитет может рекомендовать Законодательному Собранию внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу соответствующий проект федерального закона или рекомендовать Председателю Законодательного Собрания возвратить внесенный проект постановления Законодательного Собрания в порядке, установленном статьей 66 настоящего Регламента.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 10.12.2013 N 212)

4. В постановлении Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона указывается депутат Законодательного Собрания или иное должностное лицо, который(ое) назначается представителем Законодательного Собрания при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе, а также депутат Законодательного Собрания или иное должностное лицо, ответственный(ое) за координацию работы по прохождению проекта федерального закона в Государственной Думе.

Постановление Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона с приложением необходимых материалов направляется Председателем Законодательного Собрания Председателю Государственной Думы не позднее пятнадцати календарных дней со дня его подписания, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Председатель Законодательного Собрания в указанный срок также вправе направить указанное постановление и необходимые материалы к нему депутату Государственной Думы, избранному от Ростовской области и ответственному за взаимодействие с Законодательным Собранием.

5. В случае если в соответствии со статьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на проект федерального закона, принятый Законодательным Собранием в качестве законодательной инициативы, необходимо представить в Государственную Думу заключения Правительства Российской Федерации, а также иных федеральных органов государственной власти, то до направления в Государственную Думу постановление Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу соответствующего проекта федерального закона направляется на заключение в Правительство Российской Федерации и (или) иные федеральные органы государственной власти не позднее пятнадцати календарных дней со дня его подписания.

В этом случае в постановлении Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона также указывается депутат Законодательного Собрания или иное должностное лицо, ответственный(ое) за координацию работы по прохождению проекта федерального закона в Правительстве Российской Федерации и (или) иных федеральных органах государственной власти.

После получения заключений Правительства Российской Федерации, а также иных федеральных органов государственной власти постановление Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона с приложением необходимых материалов направляется в порядке, установленном абзацем вторым части 4 настоящей статьи, не позднее пяти календарных дней со дня получения соответствующих заключений.

Статья 99.2. Рассмотрение Законодательным Собранием отчета о деятельности полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области

(введена постановлением Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

1. Законодательное Собрание ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, заслушивает отчет о деятельности полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее — отчет о деятельности полиции).

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 17.12.2012 N 2365, от 18.07.2013 N 2688)

2. Информационно-аналитическая записка о проводимой работе по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на территории Ростовской области, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан, подготовленная Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области, не позднее одного рабочего дня со дня ее поступления в Законодательное Собрание направляется во фракции в Законодательном Собрании, а также в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы охраны порядка и безопасности граждан, который назначается ответственным за рассмотрение вопроса об отчете о деятельности полиции.

3. Фракции в Законодательном Собрании не позднее пяти календарных дней со дня поступления информационно-аналитической записки, указанной в части 2 настоящей статьи, вправе направить не более трех вопросов от каждой фракции о деятельности полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области в ответственный комитет для их обобщения.

4. Перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области не позднее чем за пять календарных дней до дня заседания Законодательного Собрания, на котором будет заслушиваться отчет о деятельности полиции, направляется Председателем Законодательного Собрания начальнику Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области с учетом мнения председателя ответственного комитета.

5. При рассмотрении отчета о деятельности полиции Законодательное Собрание заслушивает начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области либо его заместителя — начальника полиции по согласованию.

После выступления депутаты вправе задавать вопросы должностному лицу, указанному в абзаце первом настоящей части, уточняющие содержание отчета. При этом председательствующий снимает вопросы, не соответствующие установленным требованиям.

6. Решение по итогам рассмотрения отчета о деятельности полиции оформляется постановлением Законодательного Собрания, которое направляется начальнику Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области не позднее пяти календарных дней со дня его подписания.

7. Проект постановления Законодательного Собрания, которым оформляется решение Законодательного Собрания об отчете о деятельности полиции, готовится в ответственном комитете, визируется ответственным исполнителем, начальником правового управления аппарата Законодательного Собрания и председателем ответственного комитета.

Глава 11.1.

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

В ПРОЦЕДУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратила силу с 15 сентября 2005 года. — Постановление Законодательного Собрания РО от 15.09.2005 N 1062.

Глава 12.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 100. Порядок рассмотрения проекта бюджетной сметы Законодательного Собрания и отчета о ее исполнении

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 26.12.2007 N 2224)

1. Бюджетная смета Законодательного Собрания составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проект бюджетной сметы Законодательного Собрания на очередной финансовый год представляется бухгалтерией Законодательного Собрания на согласование в комитет, в предметы ведения которого входят вопросы финансового обеспечения деятельности Законодательного Собрания, и комитет, в предметы ведения которого входят вопросы деятельности органов государственной власти Ростовской области.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 10.12.2013 N 212)

Бюджетная смета Законодательного Собрания утверждается Председателем Законодательного Собрания.

2. Отчет об исполнении бюджетной сметы Законодательного Собрания составляется и утверждается в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи.

Статья 101. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания

1. Обеспечение реализации полномочий Законодательного Собрания, а также организационное, правовое, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Законодательного Собрания, депутатских объединений, комитетов, комиссий и иных органов, Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, депутатов Законодательного Собрания осуществляет аппарат Законодательного Собрания, являющийся постоянно действующим органом Законодательного Собрания. Деятельность аппарата Законодательного Собрания регулируется нормативными правовыми актами Законодательного Собрания в соответствии с областным законодательством.

(в ред. постановлений Законодательного Собрания РО от 28.02.2006 N 1300, от 07.02.2008 N 2247)

2. Структура аппарата утверждается постановлением Законодательного Собрания.

(часть 2 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 28.02.2006 N 1300)

3. Утратила силу с 28 февраля 2006 года. — Постановление Законодательного Собрания РО от 28.02.2006 N 1300.

4. Общее руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания осуществляет Председатель Законодательного Собрания.

Руководитель аппарата Законодательного Собрания осуществляет непосредственное руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат Законодательного Собрания функций.

Статья 102. Рассылка документов, принятых Законодательным Собранием

1. Принятые Законодательным Собранием областные законы в десятидневный срок со дня их подписания Губернатором Ростовской области, постановления Законодательного Собрания в десятидневный срок со дня их принятия направляются протокольным отделом аппарата Законодательного Собрания в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, другим организациям и лицам по перечню, определяемому Председателем Законодательного Собрания, если иные сроки и порядок направления не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации или Ростовской области.

(часть 1 в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 12.05.2017 N 2336)

2. Постановления Законодательного Собрания, которыми оформляются решения о принятии областных законов, направляются Губернатору Ростовской области вместе с соответствующими областными законами. Иные постановления Законодательного Собрания направляются Губернатору Ростовской области в течение семи календарных дней со дня их принятия.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

3. Тексты обращений Законодательного Собрания направляются в первую очередь их адресатам.

РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 103. Порядок принятия Регламента Законодательного Собрания, внесения в него изменений и дополнений

1. Регламент Законодательного Собрания, изменения и дополнения к нему принимаются на заседании Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Решения о принятии Регламента, внесении в него изменений и дополнений оформляются постановлением Законодательного Собрания.

2. Утратила силу. — Постановление Законодательного Собрания РО от 10.12.2013 N 212.

3. Постановления Законодательного Собрания о внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного Собрания подлежат официальному опубликованию.

Статья 104. Решения о процедурах проведения заседаний Законодательного Собрания, рассмотрения иных вопросов деятельности Законодательного Собрания, не предусмотренных настоящим Регламентом

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

Решения о процедурах проведения заседаний Законодательного Собрания, рассмотрения иных вопросов деятельности Законодательного Собрания, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Законодательного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, оформляются протокольно и действуют со дня их принятия.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 27.12.2005 N 1260)

Статья 105. Порядок рассмотрения законопроектов, не принятых Законодательным Собранием предыдущего созыва

Законопроекты, не принятые Законодательным Собранием предыдущего созыва в окончательной редакции, а также принятые, но возвращенные Законодательному Собранию Губернатором Ростовской области, рассматриваются Законодательным Собранием следующего созыва на той стадии законодательной процедуры, на которой их рассмотрение было прервано, если иное решение не будет принято Законодательным Собранием.

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 08.12.2011 N 1797)

Статья 106. Контроль за соблюдением настоящего Регламента

Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Председателя Законодательного Собрания. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Законодательного Собрания возлагается на председательствующего на заседании.

Статья 107. Переходные положения

(в ред. постановления Законодательного Собрания РО от 05.04.2003 N 2)

Рассмотрение законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание до вступления в силу настоящего Регламента, осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Регламента.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 08.04.2015 № 151

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении
Инструкции по делопроизводству

в Правительстве Ростовской области

В целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию документов, подготовленных в целях обеспечения деятельности Правительства Ростовской области, совершенствования делопроизводства и повышения его эффективности, а также во исполнение указа Губернатора Ростовской области от 26.12.2014 № 135 «О внесении изменения в указ Губернатора Ростовской области от 05.02.2014 № 11»:

1. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области согласно приложению.

2. Руководителям структурных подразделений Правительства Ростовской области обеспечить соблюдение настоящего распоряжения.

3. Руководителям областных органов исполнительной власти привести инструкции по делопроизводству в соответствие с настоящим распоряжением.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 143 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 27.03.2013 № 84 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 1 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 305 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7».

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Первый заместитель

Губернатора Ростовской области              И.А. Гуськов

Распоряжение вносит

управление документационного

обеспечения Правительства

Ростовской области

Приложение

к распоряжению

Правительства

Ростовской области

от 08.04.2015 № 151

ИНСТРУКЦИЯ
по делопроизводству в Правительстве Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области (далее – Инструкция) устанавливает единую систему делопроизводства и рационального документооборота, создания и оформления документов, порядок работы с документами в Правительстве Ростовской области.

1.2. Инструкция разработана в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477, Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 23.12.2009 № 76, ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», Регламентом Правительства Ростовской области.

1.3. В целях автоматизации делопроизводства в Правительстве Ростовской области применяется межведомственная система электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»).

1.4. Требования настоящей Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов с помощью информационных технологий. Компьютерные (автоматизированные) технологии обработки информации, содержащейся в документах, должны отвечать требованиям настоящей Инструкции. Внедрение и сопровождение информационных технологий в работе с электронными документами производятся во взаимодействии с министерством информационных технологий и связи Ростовской области.

1.5. Положения Инструкции не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну. Работа с секретными документами регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и проводится в помещениях, оборудованных соответствующим образом.

1.6. Работа с документами с пометкой «Для служебного пользования» (ДСП) определяется Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Ростовской области.

1.7. Требования Инструкции к работе с бухгалтерской и другой специальной документацией распространяются лишь в части общих принципов работы с документами, а также подготовки к передаче документов на архивное хранение.

1.8. Методическое руководство организацией, ведением и совершенствованием делопроизводства на основе единой политики в Правительстве Ростовской области, областных органах исполнительной власти, а также контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции осуществляются управлением документационного обеспечения Правительства Ростовской области (далее – управление документационного обеспечения). Инструктивные материалы управления документационного обеспечения по вопросам организации и совершенствования работы с документами, устранения выявленных недостатков и нарушений в делопроизводстве обязательны для исполнения во всех структурных подразделениях Правительства Ростовской области.

1.9. Ответственность за обеспечение внедрения и эксплуатации технологической инфраструктуры, информационной безопасности электронного документооборота Правительства Ростовской области возлагается на министерство информационных технологий и связи Ростовской области. Инструктивные материалы министерства информационных технологий и связи Ростовской области по вопросам совершенствования электронного документооборота обязательны для исполнения во всех структурных подразделениях Правительства Ростовской области.

1.10. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных настоящей Инструкцией правил и порядка работы с документами в приемных заместителей Губернатора Ростовской области (в том числе первых) возлагается на помощников, а в структурных подразделениях Правительства Ростовской области – на их руководителей.

1.11. Выполнение требований Инструкции обязательно для всех работников Правительства Ростовской области. Работники, ответственные за делопроизводство в структурных подразделениях Правительства Ростовской области, обеспечивают его организацию и ведение в соответствии с Инструкцией, знакомят работников структурного подразделения, в том числе вновь принятых, с требованиями Инструкции. Должностные обязанности работников структурных подразделений Правительства Ростовской области, совмещающих выполнение делопроизводственных обязанностей с функциональными обязанностями, устанавливаются должностными регламентами.

1.12. Работники аппарата Правительства Ростовской области несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований Инструкции, а также разглашение и передачу служебных документов, их копий и проектов без разрешения руководителя структурного подразделения Правительства Ростовской области.

1.13. В целях сохранности и своевременного исполнения документов при освобождении работника от должности, нахождении его в отпуске, в том числе учебном, а также в случае его временного отсутствия по иным уважительным причинам все находящиеся у него на исполнении служебные документы по указанию соответствующего руководителя передаются другому работнику.

1.14. Об утрате служебных документов с грифом «Для служебного пользования» (ДСП), проектов указов, распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области, распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату), протоколов заседаний Правительства Ростовской области, служебной корреспонденции сообщается руководителю соответствующего структурного подразделения, который организует проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования представляются заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Правительства Ростовской области.

2. Основные понятия

В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

документирование – фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке;

делопроизводство – деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в органах власти;

документ – официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот органа исполнительной власти;

электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронно-вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

электронный документ в системе «Дело» – совокупность файла электронного документа (или образа электронного документа) и его реквизитов, хранящаяся в базе данных системы «Дело» в течение установленного срока хранения;

файл электронного документа – сочетание визуальных отображений бланка, текста и других реквизитов (исключая регистрационный номер, дату регистрации и подпись) электронного документа и его приложений;

файл электронного образа документа – сканированный образ документа на бумажном носителе;

электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

реквизит документа – обязательный элемент оформления документа;

подлинник документа – первый или единственный экземпляр документа;

копия документа – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы;

документооборот – движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки;

регистрация документа – присвоение документу регистрационного номера и запись в установленном порядке сведений о документе;

номенклатура дел – систематизированный перечень наименований дел, формируемых в органе исполнительной власти, с указанием сроков их хранения;

экспертиза ценности документов – изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

дело – совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности органа исполнительной власти;

электронный образ документа – электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе;

сканирование документа – получение электронного образа документа.

3. Состав управленческих документов

Правительства Ростовской области

3.1. Деятельность Правительства Ростовской области обеспечивается системой взаимоувязанной управленческой документации. Ее состав определяется компетенцией Правительства Ростовской области, порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный), объемом и характером взаимодействия между Правительством Ростовской области, другими государственными органами и организациями.

Функции управления в Правительстве Ростовской области реализуются с помощью организационно-распорядительной документации, которая включает в себя правовые акты, распорядительные, организационные и информационно-справочные документы.

3.2. Правовой акт Ростовской области – официальный документ, фиксирующий принятие правового решения по вопросам исполнения полномочий Ростовской области, принятый государственным органом Ростовской области или должностным лицом в пределах их компетенции, документально оформленный, обязательный для исполнения на территории Ростовской области, имеющий нормативный или ненормативный характер.

Правовыми актами Ростовской области являются:

областные законы;

постановления Законодательного Собрания Ростовской области;

указы Губернатора Ростовской области;

распоряжения Губернатора Ростовской области;

постановления Правительства Ростовской области;

распоряжения Правительства Ростовской области;

распоряжения Правительства Ростовской области (по аппарату);

акты областных органов исполнительной власти.

3.3. Распорядительные документы.

Распорядительный документ – вид документа, в котором фиксируются решения административных и организационных вопросов, вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности Правительства Ростовской области, не утвержденные правовыми актами.

К распорядительным документам относятся:

решения совещательных, консультативных и координационных органов;

поручения должностных лиц и др.

3.4. Организационные документы.

Организационные документы – это инструктивные, методические, иные документы, не утвержденные правовыми актами.

К организационным документам относятся:

положения о подразделениях, входящих в структурные подразделения Правительства Ростовской области;

правила;

инструкции (методические рекомендации);

планы.

3.4.1. Положение, правила, инструкция.

Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила, регулирующие какие-либо правоотношения.

В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных правовых актов.

3.4.2. План.

План – документ, устанавливающий перечень намечаемых к выполнению работ или мероприятий, их последовательность, объем, а также определяющий конкретных исполнителей.

3.5. Информационно-справочные документы.

Информационно-справочные документы – документы, констатирующие факты, являющиеся основанием для принятия решений и издания распорядительных документов.

К информационно-справочным документам относятся:

протокол;

служебное письмо;

акт;

докладная, объяснительная и служебная записки;

стенограмма;

отчет и др.

3.5.1. Протокол.

Протокол – документ информационного характера, предназначенный для фиксации хода рассмотрения вопросов и принятия решений на заседаниях коллегиальных, совещательных, координационных, экспертных и других органов, совещаний.

Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), рабочих поездок, официальных визитов, представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений.

3.5.2. Служебные письма.

Служебные письма в Правительстве Ростовской области готовятся как:

ответы о выполнении поручений Губернатора Ростовской области и его заместителей (в том числе первых);

исполнение поручений Губернатора Ростовской области и его заместителей (в том числе первых) в связи с обращениями граждан;

сопроводительные письма к проектам правовых актов Правительства Ростовской области, Губернатора Ростовской области;

ответы на запросы юридических и физических лиц;

инициативные письма.

3.5.3. Акт.

Акт – документ, составляемый несколькими лицами и подтверждающий установленные ими факты или события.

3.5.4. Докладная, объяснительная и служебная записки.

Докладная записка – документ, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.

Объяснительная записка – документ, поясняющий какое-либо действие, факт или событие.

Служебная записка (разновидность письма) – форма внутренней переписки.

3.5.5. Стенограмма.

Стенограмма – дословная запись докладов и других выступлений на конференциях, совещаниях, собраниях или заседаниях коллегиальных органов, осуществленная методом стенографии или звукозаписи.

3.5.6. Отчет.

Отчет – документ, содержащий сведения о подготовке, проведении и итогах выполнения планов, заседаний, командировок и других мероприятий.

4. Документация Правительства Ростовской области.

Общие правила оформления управленческой документации

4.1. Документация Правительства Ростовской области.

Документация Правительства Ростовской области – это система взаимосвязанной управленческой документации. Ее состав определяется Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93, Регламентом Правительства Ростовской области, а также положениями о структурных подразделениях Правительства Ростовской области.

4.2. Общие правила оформления документов.

4.2.1. При подготовке организационно-распорядительных документов применяется программа Microsoft Office Word. В документах используется шрифт Times New Roman, начертание – обычный, размер шрифта – 14 пт (при оформлении таблиц допускается 12 пт); одинарный – полуторный межстрочный интервал, выравнивание абзаца по ширине, с отступом первой строки 1,25 см. Для оформления заголовков допускается использование шрифта размером 14 – 16 пт в зависимости от размеров основного текста. В документах кавычки оформляются следующим образом: «…».

Требования к оформлению документов, представляемых на доклад Губернатору Ростовской области, содержатся в Регламенте Правительства Ростовской области.

4.2.2. При оформлении официальных документов устанавливаются следующие размеры полей:

левое – не менее 20 мм;

правое – 10 мм;

верхнее – 20 мм;

нижнее – 20 мм.

4.2.3. При оформлении документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются арабскими цифрами посередине верхнего поля без точки.

4.3. Требования к составу и оформлению реквизитов документа.

4.3.1. При подготовке и оформлении документов в Правительстве Ростовской области и областных органах исполнительной власти используются следующие реквизиты:

а) Герб Ростовской области;

б) наименование органа исполнительной власти;

в) должность лица – автора документа;

г) справочные данные об органе исполнительной власти;

д) подпись должностного лица;

е) вид документа;

ж) место составления или издания документа;

з) адресат;

и) дата документа;

к) регистрационный номер документа;

л) наименование либо аннотация документа;

м) текст документа;

н) ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта;

о) отметка о наличии приложений;

п) гриф согласования документа;

р) гриф утверждения документа;

с) виза;

т) оттиск печати;

у) отметка о заверении копии;

ф) отметка об исполнителе;

х) указания по исполнению документа;

ц) отметка о контроле;

ч) отметка об исполнении документа;

ш) отметка о конфиденциальности;

щ) отметка о поступлении документа.

Состав реквизитов может быть различным в зависимости от содержания и вида документа. Каждый вид документа должен иметь определенный состав реквизитов и порядок их расположения.

4.3.2. Устанавливаются два варианта расположения реквизитов на бланках – угловой и продольный.

4.3.3. Герб Ростовской области помещают на бланках документов в соответствии с Областным законом от 28.10.96 г. № 32-ЗС «О Гербе Ростовской области».

4.3.4. Наименование областного органа исполнительной власти должно соответствовать наименованию, указанному в положении об этом органе. При наличии сокращенного наименования областного органа исполнительной власти его помещают в скобках ниже полного.

Над наименованием областного органа исполнительной власти указывается наименование высшего органа исполнительной власти Ростовской области – Правительства Ростовской области.

Автором документа может быть должностное лицо, представляющее орган власти.

4.3.5. Подписание служебных писем и другой корреспонденции в Правительстве Ростовской области осуществляется лицами, на то уполномоченными.

В состав реквизита «Должность лица – автора документа» входит наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке, и сокращенное – на документе, оформленном на бланке), личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия).

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля с одинарным межстрочным интервалом и центрируется относительно максимальной строки.

Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности у правой границы текстового поля. Между инициалами и фамилией ставится жесткий пробел.

Например:

Исполнительный директор
ООО «Аквитал» Личная подпись Н.И. Киреев

или

Исполнительный директор Личная подпись Н.И. Киреев

При оформлении документа на бланке должностного лица должность этого лица в подписи не указывается.

При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей занимаемым должностям.

Например:

Генеральный директор Личная подпись А.Б. Ткаченко

Главный бухгалтер Личная подпись И.П. Васильев

При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагаются на одном уровне.

Например:

При подписании совместного документа первый лист оформляется не на бланке.

В документах, составленных комиссией, указываются не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответствии с распределением.

Например:

Председатель комиссии	Личная подпись	Н.И. Свистунов
Члены комиссии:	Личная подпись	К.П. Федорин
	Личная подпись	И.Г. Василенко
	Личная подпись	Г.И. Фролов

Документ может быть подписан исполняющим обязанности должностного лица с указанием его фактической должности, инициалов и фамилии. При этом не допускается ставить предлог «За», надпись от руки «Зам.» или косую черту перед наименованием должности.

4.3.6. Справочные данные об органе исполнительной власти включают: почтовый адрес; номера телефонов и другие сведения по усмотрению органа исполнительной власти (номера факсов, адрес электронной почты, адрес официального сайта и др.).

4.3.7. В состав реквизита «Подпись» входят: личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Для подписания электронных документов используется электронная подпись (далее – ЭП).

Все экземпляры документов, остающиеся в делах структурных подразделений Правительства Ростовской области, в том числе и приложения, должны содержать подлинные подписи должностных лиц и визы согласования или ЭП.

4.3.8. Вид документа (ПРИКАЗ, ПРОТОКОЛ, АКТ), составленного или изданного органом исполнительной власти Ростовской области, регламентируется положением о соответствующем органе и должен соответствовать видам документов, предусмотренным ГОСТом Р 6.30-2003. Наименование вида издаваемого документа указывается на бланке соответствующего вида документов или указывается составителем при подготовке документов.

В письме наименование вида документа не указывают.

4.3.9. Место составления или издания документа (г. Ростов-на-Дону) указывается в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «наименование органа исполнительной власти» и «справочные данные об органе исполнительной власти».

Место составления или издания документа указывается с учетом принятого административно-территориального деления, оно может включать общепринятые сокращения.

4.3.10. В качестве адресата могут быть органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления Ростовской области, организации; их структурные подразделения; должностные или физические лица.

При адресовании документа в орган государственной власти, организацию или их структурные подразделения (без указания должностного лица) их наименования пишутся в именительном падеже. Наименования организации и ее структурного подразделения указываются в именительном падеже.

Например (здесь и далее примеры наименования организаций, их справочные данные и др. являются условными):

Минюст России
Управление систематизации
законодательства

При адресовании документа должностному лицу наименование должности указывается в дательном падеже, инициалы указываются перед фамилией.

Например:

ЗАО «Торговый мир»

Бухгалтерия
Главному экономисту

А.С. Петрову

или

Президенту ЗАО «Факел»

Г.П. Ивановой

Реквизит «Адресат» центрируется по отношению к самой длинной строке. Длина максимальной строки не должна превышать 10 см и ограничивается правой границей текстового поля:

Губернатору

Ростовской области

Инициалы, фамилия

Если документ отправляют в несколько однородных организаций или в несколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно.

Например:

Главам администраций

муниципальных образований
Ростовской области

Документ не должен содержать более трех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим адресатами не указывается. При большем количестве адресатов составляется указатель рассылки документа, который определяется исполнителем документа.

Документы направляются только тем адресатам, которые имеют отношение к исполнению документа.

Если письмо адресуется организации, указывается ее наименование, затем почтовый адрес. Элементы адреса указываются в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221.

Например:

Всероссийский научно-
исследовательский институт
документоведения и архивного дела

Милютинский пер., д. 7а,
г. Москва, 101000

или

Министерство образования и науки Российской Федерации
Управление делами

Краснопресненская наб., 2,
г. Москва, 103274

При адресации документа физическому лицу реквизиты пишутся в следующей последовательности: фамилия, инициалы, название улицы, номер дома, квартиры, название населенного пункта, района, области, почтовый индекс.

Например:

Кирееву И.П.

ул. Садовая, д. 5,
г. Новочеркасск, Ростовская область, 344018

4.3.11. Даты подписания, утверждения, согласования, а также даты, содержащиеся в тексте, оформляются цифровым способом. Элементы даты приводятся арабскими цифрами в одной строке в следующей последовательности: число месяца, месяц, год, например: 15.09.2011.

Допускается и словесно-цифровой способ оформления даты, например:
15 сентября 2011 г.

Обязательным является требование единообразия написания дат в одном конкретном документе.

В международной переписке применяется обратная последовательность в написании дат: год, месяц, число месяца, например: 2011.01.17.

Датой документа является день его подписания (правовые акты Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области, письма, докладные записки, акты и др.), утверждения (инструкция, положение, правила, план, отчет, должностной регламент и др.), события, зафиксированного в документе (протокол). Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.

Документы вступают в силу со дня их подписания (или утверждения), если в тексте или законодательством не предусмотрена другая дата.

При ссылке в тексте на правовой акт или иной документ обязательно указываются его вид, дата, номер.

Цифровой способ проставления дат используется, как правило, при оформлении служебных писем, справок, заключений, написании поручений, визировании документов.

Датой документа для протокола является день заседания (принятия решения), для акта – день, в котором происходит событие, зафиксированное в документе. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.

4.3.12. Регистрационный номер документа состоит из индекса по классификатору и его порядкового номера, который автоматически формируется с использованием системы «Дело».

Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе, и одной общей даты.

4.3.13. Наименование либо аннотация документа – краткое содержание (заголовок к тексту) документа может составляться ко всем документам, за исключением документов, имеющих текст небольшого объема (до 5 строк).

Заголовок должен быть кратким, точно передавать содержание документа и согласовываться с наименованием вида документа.

Заголовок отвечает на вопросы: «о чем?», например: «распоряжение… о создании аттестационной комиссии», «чего?», например: «правила… внутреннего трудового распорядка».

Точка в конце заголовка не ставится.

4.3.14. Текст документа составляется на русском языке, с учетом особенностей официально-делового стиля, вида документа и его назначения в управленческой деятельности. Содержание документа должно быть изложено кратко, логично, точно и ясно.

Тексты документов излагаются от:

1-го лица единственного числа («прошу рассмотреть вопрос об установлении льготных тарифов», «предлагаю…»);

3-го лица единственного числа («правовое управление при Губернаторе Ростовской области не считает возможным…»).

В совместных документах текст излагают от 1-го лица множественного числа («слушали», «решили»).

В документах, устанавливающих права и обязанности областных органов исполнительной власти, структурных подразделений Правительства Ростовской области (положение, инструкция), а также содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка), используется форма изложения текста от 3-го лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции», «в состав объединения входят», «комиссия установила»).

В текстах правовых актов используются глаголы в форме настоящего времени, придающие тексту предписывающий характер, например:

«Виза включает в себя наименование должности руководителя министерства (ведомства) или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату»;

«Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют».

В тексте документа не рекомендуется отрывать и переносить на другую строку:

инициалы имени и отчества от фамилии;

дату от наименования месяца;

знак «№» от его цифрового значения;

цифры, обозначающие количество, от слов «процент», «метр», «километр», «тонна» и т.д.;

код города и цифры телефонного номера.

Если в тексте документа требуется указание фамилий, инициалы оформляются после фамилии.

В тексте документа, подготовленного на основании законодательных, иных правовых актов, изданных органами власти, автором документа указываются наименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также заголовок документа, заключенный в кавычки, например:

«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»;

«В соответствии с Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области».

Тексты документов оформляются в виде анкеты, таблицы, собственно текста или в виде соединения этих структур.

При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом 2-го лица множественного числа настоящего или прошедшего времени («имеете», «владеете», «были», «находились» и т.д.). Характеристики, выраженные словесно, должны согласовываться с наименованиями признаков.

Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. В конце заголовков граф знаки препинания не ставятся. В заголовках строк знаки препинания ставятся только внутри предложения. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Подзаголовки граф и строк пишутся со строчной буквы.

В таблице после слов «Итого», «Всего» двоеточие не ставится.

Цифровые величины, если есть дробные числа, при перечислении разделяются точкой с запятой (1,2; 5,1; 6,3).

Если таблица печатается более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы. На следующих страницах печатаются только номера граф.

Текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части указываются причины, основания, цели составления документа, во второй (заключительной) – решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации.

Текст может содержать одну заключительную часть (например, указы – распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления – просьбу без пояснения; справки, докладные записки – оценку фактов, выводы).

В тексте документа, подготовленного на основании документов других организаций или ранее изданных документов, указываются их реквизиты: наименование документа; наименование организации – автора документа; дата документа; регистрационный номер документа; заголовок к тексту.

Если текст содержит несколько решений, выводов и т.п., то его следует разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.

4.3.15. Ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта включает регистрационный номер и дату документа, на который дается ответ.

4.3.16. Отметка о наличии приложений используется при оформлении сопроводительных писем и приложений к указам, постановлениям, распоряжениям, планам, программам, отчетам, договорам, положениям, правилам, инструкциям и другим документам.

В сопроводительных письмах отметка о приложении оформляется под текстом письма от границы левого поля.

Например:

Приложение: на 3 л. в 1 экз.

При наличии нескольких приложений в отметке о приложении они нумеруются, указываются наименования каждого приложения, количество листов и количество экземпляров.

Например:

Приложения:	1. Справка о подготовке школ к учебному году на 8 л. в 2 экз.
	2. Список школ на 3 л. в 2 экз.

Отметка о наличии приложений в правовых актах указывается в тексте, например: согласно приложению № 2 или: (приложение № 2). При наличии одного приложения порядковый номер не ставится. При наличии нескольких приложений на них проставляются порядковые номера. Перед цифровыми обозначениями ставится знак «№».

Например:

Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.08.2011 № 1

Если к документу прилагают другой документ, также имеющий приложение, отметка о наличии приложения оформляется следующим образом:

Приложение:

заключение постоянной комиссии по здравоохранению от 25.04.2001 № 15 и приложения к нему, всего на 21 л. в 2 экз.

Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывается.

Если приложение направляется не во все указанные в документе адреса, то отметка о его наличии оформляется следующим образом:

Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.

Если приложениями к сопроводительному письму являются документы, содержащие информацию конфиденциального характера, например, служебную тайну, отметка о приложении оформляется следующим образом:

Приложение:

Справка о неплатежеспособных предприятиях, для служебного пользования, рег. № 26-дсп, на 2 л. в 1 экз.

Если приложением к документу (например, к приказу) является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция и другие документы), в верхнем правом углу проставляется отметка о приложении, ниже – гриф утверждения документа.

Например:

Приложение
УТВЕРЖДЕНО

Приказом Росархива

от 12.08.2011 № 123

4.3.17. Согласование проекта документа с другими органами власти или должностными лицами оформляется грифом согласования. Проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или служебным письмом.

При согласовании документа должностным лицом гриф согласования состоит из слова СОГЛАСОВАНО (прописными буквами, без кавычек), должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования.

Например:

СОГЛАСОВАНО

Ректор Финансовой академии
при Правительстве
Российской Федерации

Личная подпись И.С. Новикова

Дата

При согласовании документа протоколом коллегиального органа или служебным письмом гриф согласования оформляется следующим образом:

СОГЛАСОВАНО

Письмо министерства информационных технологий

и связи Ростовской области

от 17.08.2011 № 18.04/426

Гриф согласования располагается под реквизитом «подпись» или на отдельном листе согласования. Лист согласования составляется в случаях, когда содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций, о чем делается отметка на месте грифа согласования.

Например:

Лист согласования прилагается

Начальник юридического отдела

Личная подпись В.И. Самойлов

Дата

Лист согласования оформляется по следующей форме:

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к проекту положения о системе ведения
классификатора управленческой документации

СОГЛАСОВАНО Заместитель председателя Ространснадзора Личная подпись К.А. Коротков Дата

СОГЛАСОВАНО Заместитель председателя Росжелдора Личная подпись И.С. Белова Дата

При согласовании документа Губернатором Ростовской области гриф согласования центрируется по отношению к самой длинной строке:

СОГЛАСОВАНО Губернатор Ростовской области Личная подпись Инициалы, фамилия Дата

4.3.18. Гриф утверждения документа – особый способ введения документа в действие, санкционирующий распространение его на определенный круг организаций, должностных лиц, граждан. Документы утверждаются Губернатором Ростовской области, заместителями Губернатора Ростовской области (в том числе первыми), и иными должностными лицами Правительства Ростовской области.

Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (прописными буквами, без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.

Например:

УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор
закрытого акционерного общества «Фея»

_____________ И.В. Сергеев (личная подпись) Дата

При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне.

При утверждении документа правовым актом, решением или протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера.

Например:

УТВЕРЖДЕНО

протоколом заседания комиссии по вопросам помилования на территории Ростовской области
от 14.01.2006 № 11

или

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Ростовской области
от 23.09.2011 № 12

Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу документа.

При утверждении документа Губернатором Ростовской области гриф утверждения центрируется по отношению к самой длинной строке:

УТВЕРЖДАЮ Губернатор Ростовской области Личная подпись Инициалы, фамилия Дата

4.3.19. Согласование документа с должностными лицами оформляется визой, которая включает личную подпись (или ЭП), расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату. При необходимости указывается наименование должности лица, визирующего документ.

Например:

Начальник юридического отдела

Личная подпись С.А. Сурков

Дата

На документах, подлинники которых помещаются в дела (соглашения, договоры и другие документы), виза проставляется на лицевой стороне последнего листа подлинника.

Допускается полистное визирование документа и его приложений.

Внутренние документы (проекты правовых актов, служебные письма, докладные, аналитические записки, справки и другие документы) визируются в системе «Дело» в регистрационной карточке проекта документа (далее – РКПД) с применением ЭП.

При наличии замечаний, особых мнений, дополнений к проекту документа визу оформляют следующим образом:

Замечания прилагаются

Начальник юридического отдела

Личная подпись С.А. Сурков

Дата

Замечания прикрепляются к РКПД документа и подписываются с применением ЭП.

В случае необходимости оформления замечаний на бумажном носителе они излагаются на отдельном листе, подписываются, прилагаются к документу и передаются исполнителю.

4.3.20. Оттиск печати является способом подтверждения подлинности подписи должностного лица на документе. Печать ставится на документах в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Печать ставится на свободном от текста месте, не захватывая личной подписи должностного лица. Печать может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ.

В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится в месте, обозначенном отметкой «МП».

4.3.21. Отметка о заверении копии оформляется на последнем листе копии (выписки из документа) под текстом для свидетельствования верности копии подлиннику документа и включает в себя:

заверительную надпись: «Верно»;

наименование должности лица, заверившего копию;

личную подпись;

расшифровку подписи (инициалы, фамилия);

дату заверения.

Например:

Верно.

Инспектор отдела кадров Личная подпись Ю.М. Петренко

Дата

Если копия документа содержит более одного листа, то листы прошиваются нитками, на обороте последнего листа нитки проклеиваются листом бумаги. Удостоверяющие копию подпись и печать, а также указание количества страниц: «Всего в копии 5 л.» должны заходить на приклеенный лист.

Листы многостраничных копий (выписок из документа) нумеруются. Допускается заверять отметкой «Верно» каждый лист многостраничной копии документа.

Документы заверяются печатью Правительства Ростовской области в соответствии с настоящей Инструкцией.

При заверении копий правовых актов возможно использование специального штампа управления документационного обеспечения.

Правительство Ростовской области выдает копии только тех документов, которые создаются в Правительстве Ростовской области.

При пересылке копии документа Правительства Ростовской области в другие организации или выдаче ее на руки представителю организации она должна быть заверена должностным лицом.

Копии документов рассылаются в структурные подразделения Правительства Ростовской области, областные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ростовской области по системе «Дело».

Выдача копий регистрируется с указанием фамилии должностного лица, разрешившего выдачу документа. Передача копий документа представителям средств массовой информации осуществляется уполномоченными на это должностными лицами.

При оформлении копии с документов, касающихся прав и интересов граждан, на документе, с которого снята копия, делают отметку о том, кому и когда копия выдана, а на самой копии – отметку, что подлинник хранится в Правительстве Ростовской области или его структурном подразделении.

4.3.22. Отметка об исполнителе включает в себя имя, отчество, фамилию исполнителя документа, код города и номер телефона, которые располагаются на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу от левой границы текстового поля размером шрифта № 8. Отметка об исполнителе может дополняться указанием должности и структурного подразделения.

Например:

Иван Викторович Петров
(863) 249 54 67

4.3.23. Указания по исполнению документа оформляются в системе «Дело».

Указания по исполнению документа (резолюция) включают: фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, ЭП руководителя и дату (в том числе отметку «срочно» или «весьма срочно»).

Например:

Морозову Н.В.,

Федосеевой Н.А.

Прошу подготовить проект

договора к 01.12.2011

Подпись Дата

В случае, если в указаниях по исполнению документа поручение дано нескольким должностным лицам, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым, если не оговорено иное. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координации их работы.

Указания по исполнению документа оформляются в регистрационной карточке документа (далее – РК) в системе «Дело».

4.3.24. Отметка о контроле за исполнением документа обозначается в РК буквой «К».

4.3.25. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело состоит из слов «В дело», в которое помещается документ. Отметка об исполнении может дополняться информацией об особенностях исполнения документа.

4.3.26. Отметка о конфиденциальности проставляется на документах, содержащих информацию, относимую к служебной тайне или к иному виду конфиденциальной информации (виды конфиденциальной информации установлены Указом Президента Российской Федерации от 06.03.97 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»). Отметка о конфиденциальности на документах, содержащих информацию, относимую к служебной тайне, имеет вид «Для служебного пользования».

Отметка проставляется в верхнем правом углу первого листа документа, а также на первом листе сопроводительного письма к документам, и может дополняться указанием номера экземпляра документа.

4.3.27. Отметка о поступлении документа содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости – часы и минуты).

Допускается проставлять отметку о поступлении документа в виде штампа.

5. Особенности работы с электронными документами

5.1. Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в системе «Дело».

Документооборот в Правительстве Ростовской области осуществляется в электронном виде по системе «Дело». Передача документов по иным каналам связи и (или) на бумажном носителе не допускается, за исключением случаев, когда федеральными или областными законами либо принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Обмен электронными документами, отправляемыми и поступающими по системе межведомственного электронного документооборота (далее – МЭДО), осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также методическими рекомендациями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Обмен электронными документами с организациями, не являющимися участниками межведомственного электронного документооборота, и гражданами может осуществляться с использованием электронной почты.

Документы, поступающие от организаций в Правительство Ростовской области на бумажном носителе, включаются в систему «Дело» после сканирования и создания электронных образов документов. Включение электронного образа документа в систему «Дело» возможно после его верификации (подтверждения соответствия электронного образа документа его подлиннику). Подтверждение соответствия электронного образа подлиннику документа осуществляется работником с помощью ЭП работника, выполняющего данную процедуру.

5.2. Подтверждение соответствия распечатанной копии электронного документа подтверждается штампом «Подписано электронной подписью» и визой работника, создавшего копию электронного документа.

5.3. Составление, оформление и согласование проектов электронных документов осуществляются по общим правилам делопроизводства, установленным в отношении аналогичных документов на бумажном носителе.

5.4. Для подтверждения подлинности электронных документов в Правительстве Ростовской области используются ЭП.

6. Подготовка и оформление правовых актов

6.1. Порядок подготовки, издания и работы с правовыми актами Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области (далее – правовой акт) определен Регламентом Правительства Ростовской области.

При оформлении правовых актов используются следующие реквизиты:

Герб Ростовской области;

наименование органа исполнительной власти (должностного лица);

вид документа;

дата документа;

регистрационный номер документа;

место составления или издания документа;

наименование документа;

текст документа;

должность лица, подписавшего документ;

подпись должностного лица;

оттиск печати;

отметка об исполнителе (должностное лицо или структурное подразделение, внесшее проект).

6.2. Требования к оформлению проектов правовых актов.

6.2.1. При создании РКПД правового акта исполнитель заполняет информационные поля «Исполнитель», «Содержание», «Состав».

В поле «Файлы» прикрепляется текст проекта в формате «doc» или «docx», заверенный ЭП руководителя, инициировавшего внесение проекта. Файл с текстом проекта должен иметь название с указанием даты по форме «00-00-0000_Проект постановления (распоряжения).

В поле «Связки» устанавливаются связки с поручением (разрешением), краткой информацией к проекту и карточкой для ознакомления с членами Правительства Ростовской области, которые не визируют основную РКПД.

В поле «Адресаты» исполнитель указывает дополнительных адресатов, которым необходимо обеспечить рассылку правового акта.

6.2.2. Проекты правовых актов должны отвечать следующим требованиям:

быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами;

содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;

содержать указания конкретным исполнителям, реальные сроки исполнения.

Проект правового акта должен содержать также пункт о возложении контроля за исполнением документа на заместителей Губернатора Ростовской области (в том числе первых), руководителей структурных подразделений Правительства Ростовской области, министерств, комитетов, департаментов, управлений, инспекций, служб, глав администраций муниципальных образований, других должностных лиц. Исключения составляют документы по вопросам, не требующим общего контроля, в частности: назначение на должность, увольнение, поощрение, отпуск, командирование, утверждение штатного расписания, присвоение почетного звания и т.п.

Текст правового акта, как правило, состоит из двух частей: констатирующей (преамбулы) и постановляющей (распорядительной).

В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания документа. Она может начинаться словами «в целях», «в соответствии», «во исполнение» и т.д. Если документ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указываются: наименование вида документа в соответствующем падеже, его дата, номер и заголовок.

Если принимаемый документ отменяет ранее изданный документ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами «Признать утратившим силу…».

6.2.3. Документы (программы, положения, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом правового акта, прилагаются к данному проекту.

Проекты правовых актов, связанные с выделением бюджетных ассигнований, а также влекущие за собой не предусмотренные на текущий год расходы из бюджета, вносятся с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации.

6.2.4. Проект правового акта по исполнению федерального закона, правового акта Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации или правового акта Ростовской области должен содержать ссылку на них. При первом упоминании правового акта указываются его вид, дата, номер и полное название. При повторном упоминании допускается не указывать название правового акта.

Например:

полное наименование – указ Губернатора Ростовской области от 20.09.2011 № 23 «Об объявлении Благодарности Губернатора Ростовской области»;

сокращенное наименование – указ Губернатора Ростовской области от 20.09.2011 № 23.

Реквизиты федеральных и областных правовых актов в одном документе оформляются единообразно.

6.2.5. В проектах правовых актов употребляются официальные наименования органов и организаций. При первом упоминании по тексту используется полное наименование, в последующих – допускается сокращенное.

6.2.6. При подготовке проектов правовых актов применяется программа Microsoft Office Word. В документах используется шрифт Times New Roman, начертание – обычный, размером 14 пт (при оформлении таблиц допускается 12 пт); одинарный межстрочный интервал; выравнивание абзаца – по ширине с отступом первой строки 1,25 см.

Устанавливаются следующие поля документа:

Для книжных параметров страницы:

верхнее – 1,25 см;

левое – 2,3 см;

правое – 1,5 см;

нижнее – 2 см.

Для альбомных параметров страницы:

верхнее – 2,3 см;

левое – 2 см;

правое – 1,5 см;

нижнее – 1,5 см.

6.2.7. Проект правового акта и приложения к нему имеют общую нумерацию страниц, начиная с первой. Номера страниц располагаются в правом нижнем углу документа.

Дата правового акта отделяется от наименования вида акта, как правило, межстрочным интервалом 13 пт, оформляется цифровым способом, печатается шрифтом размером 14 пт центрированным способом, проставляется после подписания акта при его регистрации.

Номер печатается сразу после даты арабскими цифрами и состоит из знака «№» и порядкового номера, присваемого правовому акту при регистрации.

Место издания (г. Ростов-на-Дону) отделяется от реквизитов «Дата» и «Номер» межстрочным интервалом 13 пт и оформляется центрированным способом, печатается шрифтом 14 пт.

6.2.8. Заголовок в краткой форме отражает содержание правового акта.

Заголовок печатается с прописной буквы, через 1 межстрочный интервал, выделяется полужирным шрифтом и оформляется по ширине страницы над текстом центрированным способом. Точка в конце заголовка не ставится.

Заголовок может занимать до пяти строк.

6.2.9. Текстовая часть проекта отделяется от заголовка 1 – 2 межстрочными интервалами.

Текстовая часть подразделяется на констатирующую часть – преамбулу и постановляющую (в указе, распоряжении – распорядительную) часть.

Преамбула в постановлениях Правительства Ростовской области завершается словами «Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:», последнее слово печатается полужирным шрифтом с интервалом «разреженный» на 3 пт.

Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами через точку или строчными буквами русского алфавита со скобкой.

Приложения к проекту оформляются в соответствии с подпунктом 4.3.16 настоящей Инструкции.

6.2.10. Подпись отделяется от текста тремя межстрочными интервалами. Слова «Губернатор Ростовской области» печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал. Слова «Ростовской области» печатаются от левой границы текстового поля, а слово «Губернатор» выравнивается по центру относительно этих слов. Инициалы и фамилия печатаются от правой границы текстового поля:

Губернатор

Ростовской области Инициалы, фамилия

6.2.11. В приложениях к правовым актам помещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Приложения визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения, внесшего проект. Каждое приложение подписывается начальником управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области.

Параметры полей, формат шрифта и абзацев приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текста проекта. В таблицах и схемах допускается использование шрифта меньшего размера.

Каждое приложение к проекту оформляется с новой страницы.

На первой странице приложения печатается слово «Приложение», ниже дается ссылка на правовой акт. Все составные части реквизита печатаются через 1 межстрочный интервал, располагаются с отступом от левой границы текстового поля (11 см – при книжных параметрах страницы, 19 см – при альбомных) и выравниваются по центру. При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами с использованием знака «№».

Например:

Приложение № 1
к постановлению
Правительства

Ростовской области
от 15.09.2011 № 2

Заголовок к тексту приложения располагается по центру. Первое слово выделяется прописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ и т.д.).

Разделы в приложениях нумеруются арабскими цифрами, а подразделы, пункты и подпункты – арабскими цифрами с добавочным номером через точку (например, 1.2; 4.2.11). Нумерация подпунктов, содержащая в номере более трех чисел через точку, не рекомендуется. Названия разделов располагаются по центру, точка в конце не ставится.

Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы или схемы. Заголовки граф таблицы следует писать в единственном числе. В конце заголовка точка не ставится. Подзаголовки граф, если они грамматически согласованы с заголовками, пишутся со строчной буквы. Сокращения в заголовках и подзаголовках не допускаются.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, то графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах в заголовках печатаются только номера этих граф.

Заголовки строк пишутся с прописной буквы, знаки препинания ставятся только внутри предложения. После слов «Итого», «Всего» двоеточие не ставится.

В таблицах не должно быть пустых граф, нулей. При отсутствии текста или цифр в них ставится по центру знак тире «–». Не допускается заменять повторяющийся текст знаком «–//–».

При наличии графы «период» или «срок» таблица оформляется в хронологической последовательности. Под «периодом» подразумевается промежуток времени, например: январь 2013 г. – июнь 2014 г. Под «сроком» рекомендуется указывать конкретную дату, например: 1 января 2013 г. При употреблении периода времени продолжительностью в полный календарный год слово «год» пишется полностью, например: в 2009 году. При указании периода в неполный календарный год пишется «г.», например: 5 января 2013 г.

Не допускается наличие «скрытых» формул в электронном документе правового акта.

6.2.12. Согласование проекта правового акта осуществляется в системе «Дело» в РКПД с применением ЭП.

Порядок согласования проектов правовых актов утвержден Регламентом Правительства Ростовской области.

При наличии у лица, визирующего проект правового акта, замечания (особого мнения) он делает об этом соответствующую отметку в РКПД.

Замечания (особое мнение), заключения по проекту правового акта, как правило, излагаются отдельно и размещаются в РКПД рядом с файлом проекта правового акта.

Результаты голосования членов Правительства Ростовской области по вопросам принятия правовых актов отражаются в протоколе заседания Правительства Ростовской области (приложение № 2).

6.2.13. Тексты указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области печатаются на бланках установленного образца в отделе нормативных документов и архивной работы управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области (далее – отдел нормативных документов и архивной работы). Тексты распоряжений Правительства Ростовской области (по аппарату) печатаются на бланках установленного образца в структурных подразделениях Правительства Ростовской области.

6.2.14. Регистрация подписанных правовых актов производится как на бумажных носителях с использованием регистрационных карточек на каждый вид акта (приложение № 3), так и в электронном виде с использованием системы «Дело».

6.2.15. Тиражирование бумажных копий правовых актов обеспечивается управлением документационного обеспечения.

6.2.16. Рассылка бумажных и электронных копий документов осуществляется не позднее чем в 3-дневный срок после подписания, в отдельных случаях, по согласованию с начальником управления документационного обеспечения, – в 5-дневный срок, в федеральные органы – еженедельно.

Перечень адресатов, которым в обязательном порядке направляется данный правовой акт, определяется отделом нормативных документов и архивной работы. Дополнительную рассылку определяет исполнитель.

Рассылка правовых актов по выделению средств из областного бюджета, включая резервный фонд Правительства Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, осуществляется в течение рабочего дня после подписания – министерству финансов области, контрольному управлению при Губернаторе Ростовской области, областным органам исполнительной власти, инициировавшим выделение средств, а также тем, кому в документе предусматривается выделение средств.

Правовые акты, изменяющие или дополняющие ранее принятые акты, обязательно направляются всем учреждениям и организациям, которым рассылались первоначально эти акты.

Электронные копии правовых актов рассылаются отделом нормативных документов и архивной работы адресатам в соответствии с листом рассылки в электронном виде с использованием системы «Дело», бумажные копии – отделом делопроизводства управления документационного обеспечения (далее – отдел делопроизводства).

Отдел нормативных документов и архивной работы направляет бумажные копии правовых актов в федеральные и областные органы власти, Донскую государственную публичную библиотеку, а также на основании соглашений об информационном обмене – в информационные агентства.

Для направления заинтересованным сторонам и исполнителям, не являющимся пользователями системы «Дело», отдел нормативных документов и архивной работы представляет копии документов вместе с копиями листов рассылки в отдел делопроизводства. В необходимых случаях работники, готовившие проект документа, представляют полные почтовые адреса получателей.

6.3. Основные требования к оформлению и регистрации проектов областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, вносимых в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативе Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области.

6.3.1. Порядок подготовки, согласования (визирования) и внесения областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области по инициативе Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области определен Регламентом Правительства Ростовской области.

6.3.2. Для регистрации проекта областного закона и постановления Законодательного Собрания Ростовской области (далее – законопроект) в сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области и иными государственными органами отдела региональной политики управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области должны быть представлены:

основание для подготовки законопроекта (в системе «Дело»);

текст законопроекта с указанием на титульном листе в правом верхнем углу шрифтом 12 пт субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области: Правительство Ростовской области или Губернатор Ростовской области, например: «ПРОЕКТ внесен Губернатором Ростовской области, подготовлен ___________________ (указать наименование областного органа исполнительной власти или структурного подразделения Правительства Ростовской области, ответственного за разработку законопроекта)»;

пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования, изложение концепции, а также обоснование необходимости его принятия;

перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного областного закона;

финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат).

6.3.3. Регистрация законопроекта в секторе осуществляется с использованием системы «Дело» и включает:

присвоение проекту порядкового номера по журналу регистрации законопроектов (приложение № 4), внесение информации о названии законопроекта, дате регистрации, основании для его подготовки, сведений об исполнителе (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон);

выдачу обложки для законопроекта;

проставление на обложке законопроекта штампа сектора (приложение № 5) с указанием регистрационного номера законопроекта и даты регистрации;

6.3.4. Законопроект, приложения к нему и другие документы, подлежащие одновременному представлению в Законодательное Собрание Ростовской области, должны быть подготовлены с использованием программы Microsoft Office Word шрифтом Times New Roman, 14 пт, с одинарным межстрочным интервалом и выравниванием абзаца по ширине с отступом первой строки 1,25 см.

Допускается представление на бумажном носителе и в электронном виде текстов приложений к проектам областных законов об областном бюджете и о внесении изменений в областной закон об областном бюджете, подготовленных с помощью программы Microsoft Office Excel.

6.3.5. Законопроект, приложения к нему и другие документы, подлежащие одновременному представлению в Законодательное Собрание Ростовской области, должны быть завизированы руководителем областного органа исполнительной власти (структурного подразделения Правительства Ростовской области), заместителем Губернатора Ростовской области, первым заместителем Губернатора Ростовской области, ответственными за подготовку законопроекта.

Виза оформляется на последних страницах текста законопроекта, приложений к нему и материалов, подлежащих одновременному представлению в Законодательное Собрание Ростовской области.

6.3.6. Все действия по согласованию законопроекта выполняются в системе «Дело» с применением ЭП.

7. Бланки документов

7.1. В Правительстве Ростовской области используются бланки писем, направляемые в любой адрес Российской Федерации.

7.2. На бланках Правительства Ростовской области применяются реквизиты в соответствии с подпунктом 4.3.1 Инструкции.

7.3. Документы Правительства Ростовской области оформляются на бланках, изготавливаемых на белой бумаге формата А4 (210 х 297 мм), А5 (105 х 148 мм).

7.4. В целях обеспечения деятельности Правительства Ростовской области применяются следующие бланки:

бланк указа Губернатора Ростовской области (приложение № 6);

бланк распоряжения Губернатора Ростовской области (приложение № 7);

бланк постановления Правительства Ростовской области (приложение № 8);

бланк распоряжения Правительства Ростовской области (приложение № 9);

бланк распоряжения Правительства Ростовской области (по аппарату) (приложение № 10);

бланк Правительства Ростовской области с русскими и английскими реквизитами (приложение № 11) для иностранной переписки;

бланк должностного лица Правительства Ростовской области (приложение № 12), в том числе:

бланк Губернатора Ростовской области;

бланк первого заместителя Губернатора Ростовской области;

бланк заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области;

бланк заместителя Губернатора Ростовской области;

бланк заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов;

бланк первого заместителя руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющего делами (приложение № 14);

бланк Правительства Ростовской области (бланк письма) (приложение № 13);

бланк антитеррористической комиссии Ростовской области (приложение № 15);

бланк антинаркотической комиссии Ростовской области (приложение № 16);

бланк областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение № 17);

бланк поручения заместителя Губернатора Ростовской области по подготовке проекта правового акта, оформляемый при необходимости назначения исполнителей, установления сроков исполнения и списка визирующих (приложение № 18);

бланк управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (приложение № 181);

бланк комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области (приложение № 182);

бланк президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области (приложение № 183).

7.5. В переписке между структурными подразделениями Правительства Ростовской области, как правило, бланк не используется.

7.6. Бланки документов, применяемые в Правительстве Ростовской области, должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.

7.7. Образцы бланков разрабатываются управлением документационного обеспечения, согласовываются по принадлежности с приемной Губернатора Ростовской области и приемными его заместителей (в том числе первых). Перечень бланков, применяемых в целях обеспечения деятельности Правительства Ростовской области, утверждается настоящим распоряжением.

7.8. Структурные подразделения Правительства Ростовской области при направлении писем, как правило, используют бланк «Правительство Ростовской области».

7.9. Введение в обращение по мере необходимости новых бланков документов осуществляется по разрешению (поручению) Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области. Соответствующие предложения вносятся заместителем Губернатора Ростовской области – руководителем аппарата Правительства Ростовской области по представлению первого заместителя Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области, инициировавшего предложение.

7.10. Изготовление, использование, учет и хранение бланков с изображением Герба Ростовской области.

7.10.1. Правила применения изображения Герба Ростовской области на бланках определены Областным законом от 28.10.1996 г. № 32-ЗС «О Гербе Ростовской области».

7.10.2. Гербовые бланки Правительства Ростовской области являются полиграфической продукцией, изготавливаются в типографии по заявкам управления документационного обеспечения и подлежат учету.

7.10.3. Гербовые бланки должны быть пронумерованы. Порядковый номер проставляется в нижней части оборотной стороны бланка. Учет и выдача бланков ведутся в управлении документационного обеспечения раздельно по видам бланков в журналах (приложение № 19).

7.10.4. Исполнителям бланки выдаются под роспись. Ответственность за обеспечение сохранности бланков и правильность их использования несут руководители структурных подразделений Правительства Ростовской области. Бланки должностных лиц Правительства Ростовской области выдаются в приемных соответствующих руководителей.

7.10.5. Органы исполнительной власти Ростовской области в пределах осуществления возложенных функций и задач используют свои гербовые бланки, изготовленные полиграфическим способом. При этом текст «Правительство Ростовской области» печатается шрифтом размера 17 пт, наименование областного органа исполнительной власти располагается под текстом «Правительство Ростовской области» и печатается шрифтом размера 15 пт.

7.10.6. Самостоятельное изготовление и использование не учтенных в установленном порядке бланков запрещается.

7.10.7. Испорченные в приемных руководителей и в структурных подразделениях бланки Правительства Ростовской области передаются по акту в архив, где уничтожаются в установленном порядке с отметкой в учетно-регистрационной форме.

7.10.8. Учетно-регистрационные формы бланков включаются в номенклатуру дел Правительства Ростовской области.

7.10.9. Проверка наличия, использования и хранения бланков проводится по мере необходимости комиссией, назначаемой распоряжением Правительства Ростовской области (по аппарату). О проведенных проверках делаются отметки в учетно-регистрационных формах после последней записи. В случае обнаружения нарушений при изготовлении, учете, хранении и использовании бланков комиссией проводится служебное расследование, результаты которого оформляются актом и докладываются заместителю Губернатора Ростовской области – руководителю аппарата Правительства Ростовской области.

8. Особенности подготовки и оформления

отдельных видов документов

8.1. Протокол.

8.1.1. Протокол составляется на основании записей, произведенных во время заседания (совещания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и т.п. Материалы к обсуждению представляются структурными подразделениями органа исполнительной власти и другими организациями, на которые возложена их подготовка, не позднее чем за 10 дней до даты, предусмотренной планом работы коллегиального органа. Справки подписываются руководителями подразделений исполнителей.

Записи во время заседания, сбор материалов и подготовка текста возлагаются на секретаря коллегиального органа или работников подразделений, готовивших вопросы к обсуждению. Проекты соответствующих пунктов протокола визируются подразделением, ответственным за подготовку.

8.1.2. Подлинники документов по вопросам, рассмотренным на заседании, направляются для подшивки в дело в подразделение-исполнитель вместе с выпиской из протокола о принятых решениях.

На протоколе, содержащем информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

8.1.3. Текст протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной.

Во вводной части оформляются следующие реквизиты:

председатель или председательствующий;

секретарь;

присутствовали – список присутствовавших или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших;

повестка дня;

перечень рассматриваемых вопросов, перечисленный в порядке их значимости, с указанием докладчика по каждому рассматриваемому пункту повестки дня. Вопросы повестки дня формулируются с предлогом «О» («Об»), печатаются от границы левого поля и нумеруются арабскими цифрами.

Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:

СЛУШАЛИ – ВЫСТУПИЛИ – ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).

Основное содержание докладов и выступлений включается в текст протокола или прилагается к нему, в последнем случае в тексте делается сноска «Текст выступления прилагается». Постановление (решение) в тексте протокола печатается полностью, при необходимости приводятся итоги голосования: «За – …», против – …, воздержалось – …».

Допускается форма составления протокола, при которой фиксируются только принятые постановления (решения) по соответствующим вопросам.

8.1.4. Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы технических, научных и экспертных советов и др. Протоколы совместных заседаний имеют составные номера, включающие порядковые номера протоколов организаций, принимавших участие в заседании.

К номерам протоколов и решений могут прибавляться буквенные коды.

8.1.5. Копии решений (выписки из протоколов) при необходимости рассылаются, в том числе по системе «Дело», заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки. Указатель составляет и подписывает ответственный исполнитель подразделения, готовивший рассмотрение вопроса.

8.1.6. Протоколы печатаются на стандартном листе бумаги формата А4, имеют следующие реквизиты:

наименование документа – слово «ПРОТОКОЛ» печатается прописными буквами полужирным шрифтом и выравнивается по центру текстового поля;

заголовок к тексту отделяется от предыдущего реквизита двумя межстрочными интервалами, печатается через один интервал и выравнивается по центру текстового поля;

дата и номер протокола печатаются через два межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита. Дата оформляется цифровым или словесно-цифровым способом;

место проведения заседания, совещания указывается при оформлении протоколов совещания в том случае, если оно проходило не в обычном месте; печатается через два межстрочных интервала после предыдущего реквизита по центру текстового поля.

В повестке дня каждый вопрос нумеруется арабской цифрой и его наименование начинается с предлога «О» («Об»). Далее указываются должность, фамилия и инициалы докладчика.

Основная часть протокола печатается через 1,5 межстрочных интервала.

Затем указывается принятое по обсуждаемому вопросу решение (постановление). Решения по нескольким вопросам подразделяются на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Постановляющая часть решений, как и распорядительные документы, должна быть конкретной и содержать ответы на следующие вопросы: кому, что сделать и к какому сроку.

Полностью подготовленный протокол подписывается председателем и секретарем (должностным лицом, ведущим протокол). Подпись отделяется от текста тремя межстрочными интервалами и включает наименование должности лица, председательствовавшего на заседании (совещании), его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия). Под подписью председателя располагается подпись секретаря (должностного лица, ведущего протокол) (приложение № 20). Возможно подписание протокола председателем с использованием грифа утверждения.

8.1.7. Протоколы могут издаваться в краткой форме. В этом случае в вводной части протокола указываются инициалы, фамилии председательствующего (председателя), секретаря (должностного лица, ведущего протокол), а также инициалы и фамилии присутствовавших лиц.

Слово «Присутствовали» печатается от границы левого поля, подчеркивается, после слова ставится двоеточие. Ниже печатаются наименования должностей присутствующих, а справа от наименования должностей – их инициалы и фамилии. Наименования должностей могут указываться обобщенно.

Например:

Присутствовали:

заместитель министра культуры области	И.О. Фамилия
заместители министра труда и социального развития области	И.О. Фамилия И.О. Фамилия

Список отделяется от основной части протокола сплошной чертой.

В основной части протокола указываются номер вопроса в соответствии с повесткой дня, содержание вопроса и принятые решения.

Наименование вопроса нумеруется римской цифрой и начинается с предлога «О» («Об»), печатается центрованно и подчеркивается одной чертой ниже последней строки на расстоянии не более интервала. Под чертой указываются фамилии должностных лиц, выступивших при обсуждении данного вопроса. Фамилии печатаются через 1 межстрочный интервал.

Затем указывается принятое по вопросу решение.

8.2. Служебные письма.

8.2.1. Служебное письмо – официальный документ информационно-справочного характера, используемый для обмена информацией в деятельности органов власти, организаций и граждан.

Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией руководителя на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции, а по жалобам и обращениям граждан – действующим законодательством.

Тексты ответных писем должны соответствовать заданиям, зафиксированным в резолюции руководителя.

8.2.2. Служебные письма, как правило, передаются в виде электронного документа с использованием системы «Дело» или печатаются на стандартных бланках Правительства Ростовской области, бланках должностного лица формата А4. Образец оформления письма приведен в приложении № 13.

При подготовке проектов представлений Губернатора Ростовской области на имя Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий Российской Федерации (в других случаях не рекомендуется) допускается печатать прописными буквами и выделять фамилии шрифтом другой насыщенности.

8.2.3. Текст письма излагается от 3-го лица единственного числа, например: «Администрация Пролетарского района считает…».

Если письмо оформлено на бланке должностного лица, то его текст излагается от 1-го лица единственного числа: «прошу…», «направляю…».

Текст письма, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагаются причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с абзаца, помещаются выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.

8.2.4. В служебных письмах используются фразы этикетного характера «Уважаемый…!» – в начале письма, над текстом и «С уважением,..» – в заключительной части письма, над подписью.

8.2.5. Датой письма является дата его регистрации в системе «Дело».

8.2.6. Право подписи устанавливается в Регламенте Правительства Ростовской области и в положениях об органах исполнительной власти Ростовской области. В названных документах должен быть предусмотрен порядок подписания при отсутствии руководящих должностных лиц.

8.2.7. Служебные письма проходят процедуру согласования в системе «Дело» с применением ЭП.

Проект служебного письма визируется исполнителем, в случае подписания письма первыми заместителями Губернатора Ростовской области, или заместителями Губернатора Ростовской области к визе исполнителя добавляется виза руководителя структурного подразделения Правительства Ростовской области или руководителя областного органа исполнительной власти, а в случае подписания письма Губернатором Ростовской области к вышеперечисленным визам добавляется виза первого заместителя Губернатора Ростовской области или курирующего заместителя Губернатора Ростовской области.

Письма финансового характера, а также письма, содержащие финансовые обязательства, визируются в министерстве финансов Ростовской области или в управлении бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области в соответствии с их распределением обязанностей и компетенцией.

Письма, содержащие просьбу (ходатайство) о подготовке правового акта Ростовской области, визируются в правовом управлении при Губернаторе Ростовской области.

8.2.8. Особенности оформления служебных писем, направляемых за рубеж.

В переписке с иностранными адресатами (в том числе с посольствами и представительствами иностранных государств) оформление служебных и личных писем имеет одинаковый характер.

Служебное письмо состоит из следующих частей: реквизиты бланка (при оформлении на бланке) или название города и дата отправления (при оформлении на стандартных листах бумаги), наименование и адрес получателя письма, вступительное обращение, основной текст, указание на приложение, если оно имеется, заключительная форма вежливости.

При переписке без применения бланков оформление писем осуществляется следующим образом:

в правом верхнем углу письма печатаются название города и дата отправления, например: г. Москва, 12 января 2011 г.; г. Ростов-на-Дону, 17 января 2011 г. Длина максимальной строки не должна превышать 9 – 10 см и ограничивается правым полем. Регистрационный номер проставляется на подлиннике и копии письма, остающейся в деле.

Текст письма начинается с обращения. Если оно адресовано министру, то в зависимости от конкретного случая и местной практики следует писать: «Господин Министр», «Ваше Превосходительство». В обращении иногда принято добавление слова «Уважаемый» (особенно в порядке взаимности, например: «Уважаемый господин Министр»). В зависимости от местной практики и в порядке взаимности слово «господин» на иностранных языках может писаться полностью или сокращенно.

После обращения идет текст, в большинстве случаев начинающийся словами: «Имею честь…».

Письмо заканчивается комплиментом, т.е. выражением уважения. Могут использоваться следующие комплименты: Президенту, Послу или Министру иностранных дел: «Прошу Вас, господин Президент (господин Посол, господин Министр), принять уверения в моем весьма (самом) высоком уважении»; «Генеральному директору Германского фонда международного развития господину Хайнцу Бюлеру: «Прошу Вас, господин Хайнц Бюлер, принять уверения в моем высоком (или глубоком) уважении (или почтении)».

Если пишется ответное письмо, то комплимент формулируется в порядке взаимности. Например, если в полученном письме обращаются с уверениями «в весьма высоком уважении», то и отвечать рекомендуется аналогичным комплиментом.

Письма могут заканчиваться другими видами комплиментов, а именно: «С искренним уважением», «С глубоким уважением», «Искренне Ваш», «С уважением». В ответном письме в порядке взаимности целесообразно употребить такой же комплимент.

Под текстом письма следуют: личная подпись лица, от имени которого посылается письмо, его должность, инициал имени и фамилия.

Если в тексте письма дается ссылка на прилагаемые документы (программа, мероприятия и т.д.), то в конце текста указывается приложение.

В соответствии с принятыми в большинстве зарубежных стран стандартами адрес зарубежного корреспондента располагается, как правило, в левом нижнем углу первой страницы, независимо от количества страниц письма. Адрес включает инициал (инициалы) имени, фамилию, полное наименование официальной должности лица, которому направляется письмо, и название города.

На конверте указывается адрес, напечатанный на письме.

При переписке с использованием бланков оформление писем осуществляется следующим образом:

адрес зарубежного корреспондента располагается в правом верхнем углу первой страницы письма; длина максимальной строки реквизита не должна превышать 9 – 10 см и ограничивается правым полем.

Например:

Господину ____________

Председателю Правления
фонда ________________
г. Вашингтон

В ряде случаев, в зависимости от местной практики и на основе взаимности, перед фамилией лица, которому посылается письмо, указывается его титул.

Например:

Реквизит «Адресат» должен включать в себя следующие составные части: слова «Господину» («Госпоже») или титул (например: «Его (Ее) Превосходительству»), имя и фамилия адресата, наименование организации, фирмы, должность адресата, название города и страны.

Титул или имя и фамилия в адресате пишутся через два интервала от должности. Другие составные части печатаются одинарным интервалом.

Обращение и первая строка текста письма начинаются с красной строки.

Частные письма полуофициального характера посылаются знакомым официальным лицам в случаях, связанных с оказанием какого-либо личного одолжения (благодарность за приглашение, просьба о содействии), либо по вопросам, являющимся предметом официальной переписки или переговоров, с целью подчеркнуть заинтересованность автора в данном деле или для ускорения решения какого-либо вопроса путем использования влияния лица, которому направляется письмо. Переписка может осуществляться и по другим вопросам, постановка которых в официальном порядке нежелательна по тем или иным причинам.

Частные письма полуофициального характера пишутся на обычной почтовой бумаге (в пол-листа), иногда на бланке. Оборотная сторона листа не используется.

Обращение в таком письме обычно бывает следующим:

Уважаемый господин Министр!

Уважаемый господин Директор!

Уважаемый господин Сенатор!

Заключительный комплимент в письме обязателен и он зависит от служебного или общественного положения адресата и характера отношений автора с адресатом.

Наименование должности и полная фамилия адресата пишутся только на конверте.

К каждому письму зарубежному адресату прилагается сопроводительное письмо в Исполнительный секретариат Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Необходимо выбрать подходящий для конкретного случая вид письма исходя при этом из содержания.

Документы требуют к себе надлежащего внимания и предполагают ответ со стороны того, кому они направлены.

Оформление документов, направляемых по линиям факсимильной связи, производится на чистом листе бумаги без использования бланка. Текст печатается прописными буквами на русском языке либо языке адресата.

Заголовок к тексту не составляется.

При ответе на документ, поступивший от зарубежного партнера, целесообразно в тексте сделать ссылку на этот документ, например: «На Ваше письмо от … числа».

При регистрации документа, отправляемого за рубеж, действует общепринятый порядок работы с корреспонденцией.

Одновременно с документом исполнитель готовит конверт для отправки данного документа с указанием данных адресата и адреса отправителя.

При этом адрес может быть написан как на английском языке, так и на языке страны-адресата.

Название страны может быть полным (Соединенные Штаты Америки) или кратким (США), но обязательно должно быть официально принятым (нельзя вместо «Федеративная Республика Германия» или «ФРГ» писать «Германия»).

8.3. Телеграмма.

8.3.1. Телеграммы подразделяются на следующие категории:

правительственные;

срочные;

обыкновенные.

8.3.2. Телеграммы на отправку принимаются работниками отдела делопроизводства заблаговременно, правильно оформленными, подписанными, с отметкой об их категории, с указанием номера (индекса) отделения связи, обслуживающего адресата (приложения № 21, 22).

Текст телеграммы должен быть сжатым, без переноса слов, союзов и предлогов (если при этом не искажается его содержание). Знаки препинания следует писать только словами, полностью.

Правительственные телеграммы не направляются адресатам, место работы которых находится в здании Правительства Ростовской области.

8.3.3. Телеграммы печатаются в двух экземплярах, один из которых (после подписания) передается на телеграф, второй экземпляр телеграммы (с визами) остается в деле.

При направлении телеграмм с одним и тем же текстом более чем в четыре адреса исполнитель составляет список адресатов (в двух экземплярах)
с указанием почтовых или телеграфных адресов (приложение № 23).

При рассылке телеграмм в десять и более адресов, прилагается информация об адресатах на электронном носителе.

При рассылке телеграмм с одним и тем же текстом всем без исключения главам администраций муниципальных образований Ростовской области указатель рассылки (список адресатов) не требуется. В этом случае применяется «схема 63» (приложение № 24).

При необходимости отправки телеграммы после 18.00 час. отправка осуществляется дежурным ситуационно-аналитического центра Правительства Ростовской области.

8.4. Телефонограмма.

Телефонограмма – обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (передается по телефону и записывается получателем).

Регистрируется и оформляется телефонограмма в установленном порядке в том структурном подразделении, руководителем которого она подписана.

8.5. Положение, правила, инструкция.

Положения, правила и инструкции могут применяться как самостоятельные документы, которые подписываются руководителем, утверждаться в форме грифа утверждения или распорядительным документом.

Текст положения, правил, инструкции излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте используются слова «должен», «следует», «необходимо», «запрещается», «не допускается».

Заголовок к тексту положения, правил, инструкции отвечает на вопрос «о чем?».

Констатирующей частью положений, правил, инструкций служит раздел «Общие положения», в котором указываются основания разработки документа, основное назначение и сфера его распространения.

Основной текст положения, правил, инструкции может делиться на разделы (главы), пункты и подпункты. Разделы (главы) имеют названия, нумеруются арабскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами через точку.

8.6. План.

Составляющими пунктами планов являются:

наименование (содержание) работы или мероприятия;

исполнитель;

срок исполнения;

отметка об исполнении.

Планы работ или мероприятий подписываются должностными лицами, ответственными за их выполнение, с указанием даты подписания. Планы, как правило, подлежат утверждению.

Правительство Ростовской области в своей деятельности руководствуется утвержденными планами работы Правительства Ростовской области на год, а также планами мероприятий Правительства Ростовской области на квартал, месяц и неделю (приложение № 27).

8.7. Акт.

Текст акта состоит из двух частей – вводной и констатирующей.

Вводная часть акта содержит наименование распорядительного документа, на основании которого актируются факт, событие или действие (в соответствующем падеже), его номер и дату.

Дата и место составления, проставляемые в реквизитах акта, должны соответствовать дате и месту актируемого события.

Заголовок акта начинается с предлога «О» и формулируется с помощью отглагольного существительного, например: «О приеме-передаче материальных ценностей».

Если акт составлен комиссией, то первым указывается председатель комиссии. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке. Слова «Основание», «Председатель», «Члены комиссии», «Присутствовали» пишутся с прописной буквы.

В констатирующей части акта излагаются цели и задачи актирования, существо и характер проведенной комиссией работы, установленные факты и события, а также выводы и замечания. Констатирующая часть заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения.

Количество экземпляров акта определяется числом заинтересованных в нем сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта.

Акты подписываются всеми членами комиссии. При необходимости акты подлежат утверждению.

8.8. Докладная, объяснительная и служебная записки.

Докладная записка составляется при необходимости уведомления руководителя или вышестоящего органа о каких-либо фактах или событиях и может содержать предложения составителя по излагаемому вопросу.

В зависимости от содержания и назначения докладные и служебные записки делятся на информационные и отчетные, а также могут иметь инициативный характер.

Текст докладной, служебной записки может состоять из двух частей.
В первой части, как правило, излагаются факты или события, послужившие поводом к написанию докладной записки, во второй – выводы и предложения о конкретных действиях, которые, по мнению составителя, необходимо предпринять руководителю или вышестоящему органу в связи с изложенными фактами.

Записки, составляемые работниками с объяснением причин поведения, проступков, ситуаций (объяснительные записки), могут быть оформлены рукописным способом на стандартном листе бумаги формата А4.

8.9. Стенограмма (звукозапись).

8.9.1. Стенограмма конференции, совещания, собрания или заседания коллегиального органа ведется в том случае, когда на обсуждение выносятся важные и сложные вопросы, которые могут вызывать прения. Окончательный текст стенограммы составляется на основании произведенных на конференции, совещании, собрании или заседании коллегиального органа стенографических или звуковых записей и представленных материалов (докладов, справок, проектов решений и т.п.).

8.9.2. Текст стенограммы должен состоять из разделов, соответствующих пунктам повестки дня, разделы нумеруются арабскими цифрами. Инициалы и фамилия докладчика печатаются в именительном падеже.

8.9.3. Дата, проставленная на стенограмме, должна соответствовать дню проведения совещания, собрания или заседания коллегиального органа.

8.9.4. Звукозапись мероприятий в Правительстве Ростовской области обеспечивает социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области (далее – социально-хозяйственный отдел). Необходимость звукозаписи совещания определяет ответственный за организацию совещания по согласованию с начальником социально-хозяйственного отдела.

8.10. Отчет.

Текст отчета может состоять из разделов, подразделов, пунктов и подпунктов, которые нумеруются арабскими цифрами в установленном порядке.

Отчет должен иметь подписи или визы составителей с указанием даты визирования.

8.11. Материалы к выступлению Губернатора Ростовской области.

Текст выступления Губернатора Ростовской области оформляется шрифтом 16 пт, обычным начертанием (нежирным), с межстрочным интервалом «точно 20», на бумаге формата А5.

Текст выступления может быть оформлен в виде тезисов, информационной справки, приветственного и вступительного слова.

Тезисы выступления Губернатора Ростовской области должны содержать:

вступительную часть (важность и актуальность темы, цели выступления, задачи совещания);

основную часть (анализ существа проблем; оценка эффективности принятых ранее управленческих решений и мероприятий по их реализации; выявленные недостатки и их причины; предложения, направленные на улучшение положения дел в соответствующей сфере; прогноз результата их реализации);

заключительную часть (выводы; прогноз о том, какую пользу принесет предлагаемое решение; первоочередные задачи, которые необходимо выполнить).

Информационные справки для подготовки выступления Губернатора Ростовской области должны содержать:

точное наименование темы совещания, его цели и задачи;

фактологическую (справочную, статистическую, графическую) информацию по существу вопроса, намеченного к рассмотрению;

сравнительный анализ по каждому вопросу, намеченному к рассмотрению;

перечень проблемных вопросов, негативные примеры;

существующие варианты решения проблемных вопросов, позитивные примеры;

предлагаемые варианты решения проблемных вопросов.

Текст приветственного слова для подготовки выступления Губернатора Ростовской области должен содержать:

вступительную часть (приветствие участникам мероприятия, его полное название, актуальность);

основную часть (историю вопроса, фактологическую информацию по теме мероприятия, проблемные и (или) позитивные примеры);

заключительную часть (обращение к участникам мероприятия, указание значимости мероприятия для его участников, пожелания).

Текст вступительного слова для подготовки выступления Губернатора Ростовской области должен содержать:

важность и актуальность темы;

краткую характеристику проблем (достижений);

краткий перечень задач, которые будут поставлены;

обращение к участникам совещания о необходимости реализации первоочередных задач.

9. Применение, изготовление

и хранение печатей и штампов

9.1. Порядок применения печатей и штампов.

9.1.1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать.

9.1.2. Применение гербовых печатей.

В Правительстве Ростовской области применяются следующие гербовые печати: «Губернатор Ростовской области» – ставится на документах, подписанных Губернатором Ростовской области, хранится у начальника отдела нормативных документов и архивной работы;

«Правительство Ростовской области» – ставится на банковских документах, договорах, соглашениях и других документах, подписанных первыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора Ростовской области, хранится у начальника отдела нормативных документов и архивной работы;

«Правительство Ростовской области. Для финансовых документов» – ставится на финансовых и банковских документах, подписанных должностными лицами Правительства Ростовской области, имеющими право подписи на финансовых и банковских документах, хранится у начальника управления бухгалтерского учета и отчетности;

гербовые печати ставятся: «Губернатор Ростовской области» (размер 30 мм) – на служебных удостоверениях, подписываемых Губернатором Ростовской области; «Правительство Ростовской области» (размер 30 мм) – на иных служебных удостоверениях Правительства Ростовской области, хранятся у начальника отдела по работе с персоналом управления по кадровой работе;

гербовые печати ставятся: «Губернатор Ростовской области» (размер 25 мм) – на удостоверениях к наградам Ростовской области и к наградам Губернатора Ростовской области; «Губернатор Ростовской области» (размер 35 мм) – на наградных листах к государственным наградам Российской Федерации, бланках Почетной грамоты, Благодарности, Благодарственного письма и Приветственного адреса Губернатора Ростовской области, хранятся у начальника отдела наград управления по кадровой работе;

гербовая печать Правительства Ростовской области ставится на копиях договоров, соглашений, доверенностей и иных актов Правительства Ростовской области, содержащих оригинальную печать, в целях свидетельствования верности копий документов для представления в судебные и иные органы.

Оттиск печати проставляется на документах в соответствии с подпунктом 4.3.20 Инструкции.

9.1.3. Применение негербовых печатей.

Негербовые печати Правительства Ростовской области ставятся:

«Отдел по работе с персоналом» – на справках и в трудовых книжках;

«Управление документационного обеспечения» – на указах и распоряжениях Губернатора Ростовской области, постановлениях и распоряжениях Правительства Ростовской области, а также на документах, подписываемых начальником управления документационного обеспечения;

«Отдел по мобилизационной работе» – на документах, регламентирующих работу отдела;

«Социально-хозяйственный отдел» – на командировочных удостоверениях (о прибытии, убытии) и документах, подписываемых начальником социально-хозяйственного отдела;

«Отдел по обеспечению деятельности Правительства Ростовской
области» – на копиях протоколов заседаний Правительства Ростовской области;

«Отдел наград» – на справках, подтверждающих факт награждения государственными наградами Российской Федерации, Ростовской области, наградами и поощрениями Губернатора Ростовской области;

«Отдел делопроизводства» – на телеграммах, описях отправляемых телеграмм, описях писем, отправляемых за рубеж;

«Сектор организации пропускного режима отдела безопасности» –
на постоянных, временных и разовых пропусках;

«Отдел безопасности» – на документах, регламентирующих работу отдела;

«Отдел безопасности. Для пакетов № 1» – на пакетах, реестрах, описях, разносных книгах, на получаемой и отправляемой секретной и правительственной корреспонденции;

«Отдел безопасности. Для пакетов № 2» – на реестрах, описях на корреспонденцию, получаемую дежурным ситуационно-аналитического центра Правительства Ростовской области;

«Правительство Ростовской области. Для документов IV» – для заверения входящих телеграмм, копий исходящих телеграмм, обрабатываемых службой специальной документальной связи;

«Правительство Ростовской области. Для пакетов IV» – для опечатывания пакетов (упаковок) с документами службы специальной документальной связи;

«Управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области» – на документах, подписываемых начальником управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, заместителем начальника управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области – начальником отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах;

«Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах» – на документах, подписываемых заместителем начальника управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области – начальником отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах и работниками отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственных органах управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области;

«Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции» – на документах, подписываемых начальником и работниками отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

9.1.4. Штампы с факсимильным воспроизведением подписи Губернатора Ростовской области, первых заместителей Губернатора Ростовской области разрешается использовать на копиях, подписанных в установленном порядке документов, поздравительных адресах, открытках и телеграммах.

Использование штампов с факсимильным воспроизведением подписей при оформлении подлинников всех документов запрещается.

9.1.5. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.

9.2. Изготовление печатей и штампов.

9.2.1. Изготовление печатей и штампов, необходимых для обеспечения деятельности Правительства Ростовской области, производится по разрешению первого заместителя руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющего делами.

9.2.2. Образцы печатей и штампов согласовываются с управлением документационного обеспечения.

9.2.3. Письма-заявки об изготовлении печатей или штампов с резолюцией первого заместителя руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющего делами направляются в социально-хозяйственный отдел для исполнения заказа.

9.2.4. Изготовленные печати и штампы, в том числе факсимиле, учитываются в управлении документационного обеспечения в специальном журнале (приложение № 25).

Изготовленные печати и штампы выдаются в управлении документационного обеспечения под роспись работникам структурных подразделений Правительства Ростовской области, отвечающим за их использование и сохранность.

9.2.5. Штампы с факсимильным воспроизведением подписи изготавливаются для Губернатора Ростовской области и первых заместителей Губернатора Ростовской области.

9.2.6. В структурных подразделениях Правительства Ростовской области печати и штампы хранятся в несгораемых шкафах или сейфах.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей и штампов в структурных подразделениях Правительства Ростовской области возлагаются на их руководителей.

Руководитель, которому были выданы печать или штамп, при освобождении от должности обязан сдать их в управление документационного обеспечения.

9.2.7. Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы возвращаются в управление документационного обеспечения и уничтожаются по акту. В журнале учета проставляются соответствующие отметки.

Для уничтожения пришедших в негодность и аннулированных печатей и штампов в Правительстве Ростовской области создается комиссия.

9.2.8. Об утере печати, штампа, факсимиле незамедлительно ставится в известность управление документационного обеспечения, которое, в свою очередь, информирует об этом первого заместителя руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющего делами.

10. Организация документооборота

и исполнения документов

10.1. Общие правила организации документооборота.

10.1.1. Движение документов в Правительстве Ростовской области с момента их создания или получения до завершения исполнения, отправки или сдачи в архив образует документооборот.

10.1.2. Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в Правительстве Ростовской области, регламентируются настоящей Инструкцией и Регламентом Правительства Ростовской области.

10.1.3. Документооборот осуществляется с использованием системы «Дело». Все действия, производимые с документом (регистрация, внесение резолюций, визирование, подпись, постановка и снятие с контроля, передача, ознакомление, списание документа в дело, передача в архив), в обязательном порядке фиксируются в регистрационной карточке системы «Дело». При этом к РК в обязательном порядке должен быть прикреплен файл электронного документа (для графических документов – формата Pdf или Tif; для текстовых документов – Doc, Docx, Xls, Xlsx).

10.2. Прием, регистрация, отправка документов.

10.2.1. Прием, первоначальная обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции на бумажных носителях, а также документов, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с применением МЭДО, производятся отделом делопроизводства.

10.2.2. К регистрации и дальнейшей обработке в отдел делопроизводства принимаются документы на бумажных носителях, поступающие из организаций, не имеющих рабочих мест в системе «Дело», адресованные Губернатору Ростовской области, первым заместителям Губернатора Ростовской области, заместителям Губернатора Ростовской области.

В правом нижнем углу первого листа основного документа проставляется отметка (штамп) с указанием даты, входящего регистрационного номера, индекса приемной, куда направляется документ. При регистрации ответа на поручение по ранее зарегистрированному в отделе делопроизводства документу в РК делается связка с этим документом.

10.2.3. Документы, адресованные руководителям структурных подразделений Правительства Ростовской области, должностным лицам органов исполнительной власти области, отделом делопроизводства не регистрируются и передаются по назначению для дальнейшей регистрации в системе «Дело» соответственно в этих подразделениях и органах.

10.2.4. При приеме корреспонденции от нарочных в разносной книге (реестре) отправителя или на втором экземпляре (копии) документа ставятся дата и подпись работника, принявшего документ.

Документы, поступающие на бумажных носителях, регистрируются в системе «Дело», сканируются и направляются по системе «Дело» на рассмотрение адресату.

При приеме корреспонденции проверяются правильность ее адресования и доставки, целостность конвертов и, после вскрытия, наличие вложенных в них документов, правильность оформления (наличие регистрационных номеров, подписи, печати, приложений).

Неправильно оформленные документы возвращаются исполнителю. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается отправителю или по назначению. При этом на конверте в графе «номер» проставляется буквенный индекс «ОЗ» – «ошибочно засланная». Входящие документы на бумажном носителе без регистрационного номера, даты, подписи, без приложений, если на их наличие указано в документе, с техническими повреждениями (мятые, подмоченные, рваные, нечитаемые), не регистрируются и возвращаются исполнителю.

Документы, направленные по системе «Дело» с нарушением установленного порядка заполнения реквизитов регистрационной карточки документа, в том числе не имеющие файла электронного документа (электронного образа документа), не рассматриваются до устранения нарушений.

10.2.5. Проект областного закона, поступивший из Законодательного Собрания Ростовской области на заключение Губернатору Ростовской области, регистрируется в отделе делопроизводства и в тот же день передается по системе «Дело» заместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области.

10.2.6. Документы, подлежащие отправке, содержат следующие реквизиты: регистрационный номер, дату, полное название организации с юридическим адресом. Отправка документов фиксируется в системе «Дело».

10.2.7. На документах, поступивших до 15.00 час. текущего дня, проставляется регистрационный номер с указанием даты поступления, на поступивших после 15.00 час. – регистрационный номер с датой следующего рабочего дня.

10.2.8. Регистрация служебных документов – это фиксация фактов поступления документов или отправки их в системе «Дело» (приложение № 26).

10.2.9. Все поступившие конверты (бандероли), за исключением имеющих пометку «Лично», вскрываются. При обнаружении некомплектности или повреждении документа на последнем листе или на обороте последнего листа документа проставляется соответствующая отметка, а также составляется акт в трех экземплярах: первый остается у получателя корреспонденции, второй приобщается к поступившему материалу, а третий направляется отправителю документа.

Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев, когда только по ним можно установить адрес отправителя или даты отправки и получения документов.

Конверты с грифом «Лично» регистрируются в журнале учета пакетов и передаются по назначению. Остальные документы передаются на регистрацию и предварительное рассмотрение.

Письменные обращения граждан, письма членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области, письма юридических лиц и письма других организаций, касающиеся вопросов обращений граждан, учитываются отделом делопроизводства количественно и передаются для регистрации в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области.

10.2.10. Документы, поступившие в Правительство Ростовской области, отдел делопроизводства сортирует по адресатам, руководствуясь распределением обязанностей между заместителями (в том числе первыми) Губернатора Ростовской области, классификатором структурных подразделений Правительства Ростовской области, и определяет документы, подлежащие регистрации.

10.2.11. При регистрации входящих документов одинакового содержания, но направленных нескольким адресатам, каждому из документов присваивается свой номер.

На бумажном носителе проставляется штамп с цифровыми индексами с учетом классификатора и входящего порядкового номера.

10.2.12. После регистрации документов, поступивших на бумажном носителе, они направляются по системе «Дело» в электронные кабинеты Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской (в том числе первых).

10.2.13. Контроль исполнения документов организуется в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

10.2.14. Сроки рассмотрения отдельных видов документов с момента их регистрации до передачи на исполнение установлены Регламентом Правительства Ростовской области, во всех остальных случаях – не должны превышать трех рабочих дней.

10.2.15. Рассылка документов с резолюцией обеспечивается с использованием системы «Дело» работниками приемной Губернатора Ростовской области, приемных руководителей, внесших эту резолюцию.

10.2.16. Корреспонденция, полученная из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если она не адресована конкретному лицу, в тот же день регистрируется в системе «Дело» и направляется для рассмотрения Губернатору Ростовской области, а в его отсутствие – первому заместителю Губернатора Ростовской области.

10.2.17. Федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти после регистрации в отделе делопроизводства передаются в правовое управление при Губернаторе Ростовской области.

10.2.18. Документы, регистрируемые и отправляемые адресату по системе «Дело», подписанные с применением ЭП, являются электронными документами и хранятся в системе «Дело» в соответствии с номенклатурой дел.
При необходимости может быть создана копия электронного документа на бумажном носителе.

Исходящие документы органов власти Ростовской области отправляются ими самостоятельно.

Копии писем, направляемых в адрес федеральных органов государственной власти, подписанные Губернатором Ростовской области, заместителями Губернатора Ростовской области (в том числе первыми), передаются исполнителем в отдел делопроизводства для передачи в Представительство Правительства Ростовской области при Правительстве Российской Федерации с целью контроля за их реализацией.

Подписанные письма и телеграммы передаются исполнителем в отдел делопроизводства для отправки. При этом к письму и телеграмме прилагаются полный почтовый адрес получателя или телеграфный адрес, а при ответе на входящий документ – также его номер и дата. Корреспонденция, поступившая в отдел делопроизводства для отправки после 14.00 час., кроме телеграмм и срочной корреспонденции, отправляется следующим днем.

Письма и телеграммы в Администрацию Президента Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства Российской Федерации, субъекты Российской Федерации могут передаваться по системе связи службы специальной документальной связи Правительства Ростовской области.

Внутренняя переписка, а также письма, адресованные органам исполнительной власти Ростовской области и администрациям муниципальных образований Ростовской области, отправляются исполнителями по системе «Дело».

10.2.19. Передача документов, их копий в органы и организации, не указанные в реестре рассылки, осуществляется управлением документационного обеспечения с разрешения начальника управления документационного обеспечения.

10.3. Законченные делопроизводством дела остаются в структурных подразделениях Правительства Ростовской области для справочной работы, а затем в соответствии с номенклатурой дел в порядке, установленном Инструкцией, сдаются в архив, при этом их электронные документы (электронные образы документов) изымаются из системы «Дело» и в дальнейшем хранятся с использованием системы «Архивное дело».

10.4. Архивом осуществляются:

сохранность документов, справочная работа по переданным на хранение документам, выдача документов во временное пользование работникам структурных подразделений Правительства Ростовской области;

организация доступа к электронным документам, хранящимся в системе «Архивное дело»;

выдача архивных справок, копий, выписок из документов организациям и гражданам в соответствии с законодательством об архивном деле.

10.5. Информация о зарегистрированных документах и путях их прохождения хранится в электронных базах систем «Дело» и «Архивное дело» и доступна работникам Правительства Ростовской области в соответствии с заданными правами доступа.

11. Прием и передача служебной информации

по официальным каналам электронной почты и факсимильной связи

11.1. Электронная почта и факсимильная связь – одни из способов доставки, отправки информации и обмена ею между пользователями как внутри Правительства Ростовской области, так и между организациями, имеющими соответствующие технические средства.

11.2. Запрещается передавать по электронной почте и факсимильной связи сведения, содержащие государственную тайну, документы с пометкой «Для служебного пользования».

11.3. Разрешение на передачу документа по электронной почте и факсимильной связи дает руководитель структурного подразделения Правительства Ростовской области.

11.4. Ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и руководителя структурного подразделения Правительства Ростовской области.

11.5. Передача и прием документов осуществляются только с ведома лица, ответственного за аппарат факсимильной связи или компьютер, имеющий выход к электронной почте.

Контроль за использованием аппаратов факсимильной связи или компьютеров, имеющих выход к электронной почте, установленный в подразделениях, осуществляется их руководителями.

11.6. При передаче и приеме текстов служебных документов с использованием электронной почты и факсимильной связи необходимо руководствоваться следующими требованиями:

объем передаваемого документа (текст, схема, графическое изображение), выполненного на бумаге формата А4 черным цветом, не должен превышать пяти листов;

исходящий документ на иностранных языках отправляется при наличии перевода, заверенного лицом, подписавшим документ;

входящие документы на иностранных языках доставляются адресату без перевода.

11.7. Техническую поддержку и развитие системы электронной почты обеспечивает министерство информационных технологий и связи Ростовской области.

11.8. Каждому абоненту электронной почты выделяется индивидуальный почтовый ящик, через который осуществляется обмен электронными сообщениями.

12. Учет объема документооборота

12.1. Учет объема документооборота за определенный период времени ведется в отделе делопроизводства с указанием сведений об отправке заказной и простой корреспонденции; принятии входящей корреспонденции.

12.2. За единицу учета объема документооборота принимается сам документ без учета копий, создаваемых при печатании и размножении.

Поступившие и созданные документы подсчитываются отдельно.

Учет объема документооборота может проводиться в Правительстве Ростовской области в целом или в его структурных подразделениях.

Итоговые данные об объеме документооборота ежемесячно суммируются (нарастающим итогом) по установленной форме (приложение № 28).

13. Организация документооборота в делопроизводстве

Организация документооборота в делопроизводстве представляет собой совокупность видов работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов, формирование и оформление дел в делопроизводстве, их передачу в Государственный архив Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, требованиями, установленными государственными стандартами на документы, методическими документами Федерального архивного агентства, а также соответствующими методическими рекомендациями по архивному делу и делопроизводству Правительства Ростовской области.

Основными видами работ, обеспечивающими правильную организацию документов в делопроизводстве, являются составление номенклатуры дел и формирование дел.

13.1. Составление номенклатуры дел.

13.1.1. Номенклатура дел – систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в делопроизводстве Правительства Ростовской области, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.

Номенклатура дел предназначена для организации группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.

13.1.2. При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться настоящей Инструкцией, положениями о структурных подразделениях Правительства Ростовской области, штатным расписанием, планами и отчетами о работе, перечнями документов с указанием сроков их хранения, номенклатурами дел за предшествующие годы. При этом изучаются и систематизируются документы, создающиеся в Правительстве Ростовской области, их виды, состав и содержание.

13.1.3. В Правительстве Ростовской области составляются номенклатуры дел структурных подразделений (приложение № 29) и сводная номенклатура дел Правительства Ростовской области (приложение № 30).

13.1.4. Номенклатура дел структурного подразделения составляется лицом, ответственным за ведение делопроизводства, с участием работника архива Правительства Ростовской области, согласовывается с управлением документационного обеспечения, подписывается руководителем подразделения и представляется в управление документационного обеспечения.

Вновь созданное подразделение обязано в месячный срок разработать номенклатуру дел подразделения и представить ее в управление документационного обеспечения.

13.1.5. Сводная номенклатура дел Правительства Ростовской области (далее – сводная номенклатура дел) составляется управлением документационного обеспечения с участием работника Государственного архива Ростовской области на основе номенклатур дел структурных подразделений.

13.1.6. Сводная номенклатура дел подписывается начальником управления документационного обеспечения, согласовывается с экспертно-проверочной комиссией комитета по управлению архивным делом Ростовской области и утверждается первым заместителем руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющим делами.

Сводная номенклатура дел согласовывается с экспертно-проверочной комиссией комитета по управлению архивным делом Ростовской области не реже одного раза в 5 лет, если в Правительстве Ростовской области не было структурных изменений.

13.1.7. После утверждения сводная номенклатура дел вносится в электронном виде в системы «Дело» и «Архивное дело». Структурные подразделения Правительства Ростовской области получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе.

13.1.8. Сводная номенклатура дел печатается в необходимом количестве экземпляров. Первый утвержденный экземпляр номенклатуры дел является документом постоянного срока хранения и включается в номенклатуру дел в раздел управления документационного обеспечения. Второй экземпляр используется в качестве рабочего. Третий применяется в архиве Правительства Ростовской области. Четвертый – в Государственном архиве Ростовской области.

13.1.9. Сводная номенклатура дел в конце каждого года уточняется, утверждается и вводится в действие с 1 января следующего календарного года.

13.1.10. Названиями разделов номенклатуры дел являются наименования структурных подразделений. В сводной номенклатуре дел разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой Правительства Ростовской области.

13.1.11. В сводную номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы Правительства Ростовской области.

В номенклатуру дел не включаются периодические издания.

13.1.12. Графы номенклатуры дел заполняются следующим образом.

В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит из установленного в Правительстве Ростовской области цифрового обозначения структурного подразделения и порядкового номера заголовка дела по номенклатуре в пределах структурного подразделения. Индексы дел обозначаются арабскими цифрами. Например: 12-05, где 12 – обозначение структурного подразделения, 05 – порядковый номер заголовка дела по номенклатуре.

В номенклатуре дел рекомендуется сохранять одинаковые индексы для однородных дел в пределах разных структурных подразделений, для переходящих дел индекс сохраняется.

В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов, частей).

Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела.

Не допускается употребление в заголовке дела неконкретных формулировок («разные материалы», «общая переписка» и т.д.), а также вводных слов и сложных оборотов.

Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей последовательности: название вида дела (переписка, журнал и т.д.) или разновидности документов (протоколы, приказы и т.д.); наименование органа власти (Правительство Ростовской области) или структурного подразделения (автор документа); название организации, которой будут адресованы или от которой будут получены документы (адресат или корреспондент документа); краткое содержание документов дела; название местности (территории), с которой связано содержание документов дела; дата (период), к которой относятся документы дела (планы и отчеты).

В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, но не связанных последовательностью исполнения, в качестве вида дела употребляется термин «документы», а в конце заголовка в скобках указываются основные разновидности документов, которые должны быть сгруппированы в деле (планы, списки, доклады и т.д.).

Например:

Документы о проведении тематических выставок
(планы, списки, доклады, характеристики экспонатов)

В заголовках дел, содержащих переписку, указывается, с кем и по какому вопросу она ведется.

В заголовках дел, содержащих переписку с однородными корреспондентами, последние не указываются, а указывается их общее видовое название.

Например:

Переписка с руководителями промышленных
предприятий области по выполнению госзаказа

В заголовках дел, содержащих переписку с разнородными корреспондентами, последние не перечисляются.

Например:

Переписка об организации семинаров и совещаний
по вопросам документирования управленческой деятельности

В заголовке дела указывается конкретный корреспондент, если переписка ведется только с ним.

Например:

Переписка с министерством образования

по вопросам учебно-методической работы

При обозначении в заголовках дел административно-территориальных единиц учитывается следующее: если содержание дела касается нескольких однородных административно-территориальных единиц, в заголовке дела не указываются их конкретные названия, а указывается их общее видовое название.

Например:

Переписка с главами администраций муниципальных

образований по вопросам социальной защиты населения

Если содержание дела касается одной административно-территориальной единицы (населенного пункта), ее (его) название указывается в заголовке дела.

Например:

Переписка с Областным музеем краеведения
(г. Ростов-на-Дону) об использовании экспонатов

В заголовках дел, содержащих плановую или отчетную документацию, указывается период (квартал, год), на (за) который составлены планы (отчеты).

Например:

Годовой отчет ЗАО «Книга» об исполнении сметы по бюджету

Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью. В начале располагаются заголовки дел, содержащих организационно-распорядительную документацию.

Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформления дел.

Графа 3 номенклатуры дел заполняется по окончании календарного года.

В графе 4 указываются срок хранения дела, номера статей по перечню, а при его отсутствии – по типовой или примерной номенклатуре дел, или другой, согласованный с архивом, срок хранения.

В графе 5 «Примечание» проставляются отметки о заведении дела, о переходящем деле (например, переходящее с 2000 года).

13.1.13. Если в течение года в Правительстве Ростовской области возникают новые документированные участки работы, непредусмотренные дела, они дополнительно вносятся в номенклатуру дел.

13.1.14. По окончании года в конце номенклатуры дел делается итоговая запись о количестве заведенных дел (томов).

13.2. Формирование и оформление дел.

13.2.1. Формирование дел – группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела.

13.2.2. Дела формируются в Правительстве Ростовской области, как правило, в структурных подразделениях.

13.2.3. Исполненные документы должны в 15-дневный срок сдаваться исполнителем, в зависимости от принятой системы ведения делопроизводства, лицам, ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях, для формирования их в дела. При этом исполнителем делается отметка о списании документа в системе «Дело». Номер дела, в которое должен быть подшит документ, определяет руководитель структурного подразделения Правительства Ростовской области или исполнитель в соответствии с номенклатурой дел.

Единицей учета электронного документа является электронный документ, зарегистрированный в системе «Дело».

Исполненные электронные документы группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел. При составлении номенклатуры дел структурного подразделения указывается, что дело ведется в электронном виде. Электронные документы после их исполнения подлежат хранению в установленном порядке в течение сроков, предусмотренных для аналогичных документов на бумажном носителе.

13.2.4. Контроль за правильным формированием дел осуществляется лицом, ответственным за делопроизводство.

13.2.5. При формировании дел необходимо соблюдать следующие общие правила: помещать в дело только исполненные документы в соответствии с заголовками дел по номенклатуре; группировать в дело документы одного календарного года, за исключением переходящих дел; раздельно группировать в дела документы постоянного и временного сроков хранения; помещать в дела ксерокопии факсограмм, телефонограмм на общих основаниях; в дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики; по объему дело не должно превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) индекс и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением «т. 1», «т. 2» и т.д.

13.2.6. Документы внутри дела располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании.

Распорядительные документы группируются в дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.

В отдельные дела по хронологии, в зависимости от вида документов, формируются копии принятых федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, правовые документы Правительства Ростовской области и Законодательного Собрания Ростовской области.

Все документы отчетного и информационного характера по исполнению акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, находящегося на контроле, подшиваются в заведенное на этот акт дело. Если на акт дело не заводилось, то отчетные документы подшиваются в дело переписки постоянного срока хранения за текущий год.

Документы Правительства Ростовской области группируются в два дела: протоколы заседаний Правительства Ростовской области; документы к заседаниям Правительства Ростовской области.

Положения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами.

Указы Губернатора Ростовской области, распоряжения Губернатора Ростовской области, постановления Правительства Ростовской области, распоряжения Правительства Ростовской области и распоряжения Правительства Ростовской области (по аппарату) группируются отдельно по каждому виду правовых актов.

Протоколы в деле располагаются в хронологическом порядке по номерам. Документы к протоколам, сгруппированные в отдельные дела, систематизируются внутри дела по номерам протоколов.

Документы к заседаниям Правительства Ростовской области группируются в отдельное дело, если они содержат более 25 страниц.

Утвержденные планы, отчеты, сметы, лимиты, титульные списки и другие документы группируются отдельно от проектов.

Документы в личных делах располагаются по мере их поступления.

Ведение дел государственных служащих осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

Переписка группируется, как правило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности; документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.

Законченные делопроизводством электронные документы формируются в дела (папки, директории) отдельно от документов на бумажных носителях, на жестком диске специально выделенного компьютера архива Правительства Ростовской области.

13.2.7. Документы постоянного срока хранения подлежат оформлению в дела по окончании года. Оформление дела включает в себя комплекс работ по описанию дела на обложке, брошюровке, нумерации листов и составлению заверительной надписи.

Номера страниц дела проставляются на листах карандашом в правом верхнем углу.

Оформление документов в дела проводится ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях работниками при методической помощи управления документационного обеспечения.

13.2.8. В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел. Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Полное оформление дела предусматривает: оформление реквизитов обложки дела по установленной форме (приложение № 31); нумерацию листов в деле; составление листа-заверителя дела (приложение № 32); составление в необходимых случаях внутренней описи документов дела (приложение № 33); подшивку и переплет дела; внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела.

13.2.9. Обложка дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу оформляется по установленной форме.

Реквизиты, проставляемые на обложке дела, оформляются следующим образом: «Правительство Ростовской области» – указывается полностью в именительном падеже; «наименование структурного подразделения» – записывается название структурного подразделения Правительства Ростовской области в соответствии с утвержденной структурой; «индекс дела» – проставляется цифровое обозначение дела по номенклатуре дел Правительства Ростовской области; «заголовок дела» переносится из номенклатуры дел Правительства Ростовской области, согласованной с экспертной проверочной комиссией комитета по управлению архивным делом Ростовской области; «дата дела» – указывается год (годы) заведения и окончания дела в делопроизводстве.

Датой дел, содержащих распорядительную документацию, а также для дел, состоящих из нескольких томов (частей), являются крайние даты документов дела, т.е. даты (число, месяц, год) регистрации (составления) самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело. При этом число и год обозначаются арабскими цифрами, название месяца пишется словами.

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все его листы, кроме листа заверителя и внутренней описи, нумеруются. Листы нумеруются простым карандашом в правом верхнем углу листа.

Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому (части) отдельно.

Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстрированные и специфические документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу.

Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются: сначала конверт,
а затем очередным номером каждое вложение в конверт.

После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце дела. Заверительная надпись составляется в деле на отдельном листе-заверителе дела. В заверительной надписи цифрами и прописью указываются количество листов в данном деле, особенности отдельных документов (чертежи, фотографии, рисунки и т.п.).

Заверительная надпись подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления. Количество листов в деле проставляется на обложке дела в соответствии с заверительной надписью.

Реквизит «Срок хранения дела» переносится на обложку дела из соответствующей номенклатуры дел после сверки его со сроком хранения, указанным в перечне типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения.

На делах постоянного хранения пишется: «Хранить постоянно».

Архивный шифр дела (номера фонда, описи, дела) на обложках дел постоянного хранения проставляется в ведомственном архиве чернилами только после включения этих дел в годовые разделы сводных описей, утвержденных экспертно-проверочной комиссией.

На обложках дел постоянного хранения предусматривается место для наименования архива, в который будут передаваться дела.

По окончании года в надписи на обложках дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения вносятся уточнения: при несоответствии заголовка дел на обложке содержанию подшитых документов в заголовок дела вносятся изменения и дополнения.

13.2.10. Для учета документов определенных категорий постоянного и временного сроков (свыше 10 лет) хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные дела и т.д.), составляется внутренняя опись документов дела.

Внутренняя опись документов дела составляется также на дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, если они сформированы по разновидностям документов, заголовки которых не раскрывают конкретного содержания документов.

Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме, которая содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ. К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.

Внутренняя опись документов дела подписывается составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления описи. Если дело уже переплетено и подшито, то заверенная составителем внутренняя опись документов дела подклеивается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки дела.

13.2.11. Документы, составляющие дело, подшиваются на четыре прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом возможного свободного чтения текста всех документов. При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические скрепления (булавки, скрепки, скобы) из документов удаляются.

Дела временного (до 10 лет включительно) хранения допускается хранить в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы дела не нумеровать, заверительные надписи не составлять.

13.3. Организация оперативного хранения документов.

13.3.1. С момента заведения и до передачи в архив дела хранятся по месту их формирования.

13.3.2. Руководители структурных подразделений Правительства Ростовской области и работники, ответственные за делопроизводство, обязаны обеспечивать сохранность документов и дел.

13.3.3. Дела, находящиеся в рабочих комнатах и специально отведенных для этой цели помещениях, располагаются в вертикальном положении корешками наружу в запираемых шкафах, обеспечивающих их полную сохранность, предохраняющих документы от пыли и воздействия солнечного света.

В целях повышения оперативного поиска документов дела располагаются в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа.

На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре.

14. Порядок передачи документов на хранение в архив

Документы Правительства Ростовской области являются его собственностью и после проведения экспертизы их ценности в порядке, установленном Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», подлежат обязательной передаче на государственное хранение в Государственный архив Ростовской области как государственная часть архивного фонда Российской Федерации.

Для хранения документов государственной части архивного фонда Российской Федерации и документов временного (свыше 10 лет) срока хранения, имеющих практическое значение, а также документов по личному составу, их учета, использования, отбора и подготовки к передаче на государственное хранение образован архив Правительства Ростовской области.

14.1. Экспертиза ценности документов.

В ходе экспертизы проводится отбор документов для хранения и уничтожения.

14.1.1. Экспертиза ценности документов проводится: при составлении номенклатуры дел, в процессе формирования дел и при подготовке дел для передачи в архив.

14.1.2. Для организации и проведения экспертизы ценности документов, отбора их на государственное хранение в Правительстве Ростовской области создается экспертная комиссия.

Экспертная комиссия создается из числа наиболее квалифицированных работников в количестве не менее пяти человек.

Председателя комиссии назначает первый заместитель руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющий делами.

14.1.3. Функции и права экспертной комиссии Правительства Ростовской области определяются положением об экспертной комиссии, которое согласовывается с экспертно-проверочной комиссией комитета по управлению архивным делом Ростовской области. Положение об экспертной комиссии и ее состав утверждаются распоряжением Правительства Ростовской области (по аппарату).

Экспертная комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает сводную номенклатуру дел Правительства Ростовской области;

рассматривает описи дел постоянного хранения, подлежащие передаче в Государственный архив Ростовской области;

рассматривает описи дел по личному составу;

определяет сроки хранения дел, которые не предусмотрены в перечне;

выносит решение о представлении их на утверждение экспертной проверочной комиссии комитета по управлению архивным делом Ростовской области;

рассматривает акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению.

14.1.4. Экспертиза ценности документов должна осуществляться по завершении делопроизводственного года.

14.1.5. При проведении экспертизы ценности документов осуществляются отбор документов постоянного хранения и по личному составу, выделение к уничтожению дел, сроки хранения которых истекли, при этом одновременно проверяются качество и полнота действующей номенклатуры дел, соблюдение установленного порядка оформления документов и формирования дел.

14.1.6. Отбор документов проводится на основании перечня документов с указанием сроков хранения и номенклатуры дел (приложение № 34).
Не допускается отбор документов для хранения и выделения к уничтожению только на основании заголовков дел.

При полистном просмотре дел постоянного хранения подлежат изъятию дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов и документы временного срока хранения. Дела с пометкой ЭПК (экспертно-проверочная комиссия) подвергаются также полистному просмотру с целью определения исторической ценности и выделения их из состава документов, подлежащих постоянному хранению.

14.1.7. По результатам экспертизы ценности документов в структурных подразделениях Правительства Ростовской области составляются описи на документы постоянного хранения и по личному составу. По этим описям документы сдаются в архив Правительства Ростовской области.

Описи, подготовленные структурными подразделениями Правительства Ростовской области, служат основой для подготовки сводной описи.

14.1.8. При составлении описи дел соблюдаются следующие требования:

заголовки дел вносятся в опись в соответствии с принятой схемой систематизации на основе номенклатуры дел;

каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером (если дело состоит из нескольких томов, то каждый том вносится в опись под самостоятельным номером);

в описи за несколько лет дела имеют общую нумерацию;

порядок присвоения номеров описям устанавливается по согласованию с Государственным архивом Ростовской области;

графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела;

при внесении в опись подряд дел с одинаковыми заголовками пишется полностью заголовок первого дела, а повторяющаяся информация в заголовках всех остальных однородных дел заменяется словами «То же». На каждом последующем листе описи первый заголовок воспроизводится полностью.

14.1.9. Описи дел постоянного хранения составляются по установленной форме в четырех экземплярах, описи дел по личному составу составляются в двух экземплярах и представляются на согласование экспертно-проверочной комиссии комитета по управлению архивным делом Ростовской области (приложения № 35 – 37).

14.1.10. Отбор документов к уничтожению с истекшими сроками хранения проводится после составления описи дел постоянного хранения.

14.1.11. Акт о выделении к уничтожению документов составляется, как правило, на все дела Правительства Ростовской области (приложение № 38).

После истечения сроков, установленных для хранения электронных дел (электронных документов), на основании акта к уничтожению документов электронные документы подлежат уничтожению.

Уничтожение электронных дел (электронных документов) производится министерством информационных технологий и связи Ростовской области.

14.1.12. При первичном представлении описей в комитет по управлению архивным делом Ростовской области, а также в связи с изменением структуры и наименования подразделений составляются историческая справка к архивному фонду Правительства Ростовской области и предисловия к ним.

14.2. Подготовка и передача документов в архив Правительства Ростовской области ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях Правительства Ростовской области.

14.2.1. В архив Правительства Ростовской области передаются дела с исполненными документами постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Их передача производится только по описям дел.

14.2.2. В период подготовки дел структурным подразделением к передаче в архив работником архива предварительно проверяются правильность их формирования, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных в соответствии с номенклатурой дел Правительства Ростовской области.

Все выявленные при проверке недостатки в формировании и оформлении дел работники структурных подразделений обязаны устранить.

14.2.3. Прием каждого дела производится работником архива в присутствии работника структурного подразделения. При этом на обоих экземплярах описи против каждого дела, включенного в нее, делается отметка о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел, а также подписи заведующего архивом и лица, передавшего дела.

Вместе с делами в архив передаются регистрационные картотеки на документы или программные средства и базы данных, содержащие информацию о регистрации и исполнении передаваемых документов. Заголовок каждой картотеки или базы данных включается в опись.

14.3. Архив Правительства Ростовской области.

14.3.1. В Правительстве Ростовской области для хранения документов постоянного хранения, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу создан архив, функциональную деятельность которого осуществляет заведующий, являющийся специалистом управления документационного обеспечения. В целях автоматизации архивного хранения документов применяется система «Архивное дело». Порядок работы в системе «Архивное дело» определяется соответствующей инструкцией для работы пользователей.

14.3.2. В своей практической деятельности работник архива Правительства Ростовской области в работе с документами руководствуется действующим законодательством, методическими указаниями Федерального архивного агентства России, комитета по управлению архивным делом Ростовской области и Государственного архива Ростовской области, Положением об архиве Правительства Ростовской области, Регламентом Правительства Ростовской области, номенклатурой дел, классификатором структурных подразделений Правительства Ростовской области, настоящей Инструкцией и другими необходимыми для его деятельности документами.

14.3.3. Дела с исполненными документами постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения переплетаются, нумеруются, передаются в архив Правительства Ростовской области после истечения 2-летнего срока их хранения и использования в структурном подразделении.

14.3.4. Дела временного хранения (до 5 лет) передаче в архив Правительства Ростовской области не подлежат.

14.3.5. В исключительных случаях в архив Правительства Ростовской области передаются на временное хранение документы управления бухгалтерского учета и отчетности Правительства Ростовской области, управления документационного обеспечения, отдела по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области, контрольного управления при Губернаторе Ростовской области.

14.3.6. Передача дел в архив Правительства Ростовской области осуществляется ежегодно структурными подразделениями Правительства Ростовской области по графику, утвержденному первым заместителем руководителя аппарата Правительства Ростовской области – управляющим делами.

14.3.7. В случае ликвидации или реорганизации структурного подразделения Правительства Ростовской области лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в период проведения ликвидационных мероприятий формирует все имеющиеся документы в дела, оформляет дела и передает их в архив Правительства Ростовской области независимо от сроков хранения. Передача дел осуществляется по описям дел и номенклатуре дел.

14.3.8. Документы, хранящиеся в архиве Правительства Ростовской области, выдаются во временное пользование работникам структурных подразделений Правительства Ростовской области с разрешения начальника управления документационного обеспечения под расписку в журнале. В нем указываются наименование структурного подразделения, индекс дела, дата его выдачи, кому дело выдано, дата его возвращения, предусматриваются графы для расписок в получении и приеме дела.

Дела выдаются на срок не более 3 дней. После истечения указанного срока дело должно быть возвращено на место его хранения.

Сторонним организациям дела выдаются на основании их письменных запросов с разрешения начальника управления документационного обеспечения.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях и производится с разрешения начальника управления документационного обеспечения с заменой в деле заверенной копией документа и приложением акта о причинах выдачи подлинника.

15. Копировально-множительные,

типографские работы

15.1. Копировально-множительные работы.

15.1.1. Централизованное ксерокопирование документов производится в бюро копировально-множительных работ.

Ксерокопированию и тиражированию подлежат документы и материалы только служебного характера, непосредственно связанные с деятельностью Правительства Ростовской области.

Материалы неслужебного, личного характера и не относящиеся к деятельности Правительства Ростовской области ксерокопированию не подлежат.

Изготовление небольших по объему тиражей документов (до 10 – 15 страниц копий) осуществляется в структурных подразделениях с соблюдением правил, установленных настоящей Инструкцией.

15.1.2. Основанием для выполнения копировально-множительных работ является заполненный бланк заказа установленной формы (приложение № 39).

Неподписанные или недооформленные материалы к размножению не принимаются.

Решение о необходимости размножения документов и обоснованности количества производимых с них копий принимается руководителями структурных подразделений Правительства Ростовской области. Подписанный ими бланк заказа на производство множительных работ согласовывается с начальником отдела делопроизводства. Заказы хранятся в бюро в течение одного года.

15.1.3. Копирование документов производится в порядке их поступления.

В первоочередном порядке копируются материалы, поступившие от Губернатора Ростовской области, первых заместителей Губернатора Ростовской области, заместителей Губернатора Ростовской области, и срочные. Срочные документы копируются в очередности, определяемой начальником отдела делопроизводства по согласованию с исполнителями, передавшими материал, или руководителями структурных подразделений.

15.1.4. Документы информационного, справочного и методического характера, значительные по объему, массового тиража размножаются, как правило, на обеих сторонах листа с уменьшением текста или в виде брошюр. Копирование материалов на одной стороне листа и без уменьшения текста осуществляется в случаях действительной служебной необходимости.

15.1.5. Поступившие для ксерокопирования документы должны быть четко и разборчиво напечатаны на листах бумаги формата не более A3. Брошюры и скрепленные материалы предварительно разброшюровываются и раскрепляются.

15.1.6. Техническое обслуживание и ремонт копировально-множительной техники организует социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области.

15.2. Тиражирование документов с расходом более 500 листов бумаги или тиражом более 100 экземпляров производится с разрешения начальника отдела делопроизводства.

15.3. Типографские работы выполняются в строгом соответствии с заключенным контрактом, техническим заданием, составленным управлением документационного обеспечения на основе заявок руководителей структурных подразделений Правительства Ростовской области на очередное полугодие.

Каждый заказ регистрируется в управлении документационного обеспечения, согласовывается с заместителем начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальником отдела нормативных документов и архивной работы. Основанием для выполнения типографских работ является заполненный бланк заказа установленной формы (приложение № 40). Управление документационного обеспечения передает в типографию зарегистрированный и согласованный заказ, материалы для выполнения типографских работ, проверяет и получает под роспись выполненный заказ и передает готовую продукцию заказчику.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                Т.А. Родионченко

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• ИНСТРУКЦИЯ по делопроизводству в Администрации города Ростова-на-Дону

ИНСТРУКЦИЯ по делопроизводству в Администрации города Ростова-на-Дону

Подборка наиболее важных документов по запросу ИНСТРУКЦИЯ по делопроизводству в Администрации города Ростова-на-Дону (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Делопроизводство:
• Агентский договор документооборот
• Акт об утрате документов
• Аналитическая записка
• Архивное делопроизводство
• Бланк письма
• Ещё…

• ГОСТы:
• Арматура трубопроводная
• Асфальтобетон
• Аттестация испытательного оборудования
• Ацетон
• Бар
• Ещё…

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: ИНСТРУКЦИЯ по делопроизводству в Администрации города Ростова-на-Дону

 УТВЕРЖДЕНА 

Постановлением совета судей Ростовской области  от 20.09.2010 года

ИНСТРУКЦИЯ

по делопроизводству в аппарате совета судей Ростовской области  

I. Общие положения

1.1.           Инструкция по делопроизводству в аппарате совета судей Ростовской области далее именуется – Инструкция) разработана в целях совершенствования документооборота совета судей Ростовской области (далее – совет судей), управления и повышения эффективности указанной деятельности путем унификации состава и форм документов, технологий работы с ними и обеспечения контроля исполнения документов.Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ (ред. от 28 ноября 2009 года) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», и Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

1.2.           Инструкция устанавливает единые требования к организации работы со служебными документами в аппарате совета судей, оптимальный порядок их подготовки, оформления, регистрации, учета и контроля исполнения.

1.3.          Правила ведения делопроизводства, предусмотренные настоящей Инструкцией, распространяются на документы открытого характера.

1.4.          Организация, ведение и совершенствование системы документооборота обеспечения совета судей осуществляется секретарем совета судей.

1.5.          Общие руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами, правил их подготовки и оформления, контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции в аппарате совета судей возлагается на председателя совета судей. 

1.7.    Ответственность за ведение делопроизводства в совете судей несет секретарь совета судей.

1.8.   Передача служебной информации средствам массовой информации осуществляется секретарем совета судей только по поручению председателя совета судей.

1.9.   Передача служебных документов, их копий, а также сведений, содержащихся в них, заместителям совета судей,  членам совета судей, а также руководителям и должностным лицам министерств, ведомств и организаций, гражданам осуществляется в установленном порядке (официальным письмом) или иным способом по поручению председателя совета судей.Копии постановлений и иных актов, принимаемых советом судей в рамках своих полномочий, передаются сторонним организациям только по поручению председателя совета судей, или лица,  исполняющего его обязанности в период временного отсутствия.

 II. Документация аппарата совета судей

2.1. Состав документации аппарата совета судей определяется полномочиями совета судей, порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный), объемом и характером взаимосвязей между советом судей и иными органами судейского сообщества в Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, другими органами управления и организациями.

2.2.     Служебные документы в аппарате совета судей создаются с использованием компьютера.

2.3.     При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор Word с использованием шрифтов Times New Roman размером 12 (для оформления табличных материалов), размером 13 или 14 через 1-2 межстрочных интервала.При оформлении документов на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются. Номера страниц проставляются по центру верхнего поля страницы.

2.4.     Для выделения части текста документа, наименования, заголовка, примечания могут использоваться полужирное начертание, курсив, подчеркивание или смещения относительно границ основного текста.

2.5. Отдельные внутренние документы (заявление, анкета, объяснительная записка и т.п.) допускается писать от руки. 

III. Порядок организации документооборота в аппарате совета судей

Движение документов в аппарате совета судей с момента их разработки или получения до завершения исполнения или отправки образует документооборот.Различается три основных потока документации:— документы, поступающие из сторонних организаций (входящие);— документы, отправляемые в другие организации (исходящие);— документы, разрабатываемые в аппарате совета судей, не направляемые за пределы аппарата (внутренние).Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в аппарате совета судей, регламентируются настоящей Инструкцией и Инструкцией по судебному  делопроизводству в верховных   судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов.. Вопросы не урегулированные настоящей инструкцией, могут регламентироваться Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004г. №161.  

3.1. Обработка и регистрация входящих документов

3.1.1.     Прием, первоначальный учет и распределение всей корреспонденции, поступающей в адрес совета судей, производятся в централизованном порядке работниками подразделения общего делопроизводства и организационного обеспечения Ростовского областного суда в соответствии с Инструкцией по судебному  делопроизводству в верховных   судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов.

3.1.2.     Ценные письма, бандероли и посылки, поступившие в адрес совета судей, получает работник, на которого возложена обязанность по ведению делопроизводства в аппарате совета судей.

3.1.3.     Все официальные служебные документы, полученные работниками аппарата совета судей от должностных лиц других организаций (например, при посещении ими министерств и ведомств, выездах в служебную командировку и т.п.), подлежат обязательной передаче работнику отдела делопроизводства Ростовского областного суда, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.

3.1.4.     Документы регистрируются один раз: поступающие – в день поступления, внутренние и отправляемые – в день подписания или утверждения. При передаче документа внутри аппарата совета судей он повторно не регистрируется.

3.1.5.     Прошедшие учет и первоначальную регистрацию документы передаются секретарем совета судей для рассмотрения председателю совета судей.

3.1.6.      На основании рассмотрения председатель совета судей дает поручение исполнителям, оформленное в виде резолюции.  Подлежащий рассмотрению документ  передается в соответствующую комиссию Совета судей. При передаче документа внутри комиссии конкретному исполнителю резолюции председателя Совета судей не требуется.Если поступившие документы не требуют исполнения, то председатель совета судей делает на них пометки об ознакомлении (подпись, дата ознакомления).

3.1.8.      Рассмотренные председателем совета судей документы возвращаются работнику аппарата совета судей, на которого возложена обязанность по ведению делопроизводства. Ответственный исполнитель получает подлинник документа, остальным передаются копии. Переадресация документов производится только лицом, давшим поручение.Лист с резолюцией председателя совета судей прилагается к документу.

3.1.9.      Документы, поступившие в совет судей по каналам факсимильной связи, и телеграммы регистрируются на общих основаниях, затем передаются на доклад председателю совета судей и на исполнение.

3.1.11.      Телефонограммы, адресованные председателю совета судей, принимаются работником аппарата, ответственным за делопроизводство, а текст поступившей телефонограммы записывается в журнале или печатается получателем на листе бумаги и оперативно передается на доклад. 

3.2.  Порядок работы со служебными документами

3.2.1.  Копии федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поступивших в адрес совета судей, докладываются председателю совета судей, а затем передаются работнику аппарата совета судей, на которого возложена обязанность по ведению делопроизводства, для их систематизации.

3.2.2.  Документы с пометкой «Срочно» докладываются немедленно.
Ответственность за их учет, хранение в соответствии с настоящей Инструкцией несет секретарь совета судей. 

3.3.  Обработка и регистрация отправляемых документов 

3.3.1. Все отправляемые документы регистрируются в обязательном порядке в журнале исходящей корреспонденции, нумеруются по порядку в пределах календарного года. Не прошедший регистрацию документ не является официальным документом, отправка его категорически    запрещается.Ответственность за их регистрацию, доведение до сведения должностных лиц и контроль исполнения возлагается на секретаря совета судей.Отправление почтовой корреспонденции совета судей осуществляется централизованно через отдел общего делопроизводства и организационного обеспечения Ростовского  областного суда.  

3.4. Передача текстов служебных документов по каналам факсимильной связи

3.4.1.     Средства факсимильной связи предназначаются для оперативной передачи (приема) текстов служебных документов организациям, учреждениям (от организаций, учреждений).

3.4.2.     Служебная информация, передаваемая и принимаемая по каналам факсимильной связи, не является официальным документом. Последующая досылка оригинала документа (кроме информации для сведения) по почте или с нарочным обязательна.

3.4.3.     Устанавливается следующий порядок передачи и приема текстов документов по каналам факсимильной связи:— запрещается передавать секретные сведения, служебную информацию ограниченного распространения, рукописные материалы, бланки;— документ, передаваемый по каналам факсимильной связи, выполняется черным шрифтом на бумаге формата А4;— ответственность за содержание передаваемой факсограммы возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и секретаря совета судей.

3.4.4.     Прием и передача документов, подписанных председателем совета судей, его заместителями и членами совета судей, осуществляются работником, ответственным за ведение делопроизводства в аппарате совета судей. Принятый и подлежащий отправке по телефаксу документ учитывается в порядке, предусмотренном пп. 3.2 и 3.3 настоящей Инструкции.Поступившие факсограммы передаются под расписку в день их приема, срочные – немедленно.

 3.5. Работа исполнителей со служебными документами

3.5.1.     Работник, ответственный за ведение делопроизводства в аппарате совета судей обеспечивает оперативное рассмотрение документов и доведение их до исполнителей.

3.5.2.     Исполнение документа включает в себя: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на подписание (утверждение) председателю совета судей, его заместителям и членам совета судей, подготовку к пересылке адресату.

3.5.3.     Исполненные и представляемые на подпись документы должны быть правильно оформлены, иметь необходимые приложения и визы (исполнителя, соисполнителей и др.). К ним прикладываются все материалы, на основании которых готовился документ, в хронологическом порядке.На исходящем письме (подлиннике) исполнителем указывается индекс документа, на который подготовлен ответ.На копии исходящего документа текст бланка не воспроизводится; на месте бланка проставляются дата подписания и регистрационный индекс. Подпись удостоверяется исполнителем документа или секретарем совета судей по форме: Верно   Секретарь совета судей     Личная подпись      И.И. Петрова  10.05.2010             Количество экземпляров рассылаемого документа определяет работник, ответственный за ведение делопроизводства в аппарате совета судей. Тиражирование (ксерокопирование) документа осуществляется исполнителем.            Если поручение дано нескольким исполнителям, то должностное лицо, указанное в поручении ответственным, является основным исполнителем данного поручения, несет ответственность за его исполнение и организует работу соисполнителей по его выполнению. Основной исполнитель определяет сроки представления предложений соисполнителям, порядок согласования и подготовки итогового проекта документа. В случае необходимости исполнения поручения в сжатые сроки он организует исполнение поручения в оперативном порядке. Все остальные исполнители ответственны за своевременный и качественный анализ информации и представление ответственному исполнителю в установленные им сроки необходимых материалов (проектов документов, справок, сведений и т.д.). Итоговый документ в обязательном порядке визируется всеми соисполнителями документа, указанными в поручении.                       Контроль исполнения инициативных документов (запросов и др.), по которым ожидается получение ответа, осуществляет ответственный исполнитель документа. 

IV. Порядок подготовки и оформления служебных документов. Бланки служебных документов 

Бланки служебных документов имеют установленный состав обязательных реквизитов (приложение № 1), порядок их расположения в строгом соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».4.1.  Бланки документов изготавливаются на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) и А5 (148 х 210 мм). Выбор формата бланка зависит от вида и объема документа.Бланки должны иметь поля (не менее): левое — 20 мм; правое — 10 мм; верхнее — 15 мм; нижнее — 20 мм.  

V. Подготовка и оформление отдельных видов документов

В аппарате совета судей создаются следующие виды документов: —    проекты постановлений совета судей;—    проекты распорядительных документов (распоряжения председателя совета судей);— проекты утверждаемых документов (инструкции, положения, планы, графики, повестки дня заседания, программы проведения мероприятий и др.);—    служебные письма;— справочные и аналитические материалы (информационные бюллетени, справки, обзоры и др.) по вопросам, связанным с деятельностью совета судей;— материалы и проекты ответов по поступившим в адрес совета судей обращениям органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации, жалобам и сообщениям от других органов и должностных лиц, а также от граждан для представления на рассмотрение председателю совета судей, его заместителям и членам совета судей;— запросы;— иные документы. Распоряжения председателя совета судей, утверждаемые им документы, представляемые в органы государственной власти, в том числе служебные письма, направляемые в адрес указанных органов за подписью председателя совета судей, проходят обязательную редакционную обработку (соответствие текстов нормам русского языка).Редакционная обработка вышеуказанных документов осуществляется  членом Совета судей  — членом  комиссии  по гласности и обеспечению доступности правосудия.В служебных документах, имеющих обращение только внутри совета судей и его аппарата, допускается указывать соответствующие сокращенные наименования. 

5.1. Проекты постановлений 

5.1.1.    Проекты постановлений подготавливаются аппаратом совета судей по поручениям председателя совета судей либо с его согласия – по поручению одного из заместителей председателя совета судей или членов совета судей.

5.1.2.    В случае если проекты постановлений были одобрены соответствующими компетентными лицами, то при представлении их на подпись к ним прикладываются соответствующие материалы, послужившие основанием для их разработки и последующего принятия.Перечень материалов, прилагаемых к вышеуказанным документам, может быть определен решением совета судей, если иное не предусмотрено законом. 

5.2.  Организационно-распорядительные документы

5.2.1.     Правом издавать организационно-распорядительные документы обладает председатель совета судей Российской Федерации.Распоряжениями оформляются решения по организационным, оперативным и другим вопросам деятельности совета судей.

5.2.2.     В распоряжении могут указываться исполнители, предписываемые действия и сроки исполнения.

5.2.3.     Обеспечение качественной подготовки проектов распоряжений возлагается на работников аппарата совета судей, а контроль за подготовкой и исполнением – на председателя совета судей. 

5.3.  Положения, правила, инструкции

5.3.1.     Положения, правила, инструкции – документы, в которых излагаются правила, нормы и требования, обязательные для выполнения.Указанные документы изготавливаются работниками аппарата совета судей.Обязанность по их подготовке должна быть предусмотрена персональными должностными регламентами данных работников.Настоящее правило в равной степени распространяется при подготовке и оформлении документов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 настоящей Инструкции.

5.3.2.     Положения, правила, инструкции могут применяться как самостоятельные акты, утверждаемые постановлением совета судей.В названии положения, правил, инструкции обозначается объект или круг вопросов, на которые распространяются требования документа. Наименование вида документа рекомендуется печатать прописными буквами.

5.3.3.     Текст положения, инструкции делится на главы, которые могут делиться на пункты и подпункты. Главы имеют нумерационные заголовки, обозначенные римскими цифрами с точкой, и тематические заголовки (пункты), напечатанные с прописной буквы. Пункты и подпункты нумеруются арабскими цифрами.Начинается документ, как правило, с раздела «Общие положения», в котором излагаются сведения общего характера, в том числе цели и причины его издания, область распространения, основание для разработки и другие сведения.

5.3.4. Текст положения, инструкции излагается в повествовательном стиле от 3-го лица единственного или множественного числа с использованием слов: «должен», «следует», «необходимо», «запрещается», «не допускается» и т.п.Сокращенные наименования совета судей Ростовской области и его аппарата употребляются только после оговорки по тексту, например: далее – совет судей или аппарат совета судей Ростовской области – аппарат совета судей. 

5.4. Протоколы

5.4.1.   Протокол – документ, в котором фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений на заседаниях, проводимых советом судей.

5.4.2.   Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной. Во вводной части указываются:председатель или председательствующий; секретарь;присутствовали.Вводная часть заканчивается повесткой дня – перечнем рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке значимости, с указанием докладчика по каждому пункту повестки дня. Каждый вопрос нумеруется арабской цифрой, и его наименование начинается с предлога «О» или «Об».Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня; текст каждого раздела строится по схеме: слушали — выступили — решили.

5.4.3.    Основное содержание докладов, выступлений, справок и особое мнение выступающего помещаются в тексте протокола или прилагаются к нему. В последнем случае указывается «текст прилагается». Решение в тексте протокола печатается полностью; при необходимости приводятся итоги голосования.

5.4.4.    Постановлением совета судей может фиксироваться утверждение какого-либо документа. Документ, утверждаемый или одобряемый советом судей, прилагается к протоколу.

5.4.5.    Протокол заседания подписывается председательствующим и секретарем совета судей в срок не позднее 10 дней после окончания заседания.Дата, проставленная на протоколе, должна соответствовать дню проведения заседания.

5.4.6.    Протоколы могут по желанию нумероваться порядковыми номерами в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний совета судей, протоколы межведомственных совещаний.

5.4.7.    Копии соответствующих протоколов рассылаются членам совета судей, а также иным лицам, ответственным за выполнение отдельных пунктов решения (постановления) совета судей. 

5.5. Служебные письма 

5.5.1.     Служебные письма оформляются на бланке и имеют следующие реквизиты: адресат, регистрационный номер и дату; ссылку на регистрационный номер и дату, текст; отметку о наличии приложения; подпись; отметку об исполнителе документа (приложение № 1).

5.5.2.     Копия письма оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 без бланка и дополняется следующими реквизитами: отметкой о заверении копии, визами согласования и отметкой о направлении его в дело.Регистрационный номер и дата на копии письма проставляются на месте бланка.

5.5.3.     Текст письма состоит, как правило, из двух частей. В первой части излагаются причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с абзаца, помещаются выводы, разъяснения, сообщения, предложения, просьбы, решения и т.д.Текст письма, оформленного на бланке совета судей, излагается от 3-го лица единственного числа, например: «Совет судей Ростовской области рассмотрел…» либо от 1-го лица единственного числа: «прошу…», «направляю…».

5.5.4.     Датой письма является дата его подписания. 

VI. Контроль исполнения служебных документов 

6.1.    Целью контроля исполнения служебных документов является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.

6.2.    Методическое руководство по организации и ведению контроля за исполнением служебных документов осуществляется председателем совета судей.

6.3.    Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения к определенным срокам.

6.4.    Контроль за исполнением обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан ведется ответственными работниками аппарата совета судей.

6.5.    Поручение считается выполненным лишь тогда, когда итоговый документ содержит обусловленную заданием информацию, в необходимых случаях ссылки на действующие законы и другие нормативные акты, имеет предусмотренные правилами делопроизводства подпись, дату, номер, отметку о помещении его в наряд.  

VII.                      Номенклатура дел в аппарате совета судей 

7.1.1.     При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков их хранения.

7.1.2.     Номенклатура дел совета судей на очередной календарный год составляется непосредственно в аппарате совета судей, подписывается секретарем совета судей и утверждается председателем совета судей. 

VIII. Хранение документов 

8.1. Организация оперативного хранения документов и дел 

8.1.1. С момента заведения и до передачи в архив органов судейского сообщества дела хранятся по месту их формирования – в аппарате совета судей.Секретарь совета судей несет ответственность за сохранность документов и дел.

8.2. Порядок передачи документов на хранение в архив 

8.2.1.    Хранение документов и передача их на постоянный и временный (свыше 10 лет) срок хранения осуществляется в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 1 июня 2007 г. № 70 «Об утверждении перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения».

8.2.2.     Хранение документов и передача их на постоянный и временный (свыше 10 лет) срок хранения, имеющих практическое значение, их учет, использование, отбор и подготовку к передаче на государственное хранение обеспечивает архив органов судейского сообщества, организация работы которого осуществляется Управлением Судебного департамента.

8.2.3.    В архив органов судейского сообщества передаются дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения. Их передача производится по сдаточным описям.Дела временного (до 10 лет включительно) хранения передаче в архив, как правило, не подлежат; они хранятся в аппарате совета судей и по истечении срока хранения подлежат уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.