Инструкция об организации служебных командировок сотрудников овд

Зарегистрировано в Минюсте России 8 июля 2021 г. N 64175

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 мая 2021 г. N 300

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ

КОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <1> и в целях совершенствования организации и повышения эффективности служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации <2> приказываю:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2020, N 50, ст. 8074.

<2> Далее — «МВД России».

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Считать утратившими силу приказы МВД России от 14 февраля 2017 г. N 65 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» <3> и от 13 декабря 2019 г. N 936 «О внесении изменений в Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 14 февраля 2017 г. N 65» <4>.

———————————

<3> Зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2017 года, регистрационный N 46343.

<4> Зарегистрирован Минюстом России 23 января 2020 года, регистрационный N 57250.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

генерал полиции

Российской Федерации

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 27.05.2021 N 300

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

КОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации <1> регламентируют организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <2> на территории Российской Федерации.

———————————

<1> Далее — «Порядок».

<2> Далее — «сотрудники».

2. Действие Порядка распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы <3>.

———————————

<3> Далее — «служебная командировка», «командировка», «командирование».

3. Действие Порядка не распространяется на поездки сотрудников:

3.1. Служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер.

3.2. Осуществляемые в пределах населенного пункта, где располагается их место постоянной службы, обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (месту пребывания), за исключением:

3.2.1. Поездок сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц для выполнения служебного поручения (задания) без ежедневного возвращения к месту постоянной службы.

3.2.2. Поездок сотрудников, направленных на обучение по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам в образовательные организации системы МВД России или центры профессиональной подготовки территориальных органов МВД России.

3.3. Проходящих службу в представительствах МВД России или являющихся представителями (заместителями представителей) МВД России за рубежом.

3.4. Для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам вне плана комплектования образовательных организаций системы МВД России <4>.

———————————

<4> Разрабатывается в соответствии с подпунктом 73.1.2 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 5 мая 2018 г. N 275 (зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2018 года, регистрационный N 51459), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 14 августа 2018 г. N 523 (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2018 года, регистрационный N 52088), от 14 января 2020 г. N 8 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2020 года, регистрационный N 57529), от 24 ноября 2020 г. N 801 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 года, регистрационный N 61810), от 25 января 2021 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2021 года, регистрационный N 62625).

3.5. Для обучения по основным профессиональным образовательным программам в случае поступления сотрудника на обучение по его инициативе вне плана комплектования образовательных организаций системы МВД России.

3.6. Допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, для подготовки к защите и для защиты диссертаций на соискание ученых степеней.

4. Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, в случае поступления на обучение по их личной инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России, а также сотрудникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Поездки сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком.

6. Задачами служебных командировок являются:

6.1. Проведение инспектирования.

6.2. Проведение контрольной проверки.

6.3. Проведение целевой проверки.

6.4. Проведение аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности.

6.5. Проведение следственных и иных процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам.

6.6. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности.

6.7. Участие в контртеррористических операциях, решении задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций.

6.8. Участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан.

6.9. Применение мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите.

6.10. Сопровождение лиц, подлежащих государственной охране, и грузов.

6.11. Оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности.

6.12. Пропаганда правовых знаний, представление интересов подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, <1> в судах.

———————————

<1> Далее — «органы, организации, подразделения».

6.13. Подготовка сотрудников по основным профессиональным образовательным программам, включая прохождение курсантами, слушателями, адъюнктами всех видов практик; по основным программам профессионального обучения; по дополнительным профессиональным программам.

6.14. Проведение конференций, коллегий, совещаний, семинаров, конкурсов, выставок, спортивных соревнований, иных подобных мероприятий, в том числе международных, и непосредственное участие в них.

6.15. Проведение научных исследований, учебно-методических сборов, советов и непосредственное участие в них.

6.16. Выявление, применение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы.

6.17. Проведение служебных расследований по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты их носителей, иных нарушений режима секретности.

6.18. Проведение проверок (служебных проверок) по обращениям граждан, запросам организаций и должностных лиц, а также информации, размещенной в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе о неправомерных действиях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.

6.19. Решение иных задач оперативно-служебной деятельности.

7. Не допускаются служебные командировки по вопросам, которые могут быть решены без выезда на места.

8. Служебные командировки осуществляются в следующих формах:

8.1. Служебная командировка сотрудников нескольких органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации <1> или ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации <2>, структурных подразделений территориального органа МВД России, образовательной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России <3>, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <4>.

———————————

<1> Далее — «Министр».

<2> Далее — «заместители Министра».

<3> Далее — «ОУМТС».

<4> Далее — «комплексный выезд».

8.2. Служебная командировка сотрудников одного органа, организации, подразделения, находящегося в ведении Министра или ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, структурного подразделения территориального органа МВД России, образовательной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, ОУМТС, иных организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Далее — «целевой выезд».

9. В зависимости от количества командируемых сотрудников служебные командировки подразделяются на:

9.1. Командирование одного сотрудника для выполнения служебного поручения (задания) или командирование нескольких сотрудников, не объединенных общей конкретной задачей, в одно место командирования для выполнения каждым самостоятельного служебного поручения (задания) <2>.

———————————

<2> Далее — «одиночный выезд».

9.2. Командирование нескольких сотрудников для совместного выполнения служебного поручения (задания) <3>.

———————————

<3> Далее — «групповой выезд».

10. При организации комплексного (группового) выезда должностным лицом, обладающим правом принятия решения о выезде в служебную командировку, назначается руководитель комиссии (старший группы) из числа наиболее подготовленных сотрудников.

11. В зависимости от оснований выезда служебные командировки подразделяются на:

11.1. Командирования сотрудников, осуществляемые в соответствии с утвержденными графиками служебных командировок сотрудников органов, организаций, подразделений <4>.

———————————

<4> Далее — «график служебных командировок».

11.2. Командирования сотрудников, осуществляемые вне графиков служебных командировок <5> в целях реагирования на изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной деятельности в органах, организациях, подразделениях, а также для решения иных внезапно возникших задач, требующих немедленного реагирования.

———————————

<5> Далее — «выезды вне графика служебных командировок».

12. В органах, организациях, подразделениях разрабатываются:

12.1. График служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации — для планирования командирований сотрудников органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, за исключением командировок сотрудников Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации <6>, Оперативного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <7>, федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» <8>, федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, федерального казенного учреждения «Научный центр безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» <2>, Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>, Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации <4>.

———————————

<6> Далее — «ГУСБ МВД России».

<7> Далее — «ОУ МВД России».

<8> Далее — «ФГКУ «ВНИИ МВД России».

<1> Далее — «ФКУ НПО «СТиС МВД России».

<2> Далее — «ФКУ «НЦ БДД МВД России».

<3> Далее — «БСТМ МВД России».

<4> Далее — «ОПБ МВД России».

12.2. Графики служебных командировок сотрудников Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу <5>, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам <6>, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России <7>, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС — для планирования командирований сотрудников соответствующих органов, организаций, подразделений, за исключением командировок сотрудников подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений территориальных органов МВД России на региональном уровне.

———————————

<5> Далее — «ГУ МВД России по СКФО».

<6> Далее — «УТ МВД России по федеральным округам».

<7> Далее — «ЛУ МВД России на транспорте».

13. В ГУСБ МВД России, ОУ МВД России, ФГКУ «ВНИИ МВД России», ФКУ НПО «СТиС» МВД России, ФКУ «НЦ БДД МВД России», БСТМ МВД России, ОПБ МВД России, подразделениях специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделениях территориальных органов МВД России на региональном уровне <8> графики служебных командировок на квартал разрабатываются самостоятельно.

———————————

<8> Далее в тексте Порядка, если не оговорено особо, — «органы, организации, подразделения, осуществляющие самостоятельное планирование командировок».

II. Разрешение выездов в служебные командировки

14. Выезд сотрудника в служебную командировку производится при наличии решения уполномоченного должностного лица, принятого в соответствии с Порядком.

15. Выезды сотрудников в соответствии с графиком служебных командировок осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:

15.1. В органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:

15.1.1. Министр — при комплексных и целевых выездах.

15.1.2. Заместители Министра — при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.

15.1.3. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, а также организации, не входящие в систему МВД России <1>.

———————————

<1> Далее — «иные организации».

15.2. В территориальных органах МВД России на окружном и региональном уровнях, ЛУ МВД России на транспорте, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, ОУМТС — руководители (начальники) соответствующих органов, организаций, подразделений.

16. Выезды вне графика служебных командировок осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:

16.1. В органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:

16.1.1. Министр — при комплексных и целевых выездах.

16.1.2. Заместители Министра — при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.

16.1.3. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в исключительных случаях при целевых выездах подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, иные организации с последующим докладом мотивированного рапорта руководству МВД России в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента принятия решения руководителем (начальником) соответствующего органа, организации, подразделения.

16.2. В территориальных органах МВД России на окружном и региональном уровнях, ЛУ МВД России на транспорте, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, ОУМТС, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <2>, — руководители (начальники) соответствующих органов, организаций, подразделений.

———————————

<2> За исключением органов, организаций, подразделений, перечисленных в подпункте 16.1 Порядка.

17. Решение о выезде вне графика служебных командировок принимается уполномоченными должностными лицами на основании мотивированных рапортов:

17.1. Руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.

17.2. Руководителей (начальников) структурных подразделений территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <1>, — в соответствующих органах, организациях, подразделениях.

———————————

<1> Далее — «органы внутренних дел».

18. Служебные командировки сотрудников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных УТ МВД России по федеральным округам <2>, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории «Сириус» <3>, территориальных органов МВД России на районном уровне в пределах обслуживаемой территории осуществляются по решению начальников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, ОМВД России по федеральной территории «Сириус», территориальных органов МВД России на районном уровне.

———————————

<2> Далее — «линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте».

<3> Далее — «ОМВД России по федеральной территории «Сириус».

19. Служебные командировки сотрудников ОМВД России по федеральной территории «Сириус» за пределы обслуживаемой территории осуществляются по решению начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус».

20. Служебные командировки сотрудников линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориального органа МВД России на районном уровне за пределы обслуживаемой территории осуществляются с разрешения руководителя (начальника) соответствующего вышестоящего территориального органа МВД России либо его заместителя, запрашиваемого начальником линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориального органа МВД России на районном уровне в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).

21. Выезды в командировки руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:

21.1. Для выездов руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, ОМВД России по федеральной территории «Сириус» — Министр.

21.2. Для выездов руководителей (начальников) ЛУ МВД России на транспорте, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <1>, — заместители Министра, ответственные за деятельность подразделений МВД России, осуществляющих организационно-методическое обеспечение, руководство, координацию и контроль деятельности соответствующих органов, организаций, подразделений.

———————————

<1> За исключением органов, организаций, подразделений, перечисленных в подпункте 21.1 Порядка.

21.3. Для выездов начальников образовательных организаций системы МВД России — начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России <2>.

———————————

<2> Далее — «ДГСК МВД России».

21.4. Для выездов начальников ОУМТС — начальник Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России <3>.

———————————

<3> Далее — «ДТ МВД России».

21.5. Для выездов начальников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — начальники соответствующих УТ МВД России по федеральным округам.

21.6. Для выездов начальников территориальных органов МВД России на районном уровне — руководители (начальники) вышестоящих территориальных органов МВД России.

22. Обращения о разрешении командирований, указанных в подпунктах 21.1 и 21.2 Порядка, направляются в Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России, в подпункте 21.3 Порядка — в ДГСК МВД России, в подпункте 21.4 Порядка — в ДТ МВД России, в подпункте 21.5 Порядка — в соответствующие УТ МВД России по федеральным округам, в подпункте 21.6 Порядка — в вышестоящие территориальные органы МВД России.

23. Обращение о разрешении командирования должно содержать: обоснование необходимости служебной командировки, ее задачи и срок командирования. Разрешение о направлении в служебную командировку запрашивается в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).

24. Служебные командировки сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения осуществляются по решению руководителей (начальников) вышестоящих органов, организаций, подразделений или их заместителей.

25. Сотрудники нижестоящих органов, организаций, подразделений выезжают в служебную командировку в органы, организации, подразделения, находящиеся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, по решениям:

25.1. Заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих органов, организаций, подразделений МВД России, в которые осуществляются выезды.

25.2. Руководителей (начальников) подразделений, организаций, находящихся в ведении Министра, в которые осуществляются выезды.

26. Начальники линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориальных органов МВД России на районном уровне направляются в служебную командировку в вышестоящие территориальные органы МВД России по решению руководителей (начальников) соответствующих территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

III. Сроки служебных командировок

27. Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.

28. Служебная командировка может быть продлена на общий срок до пяти суток руководителем (начальником) органа, организации, подразделения, подписавшим приказ о направлении сотрудника в служебную командировку <1>, по своему решению или по мотивированному рапорту командированного сотрудника.

———————————

<1> Далее — «руководитель (начальник), направивший сотрудника в служебную командировку».

29. В случае временной нетрудоспособности и (или) остановки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам срок служебной командировки продлевается на период временной нетрудоспособности и (или) вынужденной остановки.

30. Временная нетрудоспособность командированного сотрудника, невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянной службы должны быть подтверждены документами медицинских организаций, которыми оказывалась медицинская помощь указанному сотруднику.

31. Факт остановки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам подтверждается документами должностных лиц линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте либо начальников вокзалов, аэропортов, пристаней и иных организаций транспорта в соответствии с их полномочиями.

32. Решение о направлении сотрудника в служебную командировку (продлении командировки) на срок более 40 суток, но не более чем на один год, может быть принято Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <1>, в случае:

———————————

<1> За исключением организаций, подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.

32.1. Командирования сотрудников для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения; для выполнения задач в зоне вооруженного конфликта по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований; для участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; для выполнения иных задач в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.

32.2. Направления сотрудников для выполнения задач в составе временных подразделений, созданных в системе МВД России <2>.

———————————

<2> За исключением подразделений, входящих в состав Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.

32.3. Направления сотрудников для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ, а также для участия в организации борьбы с особо опасными инфекциями, эпидемиями, эпизоотиями.

32.4. Направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, подразделений дознания и предварительного следствия в служебные командировки для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, а также для выполнения задач в составе созданных следственных групп.

32.5. Направления сотрудников оперативных подразделений для организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий, предполагающих необходимость длительного нахождения на территории их проведения и не предусматривающих расшифровку сотрудников, задействованных в указанных мероприятиях, а также мест и сроков нахождения в командировках.

32.6. Направления обучающихся в образовательных организациях системы МВД России слушателей, а также обучающихся в указанных организациях по очной форме обучения курсантов и адъюнктов на практику или для подготовки ими выпускных квалификационных работ; направления лиц начальствующего состава органов внутренних дел из числа постоянного состава образовательных организаций системы МВД России для руководства практикой слушателей и курсантов.

32.7. Командирования научных работников и лиц из числа профессорско-преподавательского (педагогического) состава образовательных и научных организаций системы МВД России на практику; стажировку по дополнительным профессиональным программам; для участия в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность; для участия в реализации образовательных программ; для обучения и проведения научных исследований по утвержденным темам, прохождения стажировок, в том числе в рамках академического обмена, в органы, организации, подразделения, другие образовательные и научные организации.

32.8. Направления сотрудников, обучающихся на основании заключенных с МВД России договоров на обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, на практику.

32.9. Направления сотрудников с сохранением должностей по месту постоянной службы на профессиональное обучение и для получения дополнительного профессионального образования.

32.10. Командирования слушателей, обучающихся по заочной форме обучения, в образовательные организации системы МВД России для участия в мероприятиях, предусмотренных рабочим учебным планом образовательной организации системы МВД России.

32.11. Направления сотрудников для проведения научно-исследовательских работ, а также на полигоны для проведения квалификационных испытаний нового вооружения, специальных и технических средств, участия в монтажных и пусконаладочных работах при внедрении созданных средств в организациях заказчиков.

33. В случае невозможности возвращения сотрудников из служебной командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств (захват в заложники, стихийное бедствие и иные причины), подтвержденных документально, служебная командировка может быть продлена с разрешения Министра, заместителей Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения на весь срок до прибытия сотрудников к месту постоянной службы.

34. Срок пребывания сотрудников в служебной командировке в органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации для решения вопросов о назначении или утверждении в должности, перемещении по службе, предстоящем увольнении со службы не должен превышать пять суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.

Этот срок может быть продлен лишь в исключительных случаях, но не более чем на пять суток, с письменного разрешения соответственно Министра или заместителей Министра, руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, начальников УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

35. Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия из органа, организации, подразделения и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного поручения (задания), включая выходные и нерабочие праздничные дни.

36. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной дислокации органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, направляемый в служебную командировку, а днем приезда — день прибытия транспортного средства в населенный пункт, где располагается место постоянной службы сотрудника.

37. День выезда в служебную командировку, день приезда из служебной командировки определяются по местному (по месту постоянной службы) времени отправления, прибытия транспортных средств в соответствии с расписанием их движения. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. Аналогично определяется день прибытия сотрудника в место постоянной службы.

38. В случае отправления, прибытия транспортного средства во время, отличное от расписания движения, фактическое время отправления, прибытия подтверждается соответствующими справками или заверенными отметками на проездных билетах.

39. Если железнодорожная станция, автовокзал, пристань или аэропорт находится за чертой населенного пункта, то при определении дня отправления, прибытия учитывается время, необходимое для проезда до железнодорожной станции, автовокзала, пристани, аэропорта и обратно.

40. При командировании сотрудников для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, в общий срок служебной командировки включается время с момента приема до момента сдачи охраняемых лиц, а также время, необходимое на обратный проезд к месту постоянной службы.

41. Сотрудникам, выезжающим в служебную командировку, предоставляется перед убытием не менее пяти часов для сборов. Вопрос о явке сотрудника на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается его непосредственным руководителем.

42. Срок для сборов перед убытием в служебную командировку может быть сокращен руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, при необходимости экстренного командирования для решения внезапно возникших проблем, связанных с осложнением оперативной обстановки, пресечения готовящихся преступлений, организации раскрытия и расследования преступлений по «горячим следам», а также в иных случаях, не терпящих отлагательств.

IV. Оформление, продление и досрочное прекращение служебных командировок

43. Оформление служебной командировки осуществляется приказом руководителя (начальника) соответствующего органа, организации, подразделения <1>, за исключением выездов для проведения аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности.

———————————

<1> За исключением приказов МВД России, подготовленных в соответствии с пунктом 57 Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 17 октября 2013 г. N 850 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2013 года, регистрационный N 30359), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 20 января 2016 г. N 31 (зарегистрирован Минюстом России 10 февраля 2016 года, регистрационный N 41054), от 7 ноября 2016 г. N 701 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2016 года, регистрационный N 44407), от 20 июля 2017 г. N 484 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2017 года, регистрационный N 48401), от 2 марта 2020 г. N 110 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2020 года, регистрационный N 57976), от 1 июня 2020 г. N 384 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2020 года, регистрационный N 59149).

44. Выезд сотрудника в служебную командировку для проведения аудиторской проверки оформляется распоряжением МВД России, территориального органа МВД России <2>, для проведения проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности — предписанием на проведение проверки (ревизии) <3>.

———————————

<2> Далее — «распоряжение».

<3> Далее — «предписание».

45. Основанием для издания приказа о направлении в служебную командировку (предписания, распоряжения) являются пункт графика служебных командировок (распоряжения вышестоящего органа, организации, подразделения), решение соответствующего должностного лица о выезде вне графика служебных командировок и служебное задание (за исключением случаев, когда оно не разрабатывается), которые передаются в кадровое подразделение для подготовки проекта приказа и оформления командировочного удостоверения.

46. Приказ (предписание, распоряжение) доводится до сведения командируемого сотрудника под подпись.

47. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, за исключением органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, издают приказы о своем убытии в командировки на основании решений, принятых уполномоченными должностными лицами, перечисленными в пункте 21 Порядка.

48. При выезде в служебную командировку командируемым сотрудником разрабатывается служебное задание.

49. Служебное задание при комплексном (групповом) выезде разрабатывается руководителем комиссии (старшим группы) в соответствии с предложениями членов комиссии (группы) в виде плана-задания.

50. В случае необходимости по отдельным вопросам плана-задания могут составляться дополнительные материалы (графики, перечни мероприятий, другие документы), оформляемые в качестве приложений к плану-заданию.

51. При проведении аудиторской проверки вместо служебного задания разрабатывается программа аудиторской проверки, при проведении проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности — задание на проведение проверки (ревизии).

52. Служебное задание не разрабатывается:

52.1. При выездах в служебные командировки руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений.

52.2. При выездах сотрудников в служебные командировки для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам, обучения по основным профессиональным образовательным программам, по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; для представления интересов органа, организации, подразделения в судах; для участия в контртеррористических операциях, решении задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций, коллегиях, совещаниях, конференциях, семинарах, учебно-методических сборах, советах, спортивных и иных мероприятиях, не связанных с осуществлением контроля, целевой проверкой, оказанием организационно-методической и практической помощи.

При необходимости служебные задания для командирований с указанными задачами могут разрабатываться. Решение об их разработке в каждом конкретном случае принимает должностное лицо органа, организации, подразделения, обладающее правом утверждения служебного задания командируемого сотрудника.

52.3. В случае выезда сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения по вызову руководства вышестоящих органов, организаций, подразделений.

52.4. При осуществлении выездов сотрудников вне графика служебных командировок, обоснованных необходимостью немедленного реагирования на изменение оперативной обстановки.

53. Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче.

54. В служебном задании в обязательном порядке отражаются:

54.1. Задача и срок служебной командировки.

54.2. Основные намеченные мероприятия по реализации задачи служебной командировки.

54.3. Срок подготовки итогового документа (докладной записки, рапорта, справки), содержащего результаты работы, проделанной в служебной командировке.

55. В зависимости от задачи командировки в служебном задании дополнительно отражаются:

55.1. Основные направления работы комиссии, группы, командируемого сотрудника, результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа, организации, подразделения.

55.2. Меры по оказанию органам, организациям, подразделениям организационно-методической и практической помощи.

55.3. Вопросы по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями.

55.4. Другие намеченные мероприятия по реализации задачи служебной командировки.

56. Срок подготовки итогового документа (докладной записки, рапорта, справки), содержащего результаты работы, проделанной в служебной командировке, определяется должностным лицом, утвердившим служебное задание.

57. Служебное задание на комплексный выезд:

57.1. Подписывается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, структурных подразделений территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями.

57.2. Утверждается Министром или заместителями Министра, руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями.

58. Служебное задание на целевой выезд:

58.1. Подписывается руководителями (начальниками) структурных подразделений органов, организаций, подразделений или их заместителями.

58.2. Утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений или их заместителями.

59. Служебное задание сотрудникам, участвующим в комплексном выезде:

59.1. Подписывается руководителями (начальниками) структурных подразделений органов, организаций, подразделений или их заместителями.

59.2. Утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений или их заместителями.

60. Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.

61. При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться. Указанное решение подлежит отражению в приказе.

62. В исключительных случаях, связанных с осуществлением выездов вне графика служебных командировок, когда произвести оформление служебной командировки не представляется возможным, допускается выезд без издания приказа и выдачи командировочного удостоверения. Последующее издание приказа и оформление информационного талона командировочного удостоверения осуществляются в течение суток с момента убытия сотрудника в служебную командировку, при этом подпись командируемого сотрудника при ознакомлении с приказом не требуется.

63. Оформление выездов руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений в служебные командировки осуществляется без выдачи командировочного удостоверения.

64. Командировочные удостоверения подписываются руководителями (начальниками), направившими сотрудника в служебную командировку, либо их заместителями.

65. Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается.

66. В командировочном удостоверении срок служебной командировки проставляется без учета времени нахождения в пути.

67. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки при наличии командировочного удостоверения являются заверенные печатями отметки:

67.1. Органа, организации, подразделения, выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту постоянной службы.

67.2. Органа, организации, подразделения либо иной организации, в которые направлен командируемый сотрудник, о прибытии в место служебной командировки и убытии из него.

68. В случае если сотрудник командируется в несколько мест командирований, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки, в котором находился.

69. При отсутствии места в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки могут проставляться на отдельном дополнительном листе, прилагаемом к командировочному удостоверению.

70. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки при отсутствии командировочного удостоверения являются заверенные печатями справки органов, организаций, подразделений, иных организаций из каждого места командирования, в котором командируемый сотрудник находился, с указанием даты прибытия и убытия.

71. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки являются проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, подтверждающие факт нахождения командированного сотрудника в местах командирования.

72. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки руководителей (начальников) органов, организаций подразделений являются проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, подтверждающие факт нахождения указанных руководителей в местах командирования.

73. В случае проезда руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений к месту командирования и (или) обратно к месту постоянной службы на личном либо служебном транспорте фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, в том числе документам, подтверждающим использование указанного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, определяющие маршрут следования).

74. Продление служебной командировки оформляется приказом руководителя (начальника) соответствующего органа, организации, подразделения, в котором в обязательном порядке указываются причины изменения продолжительности командирования, новый срок завершения выполнения служебного поручения (задания), а также при необходимости указание об организации возмещения командировочных расходов, связанных с продлением командировки.

75. Уведомление сотрудника о продлении срока служебной командировки осуществляется посредством направления копии приказа с использованием технических каналов связи. По возвращении из командировки сотрудник не позднее трех рабочих дней, следующих за днем прибытия из служебной командировки, должен быть ознакомлен с оригиналом приказа под подпись.

76. Приказ о продлении служебной командировки в случае временной нетрудоспособности и (или) остановки сотрудника в пути следования по независящим от него причинам оформляется по возвращении сотрудника из служебной командировки к месту постоянной службы на основании представленных документов, заверенных организациями (органами), перечисленными в пунктах 30, 31 Порядка.

77. Служебная командировка может быть прекращена досрочно на основании письменного решения руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, либо руководителя комиссии (старшего группы) с уведомлением руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, в случае:

77.1. Выполнения служебного задания в полном объеме.

77.2. Временной нетрудоспособности сотрудника; наличия у сотрудника личных или семейных обстоятельств, требующих его присутствия по месту жительства (месту пребывания).

77.3. Наличия служебной необходимости.

77.4. Изменения причин и обстоятельств, послуживших основанием служебной командировки.

77.5. Нарушения служебной дисциплины или законности в период нахождения в служебной командировке.

77.6. Поступления руководителю (начальнику), направившему сотрудника в служебную командировку, информации о невыполнении слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения, дополнительной профессиональной программы и выполнению учебного плана (слушатель не допущен для прохождения итоговой аттестации из-за наличия у него задолженностей по промежуточным контролям знаний (зачетам), не устраненным в установленные сроки; не прошел учебную практику, предусмотренную программой обучения, и итоговую аттестацию).

78. При необходимости командируемым сотрудником подготавливается мотивированный рапорт на имя руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, о целесообразности досрочного прекращения выезда и направляется с использованием технических каналов связи своему непосредственному руководителю для соответствующего доклада.

79. В случае комплексного (группового) выезда рапорт о досрочном прекращении командировки в обязательном порядке подлежит согласованию с руководителем комиссии (старшим группы).

80. С решением о досрочном прекращении командировки, принятым руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, сотрудник должен быть ознакомлен незамедлительно посредством телефонной связи и (или) направления копии решения с использованием технических каналов связи.

81. При досрочном прекращении служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 77.2, 77.3, 77.5 Порядка, в служебную командировку может быть направлен другой сотрудник.

82. В случае досрочного прекращения служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 77.5, 77.6 Порядка, руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, организуется проведение служебной проверки. При установлении факта нарушения служебной дисциплины виновный сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

83. Необходимость временного, в том числе неоднократного, возвращения сотрудника к месту постоянной службы в период нахождения в командировке отражается в приказе о направлении в служебную командировку (предписании, распоряжении) либо в отдельном письменном решении руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку.

V. Командировочные расходы

84. За время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику возмещаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (места пребывания) <1>, за каждый день нахождения в служебной командировке.

———————————

<1> Далее — «суточные».

85. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные при служебных командировках, определяется по расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время вынужденной остановки командированного сотрудника в пути по независящим от него причинам.

86. В случае временной нетрудоспособности сотрудника во время нахождения в служебной командировке ему выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянной службы. Выплата суточных производится также в том случае, если командируемый сотрудник находился на стационарном лечении.

87. При командировании в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), из которой сотрудник, исходя из условий транспортного сообщения и характера решаемой в командировке задачи, ежедневно возвращается к месту жительства (месту пребывания), суточные не выплачиваются.

88. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев предоставления командированным сотрудникам бесплатного жилого помещения) осуществляется в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:

88.1. Не более стоимости двухкомнатного номера — сотрудникам, имеющим звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, а также полковникам, занимающим руководящие должности, по перечню согласно приложению к Порядку.

88.2. Не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера — остальным сотрудникам.

89. ФЭД МВД России ежегодно в срок до 1 марта обеспечивает подготовку и направление в органы, организации, подразделения информации о средних размерах стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц в городах федерального значения, административных центрах иных субъектов Российской Федерации и г. Пятигорске.

90. При проживании вне гостиницы командируемые сотрудники заключают договоры найма жилого помещения с учетом требований гражданского законодательства Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru, 28 июня 2021 года.

91. Командированные сотрудники для возмещения расходов по бронированию и найму жилых помещений представляют в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения следующие документы: квитанцию (счет) на оплату номера или договор найма жилого помещения; кассовый чек или документ, приравненный к кассовому чеку; расписку наймодателя в получении денежных средств; рапорт на имя должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.

92. Сотрудники, направляемые в организации, осуществляющие образовательную деятельность, входящие в систему МВД России, для обучения по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, размещаются с максимальным использованием специализированного жилищного фонда органов внутренних дел (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) без взимания платы.

93. При отсутствии мест в специализированном жилищном фонде органов внутренних дел возмещение командируемым сотрудникам расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам в пределах установленных норм.

94. ДГСК МВД России, образовательные организации системы МВД России:

94.1. При разработке ежегодных планов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования сотрудников периоды обучения и количество обучающихся определяются с учетом максимально возможного размещения сотрудников в помещениях специализированного жилищного фонда образовательных организаций системы МВД России и центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России без взимания платы.

94.2. В служебном письме о направлении справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, указываются порядок размещения обучающихся и стоимость проживания.

95. При проведении всероссийских, региональных семинаров, коллегий, совещаний, соревнований, конкурсов и прочих организационных мероприятий МВД России, а также при командированиях по отдельным решениям руководства МВД России для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения общегосударственных, общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий оплата проживания, как правило, осуществляется в централизованном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных МВД России на указанные цели.

96. Расходы по бронированию и найму жилых помещений, превышающие нормы, установленные пунктом 88 Порядка, возмещаются сотрудникам по решению должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, по согласованию с соответствующим финансовым подразделением при наличии денежных средств на командировочные расходы <1>.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 553 «О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 17, ст. 2794).

97. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в месте служебной командировки со дня прибытия командированного в место командирования и по день выезда из него.

98. В случае если оплата за пользование жилыми помещениями произведена по различной стоимости, установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.

99. Командированному сотруднику при представлении подтверждающих документов оплачиваются расходы на бронирование мест в гостиницах, а также по найму жилого помещения во время вынужденной остановки в пути.

100. Сотрудникам, командируемым в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной службы, но по условиям служебной командировки они находятся в указанных местах командирования безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.

Решение о ежедневном возвращении по окончании рабочего дня из места командирования к месту жительства (месту пребывания) в каждом конкретном случае принимается руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера решаемых задач, а также необходимости создания командированному сотруднику условий для отдыха.

101. В случае временной нетрудоспособности командированного сотрудника ему возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего периода служебной командировки, за исключением времени нахождения сотрудника на стационарном лечении.

102. Сотрудникам, направленным в служебные командировки, в установленном порядке <1> возмещаются фактические расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту прохождения службы, подтвержденные соответствующими документами, а в случае их отсутствия — в размере, не превышающем установленных норм, на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 42, ст. 5374; 2020, N 22, ст. 3491), приказ МВД России от 23 ноября 2020 г. N 794 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 года, регистрационный N 61635), приказ МВД России от 22 августа 2003 г. N 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России» (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2003 года, регистрационный N 5071) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 февраля 2006 г. N 90 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2006 года, регистрационный N 7627), от 25 июля 2007 г. N 669 (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2007 года, регистрационный N 9940), от 3 марта 2008 г. N 197 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2008 года, регистрационный N 11393), от 24 мая 2010 г. N 391 (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 года, регистрационный N 17631), от 23 мая 2011 г. N 401 (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2011 года, регистрационный N 20917), от 23 ноября 2020 г. N 794 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 года, регистрационный N 61635).

103. При командировках в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), из которой имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства (месту пребывания), месту постоянной службы и обратно, сотрудники могут обеспечиваться проездными документами в соответствии с Правилами обеспечения проездными документами сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 362 <2>.

———————————

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2225; N 53, ст. 7917.

104. Вид транспорта и маршрут следования к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы командируемого сотрудника определяет должностное лицо, принявшее решение о служебной командировке. При отсутствии указанного решения командируемый сотрудник самостоятельно выбирает вид транспорта и маршрут следования.

105. Орган, организация, подразделение, в которые командирован сотрудник, обеспечивает его автотранспортом, служебным помещением для работы, организационной и вычислительной техникой, средствами связи, создают необходимые условия для работы.

106. В случае невозможности предоставления командируемым сотрудникам необходимых для выполнения служебного задания транспортных средств транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) им оплачиваются в соответствии с представленными проездными документами, дающими право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами общественного транспорта, на основании отметки в командировочном удостоверении о невозможности предоставления транспорта, заверенной органом, организацией, подразделением, в которые командирован сотрудник.

107. С разрешения должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, при проезде на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте возмещаются подтвержденные соответствующими документами расходы, связанные с:

107.1. Перевозкой оружия и боеприпасов сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа.

107.2. Перевозкой служебных собак.

107.3. Перевозкой багажа сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо багажа, подлежащего оплате (при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа).

107.4. Возвратом или обменом проездных документов (билетов).

107.5. Платой за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор).

108. Выдача аванса и возмещение командировочных расходов производятся в пределах доведенных органам, организациям, подразделениям лимитов бюджетных обязательств наличными денежными средствами или на банковский счет сотрудника, предусматривающий осуществление операций с использованием платежных карт, или на платежную карту по ее номеру.

109. Контроль за обоснованностью и правомерностью принимаемых к бюджетному учету командировочных расходов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами об организации и осуществлении внутреннего финансового контроля в системе МВД России, а также в рамках процедур внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля в системе МВД России.

VI. Гарантии при направлении сотрудника в служебную командировку

110. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного довольствия.

111. На сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений, иных организаций, в которые они командированы.

112. В случае если режим служебного времени в указанных органах, организациях, подразделениях, иных организациях отличается от режима служебного времени в органе, организации, подразделении, в котором сотрудник постоянно проходит службу, в сторону уменьшения количества дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки <1>.

———————————

<1> В соответствии с приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 года, регистрационный N 50460) с изменениями, внесенными приказом МВД России от 24 ноября 2020 г. N 801 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 года, регистрационный N 61810); далее — «приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50».

113. Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник выезжает в служебную командировку либо возвращается из командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха <2>.

———————————

<2> В соответствии с приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50.

Приложение

к Порядку и условиям командирования

сотрудников органов внутренних дел

Российской Федерации на территории

Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

РУКОВОДЯЩИХ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ СОТРУДНИКАМ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИМ

СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗВАНИЕ ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ, ПОЛКОВНИКА

ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ, ПОЛКОВНИКА ЮСТИЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ

РАСХОДОВ ПО БРОНИРОВАНИЮ И НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

В МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАЗМЕРЕ ФАКТИЧЕСКИХ

ЗАТРАТ, ПОДТВЕРЖДЕННЫХ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ДОКУМЕНТАМИ,

НО НЕ БОЛЕЕ СТОИМОСТИ ДВУХКОМНАТНОГО НОМЕРА

1. В центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

Руководитель аппарата первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации

Руководитель аппарата статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации

Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации

Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации

Первый заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации

2. В территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу

Заместитель начальника управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу

Заместитель министра внутренних дел по республике, заместитель начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2012 г. N 23182

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 ноября 2011 г. N 1150

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования организации и повышения эффективности служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» <1>, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» <2> приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1334; 2011, N 39, ст. 5453.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3364.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> на территории Российской Федерации <2>.

<1> Далее — «МВД России».

<2> Далее — «Инструкция».

2. Первому заместителю, заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации усилить контроль за состоянием планирования служебных командировок, соблюдением порядка выдачи разрешений на служебные командировки и использованием средств на эти цели в подразделениях МВД России по направлениям деятельности, за которые они несут ответственность.

3. Начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России, начальнику главного штаба внутренних войск — первому заместителю главнокомандующего внутренними войсками МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, командующим войсками региональных командований, командирам соединений и воинских частей, начальникам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <1>:

<1> Далее — «органы (подразделения)».

3.1. Организовать изучение Инструкции сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими внутренних войск МВД России <1>, обеспечить неукоснительное соблюдение ее положений.

<1> Далее также — «сотрудники (военнослужащие)».

3.2. Проанализировать организацию служебных командировок, их влияние на состояние оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности подчиненных органов (подразделений), принять необходимые меры по повышению эффективности служебных командировок и максимальному сокращению расходов на эти цели.

3.3. Осуществлять планирование служебных командировок с учетом необходимости решения основных задач, стоящих перед органами (подразделениями), оказания им практической помощи в разрешении наиболее сложных вопросов оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе укреплении дисциплины и законности. Особое внимание уделять органам (подразделениям), осуществляющим деятельность в регионах со сложной оперативной обстановкой, взятым на особый контроль.

3.4. Осуществлять выезды согласно плану служебных командировок, составленному в пределах предусмотренных в бюджетной смете ассигнований на оплату командировочных расходов. При недостаточности объемов ассигнований план служебных командировок подлежит уточнению.

3.5. Принять меры по сокращению количества проводимых совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий, их продолжительности, а также численности лиц, командируемых для участия в них.

3.6. Сократить количество внеплановых служебных командировок. Внеплановые выезды разрешать в исключительных случаях, требующих принятия неотложных мер для решения поставленных перед органами (подразделениями) задач.

3.7. Обеспечить контроль за выдачей в установленном порядке разрешений на служебные командировки, выполнением планов служебных командировок и учетом выездов.

3.8. Упорядочить направление командируемых сотрудников (военнослужащих) в вышестоящие в порядке подчиненности органы (подразделения) для заслушивания докладов, отчетов о результатах оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, а также их выезды в одни и те же подчиненные органы (подразделения) в течение планируемого периода.

3.9. Обеспечить предварительную подготовку выездов, проверку знания командируемыми лицами руководящих документов и нормативных правовых актов, имеющих отношение к цели выезда, и состояния деятельности органа (подразделения), в который они направляются.

3.10. Повысить персональную ответственность руководителей всех уровней за организацию служебных командировок и обеспечение их эффективности, обучение личного состава передовым формам и методам работы в служебных командировках.

3.11. Осуществлять практику личного инструктирования командируемых сотрудников (военнослужащих) и заслушивания отчетов по итогам выездов, их результативности и принятых мерах по устранению выявленных в ходе командирования нарушений и недостатков.

3.12. Проводить анализ соответствия результатов, полученных в ходе выездов, утвержденным служебным заданиям по каждой служебной командировке.

3.13. Обеспечить принятие мер по реализации результатов служебных командировок, устранению вскрытых в их ходе недостатков, обобщению и распространению передового опыта.

3.14. Проводить проверки по каждому факту невыполнения командируемым сотрудником (военнослужащим) служебного задания и привлекать в установленном порядке виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

3.15. Считать одним из критериев профессионализма сотрудников (военнослужащих) при проведении аттестаций, в том числе при решении вопросов о перемещении по службе (военной службе), результативность их выездов в служебные командировки.

3.16. Рассматривать на оперативных совещаниях (совещаниях командования) вопросы организации и эффективности служебных командировок, их влияния на результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России при подведении итогов работы за полугодие и год.

4. Организационно-аналитическому департаменту МВД России <1> (А.В. Хохорину):

<1> Далее — «ОАД МВД России».

4.1. Обеспечить проведение систематического анализа организации и эффективности служебных командировок в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра внутренних дел Российской Федерации. Результаты проведенного анализа за полугодие и год докладывать Министру внутренних дел Российской Федерации.

4.2. Оценивать в ходе инспектирований, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов соблюдение установленного порядка командирований, эффективность служебных командировок в подразделениях центрального аппарата МВД России, иных подразделениях МВД России, а также в территориальных органах МВД России.

5. Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (С.Н. Перовой):

5.1. При направлении органам (подразделениям) бюджетных смет на очередной финансовый год доводить утвержденные объемы ассигнований на возмещение командировочных расходов, включая выплату суточных денег и оплату расходов по найму жилого помещения.

5.2. Ежегодно в срок до 1 марта направлять в органы (подразделения) информацию о средних размерах стоимости проживания в двухкомнатных и однокомнатных номерах гостиниц в городах федерального значения и административных центрах иных субъектов Российской Федерации.

6. Департаменту государственной службы и кадров МВД России (В.Л. Кубышко), начальникам образовательных учреждений МВД России:

6.1. При разработке Плана первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов кадров МВД России на очередной финансовый год предусматривать периоды обучения и количество обучающихся с учетом максимально возможного обеспечения сотрудников проживанием в помещениях гостиничного типа образовательных учреждений МВД России.

6.2. В письме образовательного учреждения МВД России к справке-вызову на сессию заочного обучения сотрудников указывать порядок размещения (в помещениях гостиничного типа образовательных учреждений МВД России, централизованное размещение в частном секторе либо в гостинице) и стоимость проживания.

7. Обеспечить изготовление бланков командировочных удостоверений и журналов учета лиц, выезжающих (приезжающих) в служебные командировки (приложения N 5 и N 6 к Инструкции):

7.1. Федеральному казенному учреждению «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (А.Н. Колузонову) — по заявкам ОАД МВД России в пределах выделенных на эти цели ассигнований.

7.2. Подразделениям тылового обеспечения главных управлений МВД России по федеральным округам, подразделениям материально-технического и хозяйственного обеспечения управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации — по заявкам подразделений, осуществляющих функции анализа, планирования и контроля, соответствующих территориальных органов МВД России в пределах выделенных на эти цели ассигнований.

7.3. Окружным управлениям материально-технического снабжения системы МВД России, образовательным учреждениям и научно-исследовательским организациям системы МВД России, оперативно-территориальным объединениям, соединениям, воинским частям, военным образовательным учреждениям высшего профессионального образования и учреждениям внутренних войск МВД России — самостоятельно в пределах выделенных на эти цели ассигнований.

8. Считать утратившими силу приказы МВД России от 5 октября 2006 г. N 780 <1>, от 22 февраля 2007 г. N 189 <2> и пункт 3 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России (приложение к приказу МВД России от 9 декабря 2008 г. N 1074 <3>).

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 22 ноября 2006 г., регистрационный N 8520.

<2> Зарегистрирован в Минюсте России 6 апреля 2007 г., регистрационный N 9261.

<3> Зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 г., регистрационный N 13082.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.

Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение
к приказу МВД России
от 15.11.2011 N 1150

ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск <1> Министерства внутренних дел Российской Федерации <2> на территории Российской Федерации.

<1> Далее также — «сотрудники (военнослужащие)».

<2> Далее также — «МВД России» или «Министерство».

2. Действие настоящей Инструкции распространяется на поездки сотрудника (военнослужащего) по решению уполномоченного должностного лица на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянного места службы (военной службы) или места расположения органа (подразделения) внутренних дел и района дислокации органов управления оперативно-территориального объединения, соединения, воинской части, военного образовательного учреждения высшего профессионального образования <1> и учреждения внутренних войск МВД России <2> на территории Российской Федерации <3>.

<1> Далее — «военно-учебное заведение».

<2> Далее — «органы (подразделения)».

<3> Далее — «служебная командировка».

Действие настоящей Инструкции не распространяется на поездки сотрудника (военнослужащего), служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (осуществление регулярных служебных поездок в пределах обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства); поступление на учебу по инициативе сотрудника (военнослужащего) в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, в заочную адъюнктуру, обучение в них, а также для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов; время сдачи вступительных экзаменов в очную и заочную аспирантуру (адъюнктуру) при научно-исследовательских учреждениях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования; поездки, связанные с выполнением диссертационных исследований соискателями, занимающимися повышением научной квалификации вне адъюнктуры, адъюнктами, обучающимися с отрывом от службы (военной службы), а также докторантами, если их работа не включена в тематический план научно-исследовательских работ.

3. Порядок командирования федеральных государственных гражданских служащих определяется Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» <1>; работников органов внутренних дел и лиц гражданского персонала внутренних войск МВД России — трудовым законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» <2>.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3134; 2007, N 50, ст. 6255.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4821.

4. Основными задачами служебных командировок являются:

проведение следственных действий по находящимся в производстве уголовным делам;

проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности;

участие в контртеррористических операциях;

изучение и проверка состояния оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности;

оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности;

пропаганда правовых знаний, представление интересов органа (подразделения) в судах;

обучение личного состава, повышение квалификации, защита диссертации, практика, стажировка;

проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий, непосредственное участие в них;

изучение, обобщение и распространение передового опыта, новых форм и методов работы;

проведение научно-практических, аналитических исследований, методических советов;

решение иных вопросов оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности.

5. Основными организационными формами служебных командировок являются:

5.1. Инспектирования и контрольные проверки.

5.2. Комплексные выезды — совместные служебные командировки сотрудников (военнослужащих) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, органов управления оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России в нижестоящий орган (подразделение) с целью участия в проведении следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, контртеррористических операций, проверки и оказания практической помощи в решении возникших проблем оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности.

5.3. Целевые (самостоятельные) выезды — служебные командировки сотрудников (военнослужащих) одного органа (подразделения) по отдельным направлениям или конкретным вопросам оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности.

5.4. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности.

6. В зависимости от количества командируемых лиц служебные командировки подразделяются на одиночные и групповые:

6.1. Одиночные — командирование одного сотрудника (военнослужащего) для выполнения служебного поручения (задания) в полном объеме <1>.

<1> Командирование нескольких сотрудников (военнослужащих), не объединенных общей конкретной целью, в один пункт назначения для выполнения каждым самостоятельного служебного поручения (задания) считается одиночным выездом.

6.2. Групповые — командирование нескольких сотрудников (военнослужащих) для совместного выполнения служебного поручения (задания), направленного на достижение конкретной цели.

7. В зависимости от оснований выезда служебные командировки подразделяются на плановые и внеплановые.

7.1. Плановые — осуществляются в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.

7.2. Внеплановые — производятся в целях реагирования на изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, нижестоящих органов (подразделений), решения иных внезапно возникших проблем, требующих немедленного реагирования.

8. Выезды сотрудников (военнослужащих) в другие органы (подразделения), расположенные в пределах города (населенного пункта) по месту постоянной службы (военной службы), считаются служебной командировкой при наличии оформленного в надлежащем порядке решения уполномоченного настоящей Инструкцией должностного лица.

9. Не допускаются служебные командировки по вопросам, которые могут быть решены без выезда на места.

10. Персональная ответственность за организацию, контроль и эффективность служебных командировок возлагается на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, в том числе первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента МВД России, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — главнокомандующего внутренними войсками МВД России <1>, начальников главных управлений, департаментов, управлений МВД России, начальников главных управлений МВД России по федеральным округам <2>, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам <3>, оперативных бюро МВД России, центров специального назначения МВД России, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <4>, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <5>, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, командующих войсками региональных командований, командиров соединений, воинских частей, начальников военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <6>, утверждающих служебные задания для командируемых сотрудников (военнослужащих) и проводящих их инструктаж.

<1> Далее — «заместители Министра».

<2> Далее также — «ГУ МВД России по федеральным округам» или «территориальные органы МВД России на окружном уровне».

<3> Далее также — «УТ МВД России по федеральным округам» или «территориальные органы МВД России на окружном уровне».

<4> Далее также — «ЛУ МВД России на транспорте» или «территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне».

<5> Далее также — «территориальные органы МВД России на районном уровне».

<6> Далее — «руководители органов (подразделений)».

II. Организация планирования и контроля за проведением служебных командировок. Порядок отмены и переноса запланированных служебных командировок

11. Планирование служебных командировок осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию планирования в системе МВД России.

12. Планы служебных командировок составляются на квартал:

в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — по форме согласно приложению N 1 <1>;

<1> За исключением подразделений МВД России, которым в установленном порядке предоставлено право самостоятельного планирования служебных командировок. Форма плана служебных командировок военнослужащих главного командования внутренних войск МВД России определяется главным командованием внутренних войск МВД России (далее — «ГКВВ МВД России») самостоятельно.

в подразделениях МВД России, осуществляющих самостоятельное планирование командировок, в территориальных органах МВД России, в образовательных учреждениях, в научно-исследовательских организациях системы МВД России, в окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России — по форме согласно приложению N 2.

13. Утвержденные планы служебных командировок (выписки из планов) в трехдневный срок с момента получения подразделением-исполнителем рассматриваются его руководителем.

14. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом служебных командировок, возлагается на подразделение, осуществляющее в соответствии с настоящей Инструкцией функции анализа организации и эффективности служебных командировок.

15. Контроль за выполнением плана служебных командировок осуществляет подразделение, подготовившее план.

16. Отмена запланированных командировок, изменение времени их проведения осуществляются с разрешения должностного лица, утвердившего план служебных командировок, либо его заместителя по мотивированным рапортам руководителей заинтересованных подразделений с указанием причин отмены или переноса командировок.

Утвержденные рапорты учитываются в командирующем подразделении, а их копии в трехдневный срок направляются в подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана.

III. Порядок разрешения выездов в служебные командировки

17. Плановые служебные командировки сотрудников (военнослужащих) осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:

17.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России <1> и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:

<1> За исключением ГКВВ МВД России.

17.1.1. Министр внутренних дел Российской Федерации или его заместители — при выезде групп для проведения инспектирования, контрольных проверок, ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, при комплексных, а также целевых выездах.

17.1.2. Начальники главных управлений, департаментов, управлений МВД России, первый заместитель начальника Следственного департамента МВД России, начальники иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в нижестоящие органы (подразделения), в том числе связанных с выполнением задач и функций, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России <1>.

<1> В подразделениях МВД России, руководство которыми в соответствии с положениями о них осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, плановые служебные командировки осуществляются в порядке, предусмотренном для структурных подразделений центрального аппарата МВД России.

17.2. В главных управлениях МВД России по федеральным округам — начальники ГУ МВД России по федеральным округам — для выполнения задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

17.3. В управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — начальники УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте.

17.4. В министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации <1> — министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

<1> Далее также — «территориальные органы МВД России на региональном уровне».

17.5. В территориальных органах МВД России на районном уровне — начальники управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю), управлений, отделов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в пределах обслуживаемой территории.

Во всех других случаях разрешение о направлении в служебные командировки запрашивается начальником территориального органа МВД России на районном уровне в соответствующем вышестоящем территориальном органе МВД России в письменном виде (в том числе с использованием средств электронной и факсимильной связи).

17.6. В образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — соответствующие руководители органов (подразделений) — в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в нижестоящие органы (подразделения), в том числе связанных с выполнением задач и функций, определенных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

17.7. Во внутренних войсках МВД России:

17.7.1. Заместитель Министра — главнокомандующий внутренними войсками МВД России (лицо, исполняющее обязанности главнокомандующего внутренними войсками МВД России) — при выезде его заместителей, начальников управлений и групп военнослужащих ГКВВ МВД России.

17.7.2. Командующие войсками региональных командований внутренних войск МВД России — в пределах соответствующих оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России.

17.7.3. Командиры соединений и воинских частей внутренних войск МВД России — в пределах районов дислокации вверенных соединений и воинских частей.

Служебные командировки за пределы районов дислокации соединений и воинских частей внутренних войск МВД России указанные командиры разрешают после предварительного согласования соответственно с заместителем Министра — главнокомандующим внутренними войсками МВД России либо соответствующим командующим войсками региональных командований внутренних войск МВД России.

17.7.4. Начальники военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России — в пределах района дислокации военно-учебных заведений и учреждений.

Служебные командировки за пределы района дислокации военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России их начальники разрешают после предварительного согласования с заместителем Министра — главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

18. Внеплановые служебные командировки сотрудников (военнослужащих) осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:

18.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России <1> и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:

<1> За исключением ГКВВ МВД России.

18.1.1. Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместители.

18.1.2. Начальники главных управлений, департаментов, управлений МВД России, первый заместитель начальника Следственного департамента МВД России, начальники иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, или лица, исполняющие их обязанности, — в исключительных случаях с последующим письменным докладом в трехдневный срок руководству Министерства.

18.2. В территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — соответствующие руководители органов (подразделений) или лица, исполняющие их обязанности.

18.3. Во внутренних войсках МВД России:

18.3.1. Заместитель Министра — главнокомандующий внутренними войсками или лицо, исполняющее обязанности главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

18.3.2. Командующие войсками региональных командований, командиры соединений, воинских частей, начальники военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России или лица, исполняющие их обязанности.

19. Решение о внеплановой служебной командировке принимается уполномоченными настоящей Инструкцией должностными лицами на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения соответствующего органа (подразделения), инициировавшего выезд, по форме согласно приложению N 3.

20. Служебная командировка сотрудника (военнослужащего) в вышестоящий в порядке подчиненности орган (подразделение) осуществляется по решению руководителя вышестоящего органа (подразделения) или его заместителя.

21. Служебные командировки начальников ГУ МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России в Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляются по решению Министра внутренних дел Российской Федерации.

22. Сотрудники (военнослужащие) нижестоящих органов (подразделений) выезжают в служебную командировку в подразделения центрального аппарата МВД России и иные подразделения МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, по решению руководителей этих подразделений после предварительного согласования с заместителем Министра, ответственным за соответствующее направление деятельности.

23. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне направляются в служебную командировку в соответствующие территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях по решению руководителей указанных территориальных органов МВД России.

Структурные подразделения соответствующих территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, инициировавшие служебную командировку, уведомляют об этом соответствующие штабные подразделения.

IV. Сроки служебных командировок

24. Максимальный срок пребывания в служебной командировке не должен превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.

25. Служебная командировка может быть продлена до 5 суток по мотивированному рапорту выезжавшего сотрудника (военнослужащего) соответствующим руководителем органа (подразделения), направившим его в служебную командировку.

Срок служебной командировки без учета дней временной нетрудоспособности и времени нахождения сотрудника (военнослужащего) в пути к месту командирования и обратно, в том числе в случае командирования в несколько пунктов, может быть продлен, а в связи с задержкой командированного в пути по независящим от него причинам <1> — продлевается автоматически.

<1> Факт задержки сотрудника (военнослужащего) в пути следования по независящим от него причинам удостоверяется должностными лицами линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте или военными комендантами гарнизонов, начальниками вокзалов, аэропортов, пристаней, иных организаций общественного транспорта в соответствии с их полномочиями.

Временная нетрудоспособность сотрудника (военнослужащего), а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного прохождения службы (военной службы) должны быть удостоверены в установленном порядке медицинскими учреждениями, в которых проходил лечение указанный сотрудник (военнослужащий).

26. На более длительный срок, но не более чем на один год служебные командировки могут быть продлены Министром внутренних дел Российской Федерации или его заместителями, начальниками главных управлений МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, командующими войсками региональных командований, командирами соединений, воинских частей, начальниками военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России в случаях:

26.1. Командирования подчиненных сотрудников (военнослужащих) для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований, участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для выполнения иных задач в составе созданных в установленном порядке временных оперативных группировок (временных подразделений) МВД России.

26.2. Направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, органов дознания и предварительного следствия в служебные командировки с целью раскрытия и расследования уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям, а также для выполнения задач в составе созданных в установленном порядке следственных групп.

26.3. Направления на практику и стажировку слушателей и курсантов (из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, проходящих военную службу по контракту) либо для подготовки ими дипломных проектов, а также лиц начальствующего состава органов внутренних дел (офицеров) постоянного состава образовательных учреждений МВД России и военно-учебных заведений (в том числе командиров учебных подразделений) для руководства практикой и стажировкой слушателей и курсантов.

26.4. Командирования научных работников и профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России, военно-учебных заведений на практику и стажировку в органы (подразделения), на предприятия и в организации других федеральных органов исполнительной власти.

26.5. Направления слушателей и курсантов образовательных учреждений МВД России, военно-учебных заведений, а также лиц, обучающихся по направлениям соответствующего органа (подразделения) в образовательных учреждениях других федеральных органов исполнительной власти, на практику и стажировку (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву).

26.6. Направления сотрудников (военнослужащих) с сохранением должностей по месту постоянной службы (военной службы) на обучение, на курсы (в центры) системы повышения квалификации и переподготовки кадров, на курсовую (первоначальную) подготовку вне пункта постоянной или временной дислокации органа (подразделения).

26.7. Направления офицеров на учебные сборы по подготовке прибывшего пополнения.

26.8. Командирования сотрудников (военнослужащих) — слушателей заочных факультетов и отделений образовательных учреждений МВД России (иных федеральных органов исполнительной власти) <1>, курсантов и слушателей военно-учебных заведений на учебные сборы, в том числе связанные с подготовкой и защитой дипломных проектов (работ), установочными и лабораторно-экзаменационными сессиями, государственными экзаменами, а также командирования сотрудников (военнослужащих) образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России, военно-учебных заведений для участия в учебном процессе в период указанных сборов.

<1> В случае если в указанные образовательные учреждения сотрудники были направлены на обучение соответствующим органом (подразделением).

26.9. Направления сотрудников (военнослужащих) образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России, научно-исследовательских учреждений и военно-учебных заведений внутренних войск МВД России для проведения научно-исследовательских работ, а также на полигоны для проведения квалификационных испытаний нового вооружения, специальных и технических средств, участия в монтажных и пусконаладочных работах при внедрении созданных средств в организациях заказчиков.

26.10. Направления сотрудников (военнослужащих) для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении спасательно-аварийных и восстановительных работ, а также для участия в организации борьбы с особо опасными инфекциями, эпидемиями, эпизоотиями.

27. В случае невозможности возвращения сотрудников (военнослужащих) из служебной командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств (захват в заложники, стихийное бедствие и иные причины) служебная командировка может быть продлена с разрешения Министра внутренних дел Российской Федерации, его заместителей, начальника ГУ МВД России по федеральному округу, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министра внутренних дел по республике, начальника главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, образовательного учреждения и научно-исследовательской организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а во внутренних войсках МВД России — с разрешения заместителя Министра — главнокомандующего внутренними войсками МВД России, командующего войсками регионального командования, командира соединения, воинской части, начальника военно-учебного заведения и учреждения внутренних войск МВД России -на весь срок до его прибытия.

Факт наличия данных обстоятельств должен быть подтвержден служебной проверкой (административным расследованием <1>), по результатам которой в установленном порядке выносится соответствующее заключение.

<1> Применяется в отношении военнослужащих.

28. Плановые выезды в служебные командировки, как правило, осуществляются в следующие сроки:

для проведения инспектирования и контрольных проверок — во второй декаде месяца;

при комплексных и целевых выездах — во второй-третьей декадах месяца;

для ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности — в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком.

29. Срок пребывания сотрудников (военнослужащих) в подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, органах управления оперативно-территориальных объединений, соединений внутренних войск МВД России для решения вопросов о назначении или утверждении в должности, перемещении по службе (военной службе), предстоящем увольнении со службы (военной службы) не должен превышать 5 суток, а в соответствующих образовательных учреждениях и научно-исследовательских организациях системы МВД России, военно-учебных заведениях — для защиты диссертации — 10 суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.

Этот срок может быть продлен лишь в исключительных случаях, но не более чем на 5 суток с письменного разрешения соответственно Министра внутренних дел Российской Федерации или его заместителей, начальников подразделений центрального аппарата МВД России, начальников иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, начальников ГУ МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, командующих войсками региональных командований, командиров соединений внутренних войск МВД России.

30. Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия из органа (подразделения) и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного задания, включая выходные и праздничные дни.

31. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта постоянной дислокации органа (подразделения), в котором проходит службу (военную службу) сотрудник (военнослужащий), направляемый в служебную командировку, а днем приезда — день прибытия транспортного средства в пункт постоянного места службы (военной службы) сотрудника (военнослужащего).

День выезда в служебную командировку (день приезда из служебной командировки) определяется по местному (по месту постоянной службы, военной службы) времени отправления (прибытия) транспортных средств в соответствии с расписанием. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. Аналогично определяется день прибытия сотрудника (военнослужащего) в пункт постоянного места службы (военной службы).

В случае отправления (прибытия) транспортного средства во время, отличное от расписания, фактическое время отправления (прибытия) подтверждается соответствующими справками или заверенными отметками на проездных билетах.

Если железнодорожная станция, автовокзал, пристань или аэродром находятся за чертой населенного пункта, то при определении дня отправления (прибытия) учитывается время, необходимое для проезда до железнодорожной станции, автовокзала, пристани, аэродрома и обратно.

32. При командировании сотрудников органов внутренних дел для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, в общий срок служебной командировки включается время с момента приема до момента сдачи охраняемых лиц, а также время, необходимое на обратный проезд к месту постоянной службы.

33. Вопрос о явке сотрудника (военнослужащего) на службу (военную службу) в день выезда в служебную командировку <1> и в день приезда из служебной командировки решается руководителем командирующего органа (подразделения) либо его заместителем.

<1> С учетом требований, изложенных в пункте 49 Инструкции.

34. Служебная командировка может быть прекращена досрочно по решению руководителя, направившего сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку, либо руководителя группы командированных с уведомлением руководства органа (подразделения), направившего сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку, в случаях:

34.1. Выполнения служебного задания в полном объеме.

34.2. Болезни сотрудника (военнослужащего) <1>, наличия у сотрудника (военнослужащего) чрезвычайных семейных и иных обстоятельств, требующих его присутствия по месту постоянного проживания.

<1> Болезнь сотрудника (военнослужащего) должна быть удостоверена в установленном порядке.

34.3. Наличия служебной необходимости.

34.4. Нарушения служебной (воинской) дисциплины в период нахождения в служебной командировке.

35. При досрочном прекращении служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 34.2 — 34.4 Инструкции, в служебную командировку в установленном порядке может быть направлен иной сотрудник (военнослужащий).

36. В случае досрочного прекращения служебной командировки по основанию, указанному в подпункте 34.4 Инструкции, руководителем подразделения, направившего сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку, организуется проведение служебной проверки (административного расследования).

При установлении факта нарушения служебной (воинской) дисциплины виновный сотрудник (военнослужащий) привлекается к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

V. Подготовка и организация работы сотрудников (военнослужащих) в служебной командировке

37. При подготовке к служебной командировке сотрудники (военнослужащие) разрабатывают служебное задание.

Служебное задание при выездах группы, состоящей из представителей нескольких подразделений, в том числе при проведении инспектирования и контрольных проверок, разрабатывается руководителем (старшим) группы в соответствии с предложениями сотрудников (военнослужащих) в виде плана-задания по форме, определяемой Министром внутренних дел Российской Федерации, и представляется для утверждения должностному лицу, обладающему правом принятия решения о служебной командировке.

В случае необходимости по отдельным вопросам плана-задания могут составляться дополнительные материалы (планы, графики), оформляемые в качестве приложений к плану-заданию.

В исключительных случаях при осуществлении внеплановых служебных командировок, обоснованных необходимостью немедленного реагирования на изменение оперативной обстановки, служебное задание не разрабатывается.

38. Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче. Уровень квалификации командируемых лиц должен соответствовать целям и задачам служебной командировки, обеспечивать выполнение служебного задания в полном объеме. В служебном задании определяются:

38.1. Цель выезда и сроки служебной командировки.

38.2. Основные направления работы группы (отдельного лица), результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа (подразделения).

38.3. Меры по оказанию методической и практической помощи органу (подразделению).

38.4. Вопросы, которые необходимо согласовать с органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления), иными правоохранительными органами и другими органами и организациями.

39. Служебное задание утверждается:

39.1. На инспектирование, контрольную проверку, комплексный выезд — Министром внутренних дел Российской Федерации или его заместителями, начальником УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министром внутренних дел по республике, начальником главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, УВД по административному округу ГУ МВД России по г. Москве или их заместителями.

39.1.1. Сотрудникам (военнослужащим), выделенным для участия в проведении инспектирования, контрольной проверки, комплексного выезда, — в порядке, установленном настоящей Инструкцией для целевых выездов.

39.2. При целевых выездах — начальниками подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органов МВД России на районном уровне, образовательных учреждений и научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями, командующими войсками региональных командований, командирами соединений, воинских частей, начальниками военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России.

40. Инструктажи командируемых лиц проводят:

при целевом выезде одного сотрудника (военнослужащего) — должностное лицо, обладающее правом утверждения служебного задания, либо его заместители;

при целевом выезде группы лиц, проходящих службу (военную службу) в одном подразделении, — начальник подразделения центрального аппарата МВД России, иного подразделения МВД России, ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, ГУ МВД России по федеральному округу, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министр внутренних дел по республике, начальник главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, территориального органа МВД России на районном уровне, образовательного учреждения и научно-исследовательской, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иной организации и подразделения, созданной для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместители, должностные лица, относящиеся к командному составу (но не ниже уровня начальника отдела) органа управления оперативно-территориального объединения, соединения, воинской части, военно-учебного заведения и учреждения внутренних войск МВД России;

при комплексном выезде группы лиц, проходящих службу (военную службу) в различных подразделениях, — заместители Министра, начальники подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, начальник ГУ МВД России по федеральному округу, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министр внутренних дел по республике, начальник главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, УВД по административному округу ГУ МВД России по г. Москве, образовательного учреждения и научно-исследовательской, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иной организации и подразделения, созданной для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, командующие войсками региональных командований, командиры соединений, начальники военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России.

41. Должностное лицо, проводящее инструктаж группы сотрудников (военнослужащих), выезжающих в служебную командировку, обязано:

41.1. Уточнить состав группы, порядок выезда, цель, время, место, порядок и методы работы группы, время и форму подведения итогов.

41.2. Довести до командируемых лиц информацию об оперативной обстановке в регионе, основные результаты оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности органа (подразделения), в который выезжает группа, и результаты последних проверок.

41.3. Убедиться в готовности командируемых лиц к служебной командировке путем их контрольного опроса.

42. Руководитель органа (подразделения) при организации служебных командировок:

42.1. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию работы сотрудников (военнослужащих) в служебной командировке, подготовку итоговых документов.

42.2. Обеспечивает разработку необходимых для осуществления служебной командировки организационных и информационно-аналитических документов (служебного задания, планов проведения командно-штабных учений, тренировок, показательных занятий, документов для проверки профессиональной подготовки личного состава и иных материалов).

42.3. Проверяет знание командируемыми лицами положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <1>, иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и других управленческих документов МВД России, применение которых необходимо для успешного выполнения служебного задания.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880; N 27, ст. 3881; N 30 (ч. I), ст. 4595.

42.4. Контролирует подготовку подчиненных сотрудников (военнослужащих) к служебным командировкам.

42.5. Организует контроль за устранением выявленных в ходе служебной командировки недостатков.

42.6. Осуществляет в установленном порядке по результатам служебных командировок заслушивание руководителей нижестоящих органов (подразделений), имеющих низкие результаты в оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работе, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, допустивших чрезвычайные происшествия, снижение уровня дисциплины и законности, ухудшение морально-психологического климата в возглавляемых коллективах.

43. Непосредственный руководитель направляемого в служебную командировку лица обеспечивает его готовность к выполнению поставленных задач, осуществляет контроль за подготовкой служебного задания, организует сопровождение работы сотрудника (военнослужащего) в служебной командировке, своевременность представления и качество исполнения итоговых документов.

44. Руководителями (старшими) группы назначаются сотрудники (военнослужащие), состоящие на должности:

44.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и в иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — не ниже главного инспектора, главного эксперта-специалиста, начальника отдела, заместителя начальника отдела, главного эксперта, старшего референта аппарата заместителя Министра, начальника отделения, старшего следователя по особо важным делам, старшего оперуполномоченного по особо важным делам, старшего инспектора по особым поручениям, главного (старшего) ревизора; в ГКВВ МВД России — по решению заместителя Министра — главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

44.2. В ГУ МВД России по федеральным округам — не ниже начальника отдела и его заместителей, старшего оперуполномоченного по особо важным делам, старшего инспектора по особым поручениям.

44.3. В УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации — не ниже начальника отдела и его заместителей, главного инспектора инспекции штаба.

44.4. В окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — не ниже начальника отдела и его заместителей.

44.5. В образовательных учреждениях и научно-исследовательских организациях системы МВД России — не ниже старшего научного сотрудника.

44.6. В территориальных органах МВД России на районном уровне — не ниже начальника отделения.

44.7. В органах управления оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России — должностные лица, относящиеся к командному составу.

45. При осуществлении плановых служебных командировок руководителем (старшим) группы, как правило, является представитель подразделения центрального аппарата МВД России, подразделения МВД России, ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, структурного подразделения территориального органа МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иной организации и подразделения, созданной для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, органа управления оперативно-территориального объединения, соединения, воинской части, военно-учебного заведения и учреждения внутренних войск МВД России, указанного в плане служебных командировок первым.

46. Руководитель (старший) группы:

46.1. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию деятельности группы в служебной командировке, подведение итогов проделанной работы.

46.2. Организует работу по координации деятельности членов группы в период подготовки и в ходе выезда, а также при подготовке итоговых документов.

46.3. Разрабатывает служебное задание и представляет его на утверждение соответствующему руководителю.

46.4. Распределяет обязанности между членами группы по подготовке итоговых документов.

46.5. Обеспечивает прибытие командируемых к месту назначения, представление их руководству органа (подразделения), а при необходимости — органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

46.6. Информирует руководство органа (подразделения) о задачах, сроках и порядке работы группы, знакомит со служебным заданием.

46.7. Координирует работу группы, несет ответственность за выполнение служебного задания. При невыполнении членами группы возложенных на них обязанностей получает в письменном виде объяснения о причинах их невыполнения, ставит перед руководителем, утвердившим служебное задание, вопрос о замене указанных сотрудников (военнослужащих). По прибытии из служебной командировки информирует руководителей, принявших решение о командировании указанных лиц, и штабное (аналитическое) подразделение соответствующего уровня о принятом решении рапортом с приложением полученных объяснений.

46.8. Заслушивает ежедневный доклад всех членов группы (за исключением направленных в отдельно расположенные органы (подразделения)) о проделанной работе с одновременным уточнением задач на очередные сутки.

46.9. Заслушивает отчеты руководителей органов (подразделений) о состоянии оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности в пределах служебного задания.

46.10. Организует подведение итогов работы в служебной командировке, готовит итоговые документы, знакомит с итогами работы руководителя органа (подразделения).

47. Сотрудники (военнослужащие), выезжающие в служебные командировки с целью оказания организационно-методической и практической помощи, проверки состояния оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности:

47.1. Самостоятельно изучают:

47.1.1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие сферу внутренних дел, нормативные правовые акты МВД России.

47.1.2. Данные о криминогенной, социально-экономической и политической ситуации в регионе, состоянии оперативно-служебной, служебно-боевой деятельности, правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, законности и служебной (воинской) дисциплины, профессиональной подготовки, материально-технического и финансового обеспечения.

47.1.3. Материалы по результатам предыдущих выездов групп и отдельных сотрудников (военнослужащих), инспектирования и контрольных проверок.

47.1.4. Решения коллегий и оперативных совещаний МВД России по проблемам деятельности проверяемых органов (подразделений).

47.1.5. Жалобы и заявления граждан, материалы средств массовой информации, имеющуюся информацию из других правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иные документы в соответствии с целью служебной командировки.

47.2. Осуществляют подготовку методических материалов для проведения занятий с личным составом в системе профессиональной подготовки.

48. Сотрудники (военнослужащие), убывшие в служебную командировку:

48.1. Своевременно прибывают к месту служебной командировки, представляются руководителю (старшему) группы, с учетом полученных указаний обеспечивают выполнение служебного задания. При одиночном выезде представляются руководителю органа (подразделения).

48.2. Ежедневно докладывают руководителю группы о проделанной работе с одновременным уточнением своих действий на очередные сутки. Систематически информируют своих непосредственных руководителей о ходе выполнения задач в период служебной командировки.

48.3. При выявлении фактов нарушений законности, служебной (воинской) дисциплины и злоупотреблений докладывают о них руководителю (старшему) группы и вносят ему, а при его отсутствии — руководителю органа (подразделения) предложения о проведении служебной проверки (административного расследования) по выявленным фактам.

48.4. Запрашивают в установленном порядке необходимую информацию о деятельности проверяемого органа (подразделения).

48.5. Изучают в пределах своей компетенции результаты выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

48.6. Участвуют в проведении учений, практических занятий, учебных тренировок с личным составом органа (подразделения).

48.7. Подводят итоги работы в служебной командировке с сотрудниками (военнослужащими) органов (подразделений), в ходе которых указывают на выявленные недостатки в работе и положительные результаты в оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, вносят предложения, рекомендации, касающиеся улучшения оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, быта личного состава, определяют меры по их реализации.

48.8. Оказывают практическую помощь сотрудникам (военнослужащим) проверяемого органа (подразделения) в организации оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.

48.9. Представляют в установленные сроки руководителю (старшему) группы итоговые материалы.

48.10. Информируют руководителя органа (подразделения) о результатах служебной командировки по своему направлению деятельности, принимают участие в разработке плана мероприятий по устранению выявленных недостатков.

48.11. Согласуют с руководителем группы время убытия к постоянному месту службы (военной службы).

49. Сотрудникам (военнослужащим), выезжающим в служебную командировку, предоставляется перед убытием не менее пяти часов для сборов.

Срок для сборов перед убытием в служебную командировку может быть сокращен при необходимости экстренного командирования для решения внезапно возникших проблем, связанных с осложнением оперативной обстановки, пресечения готовящихся преступлений, организации раскрытия и расследования преступлений по горячим следам, а также в иных случаях, не терпящих отлагательств.

VI. Подведение итогов работы в служебных командировках

50. По окончании работы в служебной командировке руководителем (старшим) группы осуществляется подведение итогов:

50.1. В ГУ МВД России по федеральному округу, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министерстве внутренних дел по республике, главном управлении, управлении МВД России по иному субъекту Российской Федерации, территориальном органе МВД России на районном уровне, образовательном учреждении и научно-исследовательской организации системы МВД России, окружном управлении материально-технического снабжения системы МВД России, органе управления оперативно-территориального объединения, соединении, воинской части, военно-учебном заведении и учреждении внутренних войск МВД России — в форме заседания коллегии (военного совета), оперативного (служебного) совещания с приглашением руководителей органов (подразделений).

50.2. В структурных подразделениях — в форме служебного совещания с участием всего личного состава.

51. При подведении итогов руководитель (старший) группы анализирует полученные участниками группы результаты, выявленные недостатки в оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности и их причины, заслушивает отчет руководителя проверенного в ходе служебной командировки органа (подразделения) о причинах допущенных недостатков и мерах, которые намечено осуществить по их устранению.

52. О результатах работы в служебной командировке руководитель (старший) группы, при одиночном выезде — сотрудник (военнослужащий) информирует руководство органа (подразделения), в котором была осуществлена проверка (оказана помощь), а при необходимости — территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

53. В случае выявления во время служебной командировки недостатков в оперативно-служебной или служебно-боевой деятельности штабным подразделением проверяемого органа (подразделения) исходя из предложений руководителя (старшего) группы при групповом выезде и командированного сотрудника (военнослужащего) при одиночном выезде разрабатываются мероприятия по их устранению.

54. По результатам работы в служебной командировке руководителем (старшим) группы (при групповом выезде), командированным (при одиночном выезде) в срок, установленный утвердившим выезд руководителем, готовится итоговый документ на его имя, отражающий результаты проделанной работы и содержащий выводы и предложения о мерах, которые необходимо принять по итогам служебной командировки.

К итоговому документу могут прилагаться таблицы, графики, диаграммы, копии документов и справочные материалы, подтверждающие обоснованность выводов по результатам служебной командировки.

55. В итоговых документах (докладных записках, справках, рапортах) отражается перечень мероприятий, осуществленных командируемым лицом во исполнение служебного задания, и полученные в ходе их реализации результаты.

56. По возвращении из служебной командировки каждый сотрудник (военнослужащий), входивший в состав группы, докладывает о результатах проделанной работы своему непосредственному руководителю. В случае невыполнения служебного задания непосредственный руководитель сотрудника (военнослужащего) обязан поставить об этом в известность должностное лицо, разрешившее выезд в служебную командировку, для принятия соответствующих мер.

57. Результаты работы по сбору материалов для проводимых научных исследований письменно докладываются научным сотрудником или руководителем (старшим) группы научных сотрудников начальнику образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы МВД России или его заместителям.

58. Руководители, обладающие в соответствии с настоящей Инструкцией правом принятия решения о служебной командировке, в трехдневный срок со дня возвращения сотрудника (военнослужащего) рассматривают представленные им итоговые документы <1>, оценивают результативность командирования, принимают решения по реализации содержащихся в них предложений.

<1> Итоговые документы, содержащие сведения ограниченного доступа, представляются в установленном порядке.

59. Копии рассмотренных итоговых документов по служебной командировке вместе с соответствующим служебным заданием, а также информацией об устранении выявленных в ходе служебной командировки недостатков в установленном для делопроизводства порядке незамедлительно направляются в штабные (аналитические) подразделения командирующих органов (подразделений), а в случае их отсутствия — подразделения, выполняющие соответствующие функции, для обобщения и проведения анализа организации и эффективности служебных командировок.

VII. Анализ организации служебных командировок, осуществление контроля за их эффективностью <1>

<1> Данная глава не применяется на уровне территориальных органов МВД России на районном уровне (за исключением УВД по административным округам ГУ МВД России по г. Москве).

60. Руководители подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, структурных подразделений ГУ МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУ МВД России по г. Москве, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, главный штаб внутренних войск МВД России обеспечивают проведение анализа организации служебных командировок и их эффективности в возглавляемом подразделении за полугодие и год.

61. Результаты анализа в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, докладываются справкой:

руководителями подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — заместителю Министра, ответственному за соответствующее направление деятельности, в ГКВВ МВД России — заместителю Министра — главнокомандующему внутренними войсками МВД России;

руководителями структурных подразделений ГУ МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУ МВД России по г. Москве, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России — руководителю соответствующего органа (подразделения), ответственному за соответствующее направление деятельности;

командующими войсками региональных командований, командирами соединений, воинских частей, начальниками военно-учебных заведений и учреждений внутренних войск МВД России — заместителю главнокомандующего внутренними войсками МВД России, ответственному за соответствующее направление деятельности.

62. Копии утвержденных справок в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляются:

подразделениями центрального аппарата МВД России <1> и подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в Организационно-аналитический департамент МВД России <2> для обобщения, анализа и последующего доклада Министру внутренних дел Российской Федерации;

<1> За исключением ГКВВ МВД России.

<2> Далее — «ОАД МВД России».

структурными подразделениями ГУ МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУ МВД России по г. Москве, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — в соответствующие подразделения, осуществляющие функции анализа, планирования и контроля, для обобщения, анализа и последующего доклада руководителю соответствующего органа (подразделения).

63. В справках о результатах анализа организации служебных командировок и их эффективности в обязательном порядке указываются следующие сведения:

63.1. Общее количество служебных командировок, в их числе: плановых, внеплановых, из них — в составе инспекторских и контрольных проверок, комплексных и целевых выездов, ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности. В составе целевых выездов, ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности — количество групповых и одиночных командирований.

63.2. Результаты сравнительного анализа соответствия итогов служебных командировок, отраженных в отчетах, поручениям, содержащимся в служебных заданиях.

63.3. Сведения о сотрудниках (военнослужащих), не выполнивших служебное задание, причинах и условиях, повлекших его невыполнение, принятых мерах дисциплинарного воздействия.

63.4. Информация о каждом чрезвычайном происшествии во время служебной командировки.

63.5. Информация о мерах по реализации решений, принятых по результатам служебных командировок.

63.6. Информация о положительном опыте, полученном в результате служебных командировок, мероприятиях по его внедрению в практическую деятельность органов (подразделений).

63.7. Размеры денежных средств, затраченных на служебные командировки <1>.

<1> Информация представляется органами (подразделениями), имеющими финансовые подразделения. Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (далее — ФЭД МВД России) вместе со сведениями по ФЭД МВД России представляет информацию по подразделениям, финансирование командировочных расходов которых осуществляет ФЭД МВД России.

63.8. Информация об имеющихся проблемах, негативно влияющих на эффективность организации и результативность служебных командировок, причинах их возникновения и предлагаемых способах решения.

64. Проведение анализа организации и эффективности служебных командировок возлагается на подразделения, осуществляющие функции анализа, планирования и контроля.

65. Результаты работы в служебных командировках рассматриваются на оперативных совещаниях (совещаниях командования) органов (подразделений) при подведении итогов работы за полугодие, год.

66. ОАД МВД России на основании информации, представленной подразделениями центрального аппарата МВД России и иными подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, обобщает и оценивает эффективность служебных командировок за полугодие и год в этих подразделениях с последующим докладом результатов Министру внутренних дел Российской Федерации в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Обобщение и оценку эффективности служебных командировок также осуществляют:

Главный штаб внутренних войск МВД России — в ГКВВ МВД России с последующим докладом результатов и предложений заместителю Министра — главнокомандующему внутренними войсками МВД России;

Департамент государственной службы и кадров МВД России <1> — в образовательных учреждениях МВД России с последующим представлением в установленном пунктами 60 — 62 Инструкции порядке результатов и предложений заместителю Министра, ответственному за соответствующее направление деятельности, и соответствующих сведений в ОАД МВД России <2>.

<1> Далее — «ДГСК МВД России».

<2> Порядок и сроки представления в ДГСК МВД России результатов анализа организации служебных командировок и их эффективности образовательными учреждениями МВД России ДГСК МВД России определяет самостоятельно.

67. ОАД МВД России и подразделения, осуществляющие функции анализа, планирования и контроля, органов (подразделений) осуществляют контроль за организацией служебных командировок и их эффективностью соответственно в подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по федеральным округам, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных учреждениях и научно-исследовательских организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях, подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в ходе инспектирований и контрольных проверок, комплексных и целевых выездов.

68. ФЭД МВД России и Контрольно-ревизионное управление МВД России, финансовые и контрольно-ревизионные подразделения органов (подразделений) осуществляют контроль за обоснованностью и правомерностью расчетов и оплаты командировочных расходов.

69. Во внутренних войсках МВД России контроль за организацией служебных командировок осуществляется:

в ГКВВ МВД России — главным штабом внутренних войск МВД России;

в управлениях региональных командований, соединениях и воинских частях внутренних войск МВД России — соответствующими штабами;

в военно-учебных заведениях и учреждениях внутренних войск МВД России, не имеющих штабов, — структурными подразделениями, на которые возложен контроль за состоянием учета личного состава.

VIII. Порядок оформления служебных командировок

70. Оформление выезда в служебную командировку производится при наличии решения, принятого в соответствии с пунктами 17 — 23 Инструкции.

Решение о направлении сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку оформляется приказом начальника органа (подразделения) или уполномоченными им должностными лицами, в котором проходит службу (военную службу) командируемый. Приказ о направлении в служебную командировку <1> составляется по форме согласно приложению N 4.

<1> Далее — «приказ».

Решение о направлении сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку для проведения ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности оформляется предписанием на проведение ревизии <1>, утвержденным в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию и осуществление ведомственного финансового контроля в системе МВД России.

<1> Далее — «предписание».

71. Основанием для издания приказа (предписания) являются пункт плана командировок (распоряжение вышестоящего органа (подразделения), решение соответствующего должностного лица о внеплановой служебной командировке) и служебное задание. Служебное задание подписывается руководителем структурного подразделения, в котором проходит службу (военную службу) сотрудник (военнослужащий), после чего утверждается должностным лицом, принимающим решение о служебной командировке, либо его заместителем и передается в кадровое подразделение для подготовки проекта приказа и оформления командировочного удостоверения.

Приказ (предписание) доводится до сведения сотрудника (военнослужащего) под роспись.

72. Сотруднику (военнослужащему), направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.

При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку целей и задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться. Указанное решение подлежит отражению в соответствующем приказе о служебной командировке.

73. В исключительных случаях, связанных с осуществлением внеплановых выездов, когда произвести оформление служебной командировки в установленном порядке не представляется возможным, допускается выезд без издания приказа и выдачи командировочного удостоверения. Последующее издание приказа о командировании осуществляется в течение суток, подпись командируемого в приказе не требуется.

74. Командировочные удостоверения подписываются должностными лицами, которым в порядке, установленном настоящей Инструкцией, предоставлено право разрешения служебных командировок, либо их заместителями.

75. Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается.

76. В случаях выдачи разрешений на служебные командировки не уполномоченным настоящей Инструкцией должностным лицом вышестоящий орган (подразделение) принимает решение о его привлечении к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

77. В командировочном удостоверении срок служебной командировки проставляется без учета времени нахождения в пути.

78. В целях обеспечения полноты и своевременности учета служебных командировок, достоверности анализа состоявшихся выездов в органах (подразделениях) ведутся:

журнал учета лиц, выезжающих в служебные командировки, по форме согласно приложению N 5;

журнал учета лиц, приезжающих в служебные командировки, по форме согласно приложению N 6.

При наличии технических и организационных возможностей учеты ведутся с использованием автоматизированных систем (при сохранении журнального учета).

79. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и нахождения в пунктах служебной командировки являются:

79.1. При наличии командировочного удостоверения — произведенные командируемым заверенные печатями отметки:

органа (подразделения), выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту службы (военной службы);

органа (подразделения), в который направлен командируемый, о прибытии в пункт служебной командировки и убытии из него.

В случаях когда сотрудник (военнослужащий) командируется в несколько пунктов, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому пункту служебной командировки, в котором находился.

79.2. При отсутствии командировочного удостоверения — заверенные печатями справки органов (подразделений) из каждого пункта командирования, в котором командируемый находился, с указанием даты прибытия и убытия.

79.3. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку целей и задач командирования, — проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, иные документы, позволяющие сделать вывод о нахождении командированного лица в пунктах командирования.

80. По месту прохождения службы (военной службы) сотрудник (военнослужащий) регистрируется до фактического убытия в служебную командировку и после возвращения из нее в журнале учета лиц, выезжающих в служебные командировки, а по месту командирования — в журнале учета лиц, приезжающих в служебные командировки. При осуществлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку целей и задач командирования, регистрация по месту командирования в журнале учета лиц, приезжающих в служебные командировки, не требуется.

81. Обязанности по подготовке и учету приказов о направлении в служебную командировку (предписаний), оформлению, выдаче и регистрации командировочных удостоверений, ведению учета лиц, выезжающих и приезжающих в служебную командировку, и производство отметок в командировочных удостоверениях возлагаются приказом по органу (подразделению) на специально выделенных сотрудников (военнослужащих) кадровых подразделений, а в случае их отсутствия — на лиц, осуществляющих анализ эффективности командирований, с отражением этой функции в их должностных инструкциях.

82. Приезжающие в служебную командировку сотрудники (военнослужащие), а также представители других федеральных органов исполнительной власти, иных ведомств и организаций регистрируются в журналах учета лиц, приезжающих в служебные командировки соответствующих органов (подразделений). В случае массового прибытия командированных (для участия в коллегии, совещании, семинаре, симпозиуме, конференции) регистрация производится по спискам, приобщаемым затем к соответствующим журналам.

83. Все отметки в командировочных удостоверениях о времени убытия в служебные командировки, прибытия в пункты назначения, убытия из них и возвращения к месту службы сотрудников (военнослужащих) производятся в подразделениях, осуществляющих оформление и учет служебных командировок.

Порядок оформления и учета служебных командировок в нерабочее время, праздничные и выходные дни определяет руководитель, обладающий в соответствии с настоящей Инструкцией правом принятия решения о служебной командировке.

84. Централизованный автоматизированный учет служебных командировок в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, осуществляет ФКУ «ГИАЦ МВД России»; в ГКВВ МВД России — ГЦ АСУ ВВ МВД России; в ГУ МВД России по федеральным округам, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных учреждениях и научно-исследовательских организациях, а также в иных организациях и подразделениях системы МВД России, дислоцированных на территории, обслуживаемой соответствующими министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями, управлениями МВД России по иным субъектам Российской Федерации, — информационные центры министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации; в УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте — информационные центры УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте.

85. Для обеспечения учета служебных командировок сотрудник (военнослужащий), отвечающий за оформление и учет служебных командировок, не позднее даты убытия в служебную командировку командируемого сотрудника (военнослужащего) направляет в соответствующий информационный центр (штабное подразделение) сведения о реквизитах командировочного удостоверения <1>.

<1> В случае отсутствия командировочного удостоверения направляется копия приказа о командировании.

В исключительных случаях в целях недопущения разглашения сроков, целей и задач служебной командировки копия приказа о командировании направляется в соответствующий информационный центр (штабное подразделение) в течение суток с момента прибытия сотрудника (военнослужащего) из служебной командировки.

В случае отмены служебной командировки или переноса ее сроков необходимая информация передается по телефону либо другим каналам связи в соответствующий информационный центр и штабное (аналитическое) подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана служебных командировок, в течение суток с момента принятия данного решения.

86. По прибытии из служебной командировки сотрудник (военнослужащий) совместно с ответственным за оформление командировок заполняет статистическую карточку учета служебной командировки по форме согласно приложению N 7, подписывает ее у должностного лица, принявшего решение о служебной командировке, либо его заместителя и в трехдневный срок направляет в соответствующий информационный центр, которым делается отметка в командировочном удостоверении.

87. Авансовые отчеты по служебным командировкам для оплаты не принимаются без отметки в командировочном удостоверении о сдаче в информационный центр статистической карточки учета служебной командировки.

88. Контроль за своевременным направлением в информационные центры отчетных документов, а также информации о ходе устранения выявленных во время служебной командировки недостатков в соответствующие штабные (аналитические) подразделения возлагается на начальников структурных подразделений органов (подразделений).

IX. Командировочные расходы

89. За время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику (военнослужащему, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту) выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке <1>.

<1> Далее — «суточные деньги».

90. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные деньги при служебных командировках, определяется по существующему расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время задержки командированного в пути по независящим от него причинам, удостоверенное в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

91. В случае болезни сотрудника (военнослужащего) во время нахождения в служебной командировке ему на общем основании выплачиваются суточные деньги в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту службы (военной службы).

Выплата суточных денег производится также в том случае, если заболевший находился на лечении в стационарном лечебном учреждении (госпиталь, больница).

92. Возмещение сотрудникам (военнослужащим) расходов по бронированию и найму жилых помещений осуществляется на основании следующих документов: квитанции (счета) на оплату номера или договора найма жилого помещения, кассового чека или документа, приравненного к кассовому чеку, расписки наймодателя в получении денежных средств, рапорта на имя должностного лица, правомочного принимать решения о командировании, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.

93. Лицам, направленным в служебные командировки, возмещаются подтвержденные соответствующими документами фактические расходы по бронированию и найму жилого помещения в гостиницах по нормам:

не более стоимости двухкомнатного номера — сотрудникам и военнослужащим, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава либо занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами (лицами высшего начальствующего состава), а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности, по перечням согласно приложениям N 8 и N 9;

не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера — остальным сотрудникам и военнослужащим.

94. При проживании вне гостиницы сотрудники (военнослужащие) заключают договоры найма жилого помещения с учетом требований гражданского законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации <1>.

<1> Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4206; 2011, N 23, ст. 3263; N 30 (ч. I), ст. 4590).

95. Сотрудникам (военнослужащим), направляемым на обучение, переподготовку, повышение квалификации, защиту диссертации, практику, стажировку в образовательные учреждения МВД России, возмещение расходов по найму жилого помещения осуществляется преимущественно при предоставлении помещений гостиничного типа образовательных учреждений МВД России в размере стоимости проживания, установленном соответствующим образовательным учреждением МВД России (по согласованию с ФЭД МВД России).

В случае отказа от проживания в помещениях гостиничного типа образовательных учреждений МВД России в командировочном удостоверении руководителем делается отметка «отказался от проживания при наличии свободных мест».

96. При наличии в командировочном удостоверении отметки «отказался от проживания при наличии свободных мест», а также отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются сотрудникам (военнослужащим) в размере, установленном Правительством Российской Федерации <1>.

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3364).

97. При проведении всероссийских, региональных семинаров, коллегий, совещаний, соревнований, конкурсов и прочих организационных мероприятий МВД России, а также при командированиях по отдельным решениям руководства МВД России для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения общегосударственных, общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий оплата проживания, как правило, осуществляется в централизованном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных МВД России на указанные цели.

98. Выдача аванса на оплату расходов по найму жилого помещения производится в пределах доведенных подразделениям Министерства лимитов бюджетных обязательств.

При превышении фактических затрат по найму жилого помещения над доведенными подразделениям лимитами бюджетных обязательств решение о возмещении затрат принимается должностным лицом, правомочным принимать решения о командировании, по согласованию с соответствующим финансовым подразделением при наличии денежных средств на командировочные расходы.

99. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в пункте служебной командировки со дня прибытия командированного в пункт назначения и по день выезда из него.

Если оплата за пользование жилыми помещениями произведена по различной стоимости, установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.

100. Командированному лицу при представлении подтверждающих документов оплачиваются расходы на бронирование мест в гостиницах, а также по найму жилого помещения во время вынужденной остановки в пути.

101. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, командируемым в пункты, в которых нет воинских частей (подразделений) внутренних войск МВД России, а также сотрудникам органов внутренних дел, командируемым в пункты, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту службы, но по условиям служебной командировки они находятся в указанных пунктах безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.

102. В случае болезни <1> сотрудника (военнослужащего) во время нахождения в служебной командировке ему на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту службы (военной службы).

<1> Нахождение на амбулаторном лечении.

Расходы по найму жилого помещения за период нахождения заболевшего на лечении в стационарном лечебном учреждении (госпиталь, больница) не возмещаются.

103. Сотрудникам (военнослужащим), направленным в служебные командировки, возмещаются фактические расходы по проезду к пункту командирования, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и пределах, установленных нормативными правовыми актами МВД России <1>, а в случае их отсутствия — в размере, не превышающем установленных норм, на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой.

<1> Приказ МВД России от 22 августа 2003 г. N 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2003 г., регистрационный N 5071, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 февраля 2006 г. N 90 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2006 г., регистрационный N 7627), от 25 июля 2007 г. N 669 (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2007 г., регистрационный N 9940), от 3 марта 2008 г. N 197 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2008 г., регистрационный N 11393), от 24 мая 2010 г. N 391 (зарегистрирован в Минюсте России 29 июня 2010 г., регистрационный N 17631), от 23 мая 2011 г. N 401 (зарегистрирован в Минюсте России 1 июня 2011 г., регистрационный N 20917).

104. При наличии нескольких видов транспорта, связывающих постоянное место службы (военной службы) командируемого и место служебной командировки, вид транспорта, которым ему надлежит воспользоваться, определяет руководитель, принявший решение о служебной командировке. При отсутствии указанного решения сотрудник (военнослужащий) самостоятельно решает вопрос о выборе транспорта.

105. Орган (подразделение), в который командирован сотрудник (военнослужащий), обеспечивает его транспортными средствами, служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, необходимыми для выполнения служебного задания.

В случае невозможности предоставления сотрудникам (военнослужащим) необходимых для выполнения служебного задания транспортных средств транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) им оплачиваются в соответствии с представленными проездными документами, дающими право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами общественного транспорта, на основании соответствующей отметки в командировочном удостоверении, заверенной органом (подразделением), в который командирован сотрудник (военнослужащий).

106. Сотрудникам (военнослужащим) могут быть оплачены иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения должностного лица, правомочного принимать решения о командировании, согласованного с соответствующим финансовым подразделением, при наличии денежных средств на указанные цели.

X. Гарантии при направлении сотрудников (военнослужащих) в служебные командировки

107. При направлении сотрудника (военнослужащего) в служебную командировку ему гарантируется сохранение занимаемой должности и денежного содержания.

108. На лиц, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов (подразделений), в которые они командированы.

В случае если режим служебного времени в указанных органах (подразделениях) отличается от режима служебного времени в органе (подразделении), в котором сотрудник (военнослужащий) постоянно проходит службу (военную службу), в сторону уменьшения количества дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику (военнослужащему) предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если сотрудник (военнослужащий) специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник (военнослужащий) выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

Приложение N 1
к Инструкции об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации

ПЛАН СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК СОТРУДНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
на ___ квартал 20__ года

<1> Заполняется при планировании инспекторских и контрольных проверок, а также комплексных выездов.

Приложение N 2
к Инструкции об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации

ПЛАН СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК
________________________________________________
(наименование органа, подразделения)
____________ на __ квартал 20__ года

<1> При необходимости замены персонального состава командируемых лиц внесение соответствующих изменений в План не требуется.

Приложение N 3
к Инструкции об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации

       Выезд разрешаю
____________________________

   (подпись руководителя,
 разрешающего командировку)
 
"__" _______________ 20__ г.
 
                       ___________________________________________
                                        (должность,
                       ___________________________________________
                              специальное (воинское) звание,
                       ___________________________________________
                       инициалы и фамилия руководителя, у которого
                       ___________________________________________
                         испрашивается разрешение на командировку)
 
                          Рапорт
 
Прошу разрешить __________________________________________________
                           (специальное (воинское) звание,
__________________________________________________________________
       фамилия, имя, отчество, должность командируемого)
внеплановый выезд ________________________________________________
                                (вид транспорта)
на ____________ суток (без учета времени нахождения в пути) в ____

   (количество)
__________________________________________________________________
         (место назначения: орган (подразделение), город)
__________________________________________________________________
для ______________________________________________________________
                       (цель командировки)
Выезд необходим в связи с ________________________________________
                                 (обоснование командировки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
_____________________________
        (должность,
_____________________________
специальное (воинское) звание
____________________________  _____________  _____________________
 руководителя подразделения)    (подпись)     (инициалы, фамилия)
 
 
 

Приложение N 4
к Инструкции об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации

                        Эмблема МВД РФ
 
         МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
           ____________________________________________
                     (орган, подразделение)
 
                              ПРИКАЗ
 
"__" ________ 20__ г.                            N _______________
 
                             Москва
 

О направлении в командировку

 
 Направить в командировку ________________________________________
                               (специальное (воинское) звание)
__________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
                           (должность)
__________________________________________________________________
                  (структурное подразделение)
в ________________________________________________________________
          (место назначения: орган (подразделение), город)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
с целью __________________________________________________________
                        (задача командировки)
__________________________________________________________________
сроком ______________________________________ на календарных дней 
        (с учетом времени нахождения в пути)
с "__" ______ 20__ года.
 К месту командирования прибыть "__" __________________ 20__ года,
служебное задание выполнить в течение __ календарных дней.
 Командировка за счет средств ____________________________________
                               (указать источник финансирования)
Основание ________________________________________________________
       (пункт плана командировок (распоряжение вышестоящего органа
__________________________________________________________________
(подразделения), разрешение на внеплановую командировку, служебное
               задание, другое основание (указать))
 
Руководитель ________________________________ ___________________ 
                   (должность, специальное     (личная подпись) 
                      (воинское) звание)
  _____________________________________
            (инициалы, фамилия)
С приказом ознакомлен _____________________ "__" _________ 20__ г.
                        (личная подпись)
 
 
 

Приложение N 5
к Инструкции об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЛИЦ, ВЫЕЗЖАЮЩИХ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

из ________________________________________________________________________
(наименование органа, подразделения)

за период с «__» ______ 20__ г. по «__» ______ 20__ г.

По данному образцу печатаются и нумеруются все страницы журнала.

Приложение N 6
к Инструкции об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЛИЦ, ПРИЕЗЖАЮЩИХ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

в _________________________________________________________________________
(наименование органа, подразделения)

за период с «__» ______ 20__ г. по «__» ______ 20__ г.

По данному образцу печатаются и нумеруются все страницы журнала.

Приложение N 7
к Инструкции

                     СТАТИСТИЧЕСКАЯ КАРТОЧКА
                   УЧЕТА СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ
 
1.   Ф.И.О. ______________________________________________________
1.1. Специальное (воинское) звание _______________________________
1.2. Должность ___________________________________________________
1.3. Подразделение _______________________________________________
                             (орган, подразделение)
2.   Номер командировочного удостоверения ________________________
3.   Место(а) командировки _______________________________________
                                    (орган, подразделение)
      ____________________________________________________________
4.   Основание выезда:
 

п

у

н

к

т

    N 
 приказа

4а. 01 - по плану; 
    02 - вне плана.

4а.

п

л

а

н

а

ч

ч

м

м

г

г

    ______________________________________________________________
 (указать должность лица, специальное (воинское) звание, классный 
  чин, инициалы, фамилию, давшего разрешение на внеплановый выезд)
 
5.   Форма командировки:

5а.

  5а.

01 - инспектирование; 
02 - контрольная проверка;

04 - целевой выезд; 
05 - ревизия;

03 - комплексный выезд;

06 - проверка финансово-

     хозяйственной

     деятельности.

из п. 5а по п. п. 04, 05,

06:

5б.

  5б.

010 - групповая;

011 - совместно с руководством 
МВД России;

012 - в составе других органов 
государственной власти.

020 - одиночная.

     01  -  проведение  следственных  действий  по  находящимся  в
производстве уголовным делам; 02 - проведение оперативно-розыскных
мероприятий    в    рамках    осуществления   оперативно-розыскной
деятельности; 03 - участие в контртеррористических операциях; 04 -
изучение    и    проверка    состояния    оперативно-служебной   и
служебно-боевой   деятельности,   в   том   числе правовой работы,
финансово-хозяйственной,  производственной и иной деятельности; 05
-  оказание  организационно-методической  и  практической помощи в
организации оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, в
том     числе     правовой     работы,    финансово-хозяйственной,
производственной  и  иной  деятельности;  06 - пропаганда правовых
знаний, представление интересов органа (подразделения) в судах; 07
-   обучение   личного   состава,   повышение квалификации, защита
диссертации,  практика,  стажировка;  08 - проведение конференций,
совещаний,  семинаров и иных мероприятий, непосредственное участие
в  них;  09  -  изучение,  обобщение  и распространение передового
опыта,   новых   форм   и   методов   работы;   10   -  проведение
научно-практических,   аналитических   исследований,  методических
советов;   11   -   решение   иных вопросов оперативно-служебной и
служебно-боевой   деятельности,   в   том   числе правовой работы,
финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности.
 
7.   Руководитель (старший) группы _______________________________
                                   (специальное (воинское) звание,

     _____________________________________________________________
             инициалы, фамилия, должность, подразделение)
8.   Состав группы: ______________________________________________
              (указывается наименование подразделения и количество

     _____________________________________________________________
                    сотрудников (военнослужащих);

     _____________________________________________________________
                заполняется руководителем (старшим) группы)
9.   Срок  командировки ____  дней (без учета времени нахождения в

     пути)
10.  Срок командировки продлен на ____ дней ______________________

     _____________________________________________________________

   (указать специальное (воинское) звание, классный чин, инициалы,

   фамилию, должность лица, давшего разрешение на продление срока)
11.  Продолжительность выезда __ дней (с учетом времени нахождения

     в пути)
11.1. Дата убытия     "__" _________ 20__ г.
11.2. Дата прибытия   "__" _________ 20__ г.
12.   Выявлены   недостатки   по   отдельным  направлениям (нужное
      подчеркнуть):
 
  - в исполнении приказа   - в материально-техническом обеспечении
  - в управленческой       - во взаимодействии между

    деятельности             подразделениями
  - в правовой работе      - в работе подразделений
  - в кадровой работе        предварительного следствия
  - в боевой и мобилизационной

    подготовке
  - в раскрытии и расследовании преступлений _____________________
                                           (указать направленность

     _____________________________________________________________
                              преступлений)
  - иное (указать) _______________________________________________
13.  Контроль за устранением недостатков осуществляет ____________
      ____________________________________________________________
  (специальное (воинское) звание, классный чин, инициалы, фамилия,
                       должность, подразделение)
14.  Форма реализации результатов выезда:
 

     На месте

 
      01   -   проведена   коллегия   (военный совет), оперативное
(служебное)  совещание;  02  -  издан приказ; 03 - разработан план
мероприятий;   04   -   о   результатах   проинформированы  органы
исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации; 05 -
составлена  справка  с  выводами  и  предложениями; 06 - составлен
(заключен) акт, договор, соглашение; 07 - выдано предписание; 08 -
принято  участие  в  раскрытии  и расследовании преступлений; 09 -
иное (указать) _____________________
 

     По прибытии в МВД России, территориальные органы МВД России

    01  -  подготовлен  проект приказа;  02 - подготовлен материал
на  коллегию,  совещание  руководства  МВД России, территориальных
органов    МВД    России;    03    -    подготовлен  проект ответа
заинтересованным   лицам;   04   -   проведено  заслушивание; 05 -
составлена   докладная   записка;   06   -   доложено устно (кому)
_________________________________________________________________;

    07 - иное (указать) __________________________________________
15.   Выявлен положительный опыт (нужное подчеркнуть):
  - в исполнении приказа   - в материально-техническом обеспечении
  - в управленческой       - во взаимодействии между

    деятельности             подразделениями
  - в правовой работе      - в работе подразделений
  - в кадровой работе    0    предварительного следствия
  - в боевой и мобилизационной

    подготовке
  - в раскрытии и расследовании преступлений _____________________
                                           (указать направленность

    ______________________________________________________________
                              преступлений)
  - иное (указать) _______________________________________________
16.  Отметка о выполнении служебного задания:

 01 - выполнено в полном объеме

 02 - выполнено частично

(указать, что не выполнено 
         и причины)

     _____________________________________________________________

     03 - не выполнено ___________________________________________
                                     (указать причины)

     _____________________________________________________________
 
17.  "__" ________ 20__ г. ____________________________ __________
                                (инициалы, фамилия      (подпись)
                               командируемого   лица)
18.  "__" ________ 20__ г. ____________________________ __________
                                (инициалы, фамилия      (подпись)
                            начальника  подразделения 
                                командируемого лица)
 

Примечания: 
1.  Статистическая  карточка  учета  служебной командировки 
направляется в ФКУ "ГИАЦ МВД России",  информационный центр 
территориального  органа  МВД  России  в  трехдневный  срок 
по    прибытии    из   командировки,   а   при   отсутствии 
автоматизированного учета - в штабные подразделения органов 
внутренних дел. 
2.  В  случаях если при заполнении  реквизитов карточки  не 
хватает  места  для полного ответа на поставленные вопросы, 
к ней  прикладываются дополнительные листы. 
3. Должностное лицо, осуществляющее контроль за реализацией 
положительного  опыта  (устранением  недостатков,  не  реже 
одного  раза в  квартал направляет в ФКУ "ГИАЦ МВД России", 
информационный  центр  территориального  органа  МВД России 
отчеты о реализации намеченных мероприятий. 

Приложение N 8
к Инструкции об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ РУКОВОДЯЩИХ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ СОТРУДНИКАМ, ИМЕЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗВАНИЕ ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ, ПОЛКОВНИКА ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ, ПОЛКОВНИКА ЮСТИЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ПО БРОНИРОВАНИЮ И НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАЗМЕРЕ ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ, ПОДТВЕРЖДЕННЫХ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ДОКУМЕНТАМИ, НО НЕ БОЛЕЕ СТОИМОСТИ ДВУХКОМНАТНОГО НОМЕРА

Центральный аппарат МВД России

Заместитель начальника департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

Руководитель аппарата первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации

Руководитель аппарата статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации

Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации

Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации

Первый заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации

Первый заместитель начальника Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации

Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации

Заместитель начальника Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации

Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу

Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу

Заместитель начальника управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу

Заместитель министра внутренних дел по республике, заместитель начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации

Приложение N 9
к Инструкции об организации
служебных командировок сотрудников
органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации
на территории Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ КОМАНДНЫХ ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАНИМАЕМЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ, ИМЕЮЩИМИ ВОИНСКОЕ ЗВАНИЕ ПОЛКОВНИКА, КОТОРЫМ ВОЗМЕЩАЮТСЯ РАСХОДЫ ПО БРОНИРОВАНИЮ И НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В РАЗМЕРЕ ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ, ПОДТВЕРЖДЕННЫХ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ДОКУМЕНТАМИ, ПО НОРМЕ НЕ БОЛЕЕ СТОИМОСТИ ДВУХКОМНАТНОГО НОМЕРА

Главное командование внутренних войск МВД России

Начальник аппарата (заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — главнокомандующего внутренними войсками МВД России)

Управление оперативно-территориального объединения (регионального командования, регионального управления) внутренних войск МВД России

Заместитель командующего войсками регионального командования (регионального управления) внутренних войск МВД России (всех наименований)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 апреля 2020 г. N 219

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ
КОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <1> и в целях совершенствования организации и повышения эффективности служебных командировок в системе МВД России — приказываю:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации.

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Приказ МВД России от 19 марта 2007 г. N 268 «Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации» <1>.

———————————

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2007 года, регистрационный N 9914.

3.2. Приказ МВД России от 9 декабря 2008 г. N 1074 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» <2>.

———————————

<2> Зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 года, регистрационный N 13082.

3.3. Приказ МВД России от 27 мая 2009 г. N 411 «О внесении изменений в приказ МВД России от 19 марта 2007 г. N 268» <3>.

———————————

<3> Зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2009 года, регистрационный N 14304.

3.4. Приказ МВД России от 19 декабря 2012 г. N 1115 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» <4>.

———————————

<4> Зарегистрирован в Минюсте России 1 апреля 2013 года, регистрационный N 27950.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение
к приказу МВД России
от 13.04.2020 N 219

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации <1> регламентируют организацию выездов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <2> за пределы территории Российской Федерации в составе делегаций или в индивидуальном порядке <3>.

———————————

<1> Далее — «Порядок».

<2> Далее — «сотрудники».

<3> Далее — «служебная командировка», «командирование».

2. Служебные командировки осуществляются на плановой, а также внеплановой основе <4> (в том числе в целях осуществления депортации, экстрадиции, реадмиссии, обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, по вопросам, связанным с возвращением несовершеннолетних в государства их постоянного проживания, для участия при проведении следственных и (или) оперативно-розыскных мероприятий, для оказания содействия правоохранительным органам иностранных государств в обеспечении безопасности спортивно-массовых мероприятий <5>).

———————————

<4> Далее — «внеплановое командирование».

<5> Далее — «служебная командировка по вопросам, требующим оперативного реагирования».

3. Действие Порядка не распространяется на выезды:

3.1. На территорию комплекса «Байконур».

3.2. Сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур» за пределы комплекса «Байконур» в Республику Казахстан.

3.3. Для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

3.4. Во временные группы по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 <1>.

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2020, N 11, ст. 1529.

3.5. Сотрудников загранаппарата МВД России.

3.6. Сотрудников, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам (органам) или к организациям.

3.7. Сотрудников Учебного центра (филиала) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в г. Манагуа Республики Никарагуа.

4. Запрещается направление сотрудников в служебные командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями <2>.

———————————

<2> Пункт 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2011, N 48, ст. 6730), часть 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2015, N 7, ст. 1022).

5. В случае внепланового командирования служебная командировка реализуется за счет других имеющихся пунктов плана командирований и приемов (полностью либо за счет сокращения дней командирования, количества сотрудников в одном или нескольких пунктах плана командирований и приемов) либо по решению Министра внутренних дел Российской Федерации <3>, за исключением служебных командировок по вопросам, требующим оперативного реагирования, служебных командировок в рамках выполнения соглашений о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов, служебных командировок для участия в спортивных и культурных мероприятиях международного характера.

———————————

<3> Далее — «Министр».

6. Командирование сотрудников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется с учетом предписаний приказа МВД России от 11 марта 2012 г. N 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации» <1>.

———————————

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2012 года, регистрационный N 24160, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 31 октября 2014 г. N 958дсп (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2014 года, регистрационный N 34998), от 3 декабря 2015 г. N 069 (зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 2015 года, регистрационный N 40218), от 12 сентября 2016 г. N 035 (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2016 года, регистрационный N 43991) и от 15 июня 2017 г. N 025 (зарегистрирован в Минюсте России 13 июля 2017 года, регистрационный N 47393).

7. Командирование с боевым ручным стрелковым и иным оружием, боеприпасами и патронами к нему, а также холодным оружием, специальными средствами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации <2>.

———————————

<2> Пункт 29 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4790; 2012, N 43, ст. 5874), приказ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 года, регистрационный N 45094), приказ МВД России от 25 августа 2017 г. N 676дсп «Об утверждении Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 26 марта 2018 года, регистрационный N 50521), пункты 27, 28 и 36 Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение, утвержденной приказом МВД России от 17 ноября 1999 г. N 938 (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 1999 года, регистрационный N 2004).

8. В случае командирования в эпидемически неблагополучные страны сотрудникам проводятся профилактические прививки в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации <3>.

———————————

<3> Абзац второй пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736).

9. Сотрудник вправе отказаться от служебной командировки по уважительным причинам. Сотрудник не направляется в служебную командировку в случае представления медицинского заключения, подтверждающего наличие противопоказаний для выезда.

10. Руководители (начальники) либо их заместители (в случае делегирования таких полномочий) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, а также руководители (начальники) либо их заместители (в случае делегирования таких полномочий) территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) <2>, при отборе кандидатов для направления в служебную командировку совместно с кадровым подразделением и подразделением делопроизводства и режима изучают личные и деловые качества сотрудника, учитывают его профессиональную подготовку, в том числе владение иностранными языками, наличие у сотрудника документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

———————————

<1> Далее — «подразделения центрального аппарата МВД России».

<2> Далее — «территориальные органы, организации, подразделения МВД России».

11. При командировании в составе делегации из числа сотрудников назначается руководитель <3>, который организует и контролирует выполнение делегацией в ходе командирования поставленных задач, а также соблюдение членами делегации служебной дисциплины.

———————————

<3> Далее — «руководитель делегации».

II. Принятие решения о служебной командировке, ее отмене (досрочном прекращении) или изменении срока командирования. Информирование о служебной командировке

12. В целях принятия решения о служебной командировке подразделение центрального аппарата МВД России, территориальный орган, организация, подразделение МВД России, которые направляют сотрудника <4>, осуществляют:

———————————

<4> Далее — «командирующий орган».

12.1. Подготовку рапорта о направлении в служебную командировку <5>.

———————————

<5> Далее — «рапорт о командировании».

12.2. Подготовку служебного задания, содержащего сведения о государстве, целях, сроках и основании командирования, сотруднике, направляемом в служебную командировку, перечень задач, подлежащих выполнению в ходе командирования (в случае командирования в составе делегации — сведения о составе делегации и ее руководителе, перечень задач, подлежащих выполнению каждым членом делегации в отдельности). Служебное задание в случае командирования делегации, возглавляемой руководством МВД России, не оформляется.

12.3. Направление писем о подготавливаемой служебной командировке (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) сотрудника, его должности) в курирующий орган федеральной службы безопасности и подразделение собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации <1> не позднее чем за 15 календарных дней до выезда в служебную командировку, а в случае принятия решения о выезде менее чем за 15 календарных дней — незамедлительно.

———————————

<1> Далее — «подразделение собственной безопасности».

12.4. Направление писем о подготавливаемой служебной командировке сотрудников, допущенных (ранее допускавшихся) к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, в соответствующие режимно-секретные подразделения не позднее чем за 15 календарных дней до выезда в служебную командировку, а в случае принятия решения о выезде менее чем за 15 календарных дней — незамедлительно.

13. В случае командирования двух и более сотрудников, проходящих службу в разных подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <2>, подготовка рапорта о командировании, служебного задания возлагается на подразделение центрального аппарата МВД России, территориальный орган, организацию, подразделение МВД России, представитель которого определен руководителем делегации, либо назначенный ответственным за подготовку командирования по решению руководства МВД России. Документы, предусмотренные в подпунктах 12.3 и 12.4 Порядка, готовятся подразделением центрального аппарата МВД России, территориальным органом, организацией, подразделением МВД России, в котором проходят службу командируемые в составе делегации сотрудники, самостоятельно.

———————————

<2> Далее — «органы, организации, подразделения МВД России».

14. В случае командирования делегации во главе с Министром, в том числе для участия в заседаниях объединенных коллегий МВД России с министерствами внутренних дел (Полицией) государств — участников Содружества Независимых Государств, совместных заседаниях коллегии МВД России с коллегиями правоохранительных органов иностранных государств, подготовка рапорта о командировании и писем в курирующий орган федеральной службы безопасности и подразделение собственной безопасности возлагается на Управление международного сотрудничества Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, если иное подразделение не определено ответственным по решению руководства МВД России.

———————————

<1> Далее — «УМС МВД России».

15. Рапорт о командировании и служебное задание подписываются руководителем (начальником) командирующего органа либо его заместителем (в случае делегирования таких полномочий).

16. В рапорте о командировании указываются:

16.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, его должность, специальное звание, форма допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

16.2. Место и сроки командирования (с указанием количества дней командирования, когда суточные командируемому лицу выплачиваются в иностранной валюте).

16.3. Цель командирования.

16.4. Ссылка на акт Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о включении сотрудника в состав государственной или правительственной делегации Российской Федерации (при наличии).

16.5. Маршрут следования, вид транспорта и необходимость перевозки сверхнормативного багажа: имущества (за исключением личных вещей), в том числе служебных собак и служебной документации.

16.6. Пункт плана командирований и приемов, на основании которого осуществляется командирование или за счет которого реализуется служебная командировка (при наличии).

16.7. Источник и условия финансирования служебной командировки с отражением планируемых расходов, указанных в главе V Порядка (в том числе необходимость выделения сувенирной продукции для мероприятий протокольного характера).

16.8. Необходимость оформления въездной (транзитной) визы.

16.9. Необходимость выделения средств подвижной радиотелефонной связи с подключенным международным роумингом.

16.10. Необходимость обеспечения безотчетными средствами в иностранной валюте на расходы протокольного характера (с указанием суммы) при командировании руководства МВД России <1>.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 763 «О расходовании федеральными органами исполнительной власти средств в иностранной валюте на мероприятия протокольного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5549; 2017, N 2, ст. 364).

17. К рапорту о командировании прилагаются:

17.1. Документы, подтверждающие основание служебной командировки, а также выписка из плана командирований и приемов, содержащая пункт, на основании которого осуществляется командирование или за счет которого реализуется служебная командировка (при наличии).

17.2. Копии писем в курирующий орган федеральной службы безопасности и подразделение собственной безопасности.

17.3. Копия акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о включении сотрудника в состав государственной или правительственной делегации Российской Федерации (при наличии и если данный документ не имеет грифа ограничения доступа).

17.4. Служебное задание (за исключением выезда делегации, возглавляемой руководством МВД России).

18. Рапорт о командировании перед принятием решения по нему подлежит согласованию с финансовым подразделением командирующего органа, а также:

18.1. Статс-секретарем — заместителем Министра — при принятии решения о внеплановом командировании, за исключением служебных командировок по вопросам, требующим оперативного реагирования, служебных командировок в рамках выполнения соглашений о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов, служебных командировок для участия в спортивных и культурных мероприятиях международного характера.

18.2. Заместителем Министра, ответственным за деятельность Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, — при принятии решения о командировании для оказания содействия правоохранительным органам иностранных государств в обеспечении безопасности спортивно-массовых мероприятий.

———————————

<1> Далее — «ГУОООП МВД России».

18.3. Департаментом государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации <2> — в случае служебных командировок для участия в спортивных и культурных мероприятиях международного характера.

———————————

<2> Далее — «ДГСК МВД России».

18.4. УМС МВД России — во всех случаях, за исключением служебных командировок по вопросам, требующим оперативного реагирования, служебных командировок в рамках выполнения соглашений о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов, служебных командировок для участия в спортивных и культурных мероприятиях международного характера.

19. На основании рапорта о командировании и прилагаемых к нему документов решение о направлении в служебную командировку принимается (рапорт о командировании и служебное задание утверждаются):

19.1. Министром в отношении:

19.1.1. Заместителей Министра.

19.1.2. Руководителей (начальников) подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, или подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.

19.1.3. Руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном (кроме линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных территориальным органам МВД России), региональном уровнях.

19.2. Заместителями Министра в отношении:

19.2.1. Сотрудников подразделений, ответственность за деятельность которых они несут, кроме их руководителей (начальников).

19.2.2. Руководителей (начальников), сотрудников медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России (кроме начальника федерального казенного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации»), окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (кроме федерального казенного учреждения культуры и искусства «Культурный центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», федерального казенного учреждения «Центр социальной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также подчиненных территориальным органам МВД России), — по направлениям деятельности.

19.3. Заместителем Министра, ответственным за деятельность Главного управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации, в отношении заместителей руководителей (начальников) управлений на транспорте МВД России по федеральным округам и линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России.

19.4. Статс-секретарем — заместителем Министра в отношении:

19.4.1. Сотрудников подразделений, находящихся в ведении Министра, кроме их руководителей (начальников).

19.4.2. Начальников образовательных организаций МВД России, федерального казенного учреждения культуры и искусства «Культурный центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», федерального казенного учреждения «Центр социальной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

19.4.3. Заместителей руководителей (начальников) главных управлений МВД России по федеральным округам, территориальных органов МВД России на региональном уровнях.

19.5. Начальником ДГСК МВД России в отношении:

19.5.1. Сотрудников, обучающихся по очной форме в образовательных организациях МВД России.

19.5.2. Сотрудников, проходящих службу в образовательных организациях МВД России (кроме начальников образовательных организаций МВД России).

19.5.3. Сотрудников федерального казенного учреждения культуры и искусства «Культурный центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», кроме его начальника.

19.5.4. Сотрудников федерального казенного учреждения «Центр социальной работы Министерства внутренних дел Российской Федерации», кроме его начальника.

19.6. Руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на окружном уровне, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России, территориальных органов МВД России на региональном уровне (если командирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему территориальному органу и организации МВД России) в отношении:

19.6.1. Сотрудников территориальных органов МВД России на окружном уровне, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России, территориальных органов МВД России на региональном уровне, кроме их заместителей.

19.6.2. Сотрудников территориальных органов и организаций МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях.

20. В случае командирования сотрудника, допущенного (ранее допускавшегося) к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, после утверждения рапорта о командировании письменно информируется Служба внешней разведки Российской Федерации:

20.1. УМС МВД России, если иное подразделение не определено ответственным по решению руководства МВД России, — в случае командирования делегации во главе с руководством МВД России, в том числе для участия в заседаниях объединенных коллегий МВД России с министерствами внутренних дел (Полицией) государств — участников Содружества Независимых Государств, совместных заседаниях коллегии МВД России с коллегиями правоохранительных органов иностранных государств.

20.2. Руководителем (начальником) командирующего органа или руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа, организации, подразделения МВД России, представитель которого определен руководителем делегации, либо назначенным ответственным за подготовку командирования по решению руководства МВД России (в случае командирования двух и более сотрудников, проходящих службу в разных органах, организациях, подразделениях МВД России).

21. После утверждения рапорт о командировании направляется в финансовое подразделение командирующего органа, а его копии — в кадровое подразделение командирующего органа и в органы, организации, подразделения МВД России, в которых проходят службу сотрудники, командируемые в составе делегации.

22. Копия утвержденного рапорта о командировании подразделениями МВД России, находящимися в ведении Министра, или подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, также направляется в:

22.1. УМС МВД России.

22.2. Федеральное казенное учреждение «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» <1> — в случае приобретения проездных документов (билетов) ФКУ «ГЦСП МВД России».

———————————

<1> Далее — «ФКУ «ГЦСП МВД России».

22.3. Федеральное казенное учреждение «Главный центр связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации» — в случае необходимости предоставления средств подвижной радиотелефонной связи с подключенным международным роумингом.

22.4. Федеральное казенное учреждение «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» — в случае необходимости выделения сувенирной продукции для мероприятий протокольного характера.

23. УМС МВД России информирует:

23.1. Представителя МВД России за рубежом или его заместителя, руководителя представительства МВД России за рубежом или его заместителя в государстве командирования (при наличии) — о направлении в служебную командировку сотрудников органов, организаций, подразделений МВД России (при наличии информации).

23.2. Министерство иностранных дел Российской Федерации <1> — о направлении в служебную командировку Министра, заместителей Министра, сотрудников подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, или подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.

———————————

<1> Далее — «МИД России».

24. Руководители (начальники) территориальных органов, организаций, подразделений МВД России, не указанных в подпункте 23.2 Порядка, информируют о командировании территориальный орган — Представительство МИД России на территории Российской Федерации, согласно закрепленной за ним территории деятельности соответствующего субъекта Российской Федерации <2>, либо департамент МИД России (по направлениям деятельности).

———————————

<2> Далее — «территориальное представительство МИД России».

25. Перед направлением сотрудников в служебную командировку руководитель (начальник) командирующего органа либо его заместитель (в случае делегирования таких полномочий) проводит их инструктаж.

26. По решению УМС МВД России, исходя из конкретных целей и задач служебной командировки, сотрудники органов, организаций, подразделений МВД России проходят инструктаж в УМС МВД России, за исключением служебных командировок по вопросам, требующим оперативного реагирования, служебных командировок для участия в спортивных и культурных мероприятиях международного характера.

27. В случае изменения срока командирования, отмены (досрочного прекращения) командирования командирующий орган либо подразделение центрального аппарата МВД России, территориальный орган, организация, подразделение МВД России, представитель которого определен руководителем делегации, либо назначенный ответственным за подготовку командирования по решению руководства МВД России (в случае командирования двух и более сотрудников, проходящих службу в разных органах, организациях, подразделениях МВД России), готовит рапорт, в котором излагаются обстоятельства, влекущие необходимость изменения срока командирования либо отмены (досрочного прекращения) принятого решения о командировании, а также указывается необходимость возмещения расходов, предусмотренных Порядком, связанных с изменением срока, отменой (досрочным прекращением) командирования за счет средств источника финансирования. К рапорту прилагаются первичные учетные документы о произведенных затратах и документы, подтверждающие невозможность возврата денежных средств полностью либо частично.

28. Решение об изменении срока командирования, отмене (досрочном прекращении) командирования принимается должностным лицом, принявшим решение о направлении сотрудника в служебную командировку (утвердившим рапорт о командировании и служебное задание).

29. После утверждения рапорта, предусмотренного пунктом 27 Порядка, кадровое подразделение командирующего органа готовит приказ по личному составу об изменении срока командирования, отмене (досрочном прекращении) командирования, который подписывается руководителем (начальником) командирующего органа либо его заместителем (в случае делегирования таких полномочий). Копия приказа направляется в финансовое подразделение командирующего органа.

III. Оформление служебной командировки

30. На основании утвержденного рапорта о командировании кадровое подразделение командирующего органа готовит приказ по личному составу о направлении в служебную командировку, который подписывается руководителем (начальником) командирующего органа либо его заместителем (в случае делегирования таких полномочий), копия приказа направляется в финансовое подразделение командирующего органа не позднее 4 календарных дней до даты выезда в служебную командировку либо сразу после его издания (в случае принятия решения о командировании по истечении указанного срока).

31. Служебные командировки осуществляются по документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

32. Дипломатические или служебные паспорта сотрудникам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на их получение <1>, оформляются:

———————————

<1> Статья 12 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2011, N 50, ст. 7340).

32.1. В МИД России через УМС МВД России — Министру, заместителям Министра, сотрудникам подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, или подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра. Передача дипломатических или служебных паспортов указанных категорий сотрудников осуществляется УМС МВД России на основании утвержденного рапорта о командировании.

32.2. В МИД России или территориальных представительствах МИД России территориальными органами, организациями, подразделениями МВД России — сотрудникам органов, организаций, подразделений МВД России, не указанных в подпункте 32.1 Порядка.

33. Для оформления дипломатических или служебных паспортов в УМС МВД России или территориальный орган, организацию, подразделение МВД России предоставляются документы, перечень которых определяется МИД России в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации <2>. Документы для оформления дипломатических и служебных паспортов предоставляются не позднее чем за 40 календарных дней до даты планируемого выезда, а при необходимости оформления въездной (транзитной) визы — не позднее чем за 60 календарных дней.

———————————

<2> Пункт 5 Порядка выдачи дипломатического паспорта и служебного паспорта, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащих электронные носители информации, утвержденного приказом МИД России от 19 марта 2014 г. N 3743 (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2014 года, регистрационный N 33186). Пункт 5 Порядка выдачи дипломатического паспорта и служебного паспорта, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, утвержденного приказом МИД России от 21 июля 2014 г. N 12457 (зарегистрирован в Минюсте России 15 августа 2014 года, регистрационный N 33614).

34. Оформление въездной (транзитной) визы обеспечивается:

34.1. УМС МВД России в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации самостоятельно или через МИД России — Министру, заместителям Министра, сотрудникам подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, или подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.

34.2. Территориальными органами, организациями, подразделениями МВД России в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации самостоятельно или через территориальные представительства МИД России либо департамент МИД России (по направлению деятельности) — сотрудникам, не указанным в подпункте 34.1 Порядка. При необходимости (по письменному запросу) УМС МВД России оказывает содействие в получении въездной (транзитной) визы.

35. Для оформления въездной (транзитной) визы командирующим органом представляются в УМС МВД России (территориальный орган, организацию, подразделение МВД России) не позднее чем за 20 календарных дней до подготавливаемого командирования, а в случаях принятия решения о выезде менее чем за 20 календарных дней — незамедлительно после утверждения рапорта о командировании, следующие документы (перечень не является исчерпывающим):

35.1. Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

35.2. Заполненные собственноручно визовые анкеты.

35.3. Фотографии.

35.4. Приглашение.

35.5. Международный страховой полис.

36. Перечень документов, указанных в пункте 35 Порядка, и сроки их представления могут быть изменены по требованию МИД России, территориального представительства МИД России, а также дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации.

37. Приобретение проездных документов (билетов) организуется:

37.1. По заявке УМС МВД России — ФКУ «ГЦСП МВД России» за счет и в рамках лимитов бюджетных обязательств, выделенных на данные цели, в случае командирования Министра, заместителей Министра, сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России. УМС МВД России согласовывает с командирующим органом даты и время выезда (приезда), маршрут следования, номера авиарейсов или поездов с учетом установленных категорий проезда и особенностей применения тарифов, программы пребывания (при наличии), служебного задания (при наличии) и достигнутых договоренностей с иностранными партнерами.

37.2. По заявкам территориальных органов, организаций, подразделений МВД России — ФКУ «ГЦСП МВД России» за счет и в рамках лимитов бюджетных обязательств, выделенных на данные цели.

37.3. Территориальными органами, организациями, подразделениями МВД России — самостоятельно в пределах бюджетных ассигнований.

38. При использовании воздушного транспорта для проезда к месту служебной командировки и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту служебной командировки либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту служебной командировки и (или) обратно <1>.

———————————

<1> Пункт 2.1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 42, ст. 5374; 2016, N 12, ст. 1656).

39. По возвращении из служебной командировки Министра, заместителей Министра, сотрудников подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, или подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, в УМС МВД России подлежат сдаче в течение 3 рабочих дней:

39.1. Дипломатические и служебные паспорта для их хранения.

39.2. Документы, подтверждающие совершение проезда в служебную командировку и обратно, или справки транспортных компаний о совершенном проезде, для их передачи в ФКУ «ГЦСП МВД России» (в случае приобретения проездных документов (билетов) ФКУ «ГЦСП МВД России»).

40. Территориальные органы, организации, подразделения МВД России, не указанные в пункте 39 Порядка, самостоятельно организуют сбор и хранение дипломатических и служебных паспортов, документов, подтверждающих совершение проезда в служебную командировку и обратно, справок транспортных компаний о совершенном проезде.

41. В случаях командирования Министра, заместителей Министра, сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России УМС МВД России выдаются справки о пересечении государственной границы Российской Федерации для предоставления в Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации (после представления в течение 3 рабочих дней с даты возвращения из служебной командировки документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, документов, подтверждающих совершение проезда в служебную командировку и обратно, или справок транспортных компаний о совершенном проезде).

42. При направлении в служебные командировки на территории государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по документам, подтверждающим совершение проезда в служебную командировку и обратно, или справкам транспортных компаний о совершенном проезде.

IV. Отчет о результатах служебной командировки

43. Отчет о результатах служебной командировки <1>, подписанный сотрудником (при командировании делегации — руководителем делегации), утверждается должностным лицом, принявшим решение о командировании, не позднее 10 календарных дней со дня возвращения из служебной командировки, по срочным вопросам — в течение суток. По результатам служебных командировок по вопросам, требующим оперативного реагирования, служебных командировок для участия в спортивных и культурных мероприятиях международного характера отчет о командировании не составляется.

———————————

<1> Далее — «отчет о командировании».

44. Информация о состоявшихся служебных командировках по вопросам, требующим оперативного реагирования, служебных командировках в рамках выполнения соглашений о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов, служебных командировках для участия в спортивных и культурных мероприятиях международного характера направляется в УМС МВД России не позднее 3 календарных дней после служебной командировки. Информация о состоявшихся служебных командировках для оказания содействия правоохранительным органам иностранных государств в обеспечении безопасности спортивно-массовых мероприятий также направляется заместителю Министра, ответственному за деятельность ГУОООП МВД России.

45. В качестве отчета о командировании принимается:

45.1. Информация главы (руководителя) делегации, главы дипломатического представительства, консульского учреждения или иного официального представительства Российской Федерации, в том числе официального представительства Российской Федерации при международной организации в государстве командирования, о результатах работы — в случае командирования в составе государственных и правительственных делегаций Российской Федерации, межведомственных делегаций.

45.2. Итоговый документ (в том числе совместный приказ, решение, протокол) по результатам командирования делегации во главе с Министром для участия в том числе в заседаниях Совета министров внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств, объединенных коллегий МВД России с министерствами внутренних дел (Полицией) государств — участников Содружества Независимых Государств, совместных заседаниях коллегии МВД России с коллегиями правоохранительных органов иностранных государств, совещаниях по приграничному сотрудничеству с правоохранительными органами иностранных государств.

46. Отчет о командировании должен содержать информацию:

46.1. Об итогах служебной командировки (проведенных встречах с иностранными партнерами, достигнутых договоренностях в ходе проведенных мероприятий и бесед), о выполненных в ходе командирования задачах, поставленных в служебном задании, либо о причинах их невыполнения.

46.2. О результатах переговоров по вопросам развития международного сотрудничества (в случае их проведения), а также о предложениях иностранных партнеров о повышении эффективности сотрудничества (при наличии).

46.3. Об обстоятельствах происшествий или чрезвычайных ситуаций (при наличии) с указанием принятых мер.

46.4. Об опыте работы иностранных партнеров (при наличии), а также о конкретных предложениях (при наличии) об использовании результатов служебной командировки в оперативно-служебной, образовательной, научной (научно-исследовательской) деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

47. К отчету о командировании прилагаются информационные, справочные, аналитические и иные материалы, полученные во время служебной командировки, а также подготовленные, согласованные и (или) подписанные документы (при наличии).

48. Копии утвержденного отчета о командировании в течение 3 календарных дней, по срочным вопросам — незамедлительно, направляются командирующим органом в:

48.1. УМС МВД России.

48.2. Органы, организации, подразделения МВД России, в том числе ответственные за исполнение содержащихся в отчете о командировании поручений и рекомендаций (при наличии), — в случае принятия решения руководителем (начальником) командирующего органа.

49. Копия утвержденного отчета о командировании также направляется с соблюдением сроков, установленных подпунктом «ж» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. N 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» <1>:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст. 6477.

49.1. В МИД России — УМС МВД России при командировании заместителей Министра, сотрудников подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, или подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, за исключением случаев, если командирование осуществлялось в составе государственных или правительственных делегаций Российской Федерации, межведомственных делегаций (с участием представителей МИД России).

49.2. В территориальное представительство МИД России либо департамент МИД России (по направлениям деятельности) — территориальным органом, организацией, подразделением МВД России при командировании сотрудников органов, организаций, подразделений МВД России, не указанных в подпункте 49.1 Порядка, за исключением случаев, если командирование осуществлялось в составе государственных или правительственных делегаций Российской Федерации, межведомственных делегаций (с участием представителей МИД России).

50. Копии утвержденных отчетов о командировании (за исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения) также направляются командирующим органом в течение 3 календарных дней в федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации».

V. Расходы на служебную командировку

51. За время командирования сотруднику выплачиваются денежные средства (суточные и за наем жилого помещения <1> (кроме случаев предоставления сотрудникам жилого помещения бесплатно) в иностранной валюте по установленным нормам, с отражением выданного аванса в справке-расчете (рекомендуемый образец приведен в приложении к Порядку), подготовленной финансовым подразделением командирующего органа.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 187; 2019, N 30, ст. 4319) (далее — «постановление N 812») и приказ Минфина России от 2 августа 2004 г. N 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» (зарегистрирован в Минюсте России 17 августа 2004 года, регистрационный N 5981), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 12 июля 2006 г. N 92н (зарегистрирован в Минюсте России 13 июля 2006 года, регистрационный N 8040), от 9 декабря 2008 г. N 139н (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2009 года, регистрационный N 13091) и от 10 апреля 2015 г. N 63н (зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2015 года, регистрационный N 36839) (далее — «приказ N 64н»).

52. Денежные средства выдаются сотруднику на основании утвержденного рапорта о командировании в финансовом подразделении командирующего органа.

53. При предоставлении первичных учетных документов <1> сотруднику также возмещаются в рублевом эквиваленте расходы:

———————————

<1> Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2019, N 30, ст. 4149).

53.1. По проезду в государстве командирования и по территории Российской Федерации (кроме такси).

53.2. По проезду в государстве командирования и по территории Российской Федерации (кроме такси) лица, сопровождаемого сотрудником (в случае командирования в целях осуществления депортации, экстрадиции, реадмиссии, обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, и по вопросам, связанным с возвращением несовершеннолетних в государства их постоянного проживания).

53.3. На оформление документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, въездной (транзитной) визы и других выездных документов.

53.4. На обязательные консульские и аэродромные (аэропортовые) сборы, депортационные сборы, выездную (транзитную) визу для лица, сопровождаемого сотрудником (в случае командирования в целях осуществления депортации, экстрадиции, реадмиссии, обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, и по вопросам, связанным с возвращением несовершеннолетних в государства их постоянного проживания), сборы за участие в спортивных и культурных мероприятиях международного характера, конференциях, совещаниях, комиссионные вознаграждения сторонним организациям, иные обязательные платежи и сборы.

53.5. На оформление международного страхового полиса.

53.6. На проведение профилактических прививок.

53.7. На бронирование места в гостинице.

53.8. На перевозку сверхнормативного багажа: имущества (за исключением личных вещей), в том числе служебных собак и служебной документации, в пределах выделенных МВД России лимитов бюджетных обязательств.

54. После возвращения из служебной командировки в течение 3 рабочих дней сотрудник обязан представить в финансовое подразделение командирующего органа авансовый отчет в иностранной валюте и авансовый отчет в валюте Российской Федерации <2> в соответствии с приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» <1>, а также документы, подтверждающие произведенные расходы, и справку о пересечении государственной границы Российской Федерации (в случаях командирования Министра, заместителей Министра, сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России).

———————————

<2> Далее — «авансовые отчеты».

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 2 июня 2015 года, регистрационный N 37519, с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2016 года, регистрационный N 44741) и от 17 ноября 2017 г. N 194н (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2017 года, регистрационный N 49282).

55. Для возмещения расходов в случае изменения срока командирования, отмены (досрочного прекращения) командирования сотруднику необходимо представить в финансовое подразделение командирующего органа авансовые отчеты и утвержденный рапорт об изменении срока командирования, отмене (досрочном прекращении) командирования с приложением первичных учетных документов о произведенных затратах, а также документы, подтверждающие невозможность возврата денежных средств полностью либо частично.

56. В случае, если прилагаемые к авансовым отчетам первичные учетные документы составлены на иностранном языке, представляется их построчный перевод на русский язык с подписью лица, осуществившего перевод.

57. Пересчет расходов, предусмотренных пунктами 51 и 53 Порядка, произведенных в иностранной валюте, в рубли осуществляется по курсу, подтвержденному документом о проведении операции с наличной валютой (справка обмена валют, справка кредитной организации, выписка по счету банковской карты, информация из иных официальных источников). При отсутствии указанного документа расчет осуществляется по курсу Банка России на дату утверждения авансовых отчетов.

58. Расходы по найму жилого помещения, произведенные в иностранном государстве, в валюте, отличной от иностранной валюты, в которой выдан аванс, пересчитываются по курсу, подтвержденному документом о проведении операции с наличной иностранной валютой (справка обмена валют, справка кредитной организации, выписка по счету банковской карты, информация из иных официальных источников). При отсутствии указанного документа расчет осуществляется по курсу Банка России на дату утверждения авансовых отчетов.

59. В случае, если служебная командировка осуществлена за счет средств сотрудника, произведенные расходы, включая приобретение проездных документов (билетов), компенсируются сотруднику на основании подтверждающих документов, но не выше установленных норм <1>.

———————————

<1> Постановление N 812, приказ N 64н.

60. Если оплата за наем жилого помещения произведена по различной стоимости за каждые сутки, то установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.

Приложение
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации за пределы
территории Российской Федерации

Рекомендуемый образец

                              СПРАВКА-РАСЧЕТ

на расходы по командировке ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в ______________________________ сроком на ___________ дней, оплачиваемых
                                                       в иностранной валюте

Расчет составил: _____________________

"__" ____________ 20__ г.