Большинство закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ проходят в электронном виде. Для участия в них поставщикам нужна электронная подпись (ЭП). Из статьи вы узнаете, что изменится в работе с ЭП в 2023 году и о чем участнику закупок нужно позаботиться уже сейчас.
В этой статье:
- Когда в закупках нужна ЭП
- Что поменяется в 2023 году
- Как получить ЭП в налоговой
- Удаленное получение ЭП
- Как подготовиться к изменениям в 2023
- Коротко
В статье для простоты мы говорим об «электронной подписи». В действительности предприниматели получают «квалифицированный сертификат электронной подписи», которым и подписывают электронные документы.
Электронная подпись придает электронному документу юридическую силу, то есть делает его равнозначным документу на бумаге, подписанному собственноручно. Такой подписью подписывают налоговую отчетность, акты, накладные и документы, необходимые для участия в закупках.
С 2019 года большая часть госзакупок перешла в электронный формат. Извещают о таких тендерах в Единой информационной системе (ЕИС), а проводят на восьми торговых площадках (ЭТП).
Для участия в электронных закупках по 44-ФЗ потребуется электронная подпись. С такой ЭП также можно заявляться на часть торгов по 223-ФЗ и тендеры по капремонту (615-ПП).
Участники закупок используют ЭП, чтобы:
- пройти регистрацию в ЕИС;
- отправить заявку на участие;
- подать ценовое предложение;
- подписать контракт;
- осуществить электронное актирование в ЕИС.
Закупки по 223-ФЗ и коммерческие тендеры публикуют на множестве ЭТП — активно работающих площадок больше 200. Однако не все из них принимают обычную электронную подпись, часть площадок потребуют обогатить ЭП специальным платным расширением — OID-ом. Поставщик может оформить одну ЭП и добавить в нее необходимые разным площадкам OID-ы.
В некоторых закупках поставщики по-прежнему могут обойтись без электронной подписи. Вот пять случаев:
- закрытая закупка по 44-ФЗ с гостайной, если ее проводят в бумажной форме;
- закупки у ед. поставщика, если подписывают бумажный контракт;
- закупки по 223-ФЗ, если она проходит в бумажной форме;
- коммерческие торги на ЭТП, которые не требуют ЭП.
- некоторые имущественные торги.
Менять правила работы с электронной подписью в закупках пока не планируют. Но значимые изменения для бизнеса произойдут в том, как получать электронную подпись и поддерживать ее актуальность.
- Самые важные изменения касаются руководителей юрлиц и индивидуальных предпринимателей. С 1 сентября 2023 года они не смогут пользоваться подписями, выпущенными коммерческими удостоверяющими центрами (УЦ). Такой ЭП нельзя будет подписать юридически значимые документы, в том числе госконтракты и договоры.
Вместо подписей коммерческих УЦ руководителям нужно получить подпись ФНС. Изменения должны были вступить в силу уже с 1 января 2023. Однако Госдума продлила переходный период на восемь месяцев.
- Сотрудники компаний и ИП должны будут использовать машиночитаемую доверенность (МЧД) и электронную подпись физлица с 1 сентября 2023.
МЧД — электронный аналог бумажной доверенности для подписания документов, или проще говоря — электронная доверенность. МЧД хранит информацию о доверителе, уполномоченном лице и делегированных ему полномочиях.
Сейчас сотрудники имеют право подписывать документы выданной им ЭП юрлица (в нем указывают данные и сотрудника, и организации) или же ЭП физлица (только данные сотрудника), дополненной МЧД.
Предполагалось, что с 1 января сохранится только второй способ — ЭП физлица + МЧД. Но власти отложили и эти изменения на 1 сентября 2023.
- Электронная подпись юрлица, выданная сотруднику или уполномоченному лицу, будет действовать до 1 сентября 2023. Такие ЭП сотрудники компаний получают в коммерческих УЦ и используют их без МЧД — и смогут делать это вплоть до сентября 2023 года.
После вступления в силу изменений, сотрудникам также понадобится обратиться в коммерческий УЦ. Но он выдаст уже ЭП новой формы — на физлицо.
Какую ЭП выбрать сотруднику — юрлица или физлица — зависит от того, сможет ли он использовать в работе МЧД. Если нет, то нужна электронная подпись юрлица. Если да — физлица.
Оформить электронную подпись по новым правилам можно как в самой ФНС, так и через доверенные лица налоговой. Список мест выдачи ЭП доступен на сайте ФНС. При подаче заявления потребуется:
- документ, удостоверяющий личность;
- номер СНИЛС;
- ИНН физлица или юридического лица;
- токен (похож на флешку).
Можно предоставить уже используемый вами токен или приобрести новый. Главное, запросить у продавца именно носитель для ЭП налоговой — к ним предъявляют особые требования. За токеном можно обратиться в любой УЦ, к производителю или найти его в вендинговых аппаратах в налоговых инспекциях.
Владелец подписи ФНС получает то же самое, что и раньше получал в коммерческом УЦ:
- сертификат ЭП со сроком действия 15 месяцев;
- лицензию на средство электронной подписи (криптопровайдер) на весь срок действия подписи.
Учитывайте, что закрытый ключ ЭП (с помощью него происходит подписание документов) нельзя скопировать. Это защищает от его компрометации и нанесения вреда владельцу. Если раньше практиковалось, что электронной подписью директора пользовались другие сотрудники, например, бухгалтер, то теперь так сделать не получится. Всем работникам понадобятся свои собственные подписи.
Получить электронную подпись в 2023 году можно не только в налоговой, но и в коммерческих УЦ — например, в Контуре. В этом случае ЭП выдаст доверенное лицо ФНС, а эксперты Контура помогут применять ЭП налоговой в торгах.
Осенью 2022 года некоторые предприниматели оказались за пределами России и продолжили свою деятельность удаленно. У таких владельцев ЭП могло возникнуть желание передать ее в пользование коллеге и родственнику.
Однако 63-ФЗ запрещает владельцу передавать кому-либо свою ЭП — это считается компрометацией ключа. С чужой электронной подписью злоумышленники могут совершить любое действие от лица компании или директора, в том числе, навредить имуществу.
Если предприниматель покинул Россию, но оформил нотариальную доверенность на другое лицо, то выпустить с ее помощью ЭП все равно не получится. Желающий получить подпись предприниматель или руководитель компании должен приехать в ФНС лично — для идентификации.
Удаленно ЭП ФНС можно только продлить — через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС. Но важно, чтобы на руках уже был сертификат ФНС, его срок еще не закончился, а в выписке ЕГРЮЛ или ЕГРИП не было изменений.
Откройте дверь в мир торгов с электронной подписью
Получить ЭП
Руководителю юрлица или ИП получить ЭП ФНС
Чтобы без проблем участвовать в электронных закупках в следующем году, руководителю необходимо до 1 сентября 2023 года получить электронную подпись ФНС. С ней вы гарантированно сможете участвовать в торгах, подписывать договоры и проходить электронное актирование в ЕИС.
Сотрудникам юрлица дать доступ к закупкам
Подпись ФНС у руководителя будет в единственном экземпляре. Если он не готов сам подписывать все документы по торгам, то этим могут заняться сотрудники или внештатные специалисты.
На середину декабря 2022 года ни одна ЭТП не принимает МЧД. Поэтому пока сотрудники могут представлять организацию в закупках только так:
- Получить ЭП юрлица на свое имя в коммерческом УЦ. Достаточно назвать должность, для которой нужна электронная подпись, и необходимые торговые площадки. Специалисты УЦ подберут подходящий сертификат.
- Иметь доверенность от руководителя на подписание необходимых документов и совершение закупочных действий: подписания заявки, участия в аукционе, заключения контракта. Доверенность может быть простая или нотариальная.
- Запросить у руководителя юрлица доступ к закупкам. Государственным — через профиль компании на Госуслугах и личный кабинет ЕИС. Коммерческим — в личном кабинете ЭТП или по правилам конкретной площадки.
Если в 2023 году ЭТП начнут работать с МЧД, сотрудник сможет представлять организацию, подписывая документы своей ЭП физлица и прикладывая к ней МЧД.
Сотрудникам ИП дождаться МЧД в торгах
Без руководителя и его электронной подписи участвовать в закупках не получится — ни в государственных, ни в коммерческих. Потому что документы участника могут быть подписаны только электронной подписью ИП. Некоторые коммерческие ЭТП могут делать исключения, но в частном порядке — узнавать это необходимо у конкретной площадки.
Когда ЭТП начнут работать с МЧД, представитель ИП сможет подписывать документы сам — своей ЭП физлица. Понадобится только приложить МЧД, подписанную электронной подписью ИП.
- С 1 сентября 2023 нельзя будет использовать электронные подписи для руководителей и ИП, выпущенные коммерческими УЦ.
- Всем руководителям и ИП, имеющим электронную подпись коммерческого УЦ, придется обновить ее на ЭП налоговой. Сделать это можно в ФНС или в офисе доверенного лица налоговой.
- ЭП ФНС выдается в единственном экземпляре. Ее нельзя получить удаленно, только продлить.
- Чтобы сотрудникам юрлиц сейчас работать с закупками, им нужна своя подпись — на юрлицо. Выдают такие подписи коммерческие УЦ.
- Обязательный переход на МЧД отложили до 1 сентября 2023.
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации. Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами.
Из нашей статьи вы узнаете:
При помощи ЭЦП можно дистанционно взаимодействовать с государственными органами, участвовать в аукционах и работать с электронными торговыми площадками. Но все эти возможности открываются только после регистрации подписи. Правило распространяется на руководителей и доверенных лиц организаций, а также на ИП.
Также активировать ЭП нужно для подключения к ЭДО, которое требуется выполнить перед заключением сделки на торговой площадке. Подпись служит средством упрощенной идентификации пользователь. Отправлять данные в регистрационный центр ЭТП нужно только раз, дальше подпись будет обрабатываться в автоматическом режиме.
Что потребуется при регистрации ЭП
Для начала следует заняться настройкой рабочего места. Некоторые удостоверяющие центры предлагают такую услугу. Но помощь специалиста не обязательна, следующие шаги можно выполнить самостоятельно.
- Обновите операционную систему, если это возможно. Стабильность работы специального ПО гарантируется для последних версий ОС.
- В системном реестре Windows укажите корневой сертификат УЦ. Делаетя это с помощью прогаммы КриптоПро. Корневой нашего УЦ можно взять на сайт ca.astralm.ru
- Установите криптографическое ПО, важно, чтобы оно соответствовало требованиям новых стандартов безопасности. Чаще всего работают с КриптоПро или Vipnet
- Проинсталлируйте драйвера для носителя вашей ЭП. Это может быть смарт-карта или токен, внешне напоминающий флэшку. Выдается вместе с электронной подписью в УЦ. Так же мождно скачать с сайта производителя.
- Установите все обновления для MS Internet Explorer. На этот веб-обозреватель рассчитано большинство государственных сервисов. Именно с IE работает большинство площадок.
- Если планируете пользоваться КриптоПро CSP, то вам потребуется установить специальное ПО, которое предоставляет поставщик продукта. Выберите вариант, который совместим с версией вашей операционной системы. Дистрибутив необходимо скачать в сайта производителя, а лицензию можно купить в УЦ.
- Поместите в хранилище ОС сертификат ЭП и отметьте его, как доверенный. Делается средствами КриптоПро.
После этого можно приступать к работе. Но не забудьте убедиться, что у вас есть все данные для заполнения электронных форм. На онлайн-площадках нужно будет вносить:
- e-mail организации;
- номер налогоплательщика и ОГРН;
- КПП организации и каждой дочерней компании, если такие есть;
- полное название предприятия, как оно указано в учредительных документах;
- ФИО лица, которое будет выполнять действия от лица компании.
Регистрация подписи в ФНС
Порядок работы в личном кабинете надзорного органа с использованием ЭП регламентируется Приказом ФНС России № ММВ-7-6/8@. В нем содержатся все правила и руководство по применению учетной записи пользователя. Чтобы настроить свой кабинет, нужно выполнить несколько действий.
Первый этап – присвоение адресу сайта налоговой инспекции статуса надежного ресурса. Для этого сделайте следующее:
- запустите MS IE и откройте «Свойства обозревателя»;
- перейдите в раздел «Безопасность»;
- найдите каталог «Надежные узлы» и нажмите на него;
- запишите там адрес http://lkul.nalog.ru;
- на вкладке «Дополнительно» поставьте флажки напротив SSL 3.0, TLS 1.0, 1.1. Если есть параметры с более высокими значениями, тоже отметьте их;
- уберите галочку возле SSL 2.0.
Дальнейшие правила рассчитаны на применение КриптоПро CSP не младше версии 4.0. На втором этапе необходимо проверить корректность работы ЭП с вашей учетной записью.
- Если вы ранее не скопировали закрытую часть ключа генерации подписи в хранилище ОС, то вставьте в USB-порт компьютера защищенный носитель цифрового продукта.
- Откройте браузер, которым будете пользоваться.
- Перейдите в личный кабинет ЮЛ на сайте налоговой службы.
- На странице представлена исчерпывающая информация по вопросам регистрации своей ЭЦП. Поэтому внимательно прочтите все правила.
- Для входа в учетную запись своей организации вам нужно выполнить проверку условий подключения. Это несложно, достаточно следовать инструкции и подсказкам, которые будут появляться на экране.
- Если ваши данные записаны на Рутокене 2.0, то выполните тест условий его подключения.
- Если все действия завершатся успешно, вернитесь на страницу с информацией о правилах работы в личном кабинете.
- Выполните диагностику подключения по сертификату ЭП, кликнув на соответствующую кнопку. Перед вами откроется новая страница, следуйте всем рекомендациям.
- При использовании средств ЕГАИС замените предыдущий пункт на соответствующую диагностику. Ссылка также есть на странице с общей информацией.
После окончания процедуры вы получите доступ к личному кабинету юридического лица и сможете работать в нем с помощью ЭП. Если на каком-то этапе проверки будет выявлено несоответствие требованиям ФНС, то система предложит создать новую учетную запись.
Все эти действия нужно выполнять, если вы уже заполняли формы для создания ЛК на сайте налоговой. Если вы этого еще не делали, то потребуется:
- внести данные об организации – адрес электронной почты и ОГРН;
- отметить галочкой пункт об ознакомлении правил предоставления доступа к ЛК и завизировать свое согласие подписью;
- введите проверочный код, который появится на экране;
- нажмите «далее».
Все данные будут проверяться ФНС в течение 3 рабочих дней. После этого на указанный адрес придет письмо со ссылкой. Вам нужно перейти по ней, чтобы активировать учетную запись.
Третий этап – применение ЭП для работы в личном кабинете. Потребуется выполнить следующие шаги:
- подсоединение носителя к вашему ПК;
- открытие страницы на сайте налоговой с ЛК;
завершить повторную диагностику, ее состав будет зависеть от вида подписи, которым вы пользуетесь;
- выбрать нужный файл и ввести пин-код к его хранилищу;
- перейти в личный кабинет.
В больших организациях предоставлять данные в надзорное ведомство может не руководитель, а доверенное лицо. В этом случае необходимо организовать доступ к учетной записи для доверенного сотрудника. Для этого потребуется получить ЭП на имя этого работника и последовательно выполнить следующие действия.
- Зайти в ЛК на портале ФНС.
- Перейти в раздел «Администрирования».
- Под строчкой «Список пользователей» найти клавишу «Добавить».
- Записать номер сертификата электронной подписи и почту работника, который будет выполнять действия от лица компании. На этот адрес будет выслана ссылка.
- Сообщить доверенному лицу о необходимости активации аккаунта в личном кабинете. Для этого достаточно просто пройти по ссылке, указанной в письме.
Способ подходит и для компаний с дочерними филиалами. В этом случае нужно прописать КПП каждого подразделения. Так в одном ЛК будут собраны данные по всей организации.
Регистрация подписи на торговой площадке
Если вы еще не работали с ЕЭТП, то сначала нужно подать заявку. Для этого перейдите в раздел «Поставщикам», который виден даже без наличия активного аккаунта. Выберите в меню пункт о добавлении нового пользователя и укажите запрашиваемые данные. После этого направьте заявку администрации портала на рассмотрение.
Если вам требуется обновить данные, то войдите в личный кабинет, воспользовавшись паролем и логином, которые у вас есть. Затем выполните следующие действия.
- Найдите в верхнем меню справа меню «Пользователь». Разверните его и выберите сотрудника, который действует от имени предприятия.
- После щелчка левой кнопкой мыши откроется форма для редактирования.
- Внизу выберите клавишу для загрузки новой подписи.
- После нажатия откроется окно, в котором необходимо отметить новый сертификат.
- Подтвердите данные, укажите PIN-код и снова нажмите «OK».
Обновление данных займет какое-то время, поэтому наберитесь терпения. После перед вами появится форма, в которой будут заполнены не все поля. Данные система берет из информации, что вы предоставляли ранее. Недостающие сведения потребуется внести вручную. Система запросит от вас:
- полное название организации;
- КПП и номер налогоплательщика;
- номер сотового телефона для связи;
- кодовую фразу.
Внизу есть строка, в которой можно указать срок действия доверенности или выбрать бессрочный вариант. Поставьте галочку напротив нужной строки, вложите документы, которые подтвердят право представлять компанию на портал. Это могут быть:
- протокол о переизбрании или приказ о назначении директора;
- доверенность, если работать будет не директор, а его доверенное лицо.
Обратите внимание, во втором случае и подпись, и документы должны быть оформлены на представителя.
На последнем этапе потребуется подтвердить достоверность данных своей ЭЦП. Для этого в открывшемся окне выберите необходимый сертификат и введите ПИН. Система обработает информацию и выдаст два уведомления: об изменении данных и о их вступлении в силу.
Регистрация на портале «Сбербанк-АСТ»
Для работы на этой автоматизированной площадке также потребуется завести аккаунт компании. Чтобы сделать это, выполните следующие действия:
- после загрузки портала выберите вкладку «Участникам»;
- перед вами откроется меню, перейдите в раздел «Заявка на регистрацию»;
- в раскрывающемся списке отметьте обновленную версию ЭЦП;
- нажмите кнопку, предлагающую заполнить форму для регистрации;
- в окошке криптопровайдера введите ПИН-код к хранилищу персональных данных.
После подтверждения нужно немного подождать, чтобы загрузилась форма. Некоторые строчки заполнятся автоматически. Вам потребуется указать недостающие данные, свободных строк оставаться не должно. Затем подтвердите достоверность введенной информации подписью, оформленной на руководителя или доверенное лицо. После этого система запросит подтверждающие документы. Вы можете прикрепить скан-копии:
- протокола избрания и приказа о вступлении в должность директора;
- доверенность на уполномоченного представителя и подтверждение права на оформление такого документа.
Теперь вам нужно придумать себе новый пароль и имя пользователя, ключевое слово разрешено оставлять прежним. Но если вам не нравится фраза, которая была указана при создании учетной записи компании, то можете выбрать новую. Затем проверьте все записанные данные и запишите код с картинки. Заверьте свои действия подписью, подождите оповещения об окончании обновления.
Регистрация на ММВБ «Госзакупки»
Предположим, что вы впервые зашли на портал торговой площадки. Тогда для начала работы вам потребуется активировать новую учетную запись. Для этого найдите на главной странице вкладку «Поставщикам». Откройте ее и выберите пункт для регистрации доверенности. Перед вами появится пустая форма, которую нужно заполнить для подачи заявления. Обязательно потребуется указать:
- информацию о новом пользователе;
- необходимый сертификат;
- код к контейнеру с личными данными в окне криптопровайдера.
После проверки и отправки данных можете переходить к заполнению формуляра для регистрации. В некоторых полях сведения уже будут проставлены, изменять их не нужно. Запишите данные только в пустых полях. Также система предложит прикрепить отсканированные бумаги, подтверждающие права обладателя цифровой подписи.
- Директору избирательный протокол и решение о назначении.
- Представителю доверенность и подтверждение полномочий лица, выдавшего этот документ.
На этом заполнение формы можно завершить, для этого завизируйте данные ЭП и введите ПИН. Перед вами появится сообщение, предлагающее подтвердить введенный адрес электронной почты. Поэтому при регистрации важно указывать данные, к которым у вас всегда есть доступ. Через несколько секунд вам придет письмо со ссылкой. Переходите по ней, чтобы активировать аккаунт. В новом окне нужно будет указать свой пароль и логин, а затем выбрать действующий сертификат цифрового продукта. Теперь вам необходимо только дождаться сообщения об успешном создании учетной записи. Как только система выдаст вам такое подтверждение, можете начинать работу с площадкой.
Еще в каких-то сервисах необходимо регистрироваться
Зависит от перечня услуг, которые вы планируете получать дистанционно. Упростить себе задачу работы в большинстве онлайн-сервисов можно при помощи активации подписи на портале Госуслуг. Для этого нужно зайти в свой личный кабинет и найти меню для подтверждения сертификата. Перед вами откроется окно, в котором потребуется:
- записать в специальном поле код с капчи;
- через подменю загрузить сертификат подписи и отправить его на обработку;
- подождать сообщения об успешном прохождении проверки.
Чтобы авторизоваться на портале Госуслуг необходимо выполнить следующие шаги.
- Импортировать сертификат ЭЦП. Для этого защищенный носитель закрытой части ключа присоединяется к компьютеру, настроенному и готовому для работы с цифровым продуктом. В перечне считывателей нужно отметить устройство и выбрать строку для импорта. В открывшейся форме вставьте сертификат в формате РЕМ и завершите операцию.
- Отметка типа сертификата в специальном окне.
- Если все сделано правильно, появится оповещение о завершении процедуры. После этого ваш документ появится в перечне регистрационного центра.
- Настройка правил авторизации. Отметьте тип имени пользователя (ЭЦП). Выделите ваш сертификат, впишите PIN. Несколько секунд система будет выполнять проверку, после чего вас автоматически перенаправят в личный кабинет.
Важно!
Для упрощения процедуры регистрации существуют специальные плагины для популярных браузеров. После установки этого расширения вам нужно будет активировать его в разделе настроек. Для корректной работы плагина может потребоваться перезапуск браузера. После этого вам нужно отправиться на главную страницу портала, обновить его и выполнить вход. Так вы получите доступ ко всем возможностям сервиса.
Чтобы настроить компьютер для работы с электронной цифровой подписью необходимо воспользоваться Мастером установки электронной подписи.
В нем доступны полная и выборочная установки. В процессе выборочной установки вы сможете указать компоненты, которые следует установить или обновить. Полная установка такой возможности не предполагает.
- Автоматическая настройка на устройстве под управлением Windows OS
- Загрузите файл установки.
- Запустите загруженный файл.
- В окне с запросом на разрешение изменений на компьютере нажмите на кнопку [Да].
- В окне Выберите дополнительные задачи нажмите на кнопку [Далее]
- Дождитесь завершения процесса установки.
-
Нажмите на кнопку [Завершить]. Откроется Мастер настройки электронной подписи.
- Подключите носитель для закрытого ключа электронной подписи (устройство Рутокен), на котором сохранен сертификат.
-
Нажмите на кнопку [Настроить компьютер].
- В окне с запросом на разрешение изменений на компьютере нажмите на кнопку [Да].
-
Дождитесь окончания процесса настройки. Нажмите на кнопку [Далее].
- В окне с предупреждением о том, что будет установлен корневой сертификат удостоверяющего центра нажмите на кнопку [Да].
- В окне с предупреждением о том, что будет установлен личный сертификат пользователя торговой площадки нажмите на кнопку [Да].
- Дождитесь окончания процесса настройки. В результате компьютер будет готов к работе с электронной подписью.
- Перейдите на сайт торговой площадки и участвуйте в тендерах (аукционах, конкурсах и других). Для этого щелкните по соответствующей ссылке.
-
В окне Мастера настройки электронной подписи нажмите на кнопку [Закрыть].
- Выборочная настройка на устройстве под управлением Windows OS
- Загрузите файл установки
- Запустите загруженный файл.
- В окне с запросом на разрешение изменений на компьютере нажмите на кнопку [Да].
-
В окне Выберите дополнительные задачи нажмите на кнопку [Далее].
- Дождитесь завершения процесса установки.
-
Нажмите на кнопку [Завершить]. В результате Мастер установки электронной подписи будет установлен и на экране отобразится окно Мастер настройки электронной подписи.
- Подключите носитель для закрытого ключа электронной подписи (устройство Рутокен), на котором сохранен сертификат.
-
Щелкните по ссылке Выборочная установка. Откроется окно для выбора компонентов для установки.
- Установите флажки рядом с названиями необходимых компонентов.
-
Нажмите на кнопку [Установка].
- В окне с запросом на разрешение изменений на компьютере нажмите на кнопку [Да].
- Дождитесь окончания процесса настройки. В результате компьютер будет готов к работе с электронной подписью.
- Перейдите на сайт торговой площадки. Для этого щелкните по соответствующей ссылке.
-
В окне Мастера настройки электронной подписи нажмите на кнопку [Закрыть].
- Ручная настройка на устройстве под управлением Mac OS
1. Скачайте «Крипто Про CSP 5.0» рекомендованная сборка 5.0.12600
2. Перейдите через Finder к скачанному файлу и распакуйте содержимое, откройте папку macos-uni и запустите исполняемый файл .dmg и в открывшемся окне запустите файл .pkg
3. Примите пользовательское соглашение
4. Выберете в обязательном порядке опцию importcacerts, остальные предустановленные флаги оставьте без изменения (КриптоПро ЭЦП Browser Plug-in 2.0 установится автоматически). При установке, возможно понадобится подтверждение логина и пароля у/з MacOS
5. По завершению установки будет выведено сообщение, о его успешной установке
6. Вставьте защищенный ключевой носитель информации (Token) с электронной подписью в персональный компьютер или ноутбук
7. Скачайте и установите драйверы в зависимости от производителя (RuToken, JaCarta, и т.д.)
8. В зависимости от версии операционной системы MacOS перейдите в меню приложений LaunchPad и найдите приложение «cptools» или «Инструменты КриптоПро»
9. Перейдите на вкладку контейнеры и выберите нужный. Нажмите кнопку «Установить сертификат»
- Диагностика возможных ошибок
В Инструментах КриптоПро перейдите во вкладку «Контейнеры», выберете нужный и нажмите кнопку «Протестировать контейнер»
1. Ошибка при тестировании
Решение – установить сертификат головного или подчиненного УЦ. Скачайте файл сертификата (список сертификатов) и нажмите кнопку «Установить сертификат».
Распределение по хранилищам произойдет автоматически.2. При установке расширений, плагинов и дополнительного ПО, может возникнуть ошибка установки.
Решение – не хватает прав у/з пользователя MacOS на папку, в которой расположен устанавливаемый файл. Необходимо выдать права на эту папку или перенести файл установки на рабочий стол.
При возникновении сложностей с настройкой рабочего места, просим Вас обратиться по телефону горячей линии 8 (800) 100-13-27 или оставить обращение на портале технической поддержки пользователей cpp.roseltorg.ru
Получена новая электронная подпись для торгов. Что необходимо сделать?
Данная инструкция предназначена для пользователей, которые уже аккредитованы на пяти основных федеральных торговых площадках и получили новую электронную подпись на то же самое лицо.
Обращаем внимание, что Вы всегда можете заказать услуги по получению, установке, настройке, аккредитации, регистрации, поиску аукционов, проведению аукционов, подготовке документации и любых прочих услуг, связанных электронными торговыми площадками, котировками и отчетностью через Интернет, на сайте http://itk23.ru/, через почту sale@itk23.ru с пометкой «Заказ услуг» и по телефонам (861)214-00-77 или 214-00-99.
1. Проведите процедуру по установке КЭП при необходимости.
2. Установите личный сертификат.
3. Чтобы продолжить работать на площадке, где вы были ранее аккредитованы, вам нужно будет проделать следующие операции:
ЗАО «Сбербанк — АСТ»
В открытой части сайта площадки http://sberbank-ast.ru/ зайти в раздел Участникам — Регистрация. На странице найдите список анкет на регистрацию. Выберите Регистрация нового пользователя участника (нового сертификата электронной подписи) – Подать заявку.
Выбрать вашу новую ЭП и нажать на кнопку Заполнить регистрационную форму.
Часть данных подставится автоматически из сертификата, оставшиеся незаполненные поля «дозаполнить».
Также нужно прикрепить, документ подтверждающий полномочия владельца ЭП.
Логин вы должны придумать новый, пароль и кодовое слово можно оставить старыми.
После этого нужно нажать кнопку Подписать и отправить.
Теперь можно войти в личный кабинет с новой ЭП.
Агентство по государственному заказу Республики Татарстан
В открытой части сайта площадки http://zakazrf.ru/ зайти в раздел Регистрация. Нажмите кнопку Добавить новую ЭЦП.
Нажать Пользователь организации, выбрать новый сертификат.
Заполнить форму.
Часть данных подставится автоматически из сертификата, оставшиеся незаполненные поля необходимо заполнить.
Также нужно прикрепить документ подтверждающий полномочия владельца ЭП.
(в поле Описание пишем название документа, в поле Путь указываем путь к файлу на Вашем компьютере, а затем нажимаем кнопку Прикрепить файл к данному разделу)
Логин необходимо придумать новый, пароль и кодовое слово можно оставить старыми.
После заполнения всей анкеты нажать Отправить на рассмотрение.
Теперь можно войти в личный кабинет с новой ЭП.
ООО «РТС-тендер»
В открытой части сайта площадки http://www.rts-tender.ru/ зайти в раздел 44ФЗ — Участникам – Добавить пользователя.
В открывшейся анкете есть кнопка Выбрать из списка. Нажмите и выберите новый сертификат.
Заполняем форму.
Часть данных подставится автоматически из сертификата, оставшиеся незаполненные поля — заполнить.
Также нужно прикрепить документ подтверждающий полномочия владельца ЭП.
(в поле Описание пишм название документа, в поле Путь указываем путь к файлу на Вашем компьютере, а затем нажимаем кнопку Прикрепить файл к данному разделу)
Логин необходимо придумать новый, пароль и кодовое слово можно оставить старыми.
Вводим код с картинки и нажимаем Отправить.
Рассмотрение заявки занимает примерно 30 минут, через некоторое время можно войти в личный кабинет с новой ЭП.
АО «Единая электронная торговая площадка» — «Росэлторг»
На сайте площадки https://www.roseltorg.ru/ зайти в личный кабинет под старым логином и паролем.
Затем в меню Пользователь в вернем правом углу) нажать на ФИО пользователя.
На открывшейся странице нажмите Загрузить новую ЭП, выберите новую ЭП и проверьте данные пользователя.
После актуализации нажмите Подписать и отправить.
Теперь можно войти в личный кабинет с новой ЭП.
Рассмотрение заявки занимает примерно 30 минут, через некоторое время можно войти в личный кабинет с новой ЭП.
ЗАО «ММВБ — Информационные технологии»
На сайте площадки https://www.etp-ets.ru/ перейти в раздел Участникам – Регистрация доверенности.
Затем заполнить форму и выбрать сертификат. После нажмите Отправить.
В открывшейся форме заполните оставшиеся данные, подгрузите документ, подтверждающий полномочия пользователя и нажмите Отправить.
Вам придет ссылка на указанный e—meil для подтверждения почты. Перейдите по ссылке, введите придуманные логин и пароль и выполните вход.
Теперь можно войти в личный кабинет с новой ЭП.
Содержание
- Электронная подпись и её разновидности
- Порядок получения ЭП в ФНС
- Порядок получения ЭП в УЦ СКБ Контур
- Как получить подпись ИП или руководителю юрлица
- Получение подписи руководителем юрлица
- Получение подписи ИП
- Как получить подпись физлицу (включая самозанятых и сотрудников компаний)
С начала 2022 года для участия в тендерах руководителям компаний и индивидуальным предпринимателям необходимы сертификаты электронной подписи (ЭП) от ФНС. Поставщик может получить такой сертификат как путём личной поездки в налоговую, так и без неё — с помощью УЦ Контур. Тариф Контура включает всё, что потребуется для удобства получения и применения ЭП.
Электронная подпись и её разновидности
Электронная подпись (ЭП) является цифровым аналогом собственноручной подписи. С её помощью можно подписывать электронные документы. ЭП гарантирует достоверность сведений в документе и принадлежность документа определённому лицу. Она гарант того, что с момента подписания в документ не вносились изменения.
Со схожей целью электронная подпись используется в и в закупках — как удостоверение личности поставщика при подписании госконтракта на ЭТП (электронной торговой площадке).
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Часто под ЭП понимают материальный носитель Рутокен, обеспечивающий функционирование УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи). Он похож на флэш-накопитель, однако не является им. Память такого ключевого носителя защищается паролем. Записать УКЭП на обычную флэшку невозможно.
Сертификат ЭП действует 15 месяцев. Если потребуется его перевыпустить, к примеру, при потере токена, изменении данных фирмы или смене её директора, то новый сертификат также будет активен 15 месяцев.
Важно! Не всякая электронная подпись подходит для закупок!
Закон № 63-ФЗ выделяет три вида ЭП, которые отличаются степенью защищённости.
- Простая ЭП приравнивается к собственноручной подписи, если это предусмотрено нормативно-правовым актом. Но она не подходит для участия в госзакупках.
- Усиленная неквалифицированная ЭП также приравнивается к собственноручной подписи, если это предусмотрено соглашением или нормативно-правовым актом. Такая подпись надёжнее простой ЭП и работает по принципу шифрования информации. Однако для участия в госзакупках она также не подходит.
- Усиленная квалифицированная ЭП (УКЭП) самая надёжная и наиболее защищённая. Подписанные с её помощью документы приравниваются к документам, собственноручно подписанными физлицами. УКЭП создаётся и проверяется с использованием специальных программных и аппаратных средств, соответствующих техническим требованиям, утверждённым Приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796.
Чтобы участвовать госзакупках в рамках ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), можно применять только УКЭП. Также её можно использовать:
- при госрегистрации ИП и юрлиц
- сдаче бухгалтерской и налоговой отчётности
- при получении финансовых услуг
- работе на государственных электронных порталах ЕГАИС
- при участии в торгах по реализации имущества банкротов
Далее мы будем рассматривать именно УКЭП.
Порядок получения ЭП в ФНС
ИП и юрлица могут получить УКЭП в ФНС. Она выдаётся бесплатно, если есть ключевой носитель.
ФНС ключевые носители для записи ЭП не предоставляет, поэтому нужно заранее приобрести его.
Если носитель уже имеется, можно использовать его повторно. Однако он должен соответствовать специальным требованиям. Один ключевой носитель можно использовать для хранения нескольких сертификатов ЭП – их количество зависит от модели носителя.
Стоимость носителя ЭП будет зависеть от его вида и дополнительных услуг.
- Сертифицированный защищённый носитель Рутокен Лайт без встроенной лицензии КриптоПро CSP. Дополнительно к нему придётся приобрести специальное программное обеспечение для ПК «КриптоПро CSP» с бессрочной лицензией.
- Сертифицированный защищённый носитель со встроенным средством криптозащиты информации «Рутокен ЭЦП 2.0». Дополнительное программное обеспечение приобретать не нужно, поскольку оно встроено в носитель. При этом «КриптоПро CSP» можно использовать на любых компьютерах в период действия лицензии.
Порядок получения ЭП в УЦ СКБ Контур
Удостоверяющий центр СКБ Контур добился разрешения выпускать сертификаты ЭП без личного визита пользователя в ИФНС. Приехать в УЦ Контура можно без записи в любой момент рабочего времени в любом крупном городе Российской Федерации. Для подготовки к тендерам предназначен тариф «Навигатор.Торги»:
- ИП или глава компании заполняет заявку на выпуск подписи в личном кабинете на сайте Контура. Оформить её можно как до оплаты счёта по тарифу «Навигатор.Торги», так и после неё.
- Оплатить счёт и подождать одобрения заявки.
- Посетить любой сервис-центр Контура. Сотрудник сервис-центра проверит все документы и удостоверит Вашу личность, после чего доведёт Вашу заявку непосредственно до выпуска сертификата ЭП. Эта процедура займёт минимум 30 минут.
- Вернуться обратно в офис, чтобы специалист удостоверяющего центра мог удалённо подключиться к Вам для установки сертификата на Ваш токен и настройки компьютера для использования ЭП. Настройка занимает примерно 15 минут. Ваш сертификат электронной подписи готов.
По тарифу «Навигатор.Торги» Вы сможете также приобрести дополнительный сертификат ЭП для одного из Ваших сотрудников, например, для начальника тендерного отдела, чтобы он работал на ЭТП от лица фирмы. Дополнительный сертификат будет действовать 12 месяцев.
Если у Вас появятся технические проблемы при работе с ЭП, сотрудники УЦ Контур помогут ликвидировать их. Служба поддержки на связи 24 часа в сутки.
Помимо технических вопросов, эксперты Контура могут проконсультировать Вас по самим закупкам: регистрация на торговых площадках, подача заявки, участие в конкурсе. Кроме того, Вы сможете оформить банковскую гарантию и открыть спецсчёт, не выходя из офиса: система покажет все соответствующие предложения банков, чтобы Вы могла выбрать наиболее выгодное из них.
Как получить подпись ИП или руководителю юрлица
Чтобы получить УКЭП, руководителю юрлица необходимо лично обратиться в ФНС или удостоверяющий центр. Согласно п. 25 Порядка, утв. Приказом ФНС России от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@, получить УКЭП по доверенности нельзя.
Получить сертификат ЭП можно в центрах ФНС или доверенном удостоверяющем центре СКБ Контур.
Электронная подпись, которая выдана руководителям юрлиц и физлицам в ФНС и удостоверяющих центрах, не может быть скопирована. Так государство гарантирует дополнительную защиту от компрометации ключа.
Получение подписи руководителем юрлица
Чтобы получить ЭП, руководитель юрлица должен представить:
- паспорт
- СНИЛС
- ИНН
- устав или выписку из ЕГРЮЛ
- сертифицированный носитель для записи ключа ЭП. Его можно заранее приобрести в удостоверяющем центре либо принести использовавшийся ранее
В документах, подписанных ЭП директора юрлица, содержится идентифицирующая информация:
- наименование юрлица и его местонахождение
- ОГРН юрлица
- ИНН директора как лица, уполномоченного действовать без доверенности (п. 3 ст. 14, ст. 17.2 Закона № 63-ФЗ)
- наименование удостоверяющего центра, выдавшего УКЭП, его местонахождение и номер квалифицированного сертификата
Отметим, что, если руководитель юрлица будет принимать участие в госзакупках как физлицо или ИП, ему понадобится другая электронная подпись.
Получение подписи ИП
Чтобы получить ЭП, ИП должен представить:
- паспорт
- СНИЛС
- ИНН
- ОГРНИП
- носитель для записи ключа ЭП
Как получить подпись физлицу (включая самозанятых и сотрудников компаний)
Удостоверяющие центры ФНС не выдают ЭП уполномоченным сотрудникам компаний, действующим на основании доверенности. Доверенные физлица могут получить ЭП только в аккредитованных удостоверяющих центрах Контура.
ЭП физлица не содержит сведений о принадлежности к ИП или юрлицу. В ней указываются исключительно персональные данные, включая ФИО. Чтобы третьим лицам было понятно, почему физлицо действует от имени ИП или юрлица, ему необходимо предварительно предоставить доверенность или представить её в составе подписываемых документов (подп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 Закона № 63-ФЗ).
Получив ЭП, физлицо вправе участвовать в госзакупках на всех ЭТП в рамках Законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ как от своего лица, так и юрлица или ИП (если есть доверенность). При этом оно не обязано состоять в трудовых отношениях с ними.
Но есть ограничение: согласно ст. 17 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» физлицо не может участвовать в закупках, где заказчиком выступает компания, сотрудником которой он является.
Также физлицо может без ограничений использовать ЭП в собственных целях. Например, при подписании личного договора, подаче в ФНС налоговой декларации, идентификации на сервисах и т.д.
Согласно ст. 17.1 Закона № 63-ФЗ документ о полномочиях физлица (доверенность) должен быть представлен в виде электронного документа с ЭП руководителя и в соответствии с формами, размещаемыми операторами государственных и муниципальных информационных систем на официальных сайтах.
В 2023-ем планируется переход исключительно на машиночитаемые доверенности для физлиц. В приказе Минцифры РФ от 18.08.2021 № 857 содержатся требования к таким доверенностям:
- она должна быть представлена в формате XML, поддерживающем автоматизированную обработку данных
- должна быть подписана ЭП руководителя юрлица или ИП
- в системе, в которой создана доверенность, должна быть предусмотрена возможность её отзыва
Отметим, что форму машиночитаемой доверенности будут устанавливать государственные и муниципальные системы. Возможно, она будет соответствовать форме, размещённой на портале Госуслуг.
До 2023-го допускается представление доверенности в бумажном виде. При этом контрагентам должна быть направлена её отсканированная копия. С 2023-го машиночитаемую доверенность будет формировать руководитель в формате XML и подписывать собственной ЭП. Также в доверенности необходимо указывать:
- наименование документа
- сведения о юрлице или ИП – доверителе
- сведения о сотруднике, который наделяется соответствующими полномочиями
- номер доверенности
- срок, на который она выдаётся
- дата выдачи
- полномочия доверенного лица
- коды полномочий из соответствующего классификатора либо их текстовое описание
- информация о возможности передоверия
- сведения об информационной системе, которая содержит информацию о досрочном прекращении действия доверенности
- сведения об ЭП, которой доверенность подписана
Чтобы подписать документ от имени ИП или юрлица, физлицу нужно использовать собственную ЭП и приложить машиночитаемую доверенность. Различные коммерческие удостоверяющие центры предоставляют разнообразные услуги. Например, они могут выдавать ЭП как в своих офисах, так и по любому удобному для физлица адресу с выездом специалиста центра. Если у физлица уже имеется ЭП, её можно перевыпустить в режиме онлайн.
Напоминаем, что согласно ст. 10 Закона № 63-ФЗ участники электронного взаимодействия обязаны при использовании УКЭП обеспечивать конфиденциальность ключей и не вправе передавать их третьим лицам.