Должностная инструкция руководителя управления социальной защиты населения

Должностной регламент
начальника отдела социальных пособий управления адресной поддержки населенияминистерства труда и социального развития Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Должность начальника отдела социальных пособий министерства труда и социального развития области относится  к  «Ведущей  группе должностей» государственной гражданской службы области  категории «руководители» (согласно классификации должностей гражданской службы в соответствии с Областным законом от 26.07.2005 №344-ЗС «О государственной гражданской службе  Ростовской области»).

1.2. Должность начальника отдела имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента. 

1.3. Начальник отдела назначается на должность на конкурсной основе по согласованию с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления и освобождается от занимаемой должности министром труда и социального развития области.

1.4. В своей деятельности  непосредственно подчиняется начальнику управления адресной поддержки населения министерства труда и социального развития области.

1.5. В  подчинении   начальника   отдела   находятся: главный специалист, два ведущих специалиста, четыре специалиста 1 категории.

1.6. В своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27.05.2003г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской  Федерации» и  от 27.07.2004г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказами и распоряжениями министра труда и социального развития области, регламентом Администрации области, регламентом министерства труда и социального развития области, инструкцией по делопроизводству министерства труда и социального развития области, положениями о министерстве труда и социального развития области, об управлении адресной поддержки населения, об отделе социальных пособий    и  другими нормативными актами,  касающимися деятельности отдела. 

2. Квалификационные требования к должности начальника отдела 

2.1. В число квалификационных требований к должности начальника отдела входит наличие высшего профессионального образования, а также не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности.

2.2. Для исполнения должностных обязанностей начальника отдела входит знание:
— Конституции Российской Федерации;
— Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»; от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
— Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
— Устава Ростовской области;
— Областного  закона от 22.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
— Указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
— Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
— Федеральных нормативных правовых актов, касающихся  деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области;
— должностного регламента, документов, регламентирующих работу со служебной информацией;
— Регламента Администрации Ростовской области;
— федерального и областного законодательства, регулирующего предоставление мер социальной поддержки малоимущим категориям населения и семьям с детьми;
— регламента министерства труда и социального развития Ростовской области;
— инструкции по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области; 
— положения о министерстве труда и социального развития Ростовской области;
— положения об управлении адресной поддержки населения;
— положения об отделе социальных пособий;
— других нормативных правовых документов.

2.3. Должен уметь работать с людьми, вести деловые переговоры; эффективно и последовательно организовывать работу во взаимодействии с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе, населением; иметь навыки аналитической деятельности, планирования, делового письма, работы на компьютерной технике в качестве пользователя.

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела

3.1.Должностные обязанности.
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2.Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», начальник отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Во исполнение возложенных на отдел  задач:
— соблюдает конфиденциальность при обработке персональных данных в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
— планирует  работу в части организации деятельности отдела, неуклонно выполняет  законодательство о труде; 
— распределяет должностные обязанности между специалистами отдела и контролирует их исполнение; оптимально организовывает труд специалистов отдела и добивается эффективного и творческого отношения к работе, способствует  повышению профессионального уровня  специалистов отдела, оказывает им практическую помощь;
— организовывает методическую и практическую  помощь  органам социальной защиты населения муниципальных образований по вопросам, назначения и выплаты адресных социальных пособий, государственных пособий на детей, ежемесячных денежных выплат на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей и на детей из многодетных семей;
— осуществляет совместно с управлением автоматизации и информационных технологий  министерства  контроль за формированием  органами социальной защиты населения муниципальных образований  банка  данных  получателей  адресных социальных пособий, государственных пособий на детей, ежемесячных денежных выплат на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей  и на детей  из многодетных семей;
— проводит семинары, совещания, консультации  с руководителями  и работниками органов социальной защиты населения муниципальных образований по вопросам, входящим в компетенцию  отдела; 
— осуществляет контроль за  правильностью назначения и выплаты органами социальной защиты населения муниципальных образований адресных социальных пособий, государственных пособий на детей, ежемесячных денежных выплат на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей и на детей из многодетных семей,   целевым и своевременным  использованием денежных средств, предусмотренных на эти цели соответствующими бюджетами;
— осуществляет организацию проверок органов социальной защиты населения муниципальных образований по вопросам, относящимся к деятельности отдела, анализирует установленные в ходе проверок недостатки, выявляет причины их образования, принимает меры, направленные на их устранение;
— принимает и обобщает информацию  органов социальной защиты  населения муниципальных образований  по предоставлению адресных социальных пособий, государственных пособий на детей, ежемесячных денежных выплат на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей и на детей из многодетных семей, готовит необходимый цифровой и аналитический материал для Администрации области, Законодательного Собрания области, министра, заместителей министра, начальника управления  адресной поддержки населения в пределах своей компетенции;
— проводит анализ и обобщение работы органов социальной защиты населения муниципальных образований по направлениям деятельности отдела. Изучает передовой опыт и внедряет его в работу  органов социальной защиты населения области;
— осуществляет контроль за предоставлением денежной и натуральной помощи гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию и обратившимся в министерство;
— осуществляет контроль за организацией питания малоимущих граждан в столовой министерства;
— взаимодействует в целях обмена опытом, в установленном порядке, с аналогичными структурами органов социальной защиты субъектов  Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
— участвует в разработке и подготовке проектов постановлений, решений, предложений, методических указаний Законодательного Собрания области, Администрации области по обеспечению гарантий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными актами по вопросам, входящим в компетенцию отдела;  
— подготавливает совместно с управлением экономики и финансового контроля  предложения по формированию областного консолидированного бюджета в части предоставления социальных пособий и  других денежных выплат;
— принимает участие в приеме граждан и встречах с населением, дает консультации, рассматривает письма, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и принимает по ним меры;  
— принимает участие в подготовке проектов Областных законов, постановлений и распоряжений Администрации области по вопросам, относящимся к деятельности отдела;
— проводит разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
— участвует в подготовке и проведении конференций, встреч и «круглых столов», других мероприятий, относящихся к  деятельности отдела;
— выполняет своевременно и качественно поручения министра и заместителей министра труда и социального развития области, начальника управления адресной поддержки населения;
— обеспечивает выполнение задач, стоящих перед отделом.

3.2. Права  начальника отдела. 
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004г N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьями 15, 16 Областного закона от 22 июля 2005 года № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».

3.2.2. Имеет право:
— представлять министерство труда и социального развития области  в органах исполнительной и законодательной власти Ростовской области,
государственных, общественных и прочих организациях в пределах  компетенции отдела;      
— участвовать в подготовке правовых актов и вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства, направленного на улучшение жизни малоимущих жителей области;
— запрашивать и получать в установленном порядке в государственных органах, учреждениях и предприятиях, общественных организациях информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;
— вносить в установленном порядке на рассмотрение Администрации области вопросы, требующие решения Администрации области, по проблемам, входящим в компетенцию отдела;
— осуществлять в целях обмена опытом, в установленном порядке, контакты и связи с аналогичными структурами органов социальной защиты субъектов  Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
— участвовать в совещаниях, заседаниях, проводимых министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации или органами исполнительной власти Ростовской области по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
— проводить семинары, совещания, конференции и другие мероприятия, связанные с решением проблем адресной поддержки населения;
— осуществлять контроль за работой муниципальных образований  в части предоставления гражданам адресных социальных пособий, ежемесячных пособий на ребенка, ежемесячных денежных выплат на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей и на детей из многодетных семей;
— вносить предложения  начальнику управления адресной поддержки населения  по совершенствованию организационных и производственных вопросов, о наложении дисциплинарного взыскания  или поощрения сотрудников отдела в  соответствии с  трудовым законодательством  Российской Федерации. 

3.3. Ответственность начальника отдела

Начальник отдела несет персональную ответственность за:
— неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
— действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
— разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
— обоснованность принимаемых мер и решений;
— неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений министра труда и социального развития области;
— ненадлежащую организацию работы отдела социальных пособий;
— нарушение конфиденциальности при обработке персональных данных;
— сохранность имущества, предоставленного ему для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
— качественное и своевременное исполнение поручений министра труда и социального развития области;
— соблюдение внутреннего трудового распорядка министерства; 
— соблюдение правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;
— предоставление в установленном порядке сведений о себе и членах своей семьи, о полученных доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера;
— соблюдение деловой этики;
— повышение квалификации;
— разглашение сведений, ставших известными при выполнении своих должностных обязанностей.

4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения в пределах своей компетенции

4.1. Организует стабильную деятельность отдела при подготовке материалов, писем, протоколов, заключений, обзоров, предложений, справок, пояснительных записок, списков, докладных записок, характеристик, тезисов, ответов на обращения граждан, ответов на запросы организаций, учреждений, органов социальной защиты, предложений о мерах поощрения работников отдела, предложений по улучшению работы отдела, управления, министерства.

5. Перечень вопросов, по которым начальник  отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений

5.1. предоставление адресной социальной помощи малоимущим гражданам;

5.2. назначение и выплата государственных пособий на детей  и иных социальных пособий семьям с детьми;

5.6. применение мер дисциплинарной ответственности к работникам отдела;

5.7. организация подготовки:
— проектов писем, заключений в пределах  компетенции отдела;
— проектов нормативных правовых актов, постановлений, распоряжений Администрации Ростовской области, областных законов.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений  начальником отдела

6.1. Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемом регламентом Администрации области и регламентом министерства труда и социального развития области.

7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела  в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Администрации области, органов исполнительной и иных органов государственной власти области, другими гражданами, а также организациями
7.1 Начальник отдела при исполнении своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими министерства труда и социального развития области, областных органов исполнительной и законодательной  власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом регламентом Администрации области и регламентом  министерства труда и социального развития области.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с регламентом министерства труда и социального развития области

8.1. участие в формировании документов по осуществлению государственных услуг,  в том числе:
8.1.1. подготовка проектов Областных законов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
8.1.2. подготовка проектов постановлений и распоряжений Администрации области об оказании адресной социальной помощи малоимущим гражданам;
8.1.3. обеспечение в пределах своей компетенции исполнения правовых актов органами социальной защиты населения муниципальных образований области;
8.1.4. осуществление методической и практической помощи органам социальной защиты населения муниципальных образований  по вопросам  предоставления адресных  пособий, государственных пособий на детей  и  других социальных пособий, формирования банка данных получателей;
8.1.5. осуществление контроля за правильностью назначения и выплаты адресных  пособий, государственных пособий на детей  и других социальных пособий, а также  использованием средств, выделяемых на эти цели;
8.1.6. участие в приеме граждан и встречах с населением,  рассмотрении  писем, заявлений и жалоб граждан;
8.1.7. осуществление разъяснительной работы среди населения через средства массовой информации;
8.1.8. участие в подготовке и проведении конференций, встреч и «круглых столов», других мероприятий, относящихся  к  деятельности отдела.    

9. Показатели эффективности  и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела

9.3. соответствие требованиям, предъявляемым к должности; 

9.6. оценки, даваемые руководством министерства труда и социального развития области по результатам служебной деятельности.

Изменение 1/2021 ОКЗ, принятое Приказом Росстандарта от 18.02.2021 N 83-ст, введено в действие с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 15 мая 2019 года.

Руководители служб в сфере социальной защиты и социального обеспечения планируют, управляют и координируют осуществление программ оказания социальной поддержки и социальной помощи, касающихся пенсионного обеспечения и поддержания уровня дохода, помощи семье, предоставления услуг детских учреждений и других социальных программ и услуг.

В их обязанности входит:

— обеспечение общего руководства и управление службами, учреждениями, организациями или центрами;

— разработка, осуществление и мониторинг процедур, правил и стандартов предоставления услуг персоналом;

— мониторинг и оценка ресурсов, выделяемых на обеспечение благосостояния, поддержание жилья и другие социальные услуги;

— контроль административной деятельности по планированию бюджета, подготовке отчетов и учету расходов на канцелярские принадлежности, оборудование и услуги;

— поддержание связей с другими службами социального обеспечения и учреждениями здравоохранения, органами управления и финансовыми органами для обсуждения вопросов возможной кооперации в области здравоохранения и социального обеспечения и координации оказания услуг;

— консультирование органов государственной власти о мерах по улучшению социального обеспечения;

— представительство от имени организации на переговорах, съездах, семинарах, общественных слушаниях и форумах;

— разработка бюджетов и управление ими, контроль расходов и обеспечение эффективного использования ресурсов;

— создание оперативных и административных процедур и руководство ими;

— контроль подбора, подготовки и использования персонала.

Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе:

Директор центра психолого-педагогической поддержки

Директор центра социального обслуживания

Руководитель службы пенсионного обеспечения

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ И ВЫПЛАТ УПРАВЛЕНИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Должность начальника отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района является штатной должностью муниципальной службы муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Волоколамского района Московской области.

1.2. Начальник отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района назначается и освобождается от занимаемой должности главой Волоколамского района.

1.3. Начальник отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Московской области, законодательством Московской области, Уставом Волоколамского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волоколамского района.

1.4. Начальник отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения в своей работе непосредственно подчиняется начальнику Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

2.1. Основные обязанности начальника отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района определены ст. 22 Закона Московской области «О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области».

2.2. Начальник отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района выполняет следующие функции:

— осуществляет общее руководство работой отдела социальных льгот и выплат;

— разрабатывает должностные обязанности специалистов отдела, регламент работы отдела, формы документов, Положение о работе отдела и другие формы рабочих документов отдела социальных льгот и выплат;

— вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на специалистов отдела;

— производит прием населения по вопросам социальных льгот и выплат;

— осуществляет контроль за выполнением правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей специалистов отдела, соблюдением трудовой дисциплины;

— составляет ежемесячные, квартальные, годовые отчеты требуемой формы;

— принимает участие в работе комиссии по оказанию материальной и натуральной помощи;

— издает организационно — распорядительные документы по работе отдела;

— принимает участие в разработке комплексных районных и областных программ по социальной защите населения;

— визирует входящие документы для рассмотрения их специалистами отдела, рассматривает письма, жалобы и заявления граждан;

— проводит анализ работы отдела, внедряет новые формы и методы работы;

— ведет ежедневный прием и консультации по закрепленным категориям граждан: инвалиды всех групп, лица, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС;

— обеспечивает формирование электронных баз данных этих категорий, ежемесячную корректировку баз;

— проводит ежемесячную проверку льготных списков граждан, закрепленных категорий на оплату жилья, коммунальных услуг, услуг связи;

— заключает договоры с предприятиями, предоставляющими льготы соответствующим категориям населения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и др. федеральным законодательством;

— организует работы по оформлению и направлению граждан в дом престарелых и дом инвалидов: прием заявлений, оформление личного дела, передача дела в КСЗН МО, получение путевок, организация отправления;

— обеспечивает оформление престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, в отделение сестринского ухода в с. Осташево: прием документов, оформление;

— обеспечивает санаторно — курортным лечением лиц закрепленных категорий: прием документов, постановка на очередь, выдача путевок;

— оформляет опеку и попечительство над престарелыми гражданами и инвалидами: прием документов, подготовка постановления главы района об установлении опеки или попечительства. Снятие опеки или попечительства в необходимых случаях.

3. ПРАВА

3.1. Права начальника отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района предусмотрены статьей 21 Закона Московской области «О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области».

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение начальником отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района своих обязанностей (должностной проступок) на него могут быть наложены главой Волоколамского района следующие дисциплинарные взыскания:

— замечание;

— выговор;

— строгий выговор;

— увольнение.

4.2. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, начальник отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района несет ответственность за действия и решения, нарушающие права и законные интересы граждан.

5. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

5.1. Гражданам, претендующим на должность начальника отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района, необходимо иметь высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы либо по специализации «государственное и (или) муниципальное управление» либо образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет.

5.2. В квалификационные требования к должности начальника отдела социальных льгот и выплат Управления социальной защиты населения администрации Волоколамского района включаются следующие требования:

— к уровню профессионального образования;

— к стажу и опыту работы по специальности;

— к уровню знания Конституции РФ, федерального законодательства, Устава Московской области, Волоколамского района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волоколамского района применительно к исполнению должностных обязанностей.

Публикуется:

• Должностные обязанности отдела социальной работы
• Струтура социальных служб
• Государственные полномочия
• НПА Опека и попечительство над совершеннолетними
• НПА КДН и ЗП
• Общественные организации социальной направленности
• НПА Программы социальной направленности
• НПА МБУ «КЦСОН»
• НПА Межведомственная антинаркотическая комиссия
• Информационные материалы
• Отчеты
• Формы обращения, заявлений и иных документов
• Нормативно-правовые акты
• Мероприятия 

Возврат к списку

Дата изменения: 20.05.2021 10:24