Управление командированием электронный бюджет инструкция

С ноября 2021 года организации могут вести
кадровый документооборот в электронном виде — полностью
или частично. Рассказываем по шагам, как узаконить «цифровое»
оформление командировок по требованиям ст. 22.1-22.3 Трудового кодекса
об электронном документообороте в организации, приводим
образцы необходимых документов и примеры формулировок
в приказах.

1. Выбрать информационную систему

Компании, которые уже используют свои системы электронного
документооборота (СЭД), могут пропустить этот шаг. При условии, что
их СЭД имеют необходимые функциональные возможности:

• фиксируют факт получения сторонами электронного документа;
• позволяют использовать усиленную электронную подпись —
  квалифицированную и неквалифицированную (УКЭП
  и УНЭП);
• обеспечивают хранение документов в такие же сроки, как для бумажных
  версий;
• могут быть интегрированы с ЕСИА (п. 3 ст. 2 Закона
  № 377-ФЗ).

Если СЭД этого «не умеет», варианта три: дать задание
разработчикам доработать систему; приобрести новую у другого
оператора ЭДО или подключиться к ЭКД «Работа в России»,
сервису на портале Роструда.

Преимущества электронного документооборота на портале
Роструда:

• это бесплатно;
• для входа можно использовать подтверждённую учётную запись
  на Госуслугах (организации, ИП или физического
  лица) — не нужно дополнительно получать ключи УЭП;
• сервис доступен для соискателей и тех, кто устраивается
  на работу, по приглашению в ЭДО
  от работодателя.

Так выглядит личный кабинет физического лица в ЭКД «Работа
в России»

2. Выпустить приказ о переходе на электронное
оформление командировок

По Трудовому кодексу, электронный
документооборот вводится на основании локального нормативного акта (ЛНА),
согласованного с профсоюзом. На практике лучше
не объединять в один приказ ввод в действие ЛНА
и срочные организационные мероприятия. Объединяя постоянные
и временные документы, вы усложняете контроль
за исполнением. Кроме того, корпоративные положения
и срочные приказы имеют разные сроки хранения.

В приказе определяют:

• название СЭД;
• должностное лицо, ответственное за КЭДО, разработку
  ЛНА и организацию подготовительных мероприятий;
• дату перехода на электронный документооборот;
• списки электронных документов, категорий работников;
• перечень и сроки организационных мероприятий, в том
  числе утверждения ЛНА;
• форму и сроки уведомления персонала;
• дату обучения сотрудников работе в программе КЭДО (при
  необходимости).

Приказ согласовывают с профсоюзом, если он есть
в организации.

Пример первой страницы приказа о вводе ЭДО

Скачать
образец приказа о введении КЭДО для командировок

3. Утвердить изменения в положении
о командировках

Здесь описан лишь один из возможных вариантов локального
нормативного акта по ст. 22.2 Трудового кодекса.
Вы можете утвердить отдельный порядок осуществления КЭДО.

Что стоит учесть при разработке новой редакции положения
о командировках:

• Ст. 22.2 Трудового кодекса содержит
  требования к содержанию ЛНА и согласованию ЛНА. Их можно
  взять за основу как структуру будущего документа.
• К разработке раздела о порядке осуществления КЭДО
  лучше привлечь разработчиков СЭД или IT-специалистов. Они смогут
  составить понятную инструкцию для пользователей системы управления
  электронным документооборотом.
• Единые нормативные требования к перечню и шаблонам
  «цифровых» документов появятся только к 1 марта 2023 года
  (п. 2 ст. 2 Закона
  № 377-ФЗ). Пока можно использовать бланки
  из бумажного документооборота, с поправкой на то,
  что они будут заполняться в электронном виде
  и подписываться ЭП.

Новую редакцию положения о командировках обязательно нужно
согласовать с профсоюзом (при его наличии) и ввести
в действие приказом.

Какие разделы включают в ЛНА при вводе КЭДО — пример

Скачать
образец документа

4. Уведомить сотрудников

Цель этого этапа — доказать, что работодатель
не нарушил права работников при переходе на КЭДО. Нужно не только
уведомить сотрудников до даты введения электронного
документооборота, но и подтвердить это документально.

Есть два варианта:

• Выдать уведомление работнику под личную подпись.
  В документе указать, что с такого-то числа компания
  переходит на ЭДО в оформлении командировок; сотрудник
  имеет право отказаться от ЭДО и продолжать
  взаимодействовать с работодателем путём обмена бумажными
  документами. Такой способ займёт много времени
  у кадровиков.
• Утвердить текст уведомления в приказе о переходе
  на КЭДО и получить подпись работника в листе
  ознакомления к приказу. Например, с формулировкой
  «Ознакомлен с приказом №… от …, уведомлением
  о переходе на КЭДО и своим правом отказаться
  от него. Подпись, дата».

В этом случае обязанность проинформировать работников
возлагают на руководителей структурных подразделений.
Кадровику останется лишь собрать заполненные листы
ознакомления.

5. Получить письменные согласия

Пока работник письменно не согласится на КЭДО,
он будет считаться «отказником», с которым компания
продолжит бумажный документооборот (ч. 8 ст. 22.2 Трудового
кодекса). Отдельно собирать заявления об отказе
не нужно.

Есть три способа оформить письменное согласие:

• Получить личное заявление работника о переходе
  на электронный документооборот в оформлении
  командировок.
• Дать сотруднику на подпись готовую форму согласия, которую
  вы определите в ЛНА или приказе.
• Подписать соглашение к трудовому договору,
  а отдельное письменное согласие не получать. Согласно
  ст. 22.3 Трудового кодекса, при подписании
  документов о командировках можно использовать вместо УКЭП
  неквалифицированную или простую электронную подпись. Однако порядок
  проверки УКЭП и ПЭП следует определить в соглашении
  к трудовому договору.

Пример письменного согласия на КЭДО от работника

Скачать
образец согласия на КЭДО для командировок

Работник имеет право подписать согласие на электронный
документооборот в любое время. Лучше до даты перехода
на КЭДО провести внутрикорпоративное обучение, в ходе
которого объяснить преимущества «цифры» перед бумажным оформлением
и показать, как подписать документ электронной подписью. Так
в компании будет меньше отказавшихся.

Что в итоге

• Перейти на кадровый электронный документооборот (КЭДО)
  в оформлении командировок значит отказаться от оформления
  бумажных носителей вообще. Вы не будете обмениваться
  сканами подписанных заявлений или приказов. Все документы
  формируются в системе электронного документооборота (СЭД)
  и подписываются электронной подписью.
• СЭД должна фиксировать факт получения цифрового документа
  участниками КЭДО, обеспечивать его подписание усиленной ЭП
  и хранение в установленные сроки. Компания имеет право
  использовать свою программу КЭДО или подключиться к ЭКД
  «Работа в России» — бесплатному сервису Роструда.
• Для перехода на КЭДО нужно выпустить приказ. В нём
  назначить ответственных лиц, определить перечень шагов
  со сроками выполнения.Кроме того, нужно утвердить локальный
  нормативный акт (ЛНА). В нашем примере это новая редакция
  положения о командировках.
• Необходимо уведомить сотрудников до перехода на КЭДО
  и зафиксировать это документально. Например, собрать подписи
  с датой в листе ознакомления. Получите письменные
  согласия работников и подпишите соглашение к трудовому
  договору, в котором прописан порядок проверки подлинности
  неквалифицированной электронной подписи.
• Работник имеет право согласиться на КЭДО в любой
  момент. До этого придётся сохранять с ним бумажный
  документооборот.  Компании стоит провести внутреннее обучение,
  чтобы уменьшить количество «отказников» от КЭДО.

* Статья носит информационный характер и может
не совпадать с мнением государственных органов
и мнением читателей статьи. ООО «НТТ» не несёт
ответственность за решения, принятые на основе
информации, представленной в статье.

Ещё можно почитать

Электронный документооборот и командировки  

Командировочное
удостоверение

Каршеринг
в командировке

Командировка
во время коронавируса

Компенсация
транспортных расходов в командировке

Как
оформить отмену командировки в связи
с коронавирусом

Электронная документация и регистры бухучета все активнее используются бюджетными организациями. Отчетность и документация заверяется электронными подписями, налажен электронный документооборот. Все эти опции реализованы в базе “1С:БГУ 8”. Рассмотрим, как их использовать, оформляя расчеты с подотчетниками, которые направляются в командировку.

Создание решения о командировке

Оформление командировочного начинается с создания решения о командировке в базе “1С:БГУ 8”. В шапке одноименного бланка необходимо указать ФИО подотчетника, его должность и отдел, а также реквизиты приказа или иного документа, подтверждающего необходимость поездки.

Далее заполняется блок 1.1 “Служебное задание на командирование”. Здесь необходимо указать куда и когда едет сотрудник, а также сумму суточных. В блоке 1.2 “Условия проезда” и 1.3 “Условия проживания” указываются данные из вкладок “Проезд”, “Проживание”, а также “Прочие расходы”. Ниже идет блок 2.1, в котором производится полный расчет командировочных для подотчетника.   

Во вкладке “Дополнительно” нужно выбрать метод выплаты денег. Сведения о долгах по выплаченным авансам подтянутся автоматически. Все эти данные необходимы для формирования раздела 2 “Обоснование командировочных расходов”. Здесь же нужно обозначить сотрудника, который подпишет документ, а также дату приказа на командировку. Она должна совпадать с датой создания документа.

Далее заполняется вкладка “Финансовое обеспечение”, которая формирует одноименный раздел 3.

Во вкладке “Бухгалтерская операция” нужно выбрать “Принятие обязательств по выплате подотчетному лицу”. Так появится возможность создать проводки по командировочным выплатам.

Для подписания созданного бланка достаточно в его верхней части кликнуть “Посмотреть электронный документ”, а затем нажать кнопку “Внутр.ЭДО”. Подойдет как простая, так и усиленная электронная подпись.

Создание отчета о расходах командировочного

Отчет о расходах подотчетного лица формируется в одноименном документе. В шапке указывается ФИО, должность и подразделение командировочного. А в строке “Документ-основание” приводятся реквизиты приказа. После их внесения большая часть отчета заполняется автоматически.

Указанные в шапке сведения необходимы при заполнении заголовочного блока отчета. Информация, которая будет обозначена во вкладке “Аванс” необходима для создания блока 1 “Авансовый отчет”.

Теперь можно приступить к заполнению вкладок “Суточные”, “Проезд”, “Проживание”, а также “Прочие расходы”. Сведения из них подтягиваются для создания подраздела 1.1 “Отчет о расходах по командировке”. На основе данных, указанных во вкладке “Отчет о выполненной работе” создается раздел 2 “Отчет о выполненной работе в командировке”. 

На следующем этапе заполняется вкладка “Дополнительно”. В ней необходимо указать, каким способом подотчетник будет получать деньги. Здесь же нужно обозначить сотрудника, который будет подписывать бланк.   Далее вносятся сведения во вкладку “Денежные обязательства”, которые необходимы для заполнения раздела 4 “Обязательства” отчета.  

На следующем этапе заполняется вкладка “Бухгалтерская операция”. Здесь нужно выбрать “Расходы подотчетного лица”, что поможет внести в программу проводки.

Подписание созданного бланка проходит в таком же порядке, как и решения о командировке. Сформированный документ можно отправить на печать. 

Все электронные бланки, подтверждающие затраты подотчетника, прикрепляется к учетной документации через активную строку “Файлы”. Для подписания скан-копий используется усиленная подпись.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПИСЬМО
от 23 декабря 2020 г. N 07-04-05/08-26999

Федеральное казначейство в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 N 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» и в связи с внесением изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению» <1> (далее — Приказ N 52н) сообщает, что с 01.01.2021 обязательными к применению электронные унифицированные формы первичных учетных документов бухгалтерского учета:

———————————

<1> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2020 N 103н «О внесении изменений в приложения N 1 — 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н.

Решение о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504512);

Изменение решения о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504513);

Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520).

В целях обеспечения единого подхода к организации документооборота формирование и представление указанных документов осуществляется средствами подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — Сервис по управлению командированием).

Обращаем внимание, что в соответствии с требованиями Приказа N 52н формирование указанных форм первичных учетных документов бухгалтерского учета осуществляется в том числе командируемыми сотрудниками.

Активная ссылка для перехода на Сервис по управлению командированием размещена баннером «Управление командированием» на главных страницах сайтов территориальных органов Федерального казначейства, Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

В целях координации работы, Федеральное казначейство просит главных распорядителей средств федерального бюджета довести указанную информацию до подведомственных получателей средств федерального бюджета.

Р.Е.АРТЮХИН