«Да ладно, ИП никогда не победить в госзакупке, там всё схвачено», — периодически читаем мы на форумах предпринимателей. А опыт наших клиентов показывает, что это не так.
Запускаем серию статей для ИП, которые никогда не участвовали в закупках. Разберем весь процесс по шагам. На выходе у вас будет полноценная инструкция.
1. Теория о госзакупках
2. Проверка востребованности ваших товаров и услуг
3. Оформление КЭП и аккредитация на электронной площадке
4. Открытие спецсчета и банковские гарантии
5. Поиск подходящего тендера и подготовка документов
6. Подготовка и подача заявки
7. Участие в аукционе и исполнение контракта
Ориентируемся на новичков в закупках и рассказываем всё простым языком, чтобы было проще сориентироваться. Поэтому для экспертов в закупках статья может показаться упрощенной.
Какие бывают госзакупки
В разных статьях о госзакупках под одними и теми же словами могут подразумевать разные вещи. Чтобы не запутаться, сначала договоримся о терминах.
В России бюджетные учреждения и госкомпании не могут просто так купить товары или услуги. По закону они должны провести что-то вроде турнира по всем правилам: разработать критерии закупки, провести тендер, выбрать лучшее предложение и определить победителя. Только после этого можно подписать договор и работать.
Все так устроено, чтобы компании работали честно: заказ получил исполнитель с лучшими условиями, а не чей-то родственник. Конечно, там много нюансов.
В зависимости от заказчика, госзакупки можно разделить на два вида. Они регламентируются разными законами. Это важно знать, потому что для каждого вида закупок действуют свои правила:
По способу проведения госзакупки тоже различаются. Там много деталей, вот самое главное:
Если хотите чуть больше углубиться в тему, почитайте статью в Т—Ж про тендеры.
Какую закупку выбрать
Проще начинать с госзакупок по 44-ФЗ. Победителя выбирают с помощью электронного аукциона. О них мы будем рассказывать больше всего.
Может показаться, что раз главное — цена, то заказчик заранее может с кем-то договориться и тогда всем остальным нет смысла участвовать. Но не все так просто.
Аукцион проходит в режиме реального времени на специальном сайте — электронной торговой площадке. Все участники делают ставки анонимно: никто не знает, кто именно снижает цену. Победителем становится тот, чью цену никто не перебил за 10 минут.
Получается, даже если заказчик с кем-то и договорится заранее, на аукционе может появиться участник, который снизит цену и в итоге заберет закупку. Большое и необоснованное снижение цены называют демпингом. Например, в этой закупке на поставку бумаги цена контракта за 6 минут снизилась почти на 1,3 млн рублей:
Госзакупки и малый бизнес
Для малого бизнеса есть ряд преимуществ — они появились, чтобы ИП и небольшим компаниям было выгоднее участвовать в госзакупках. Рассмотрим основные плюсы.
Часть закупок — только для малого бизнеса. По закону государственные учреждения обязаны закупаться у малого бизнеса. По 44-ФЗ эта квота составляет не менее 15% от всего объема закупок в год. Причем часть тендеров должна быть организована только для малого бизнеса.
Схалтурить сложно: школы, больницы и все остальные бюджетные учреждения регулярно отчитываются о проведенных закупках на сайте госзакупок.
Например, многофункциональный центр из Североморска закупил у малого бизнеса и социально ориентированных организаций почти 25% всех товаров и услуг:
Короткие сроки оплаты. Заказчик обязан рассчитаться с представителем малого бизнеса в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки. С исполнителями, которые не относятся к малому бизнесу, заказчик может рассчитываться в течение 30 дней.
Сроки должны быть зафиксированы в контракте, обязательно это проверьте. Если не нашли — попросите добавить, отказать вам не имеют права. Этот пункт в контракте может выглядеть, например, так:
Какие ИП могут участвовать
Чтобы воспользоваться этими льготами, ИП должен относиться к малому бизнесу. Требования здесь такие:
- численность сотрудников не больше 100 человек;
- годовая выручка до 800 млн рублей.
Особых ограничений нет — можно участвовать почти везде, где захочется.
Даже пакет документов для ИП проще, чем для крупных компаний: в большинстве случаев достаточно паспорта и выписки из ЕГРИП.
Для некоторых видов бизнеса нужны лицензии, например для телевещания или частной охранной деятельности. А для строительства — членство в саморегулируемой организации (СРО). В этом случае при закупке у участников проверяют наличие лицензии или членства. Обычно у ИП, работающих в таких сферах, все это есть. А если нет — они могут их оформить.
Если лицензия нужна, это всегда указано в требованиях к участникам. Вот пример из закупки лекарственного препарата:
Что запомнить
- По закону все бюджетные учреждения и госкомпании обязаны проводить закупки.
- В зависимости от заказчиков, госзакупки делятся на государственные и для компаний с госучастием. Первые руководствуются 44-ФЗ, вторые — 223-ФЗ.
- Проще всего начинать работу с закупками по 44-ФЗ, где победитель определяется с помощью электронного аукциона: чья цена ниже, тот и выиграл.
- Для малого бизнеса предусмотрены преимущества
- Для ИП пакет документов проще: часто достаточно только паспорта и выписки из ЕГРИП. Если нужны лицензии или членство в СРО — это указано в закупке.
С теорией разобрались. В следующий раз узнаем, как заранее оценить свои шансы в госзакупках.
В Тинькофф Бизнесе есть все для госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы выпускаем квалифицированные электронные подписи, открываем спецсчета и выдаем банковские гарантии. Все оформляется онлайн, вам не нужно ездить в банк.
Автор: Диана Дёмина
Эксперты: Николай Максименко, Павел Стоянов
Как компаниям малого и среднего бизнеса участвовать в госзакупках: пошаговая инструкция
У многих предпринимателей малого и среднего бизнеса существует предубеждение против участия в госзакупках – считается, что победить в них без коррупционных связей невозможно. Директор по спецпроектам группы электронных площадок OTC.ru Сергей Сердюков считает, что эта точка зрения безнадёжно устарела и что компании сектора МСБ могут строить свой бизнес в том числе и с помощью участия в сделках с государством. О том, как малому и среднему бизнесу принять участие в госзакупках, Сергей Сердюков рассказал порталу Biz360.ru.
Содержание:
- Мифы и реальность
- Почему малому бизнесу стоит участвовать в госзакупках
- Как малому бизнесу поучаствовать в закупках
- Преимущества и риски госзакупок для малого бизнеса
Мифы и реальность
Широко распространён миф о том, что в госзакупках могут участвовать и иметь шансы на победу только большие компании, способные организовать крупные поставки. К счастью, это не так. Малый бизнес также активно вовлечён в сферу закупок, более того, для него существуют определённые преференции.
К примеру, в госзакупках есть понятие «спецторги» – это тендеры, которые проводятся только для малого и среднего бизнеса. Мы провели исследование и посчитали, сколько извещений для таких поставщиков разместили заказчики в Единой информационной системе (ЕИС) в 2021 году.
Итоги таковы:
- доля размещённых закупок для СМП и НКО по отношению к общему количеству закупок по 44-ФЗ составила 22% – это 489 тысяч закупок;
- по 223-ФЗ – 32% или 352,8 тысяч закупок.
Почему малому бизнесу стоит участвовать в госзакупках
Субъекты малого и среднего предпринимательства остаются одной из приоритетных для государства категорий поставщиков уже много лет. Чтобы вовлечь таких поставщиков в сферу госзакупок, государство каждый год вводит для них различные преференции. Вот некоторые из них:
- Увеличение объёма госзакупок у малого бизнеса. Впервые преференции для малых предприятий появились в законе № 94-ФЗ. Тогда госзаказчики должны были закупать путём торгов как минимум 15% товаров, работ и услуг от общего объёма закупок у малого бизнеса. В 2022 году долю закупок у малого бизнеса и НКО для заказчиков по 44-ФЗ увеличили с 15 до 25% (от общего объёма закупок в год). Это значит, что органы власти и другие бюджетные учреждения обязаны закупаться у таких поставщиков, чтобы выполнить данную квоту. Для госкомпаний и госкорпораций, которые работают по 223-ФЗ, доля закупок у малого и среднего бизнеса также увеличилась – с 20 до 25%.
- Увеличение количества тендеров для МСБ. К примеру, в 223-ФЗ доля таких торгов законодательно увеличена с 18 до 20%. В таких процедурах не участвуют крупные компании, соответственно, субъекты МСБ могут состязаться на равных условиях.
- Льготные комиссии в конкурентных тендерах. Как правило, после победы в закупке поставщик платит электронной площадке комиссию. Для малого бизнеса она меньше, чем для других участников. В конкурентных тендерах по 44-ФЗ в случае победы субъект малого предпринимательства платит 1% от первоначальной цены тендера, но не более 2 тысяч рублей. Этот порог ЭТП превысить не может.
- Участие в конкурентных тендерах по 223-ФЗ свыше 100 тысяч рублей обойдется МСБ дешевле, чем другим поставщикам. В случае победы вы заплатите 1% от начальной цены тендера, но не более 5 тысяч рублей.
- Меньший размер обеспечения заявки. Чтобы подтвердить серьёзные намерения участия в тендере, поставщик при подаче заявки должен перевести на спецсчёт определённую сумму или предоставить независимую гарантию. В закупках, которые проводятся специально для МСБ, размер обеспечения заявки значительно ниже.
Преференции МСБ – это одна из причин, почему стоит выйти на этот рынок. Вторая причина – новые экономические реалии. В данный момент на рынке госзакупок образовался вакуум в связи с уходом некоторых иностранных поставщиков. Местные производители могут занять освободившиеся ниши – электроника, мебель, одежда, бытовые товары, продукты, IT-сервисы и т.д.
Конечно, выйти на рынок гостендеров – не самая лёгкая задача. Но если учесть ряд нюансов и выполнить все условия, можно одержать победу уже в первый месяц участия. По данным Tinkoff Data, четверть новичков заключает первый госконтракт в течение 30 дней с момента в регистрации в ЕИС.
Как малому бизнесу поучаствовать в закупках
- Шаг 1. Проверьте, относитесь ли вы к субъектам малого предпринимательства, чтобы понимать, можно ли рассчитывать на льготы.
- Шаг 2. Проанализируйте тендеры из вашей сферы. Данную информацию вы можете получить бесплатно в ЕИС. Если вы хотите посмотреть процедуры по 44-ФЗ только для малых предприятий, нужно выбрать галочку «Закупка у СМП и СОНО». Обратите внимание на то, каким техническим характеристиках должен соответствовать товар, в какой регион требуется поставка, по какой цене, в какие сроки, в каком размере требуется обеспечение заявки, какие документы нужно приложить.
- Шаг 3. Пройдите минимальное обучение по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Если вы хотите участвовать в закупках на постоянной основе, рекомендую изучить законодательную базу. Это основа, без которой нельзя обойтись в конкурентных тендерах. Вы можете самостоятельно приобрести знания, открыв раздел академии любой электронной торговой площадки, или пройти платные курсы.
- Шаг 4. Получите электронную подпись. Для регистрации на любой электронной площадке и для участия в торгах потребуется электронная подпись – усиленная квалифицированная. В 2022 году ИП её выдают только в ФНС или доверенных центрах ФНС (Банк «ВТБ», ПАО «Сбербанк России», АО «Аналитический центр»).
- Шаг 5. Зарегистрируйтесь на нужном ресурсе. Для работы с госзакупками по 44-ФЗ необходима регистрация в ЕИС, после неё вы автоматически будете авторизованы на 8 федеральных торговых площадках. Если хотите работать с закупками по 223-ФЗ, достаточно регистрации на ЭТП. Малому бизнесу рекомендую начинать с тендеров по 44-ФЗ. Все нюансы чётко и понятно прописаны в самом законе. В 223-ФЗ придётся скрупулезно изучать положение о закупке заказчика, т.к. данный закон даёт ему больше свободы в разработке положения.
- Шаг 6. Найдите нужную закупку. Искать тендеры можно как в ЕИС, так и на ЭТП. Также существуют агрегаторы закупок, главное – не наткнуться на мошенников – подставные фирмы, которые предлагают поучаствовать в тендерах, собирают обеспечение заявки и исчезают. В этом плане ЭТП и ЕИС надёжнее. Не спешите подавать заявку сразу, изучите проект контракта и техническое задание. Проанализируйте, подходит ли ваш товар заказчику, устраивает ли вас цена, входит ли НДС и доставка в оплату, в какие сроки нужно осуществить поставку, сколько требуется заложить финансов на обеспечение заявки или обеспечение исполнения контракта при победе/ в какие сроки нужно предоставить независимую гарантию. Обязательно посчитайте себестоимость. Если вы планируете участвовать в аукционе, определитесь, до какого порога вы будете готовы торговаться. Данный анализ нужно провести до подачи заявки. Если вы выиграете в торгах и откажетесь заключать контракт или исполните его некачественно, можете попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Попав в него, вы закроете себе доступ к госзакупкам – не сможете участвовать в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ в течение двух лет.
- Шаг 7. Откройте спецсчёт или получите независимую гарантию. Если вы будете обеспечивать заявку деньгами, потребуется спецсчёт. Он открывается в банках, которые утверждены Минфином. Малому бизнесу рекомендую отказаться от такого способа. Гораздо удобнее будет предоставить независимую гарантию – не придётся брать деньги из оборота. За получением можно обращаться в Фонды содействия МСП, там комиссия будет меньше, чем в банке.
- Шаг 8. Подайте заявку и примите участие в тендере. Если вы понимаете, что все условия тендера вам подходят, получите независимую гарантию и подайте заявку на участие. Не старайтесь выбирать крупные тендеры, потренируйтесь на небольших суммах. Не забудьте про день подведения итогов. Если вы станете победителем, вам нужно подписать контракт в короткие сроки. Также не стесняйтесь направлять заказчику запрос на разъяснение, если вам что-то непонятно. Такая процедура законодательно закреплена, и заказчик не может её проигнорировать. Если ответ вас не устроил и вы считаете, что ваши права были нарушены, отправьте жалобу в ФАС.
- Шаг 9. Исполните контракт качественно. Если выиграли, проконтролируйте, чтобы услуга была оказана качественно, поставка товара пришла в срок и в полном объёме. Иначе есть риск попасть в РНП и испортить репутацию.
Выйти на рынок конкурентных тендеров без прохождения данных этапов будет сложно. Но можно попробовать принять участие в закупках малого объёма – это закупки у единственных поставщиков. Всё, что нужно сделать, – зарегистрироваться в электронном магазине, описать свои товары, работы или услуги, откликнуться на нужную закупку и ждать результата.
В таких процедурах, как правило, не требуется обеспечение заявки. Отказавшись от заключения контракта, вы не попадёте в РНП. По сути, это закупки в упрощённой форме на небольшие суммы (до 600 тысяч рублей), первый опыт можно получить здесь.
Преимущества и риски госзакупок для малого бизнеса
Начнём с «подводных камней»:
- Чтобы выйти на рынок конкурентных тендеров, нужно разобраться в законодательной базе, иначе никак. Тут нужно быть и немного юристом, и немного переговорщиком. Основные юридические знания можно получить на недельном курсе, далее – только практика.
- Госзакупки требуют первоначальных финансовых затрат – это комиссия за получение независимой гарантии либо деньги на обеспечение заявки.
- В конкурентных тендерах существует риск попасть в РНП.
- Иногда встречаются мошеннические схемы. К примеру, чтобы выполнить квоту, недобросовестный заказчик делает тендер для МСБ с помощью подставных фирм, которые являются лишь на бумаге субъектами МСБ. Такие схемы обнаруживает ФАС или прокуратура, тендеры в таких случаях обнуляют.
Теперь о преимуществах:
- Все действия заказчика строго регулируются законом, он не сможет вас обмануть в части оплаты или отказаться от заключения контракта (в конкурентном тендере).
- Выход на этот рынок поможет расширить базу надёжных клиентов. Это компании и организации, у которых всегда есть деньги и которые всегда могут заплатить.
- Благодаря цифровизации закупок можно быстро найти подходящий тендер онлайн и тем самым облегчить процесс поиска новых заказов.
- Ещё один большой плюс – государство вводит различные льготы для малых предприятий в закупках, обязывая заказчиков закупать у них определённый объём товаров, работ и услуг.
- Малому бизнесу не стоит гнаться за большими тендерами. Первый опыт можно получить в закупках малого объёма, которые отличаются от конкурентных процедур минимальными рисками.
Источник: biz360.ru
Тендерные процедуры начали использовать для того, чтобы выявить наиболее привлекательных исполнителей заказов. В них участвует не только крупный бизнес – тендерные площадки открыты и для МСП. Вместе с экспертом собрали общую информацию о том, как участвовать в тендерах в 2023 году.
Нам важно ваше мнение
Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).
Что такое тендер
Тендер или аукцион – процедура, в ходе которой заказчик выбирает исполнителя на выполнение своих услуг или работ. Речь идет о государственных или коммерческих закупках. Традиционно, заказчик выбирает победителя на основе наилучшего соотношения цены и качества.
Полезная информация о тендерах
Тендеры делятся на три типа:
- Открытый. Как правило, процедура, участие в которой могут принимать все желающие. Информация о ней публична.
- Закрытый. Предназначен, в основном, для интересующихся – юридических и физических лиц, которые предварительно зарегистрировались на торговой площадке.
- Двухэтапный. Заказчик, после первого этапа, выбирает несколько лучших подходящих заявок и к ним приглашает на аукцион.
В таблице ниже представлены виды закупок, которые могут быть проведены в рамках тендеров:
| Вид закупки | Описание |
| Товары | закупка товаров для организации |
| Услуги | закупка услуг для организации |
| Комплектующие | закупка комплектующих для производства товаров |
| Работы | закупка работы для организации |
| Оборудование | закупка оборудования для производства товаров |
| Строительство | закупка услуг и материалов для строительства |
| IT-услуги | закупка IT-услуги для организации |
| Логистика | закупка услуг по доставке и логистике |
| Консалтинг | закупка консалтинговых услуг для организации |
Пошаговая инструкция для участия в тендерах новичкам, самозанятым, ИП и ООО
Процедура конкурса достаточно проста, понятна и включает несколько шагов:
1. Оформление электронной подписи
Первым шагом для участия в тендере является оформление электронной подписи (ЭП). Электронная подпись – способ подтверждения подлинности документов, который используется при проведении электронных торгов. ЭП можно получить в удостоверяющем центре. Вы можете найти ближайшие пункты выдачи ЭП на сайте Федеральной налоговой службы или некоторых банковских учреждений.
Без электронной подписи, участие в тендерах невозможно.
2. Регистрация на торговых площадках
После получения ЭП, следующим шагом будет регистрация на торговых площадках. Вы можете выбрать государственный ресурс – zakupki.gov.ru или коммерческие – b2b-center.ru, tender.pro. На торговых площадках можно найти информацию о проводимых тендерах и подать заявку на участие.
После заполнения всех необходимых данных вы сможете получить логин и пароль, чтобы войти в систему.
3. Открытие спецсчета в банке
Выполняйте только этот пункт, если это указано в техническом задании (ТЗ). Для участия в некоторых вариантах тендерах необходимо открыть специальный счет в банке. Этот счет используется для оплаты участия в тендере и выполнения условий контракта в случае выигрыша.
4. Выбор тендера
На торговой площадке вы сможете найти интересующие вас тендеры. Их можно фильтровать по различным параметрам: тематика, регион, сумма контракта и тому подобное. Выбрав подходящий вам тендер, ознакомьтесь с условиями, которые указаны в документах – ТЗ или конкурсную документацию. Необходимо выбрать тендер, который соответствует профилю и форме вашей компании и ТЗ, условия которого вы сможете выполнить.
5. Подача заявки на участие в тендере
Чтобы подать заявку на участие в тендере, вам необходимо загрузить все необходимые документы, указать цену и нажать на кнопку подтверждения. Все действия осуществляются через личный кабинет на торговой площадке. В заявке обязательно необходимо указать информацию о компании, предлагаемых услугах или товарах, цене и других условиях, прописанных в ТЗ.
6. Проведение торгов
После подачи заявок на участие в тендере проводятся торги. Торги могут быть открытыми или закрытыми. Процедура торгов меняется в зависимости от выбранного вам тендера. Обычно при подаче заявок ставки не показываются, они доступны только перед аукционом. В случае открытых торгов все участники могут видеть предложения других участников. В случае закрытых торгов предложения участников не видны всем остальным.
7. Выполнение условий контракта в случае выигрыша
Если ваша компания выиграла тендер, необходимо выполнить условия контракта. Это может включать поставку товаров или выполнение услуг в соответствии с договоренностями, оплату за выполненные работы и другие условия
Совет эксперта об участии в тендерах
Свои советы и комментарии будущим участникам тендеров дает старший вице-президент ИК Fontvielle Анастасия Хрусталева.
«Тендер – английский вариант термина, обозначающего торги, конкурс, способ закупки, основанный на состязательности участников. Торгов бывает множество видов. На условиях состязательности можно избирать исполнителя, работника, а можно выбрать покупателя. Например, с торгов реализуется имущество должников, начиная от бытовой техники и предметов интерьера, заканчивая недвижимостью, в том числе, коммерческой. В таких торгах, разумеется, могут участвовать физические лица. Есть даже профессиональные выкупщики подобных предложений, например, по автотранспорту.
Как открыть ИП в 2023 году
Рассказываем о нюансах, с которыми могут столкнуться начинающие бизнесмены
подробнее
Популярные вопросы и ответы
Самые популярные вопросы наших читателей рассматривает Анастасия Хрусталева:
Может ли физическое лицо участвовать в тендере?
Если вид тендера предполагает, что стороной сделки может быть физическое лицо, то оно вправе стать участником. Своеобразными торгами можно назвать и отбор исполнителей на конкретные задачи на биржах фрилансеров, когда физические лица предлагают свои компетенции для решения конкретных задач или на конкретные проекты. На таких площадках также много участников-физических лиц.
Если же закупочные процедуры проводятся в отношении работ или услуг, где исполнителем могут быть только юридические лица (например, с определенными разрешениями на конкретные виды работ, лицензиями, со специфическим оборудованием и т.д.), то физическим лицам там делать нечего.
В каких тендерах лучше участвовать малому и среднему бизнесу?
Субъектам малого и среднего бизнеса имеет смысл участвовать в тех закупочных процедурах, где для них установлены более лояльные условия и льготы, поскольку это дешевле и результативнее. Они могут участвовать только в аукционах, конкурсах, а также в запросах котировок и предложений. В качестве льгот для них устанавливается ограничение по сумме обеспечения подаваемой заявки (не более 2% от начальной максимальный цены контракта), и по сумме обеспечения всего контракта (не более 5% от начальной максимальной цены или по цене аванса).
Для субъектов МСП снижен размер комиссии торговой площадке – не более 2 000. рублей. Для иных участников этот лимит составляет 5 000 рублей. Ограничен также срок оплаты по договору – не более 15 рабочих дней после того, как оформлен акт приемки. У субъектов малого предпринимательства есть определенные квоты по закупкам у них товаров и услуг, а также различные варианты участия (например, процедуры, где участвуют только субъекты малого предпринимательства, или общие конкурсы, но к участию допускаются и МСП).
Как распознать мошенников в тендерах?
Иногда не исключаются различные недобросовестные действия, как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя или участника тендерной процедуры. Это могут быть различные сговоры, использование заведомо подложных документов, мошенничество и так далее. Составы могут быть как в рамках административного права, так и уголовные.
Заказчику, чтобы снизить риск столкновения с недобросовестными исполнителями, придется тщательнее проверять представляемые документы на предмет подлинности и соответствия действительности.
Также стоит проанализировать и самого заказчика, возможно, даже сверх требований, заявленных в конкурсной документации. Со стороны заказчиков мошенничество можно заподозрить, если организатор требует внесения залогов, депозитов и иных обеспечительных платежей сверх обычных, применяемых на практике в конкретном виде тендера размеров. Дополнительная проверка заказчика через различные сервисы также может снизить риски участников. Кроме того, нужно внимательно читать конкурсную документацию, поскольку там могут быть прописаны нюансы, которые исполнитель может упустить.
Какие ошибки допускают новички при участии в тендерах?
Главная ошибка участников тендеров – невнимательность к нюансам конкурсной документации и нормам законодательства о закупках. Это не самая простая сфера деятельности, иногда требуется выдерживание временных сроков. Кроме того, зачастую одни условия прописываются в конкурсной документации, а некоторые нюансы указаны в законе. То есть, участнику тендера нужно ориентироваться, какие условия брать в законе, а какие – в конкурсной документации.
Проведение финансовой аналитики и определение порога, до которого можно снижать предложения, оставаясь в прибыли – тоже частая проблема новичков в тендерах.
Необходимо строго следить за актуальностью и корректностью сведений, указанных по предприятию в электронных базах и источниках. Поскольку процедуры ведутся онлайн, то информация об участнике на ресурсах должна соответствовать учредительной и регистрационной документации участника.
Участие в госзакупках — это способ заработка на продаже товаров, работ или услуг государству. Решились попробовать? Мы составили пошаговую инструкцию, как участвовать в госзакупках, что нужно сделать и с чего начать участие в тендерах госзакупок и электронных торгах.
Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, читайте эту статью.
Перед началом
Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.
Шаг 1. Подготовка необходимых документов
Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:
- уставные документы;
- документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
- решение об одобрении крупной сделки;
- лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
- свидетельство СРО, если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательны.
Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке
Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме электронного аукциона на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить электронную цифровую подпись (ЭЦП).
Электронная подпись должна быть усиленная квалифицированная. Этого требует ст. 5 44-ФЗ.ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить. Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.
С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:
- АО «ЕЭТП».
- РТС-тендер.
- ЗАО «Сбербанк-АСТ».
- АГЗРТ.
- АО «РАД».
- ЭТП НЭП.
- ЭТП «ГПБ».
- ТЭК-Торг.
Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».
В 2020 году аккредитация на площадках происходит сразу же после регистрации в ЕИС.
Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации.
Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по госзакупкам для новичков — самые оптимальные процедуры. Это быстрые тендеры, в них не обязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать с них.
При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти подходящие тендеры по установленным критериям. Нужно установить:
- диапазон начальной цены заявки;
- регион поставки;
- наименование заказчика;
- ключевые слова извещения и другое
Шаг 4. Открытие спецсчета
Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.
В 2020 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться плата за победу.
Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия
Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Тут не помешает отдельная инструкция. Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.
Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС.
Шаг 6. Подписание контракта
После победы работа с документами не закончена. Заказчик должен направить проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:
- сроки исполнения;
- сроки оплаты;
- штрафные санкции.
Полную версию читайте: https://goskontract.ru/shkola-goszakupok/goszakupki-s-nulya-poshagovaya-instruktsiya-dlya-novichka
Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ в 2023 году.
Перед началом
Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках, — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить время впустую и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, то переходите к первому шагу инструкции по участию в тендерах в 2023 году.
Шаг 1. Подготовка необходимых документов
Чтобы ИП (индивидуальный предприниматель) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начали участвовать в тендерах, придется подготовить документы. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:
- уставные документы;
- документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
- решение об одобрении крупной сделки;
- декларация о соответствии общим требованиям к участникам закупок;
- декларация о принадлежности к социально-ориентированным некоммерческим организациям (в случае установления преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30 44-ФЗ);
- сведения о банковском счете, на который заказчик переведет оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы;
- лицензии, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
- свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.
Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
Шаг 2. Оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС
В 2023 году пошаговая инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля начинается с оформления электронной подписи (ЭП).
В ст. 5 44-ФЗ указано, что в госзакупках используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
ЭП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи в 2022 году выдает Федеральная налоговая служба. Они доступны для руководителей и индивидуальных предпринимателей.
А на сотрудников подписи получают в специальных организациях — доверенных аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭП необходимо обновить. Для получения ключа подают заявку в удостоверяющий центр и предоставляют комплект документов. Срок оказания услуги — 2–3 дня.
С 2020 года инструкция, как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в тендерах, сводится к регистрации в ЕИС. После попадания в реестр участников закупок аккредитация на площадках происходит автоматически. Пошаговую инструкцию по регистрации в ЕИС вы найдете в статье «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».
С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:
- АО «ЕЭТП».
- РТС-тендер.
- ЗАО «Сбербанк-АСТ».
- АГЗРТ.
- АО «РАД».
- ЭТП НЭП.
- ЭТП «ГПБ».
- ТЭК-Торг.
Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».
Для малых закупок до 600 000 рублей по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика разработали специальные платформы. Мы подготовили пошаговые инструкции, как работать в электронных магазинах по 44-ФЗ, таких, как ЕАТ «Березка», портал поставщиков г. Москвы.
Подробнее:
- как работать в ЕАТ «Березка»: пошаговая инструкция;
- как работать с порталом поставщиков ЕАИСТ: пошаговая инструкция.
С апреля 2021 года на электронных площадках проводятся закупки у едпоставщика до 3 млн рублей в рамках ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.
Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации
Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте ЕИС. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по 44-ФЗ — самые оптимальные формы госзакупок для начинающих в 2023 году. Это быстрые тендеры, в них необязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать участие и обучение закупкам с этих процедур.
При помощи сервиса «Все параметры» вы найдете подходящие тендеры по установленным критериям. Рекомендуем установить такие параметры:
- диапазон начальной цены заявки;
- способ определения поставщика;
- регион поставки;
- наименование заказчика;
- ключевые слова извещения.
При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках, и корректно подготовить заявку для заказчика.
Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафов за ненадлежащее выполнение.
Шаг 4. Открытие спецсчета
Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.
В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.
Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия
Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством электронной площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, не участвуют в тендере. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.
Шаг 6. Подписание контракта
После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 2 календарных дня. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:
- сроки исполнения;
- сроки оплаты;
- штрафы.
В ст. 51 44-ФЗ указано, что поставщик вправе один раз отправить протокол разногласий, но меняют не все положения. Не забывайте, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями закупочной документации, в т. ч условиями исполнения контракта.