В соответствии с положениями, изложенными в статье 212 ТК РФ, работодатели обязаны обеспечивать безопасность труда своих сотрудников. Чтобы установить правила работы, призванные защитить персонал от возможного причинения вреда здоровью, службой охраны труда разрабатывается инструкция по охране труда. Новые сотрудники должны быть ознакомлены с ней под роспись. А вот на какой период должен устанавливаться срок действия инструкции по охране труда и когда он пересматривается, знает далеко не каждый руководитель компании, поскольку в ТК об этом не говорится.
Содержание инструкции
Прежде чем допустить работника к выполнению трудовых обязанностей, с ним нужно провести инструктаж, затем ознакомить человека с утвержденной инструкцией. Разрабатывается она с учетом информации и положений, изложенных в следующих документах:
-
межотраслевые, отраслевые типовые инструкции по охране труда:
-
если типовых актов нет, то применяются межотраслевые и отраслевые правила;
-
инструкции по эксплуатации и ремонту оборудования, предлагаемые производителями;
-
документация на технологическую линию, используемую в производстве, с условиями, рекомендуемыми разработчиками, с учетом конкретного рабочего места и т.п.
Каждый пункт должен быть изложен максимально доступным языком. Основная цель – чтобы сотрудник знал, что нужно делать и какие требования следует соблюдать, чтобы не нарушать технику безопасности в процессе работы.
Читайте также: Охрана труда на предприятии: с чего начать?
Для каких сотрудников нужно ввести инструкции
На любом производственном месте, каждый человек должен знать требования инструкции. Поэтому они вводятся и применяются:
-
ко всем должностям, профессиям – для сотрудников с одинаковыми должностями и условиями труда действует одна форма;
-
к фактическому виду работ.
Если вводится новая штатная единица – нужно подготовить инструкцию по охране труда. Иначе вся тяжесть ответственности в случае несчастного случая будет полностью возложена на руководство, нарушившего требования ТК РФ.
Есть установленные правила, а работник не стал им следовать, нарушая технику безопасности – значит, возможно привлечь его к дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК, и даже уволить при угрозе или наступлении тяжких последствий (пп. «д» п.6 ст.81 ТК РФ). Выполнять требования инструкции — обязанность работника (ст. 214 ТК).
Срок инструкций по охране труда
Организовать работу по охране труда на новом рабочем месте нужно до приема персонала на эту должность.
Новые инструкции по охране труда 2019 можно использовать после утверждения их приказами руководства. Старые инструкции продолжают действовать до замены их новыми.
Общий срок действия инструкций указан в «Методических рекомендациях по разработке инструкций по охране труда» (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004) — он составляет 5 лет.
Пересмотр инструкций по охране труда
Работодатели проверяют, пересматривают инструкции не реже, чем один раз в 5 лет (п. 6 Методических рекомендаций от 13.05.2004). При желании или необходимости можно делать это чаще. Срок пересмотра можно закрепить в отдельном положении или другом документе организации.
Есть случаи, когда инструкции по охране труда пересматриваются в обязательном порядке досрочно:
-
при изменении межотраслевых, отраслевых правил ОТ;
-
когда меняются условия труда отдельного работника;
-
используется новая техника, вводится другая технология;
-
после произошедшего несчастного случая, выявления профзаболевания, производственной аварии;
-
по предписанию инспекторов ГИТ.
Если пересмотр документа влечет за собой его изменение с целью повышения безопасности и устранения недочетов по выявленным случаям – в этом случае необходимо подготовить новую форму инструкции.
Кроме того, пунктом 2.4 ч. II приложения к Постановлению Минтруда от 17.12.2002 г. N 80 «Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» оговаривается, что федеральные органы могут продлевать действие уже действующих актов — инструкций, не более двух раз, а учитывая пятилетний срок, общий период действия одной инструкции не превышает 15 лет. Такой же срок пересмотра инструкций по охране труда должны соблюдать работодатели.
Таким образом, если никакие условия труда не изменились, сотрудник продолжает выполнять те же обязанности, и не было изменений в соответствующих государственных документах – инструкцию можно не обновлять, а продлить ее на следующий пятилетний период.
Оформление документов
Разработкой формы обычно занимается служба охраны труда – при численности штата более 50 человек организовать отдельную службу руководство фирмы обязано. Если персонал состоит из меньшего количества сотрудников, приказом руководителя назначается ответственный за охрану труда сотрудник – им может стать и сам руководитель. Принимать участие в разработке может и профсоюзный орган. Утверждение каждой инструкции и перечня действующих актов следует подтверждать приказом. Положения, перечисленные в форме, могут входить в коллективный договор.
Сами инструкции распечатываются в количестве не менее 3 штук – это не требование законодательства, а производственная необходимость, так как основной документ (оригинал) хранится у руководства, второй экземпляр выдается начальнику структурного подразделения, а третий получает работник – он либо вручается ему лично, либо размещается где-нибудь на стенде около рабочего места.
То есть, инструкция по охране труда – документ, положения которого обязательны и для работника, и для руководства фирмы. Невыполнение любых пунктов формы может в дальнейшем повлечь несчастные случаи, поэтому их несоблюдение наказуемо административными штрафами для должностных лиц или взысканиями, налагаемыми на работника.
Сроки действия проверяются уполномоченными государственными органами. Отсутствие актуальных инструкций по ОТ может повлечь штраф для ИП и должностных лиц 2-5 тыс. руб., а для предприятий – 50-80 тыс. руб. (п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Читайте также: Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда
Инструкции по охране труда действуют в течение 5 лет, по окончании этого срока проходит их проверка. Если для каких-либо должностей в компании условия труда остались неизменными, то действие документа продлевается на следующие 5 лет. Для пролонгации срока необходимо получить указания руководителя в виде соответствующего приказа. Какая информация должна быть в нем, рассмотрим в публикации.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о продлении срока действия инструкций по охране труда .docСкачать образец приказа о продлении срока действия инструкций по охране труда .doc
Законодательное регулирование
Документы в сфере охраны труда в компании должны быть составлены в соответствии с законодательством. Во время проверок государственные органы большое внимание уделяют этим бумагам. При отсутствии каких-либо документов у организации на нее могут наложить штрафы.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 17.12.02 года №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», работодатели должны проверять инструкции по охране труда.
Документы должны пересматриваться досрочно, если были внедрены новые технологии, оборудование, изменились условия труда персонала, произошел несчастный случай на производстве и т.д. Если же никаких подобных изменений не было, то срок действия инструкции по охране труда продляется. Контролировать все сроки и правильность составления бумаг поручается специалисту по охране труда или сотруднику, на которого возложены такие обязанности.
Порядок продления срока действия инструкции по охране труда
В данной ситуации придерживаются такого порядка:
- Работник, ответственный за охрану труда в компании, либо сам руководитель (если организация маленькая) выявляет те должности, для которых не менялись условия труда.
- Составляют приказ о продлении периода действия инструкции, регистрируют его в специальном журнале.
- Далее на первой странице инструкции делается запись о том, что срок действия продлен. Отмечают основание (приказ и его реквизиты) и дату, до которой будет действовать инструкция.
Как составить документ
Составлением приказа занимается сотрудник, ответственный за охрану труда в организации. Для документа не предусмотрено законодательно утвержденной формы, поэтому используют свободную. Но определенную структуру нужно обязательно соблюдать. В приказе должна быть указана следующая информация:
- название компании или предприятия (документ печатают на фирменном бланке компании, поэтому предполагается, что и реквизиты там тоже будут);
- название документа, его суть;
- дата и место создания;
- основание для продления срока действия инструкций;
- должности, для которых продляют инструкции;
- на кого возлагается контроль за исполнением приказа;
- подписи руководителя и ответственного работника.
К сведению! В больших организациях вместо руководителя может ставить подпись уполномоченный на это сотрудник, например, его заместитель.
Образец
Общество с ограниченной ответственностью «Омега»
Приказ
г. Саратов
«23» июля 2019 г.
О продлении срока действия инструкций по охране труда
В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечении 5 лет с момента утверждения
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Продлить срок действия инструкций по охране труда для следующих должностей:
- мойщик посуды;
- грузчик;
- официант.
- Контроль за исполнением приказа возложить на менеджера по кадрам Романову А.П.
Генеральный директор: Львов / Л.Ю. Львов
С приказом ознакомлена: Романова / А.П. Романова
Скопировать ссылку
Распечатать
Ваш вопрос – наш ответ
Задать вопрос
-
Редактор Мария Власова
29 ноября 2023 в 17:04
А у вас по сотрудникам есть различия в режиме работы или нет. Например, все работают только по пятидневке….
Режим рабочего времени и времени отдыха в трудовом договоре
-
Гость_5910
29 ноября 2023 в 16:58
а проверка требует указать конкретно время работы в трудовом договоре
Режим рабочего времени и времени отдыха в трудовом договоре
-
Редактор Мария Власова
29 ноября 2023 в 16:52
Да, такое может быть указано. При этом у вас должны быть эти правила и вам обязательно нужно знакомить с…
Режим рабочего времени и времени отдыха в трудовом договоре
-
Редактор Мария Власова
29 ноября 2023 в 16:51
Октябрь для расчета среднего заработка не берете, поскольку берутся 12 месяцев до расчета компенсации…
Расчет компенсации за отпуск
Периодичность пересмотра инструкций по охране труда
Вопрос:
В какие сроки необходимо пересматривать инструкции по охране труда? В каких случаях инструкции по охране труда пересматриваются досрочно?
Ответ:
Для каждого работника исходя из его должности и выполняемой работы должны разрабатываться инструкции по охране труда. За разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников организации отвечает работодатель.(ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации)
Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Если в течении этого срока не изменились условия труда работника, не внедрялось новое оборудование, то действие инструкции продлевается приказом руководителя предприятия еще на один срок. В случае продления инструкции на следующий срок на первой странице инструкции делается запись о продлении инструкции и номер приказа.
Досрочный пересмотр инструкций по охране труда производится в случае пересмотра межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; при изменении условий труда и внедрении новой техники и технологии; по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если страница Вам понравилась, поделитесь в социальных сетях:
Пересмотренные инструкции по охране труда нужно хранить пять лет.
Так разъяснил Роструд России на сайте Онлайнинспекция.рф.
Согласно п. 421 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения (утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236) документы (программы, списки, переписка) об обучении работников по охране труда следует хранить 5 лет.
Роструд считает, несмотря на то, что инструкции по охране труда прямо в названном списке не перечислены, они подпадают под понятие «документы об обучении работников по охране труда».
Хранить нужно по месту утверждения – в организации, утвердившей инструкции по охране труда, в других организациях – там, куда по требованию или необходимости были инструкции предоставлены (контролирующие органы, подрядные организации и тд).
Следите за нашими новостями Telegram, «ВКонтакте»
Сроки хранения журналов по охране труда — от 1 года до 75 лет, а некоторые придется держать в архиве постоянно.
Кто утверждает сроки хранения
Каждый акт, инструкцию, приказ или любой другой документ по охране труда работодатель обязан сохранить. Как долго — решает Федеральная архивная служба России.
С 18.02.2020 действуют новые сроки хранения документов по охране труда, они указаны в Перечне типовых управленческих архивных документов. Росархив утвердил его приказом от 20.12.2019 № 236. Документы по ОТ регламентированы п. 7.3 раздела II.
Сколько времени нельзя выбрасывать книги учета, инструкции и протоколы, зависит от важности информации в конкретном акте. В Росархиве учли эти факторы в новом приказе и изменили периоды сохранения некоторых актов. Например, сроки хранения журналов инструктажей по охране труда увеличились с 10 до 45 лет.
Где хранить документы по охране труда
Много ли справок и отчетов накапливается в компаниях, зависит от разных факторов: чем занимается организация, насколько опасны и вредны условия труда и др. Чтобы разгрузить архивы, многие документы переводят в электронную форму. Но большая часть все еще остается на бумаге. Они особенно подвержены порче при воздействии огня, воды, света и плесени. Отсюда и требования к их хранению.
Состояние и условия хранения архивных протоколов и инструкций контролирует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК). Из-за длительного срока хранения инструкций по охране труда комиссия дает рекомендации, как подготовить хранилища. Главное требование — оставлять акты и протоколы на долгое время следует в сухих и проветриваемых комнатах. Вдали от попадания осадков и света, желательно без окон, но с вентиляцией.
Помещения предстоит обеспечить:
- средствами пожаротушения;
- охранной и противопожарной сигнализацией;
- специальным оборудованием — шкафами, стеллажами, сейфами и т. д.
Сколько хранить журналы регистрации инструктажей
Чтобы обеспечить безопасность сотрудников, работодатели проводят обязательный инструктаж сразу при приеме на работу. Результаты вносят в специальную книгу, которую предстоит сохранить достаточно долго. В перечне однозначно установлено, какой срок хранения журнала вводного инструктажа по охране труда предстоит соблюдать работодателю — 45 лет (п. 423 а).
Журнал хранится у работника, ответственного за обучение новичков правилам безопасности. Чаще всего регистрационные книги находятся в отделе кадров (если отсутствует подразделение по охране труда), как и другие инструкции, с которыми предстоит ознакомить сотрудников.
Столько же, как и для книги учета вводного инструктажа, составляет срок хранения журнала инструктажа на рабочем месте в настоящий момент (п. 423 а).
Сроки хранения иных документов по охране труда
Отдельные инструкции оставляют в архиве всего на год, другие на 5 лет, а есть и те, которые хранят постоянно или до замены новыми. Меньше всего (1 год) остаются в архиве ведомости по выдаче спецодежды, молока и другого подобного питания (п. 428); наряды-допуски на выполнение тяжелых и вредных работ и журналы их выдачи (после закрытия нарядов-допусков), но при производственных травмах, авариях и несчастных случаях — 45 лет (п. 415, 416).
Трехлетний период отведен для заключений, докладных записок и переписок об обеспечении рабочих и служащих индивидуальными средствами защиты, питанием (п. 427).
Пять лет нельзя уничтожать:
- сертификаты безопасности (п. 408);
- протоколы обучения по ОТ (п. 422);
- журналы и книги учета профилактических работ, по контролю знаний по ОТ (п. 423 б);
- справки, переписку о мерах по улучшению ОТ (п. 409);
- справки о причинах болезни работников (п. 418);
- договоры добровольного страхования от несчастных случаев на производстве (п. 420) и др.
Как указано в приказе Росархива, 45 лет составляет срок хранения журналов по технике безопасности (п. 423 а), книг, баз данных несчастных случаев на производстве, учета аварий (п. 424), справок и протоколов о производственных травмах, авариях и несчастных случаях (исключение — при крупном материальном ущербе и человеческих жертвах хранить постоянно) (п. 425 а).
В перечне есть и двойной срок (50/75), в зависимости от того, когда завершился документооборот. Если до 01.01.2003 — 75 лет, если после — 50. Такой срок указан для:
- протоколов психофизиологических обследований работников (п. 413);
- списков людей, которые работают на тяжелом и опасном производстве (п. 414);
- актов расследования и учета профзаболеваний (п. 419).
Некоторые документы придется сохранять постоянно (по месту утверждения) или до замены новыми (в других организациях):
- перечни работ с вредными, опасными условиями (п. 410, 411);
- порядки, рекомендации об экспертизе профпригодности работников (п. 412);
- гигиенические требования к условиям труда инвалидов (п. 417).
Документы по аттестации рабочих мест
После проведения мероприятий по специальной оценке условий труда (СОУТ) на предприятии остается множество отчетов и документов. Среди них протоколы, заключения экспертов, перечни рабочих мест, декларации соответствия, карты СОУТ, перечни мероприятий по улучшению ОТ и другие.
Все они должны быть сохранены в организации. Конкретный срок хранения документов по аттестации рабочих мест зависит от того, в каких условиях трудятся люди — в обычных или опасных. Если в нормальных условиях — 45 лет (по месту проведения), в опасных — 50/75 (п. 407).
Удостоверения по охране труда
Чтобы приступить к работе, сотрудники проходят обучение по охране труда и получают удостоверение. Срок его годности не ограничен, но периодически туда вносят отметки о прохождении обучения, обычно раз в три года. Если сотрудник уже не работает на предприятии, работодатель обеспечивает хранение удостоверений по охране труда так же, как и остальных документов. По закону, удостоверения о прохождении обучения по ОТ хранят целую пятилетку (п. 423 б).
Новые штрафы за несоблюдение правил и сроков хранения
Не спешите избавляться от важных бумаг раньше времени, за это предусмотрена административная ответственность. Сейчас штраф назначается как на должностное лицо, так и на организацию. За несоблюдение срока архивного хранения журналов инструктажей по ОТ руководителю придется выложить круглую сумму. Она составит от 3000 до 5000 рублей (ст. 13.20 КоАП РФ).
Наказание за отсутствие документов гораздо жестче. Ответственность придется нести за нарушение требований по охране труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Штраф составит от 15 000 до 25 000 рублей — для должностного лица и от 110 000 до 130 000 — для организации.