- Главная
- Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- «Памятка по созданию жилищно-строительных кооперативов с государственной поддержкой (пошаговый порядок действий)» (утв. Минстроем России)
Минстроем России разработан алгоритм действий при создании жилищно-строительных кооперативов с государственной поддержкой
Для создания жилищно-строительного кооператива учредителю кооператива рекомендуется:
— обратиться в АО «АИЖК» с информацией о намерении создать ЖСК и предоставить необходимые сведения;
— утвердить правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК, и сформировать такой список из числа работников организации (органа);
— осуществить взаимодействие с АО «АИЖК» в рамках оказываемого методологического содействия в подготовке ходатайства о передаче/отборе земельного участка;
— направить в АО «АИЖК» ходатайство о подготовке предложения об использовании земельного участка, в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в целях его передачи ЖСК или ходатайство об отборе земельного участка из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых АО «АИЖК» осуществляет функции агента РФ;
— дождаться проверки АО «АИЖК» представленного ходатайства;
— получить направленные АО «АИЖК» информацию о результате рассмотрения ходатайства;
— создать и зарегистрировать ЖСК;
— подготовить в содействии с АО «АИЖК» и представить заявление о передаче участка в безвозмездное пользование;
— по окончании рассмотрения заявления подписать договор безвозмездного пользования земельным участком;
— провести проектные работы и заключить договор строительного подряда с подрядной организацией, соответствующей установленным законом требованиям;
— представить в АО «АИЖК» по окончании строительства уведомление о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома; жилого дома (в том числе объекта ИЖС) и заявление об образовании в соответствии с документацией по планировке территории земельных участков, на которых расположены построенные кооперативом объекты капитального строительства — в случае строительства кооперативом жилых домов, в том числе объектов ИЖС.
Дата публикации на сайте: 18.10.2017
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе
КонсультантПлюс.
Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Памятка по созданию жилищно-строительного кооператива с государственной поддержкой (пошаговый порядок действий)
ШАГ 1:
Обращение граждан в уполномоченные органы исполнительной власти края (министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края), органы местного самоуправления, федеральные государственные органы для включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК.
ШАГ 2:
Формирование уполномоченными органами исполнительной власти края, федеральными государственными органами списков граждан из числа работников организации/органа.
ШАГ 3:
Создание и регистрация ЖСК, с учетом следующего:
— количество членов ЖСК (не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся доме);
— типовая форма устава ЖСК, утверждена постановлением Правительства РФ от 06.06.2012 № 558;
— членами ЖСК могут быть только лица, из сформированного
ФОИВом/субъектом РФ списка граждан;
— ЖСК создается общим собранием учредителей (в собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив);
— государственная регистрация ЖСК.
ШАГ 4:
Обращение уполномоченного представителя ЖСК в орган местного самоуправления / министерство имущественных отношений края с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование ЖСК земельного участка, с приложением следующего:
— выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице;
— решения о создании некоммерческой организации;
— копии устава ЖСК;
— выписки из реестра членов ЖСК;
— копии протокола ЖСК об избрании председателя правления ЖСК;
— копий уведомлений о включении граждан в списки;
— информации о планируемом типе жилой застройки (многоквартирные дома, дома блокированной застройки);
— выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке).
ШАГ 5:
Рассмотрение органом местного самоуправления / министерством имущественных отношений края заявления о предоставлении в безвозмездное пользование ЖСК земельного участка, принятие решения. Подписание договора безвозмездного пользования земельным участком.
ШАГ 6:
ЖСК самостоятельно заключает договор на проектные работы, а также договор строительного подряда с подрядной организацией, соответствующей требованиям, установленным федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ.
Проектирование, строительство жилого дома, а также иные расходы, связанные со строительством жилого дома, осуществляется за счет паевых взносов членов ЖСК.
Члены ЖСК могут привлечь средства ипотечного кредита при предоставлении поручительств либо залоге иного объекта недвижимости.
Молодые семьи, получившие социальную выплату из краевого бюджета на приобретение или строительство жилья, могут направить социальную выплату на последний платеж в счет уплаты паевого взноса
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
для принятия решения о включении в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан
1. Граждане, категории которых установлены постановлением Правительства Хабаровского края от 31.05.2013 № 145-пр.
1.1. Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 17.09.2018 № 331-пр (далее – Правила).
1.2. Формирование и ведение списков по категориям, осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти края:
— министерство образования и науки края – из числа граждан, для которых работа в государственных (муниципальных) образовательных организациях является основным местом работы;
— министерство социальной защиты населения края – из числа граждан, для которых работа в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении края, является основным местом работы, а также из числа граждан, имеющих трех и более детей;
— министерство здравоохранения края – из числа граждан, для которых работа в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении края, является основным местом работы;
— министерство культуры края – из числа граждан, для которых работа в государственных (муниципальных) учреждениях культуры является основным местом работы.
1.3. Для принятия решения о включении в списки граждане предоставляют следующие документы:
а) заявление по форме, установленной Правилами;
б) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
в) копия трудовой книжки, заверенная работодателем (за исключением граждан, имеющих трех и более детей);
г) копия (копии) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (при наличии у гражданина несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей);
д) копия свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);
е) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая отсутствие земельного участка, предоставленного исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Документы, указанные в подпунктах «е» могут быть представлены гражданином по собственной инициативе.
В случае если данные документы либо сведения, содержащиеся в них, не представлены гражданином по собственной инициативе, такие документы либо сведения, содержащиеся в них, запрашиваются органом, в который поступило заявление.
1.4. Работники краевых государственных учреждений (организаций) в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, культуры подают заявление и документы в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти края;
Работники муниципальных учреждений (организаций) в сфере образования и культуры, а также граждане, имеющие трех и более детей, подают заявление в администрации городских округов, муниципальных районов края по месту жительства.
2. Граждане, категории которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 108.
2.1. Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, утверждаются соответствующими федеральными органами власти:
— Приказ МИД России от 22.09.2015 № 18197;
— Приказ ФСИН России от 16.04.2015 № 366;
— Приказ Росстата от 18.12.2014 №N 711;
— Приказ Минэнерго России от 20.08.2020 № 678;
— Приказ Росреестра от 02.09.2014 ; П/413;
— Приказ Роструда от 17.05.2016 № 149-к;
— Приказ ГУСП от 06.07.2020 № 87;
— Приказ Минобрнауки России от 16.10.2018 № 50н;
— Приказ МВД России от 23.10.2019 № 727;
— Приказ Минздрава России от 01.09.2014 № 486н;
— Приказ Минпромторга России от 18.10.2013 № 1686;
— Приказ Росфинмониторинга от 27.05.2015 № 156;
— Приказ Казначейства России от 06.02.2015 № 2н;
— Приказ Минкультуры России от 13.03.2018 № 279;
— Приказ Росрыболовства от 29.03.2016 № 215;
— Приказ ФАС России от 02.09.2015 № 805/15;
— Приказ Роснедр от 17.06.2015 № 405;
— Приказ ФНС России от 15.06.2015 № ММВ-7-10/237@;
— Приказ Рособрнадзора от 09.06.2015 № 899;
— Приказ Минвостокразвития России от 08.05.2015 № 62;
— Приказ Росархива от 17.04.2015 № 35;
— Приказ Росприроднадзора от 03.04.2015 № 281;
— Приказ МЧС России от 19.03.2015 № 123;
— Приказ Росстандарта от 13.03.2015 № 297;
— Приказ Ространснадзора от 20.02.2015 № АК-224фс;
— Приказ Россвязи от 27.01.2015 № 12;
— Приказ Роспотребнадзора от 20.01.2015 № 18;
— Приказ Росздравнадзора от 13.01.2015 № 59;
— Приказ Россельхознадзора от 29.12.2014 № 805;
— Приказ ГФС России от 18.12.2014 № 412№;
— Приказ ФССП России от 16.12.2014 № 686;
— Приказ Росавтодора от 16.07.2014 № 227№
— Приказ Госкорпорации «Росатом» от 25.12.2013 № 1/23-НПА;
— Приказ Росморречфлота от 04.12.2013 № 82;
— Приказ Минпромторга России от 03.12.2013 № 1920;
— Приказ Генпрокуратуры России от 09.10.2013 № 437;
— Приказ ФСТЭК России от 05.07.2012 № 78;
— Приказ Росалкогольрегулирования от 24.06.2013 № 164;
— Приказ Роскомнадзора от 07.02.2013 № 109;
— Приказ Росрезерва от 19.09.2012 № 127;
— Приказ Министра обороны РФ от 13.04.2012 № 800;
— Приказ Ростехнадзора от 30.03.2012 № 211.
2.2. Перечень документов, предоставляемый гражданами, а также порядок их предоставления утверждаются вышеуказанными приказами федеральных органов власти.
ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИНЯТЫ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
В члены жилищно-строительных кооперативов могут быть приняты:
1. Соответствующие постановлению Правительства Хабаровского края от 31.05.2013 № 145-пр:
— работники краевых государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, культуры;
— граждане, имеющие трех и более детей.
2. Соответствующие постановлению Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 108:
— работники федеральных государственных унитарных предприятий, являющиеся научными организациями, в федеральных государственных организациях, в том числе научных организациях;
— военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
— сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации;
— молодые ученые;
— научные или инженерно-технические работники государственных академий наук;
— научные или инженерно-технические работники научных организаций;
— научно-педагогические работники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования;
— работники федеральных государственных органов;
— работники федеральных государственных общеобразовательных организаций, федеральных государственных учреждений здравоохранения или федеральных государственных учреждений культуры;
— работники организаций оборонно-промышленного комплекса.
ШАГ 1:
Обращение граждан в уполномоченные органы исполнительной власти края (министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края) для включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК.
ШАГ 2:
Формирование уполномоченными органами исполнительной власти края списков граждан из числа работников организации/органа.
ШАГ 3:
Уполномоченные органы исполнительной власти края информируют граждан, включенных в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК, об имеющихся проектах, дате и месте общего собрания лиц, желающих организовать жилищный кооператив.
ШАГ 4:
Министерство строительства края организует общий сбор граждан, включенных в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК. В рамках данного мероприятия рассказывается об имеющихся предложениях (земельный участок, проектные решения, предложенные застройщиками, предельная стоимость строительства 1 кв. метра), предоставляется типовые документы для создания ЖСК (устав). Желающие организовать жилищный кооператив принимают соответствующие решения, в том числе правление и председателя правления.
ШАГ 5:
Создание и регистрация ЖСК, с учетом следующего:
— количество членов ЖСК (не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся доме);
— типовая форма устава ЖСК, утверждена постановлением Правительства РФ от 06.06.2012 № 558;
— членами ЖСК могут быть только лица, из сформированного ФОИВом/Субъектом РФ списка граждан;
— ЖСК создается общим собранием учредителей (в собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив);
— государственная регистрация ЖСК.
ШАГ 6:
Обращение уполномоченного представителя ЖСК в администрацию г. Хабаровска или министерство имущественных отношений края с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование ЖСК земельного участка, который находится в муниципальной собственности с приложением следующего:
— копии устава ЖСК;
— выписки из реестра членов ЖСК;
— копии протокола ЖСК об избрании председателя правления ЖСК;
— копий уведомлений о включении граждан в списки;
— информации о планируемом типе жилой застройки (многоквартирные дома, дома блокированной застройки).
ШАГ 7:
Рассмотрение администрацией г. Хабаровска или министерством имущественных отношений края заявления и принятие решения о передаче земельного участка ЖСК по договору безвозмездного пользования. Подписание договора безвозмездного пользования земельным участком.
ШАГ 8:
Кооператив самостоятельно заключает договор на проектные работы, а также договор строительного подряда с подрядной организацией соответствующей требованиям, установленным федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ.
В действующих положениях жилищного законодательства содержатся указания на то, что данный протокол должен быть подписан всеми участниками учредительного собрания. Соответственно, все такие участники становятся соучредителями и должны присутствовать при подаче документов на регистрацию юридического лица.
Все нюансы создания и регистрации ЖСК с пошаговой инструкцией
Организовать строительство многоквартирного дома – задача не из легких, поэтому для достижения этой цели существует много способов.
Но проще всего привлечь инвестиции с помощью ЖСК, организации, участники которого в будущем будут жильцами.
В статье представленной ниже, мы поговорим обо всех подводных камнях, с которыми можно столкнуться при создании и регистрации жилищно-строительного кооператива.
Регистрация ЖСК: пошаговая инструкция
Создание ЖСК начинается с заседания участников долевого возведения многоквартирного здания, которое формируется инициативной группой пайщиков. Итак, давайте поговорим о том, как создать ЖСК?
Пошаговая инструкция:
- На собрании учредителей, голосовавших за возникновение учреждения принимается решение о формировании общества.
- Решение будет иметь подоплеку для дальнейшего хода в разе обладания голосами дольщиков, располагающих желанием вступления в предприятие. При этом исчисление их не должно быть менее 5 и превышать число жилых метров в будущем домострое.
- При вступлении в ЖСК человек заполняет заявление с указанием размера пая, решение о приеме дольщика выносится на собрании.
- Возможностью вступления располагают лица, которым уже 16 лет и юридические лица.
Таким образом, решение об организации жилищного кооператива принимается как дольщиками, так и учредителями.
Посредством собрания рассматриваются следующие детали:
- создание и регистрация учреждения;
- объем долей вступительных, членских и правовых внесенных пайщиками;
- избирается руководящий состав;
- изучается план итоговых мероприятий возведения многоквартирного дома;
- выполняется расчет долей в окончании возведения многоэтажки;
- утверждается устав согласно ст. 113 ЖК РФ.
Теперь, давайте более детально рассмотрим документы, которые участвуют в создании жилищного кооператива.
Архитектура, градостроительство и жилищная политика
При создании ЖСК необходимо руководствоваться статьями 111 и 112 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), а также общими положениями Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) о юридических лицах.
В соответствии со статьей 112 ЖК РФ жилищный кооператив может быть создан лишь в том случае, если число его членов не менее пяти человек. При этом число членов ЖСК не должно превышать количество жилых помещений в кооперативном доме.
Решение о создании ЖСК принимается собранием учредителей. Порядок проведения такого собрания ЖК РФ не устанавливает, однако указано, что будущие члены ЖСК вправе принять участие в таком собрании. Решение о создании ЖСК считается принятым, если за него проголосовали все лица, желающие вступить в кооператив (учредители).
Решение о создании кооператива и принятии его устава должно быть оформлено протоколом.
Единственным учредительным документом жилищного кооператива является устав. Устав, разработанный на основе типового устава ЖСК, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 июня 2012г. №558, принимается на собрании будущих членов ЖСК одновременно с решением о создании ЖСК. Устав в обязательном порядке должен содержать сведения, перечисленные в статьях 52 и 116 ГК РФ, статье 113 ЖК РФ.
Государственная регистрация ЖСК осуществляется по его месту нахождения, под которым признается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (правления) ЖСК. Государственная регистрация производится в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
Итак, для государственной регистрации ЖСК (некоммерческой организации- потребительского кооператива) в территориальный налоговый орган представляются документы, перечисленные в статье 12 вышеуказанного закона, а именно:
– подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212.(заявление должно быть нотариально заверено подписью заявителя);
– решение о создании ЖСК (протокол, примерная форма утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212);
– устав, утвержденный на собрании (на основе типового устава ЖСК, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.2012г. №558);
– справка о юридическом адресе;
– документ об оплате государственной пошлины за регистрацию.
Государственная регистрация считается состоявшейся в момент внесения записи о регистрации ЖСК в Единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента ЖСК считается созданным и вправе осуществлять свою деятельность.
С момента государственной регистрации кооператива устав является обязательным не только для тех, кто голосовал за его принятие, но и для всех остальных членов ЖСК, а также для самого кооператива.
Следующим этапом является получение письма Госкомстата о присвоении кодов. Также ЖСК, следует пройти процедуру постановки на учет во внебюджетные фонды, далее подготовить документы на открытие расчетного счета в банке.
Государственная поддержка кооперативам оказывается в форме безвозмездной передачи земельных участков кооперативам и их членам, оказания содействия в обеспечении земельных участков объектами инженерной инфраструктуры.
Оказание таких форм государственной поддержки будет способствовать снижению стоимости 1 кв. метра жилья на 25-30 % по сравнению с рыночной стоимостью.
Кооперативы для многодетных семей
Создание жилищно -строительных кооперативов с государственной поддержкой из числа граждан, имеющих трёх и более детей, допускается в соответствии с пунктом 9.2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и статьями 13, 165Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ в следующих случаях:
– на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства многоквартирных домов, технико-экономические показатели которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса;
– на земельных участках, которые находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы в соответствии с Законом № 161-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации, для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса. При этом в указанном случае ограничение по сроку передачи полномочий не применяется;
– на земельных участках федерального Фонда содействия развития жилищного строительства для строительства для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса.
В соответствии со статьей 11 Закона № 161-ФЗ в случае создания кооперативов из числа граждан, имеющих трех и более детей, с ходатайствами о передаче земельных участков кооперативам в Фонд «РЖС» обращаются уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, вправе подать заявление о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, в орган местного самоуправления по месту жительства.
При формировании списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, из числа граждан, имеющих трех и более детей, применяются единые основания включения их в указанные списки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 № 108.
Для вступления в члены жилищно-строительных кооперативов граждан, имеющих трех и более детей, должны применяться следующие основания в совокупности:
– отсутствие земельного участка, предоставленного исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
– гражданин принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ и (или) федеральным законом, а также указом Президента РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете (применяется исключительно в случае подачи в Фонд «РЖС» ходатайств об отборе земельных участков).
Реестр членов жилищно-строительного кооператива
Реестр членов жилищно-строительного кооператива – это документ статистического типа, который является обязательным к оформлению внутри каждого такого юридического лица. Данный документ посвящен учету членов того кооператива, в котором он оформлен, а также размерам общих накоплений данного кооператива. В самом документе отображаются следующие данные:
- регистрационный номер, который присваивается каждому новому члену кооператива;
- полные паспортные данные такого члена, включая его фамилию, имя и отчество;
- присвоенный индивидуальный номер налогоплательщика;
- адреса регистрации и проживания (в случае их несовпадения указание обоих адресов является обязательным);
- контактные данные, которые следует использовать для связи с членом кооператива;
- внесенные паевые взносы, а также процентное соотношение внесенной суммы к общей величине пая.
Если вступивший в ЖСК член является юридическим лицом, то потребуется предоставление сведений о его ЕГРН, а также номер свидетельства о регистрации юридического лица.
В случае выхода из кооператива данные сведения также вносятся в реестр с обязательным указанием даты выхода, а также информации о том, в каком объеме произошла выплата установленного размера пая (с указанием процентного соотношения к общей сумме пая на конкретного члена).
Регистрация ЖСК: пошаговая инструкция
После того, как будет сформирована инициативная группа граждан, желающих вложить частные ресурсы в строительство МКД в формате паевой доли, проводится заседание, на котором дольщики голосуют за правовую организацию коллектива. На данной встрече оговаривается ряд первостепенных вопросов, среди которых:
- проведение госрегистрации кооператива;
- финансовый объем паев каждого члена жилищного объединения на этапе создания и присоединения в процессе возведения;
- метраж жилой площади, на которую претендуют пайщики;
- избрание председателя и членов правления в ЖСК;
- подготовка документов, разрешающих возведения МКД на земельном участке;
- разработка плана и графика работ по возведению здания и подключению коммуникаций;
- разработка и утверждения Устава кооператива (обязательный норматив по требованию положений Ст. 113 ЖК РФ).
Статья 113 ЖК РФ. Устав жилищного кооператива
- В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.
- В уставе жилищного кооператива может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в жилищном кооперативе, с учетом функций указанных систем.
- Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
Куда обращаться для того, чтобы создать?
Государственные регистрационные службы, а также региональные управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства должны быть документально оповещены о намерении создать жилищно-строительный кооператив.
В данном контексте, особое внимание следует уделить Уставу новосозданного предприятия – одному из основных документов, который должен быть готов к началу этапа регистрации.
Первое, что нужно зафиксировать в Уставе – это неприбыльность организации. При этом, здесь также четко указывается перечень ключевых видов деятельности с учетом форм налогообложения.
В Уставе отображается:
Где происходит государственное оформление?
Местные регистрационные службы – ведомства, уполномоченные провести процедуру правового оформления деятельности новосозданного ЖСК (Ст. 51 ГК РФ, а также ФЗ №129 «О госрегистрации юридических лиц»).
Проводятся эти действия в течение 5 рабочих дней, и, по окончанию, ЖСК получает статус юридического лица, данные о котором вносятся в Единый реестр юрлиц, а также в базы данных Министерства финансов и налоговой службы РФ.
После того, как кооператив будет официально зарегистрирован, его данные следует предоставить также и в местное управление Пенсионного фонда, а также Фонда социального страхования населения.
Какие бумаги понадобятся, чтобы открыть?
Для проведения регистрации ЖСК потребуется подготовить и предоставить следующие документы:
- Заявление о госрегистрации кооператива на специальном бланке (форма 11001), подписанное уполномоченным на проведение регистрации лицом. (один экземпляр остается в архиве регистрационной службы).
- Протокол собрания кооператива, заверенный подписями всех членов заседания.
- Справка-подтверждение наличия уставного капитала в определенном имущественном или финансовом эквиваленте.
- Квитанция об оплате госпошлины (равна 10 необлагаемым минимумам граждан РФ).
Правильное оформление документов
Для корректного оформления пакета документов, которые подаются для регистрации ЖСК, важно детализировать следующие данные:
Важно! Заполняются все документы, которые входят в регистрационный пакет, на русском языке. Подписи на них – заверяются у нотариуса.
Памятка по созданию жилищно-строительного кооператива с государственной поддержкой (пошаговый порядок действий)
Обращение граждан в уполномоченные органы исполнительной власти края (министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края), органы местного самоуправления, федеральные государственные органы для включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК.
Формирование уполномоченными органами исполнительной власти края, федеральными государственными органами списков граждан из числа работников организации/органа.
Создание и регистрация ЖСК, с учетом следующего:
– количество членов ЖСК (не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся доме);
– типовая форма устава ЖСК, утверждена постановлением Правительства РФ от 06.06.2012 № 558;
– членами ЖСК могут быть только лица, из сформированного
ФОИВом/субъектом РФ списка граждан;
– ЖСК создается общим собранием учредителей (в собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив);
– государственная регистрация ЖСК.
Обращение уполномоченного представителя ЖСК в орган местного самоуправления / министерство имущественных отношений края с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование ЖСК земельного участка, с приложением следующего:
– выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице;
– решения о создании некоммерческой организации;
– копии устава ЖСК;
– выписки из реестра членов ЖСК;
– копии протокола ЖСК об избрании председателя правления ЖСК;
– копий уведомлений о включении граждан в списки;
– информации о планируемом типе жилой застройки (многоквартирные дома, дома блокированной застройки);
– выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке).
Рассмотрение органом местного самоуправления / министерством имущественных отношений края заявления о предоставлении в безвозмездное пользование ЖСК земельного участка, принятие решения. Подписание договора безвозмездного пользования земельным участком.
ЖСК самостоятельно заключает договор на проектные работы, а также договор строительного подряда с подрядной организацией, соответствующей требованиям, установленным федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ.
Проектирование, строительство жилого дома, а также иные расходы, связанные со строительством жилого дома, осуществляется за счет паевых взносов членов ЖСК.
Члены ЖСК могут привлечь средства ипотечного кредита при предоставлении поручительств либо залоге иного объекта недвижимости.
Молодые семьи, получившие социальную выплату из краевого бюджета на приобретение или строительство жилья, могут направить социальную выплату на последний платеж в счет уплаты паевого взноса
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
для принятия решения о включении в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан
1. Граждане, категории которых установлены постановлением Правительства Хабаровского края от 31.05.2013 № 145-пр.
1.1. Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 17.09.2018 № 331-пр (далее – Правила).
1.2. Формирование и ведение списков по категориям, осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти края:
– министерство образования и науки края – из числа граждан, для которых работа в государственных (муниципальных) образовательных организациях является основным местом работы;
– министерство социальной защиты населения края – из числа граждан, для которых работа в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении края, является основным местом работы, а также из числа граждан, имеющих трех и более детей;
– министерство здравоохранения края – из числа граждан, для которых работа в государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении края, является основным местом работы;
– министерство культуры края – из числа граждан, для которых работа в государственных (муниципальных) учреждениях культуры является основным местом работы.
1.3. Для принятия решения о включении в списки граждане предоставляют следующие документы:
а) заявление по форме, установленной Правилами;
б) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
в) копия трудовой книжки, заверенная работодателем (за исключением граждан, имеющих трех и более детей);
г) копия (копии) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (при наличии у гражданина несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей);
д) копия свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);
е) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая отсутствие земельного участка, предоставленного исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.
Документы, указанные в подпунктах “е” могут быть представлены гражданином по собственной инициативе.
В случае если данные документы либо сведения, содержащиеся в них, не представлены гражданином по собственной инициативе, такие документы либо сведения, содержащиеся в них, запрашиваются органом, в который поступило заявление.
1.4. Работники краевых государственных учреждений (организаций) в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, культуры подают заявление и документы в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти края;
Работники муниципальных учреждений (организаций) в сфере образования и культуры, а также граждане, имеющие трех и более детей, подают заявление в администрации городских округов, муниципальных районов края по месту жительства.
2. Граждане, категории которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 108.
2.1. Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, утверждаются соответствующими федеральными органами власти:
– Приказ МИД России от 22.09.2015 № 18197;
– Приказ ФСИН России от 16.04.2015 № 366;
– Приказ Росстата от 18.12.2014 №N 711;
– Приказ Минэнерго России от 20.08.2022 № 678;
– Приказ Росреестра от 02.09.2014 ; П/413;
– Приказ Роструда от 17.05.2016 № 149-к;
– Приказ ГУСП от 06.07.2022 № 87;
– Приказ Минобрнауки России от 16.10.2018 № 50н;
– Приказ МВД России от 23.10.2019 № 727;
– Приказ Минздрава России от 01.09.2014 № 486н;
– Приказ Минпромторга России от 18.10.2013 № 1686;
– Приказ Росфинмониторинга от 27.05.2015 № 156;
– Приказ Казначейства России от 06.02.2015 № 2н;
– Приказ Минкультуры России от 13.03.2018 № 279;
– Приказ Росрыболовства от 29.03.2016 № 215;
– Приказ ФАС России от 02.09.2015 № 805/15;
– Приказ Роснедр от 17.06.2015 № 405;
– Приказ ФНС России от 15.06.2015 № ММВ-7-10/237@;
– Приказ Рособрнадзора от 09.06.2015 № 899;
– Приказ Минвостокразвития России от 08.05.2015 № 62;
– Приказ Росархива от 17.04.2015 № 35;
– Приказ Росприроднадзора от 03.04.2015 № 281;
– Приказ МЧС России от 19.03.2015 № 123;
– Приказ Росстандарта от 13.03.2015 № 297;
– Приказ Ространснадзора от 20.02.2015 № АК-224фс;
– Приказ Россвязи от 27.01.2015 № 12;
– Приказ Роспотребнадзора от 20.01.2015 № 18;
– Приказ Росздравнадзора от 13.01.2015 № 59;
– Приказ Россельхознадзора от 29.12.2014 № 805;
– Приказ ГФС России от 18.12.2014 № 412№;
– Приказ ФССП России от 16.12.2014 № 686;
– Приказ Росавтодора от 16.07.2014 № 227№
– Приказ Госкорпорации “Росатом” от 25.12.2013 № 1/23-НПА;
– Приказ Росморречфлота от 04.12.2013 № 82;
– Приказ Минпромторга России от 03.12.2013 № 1920;
– Приказ Генпрокуратуры России от 09.10.2013 № 437;
– Приказ ФСТЭК России от 05.07.2012 № 78;
– Приказ Росалкогольрегулирования от 24.06.2013 № 164;
– Приказ Роскомнадзора от 07.02.2013 № 109;
– Приказ Росрезерва от 19.09.2012 № 127;
– Приказ Министра обороны РФ от 13.04.2012 № 800;
– Приказ Ростехнадзора от 30.03.2012 № 211.
2.2. Перечень документов, предоставляемый гражданами, а также порядок их предоставления утверждаются вышеуказанными приказами федеральных органов власти.
ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИНЯТЫ В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
В члены жилищно-строительных кооперативов могут быть приняты:
1. Соответствующие постановлению Правительства Хабаровского края от 31.05.2013 № 145-пр:
– работники краевых государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, культуры;
– граждане, имеющие трех и более детей.
2. Соответствующие постановлению Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 108:
– работники федеральных государственных унитарных предприятий, являющиеся научными организациями, в федеральных государственных организациях, в том числе научных организациях;
– военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
– сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации;
– научные или инженерно-технические работники государственных академий наук;
– научные или инженерно-технические работники научных организаций;
– научно-педагогические работники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования;
– работники федеральных государственных органов;
– работники федеральных государственных общеобразовательных организаций, федеральных государственных учреждений здравоохранения или федеральных государственных учреждений культуры;
В каком случае необходимо образование кооператива?
Если вы стоите у истоков создания организации ЖСК, то это похвально.
Существует масса оснований для ЖСК.
В первую очередь, организация жилищно-строительных кооперативов — это объединение граждан для того, чтобы осуществить строительство недвижимости.
Согласитесь, при внесении паевых взносов сразу от нескольких лиц, строительство обойдется несколько дешевле.
Следующий вариант, который является основанием для создания ЖСК – это необходимость в управлении многоквартирным домом. По факту того, как дом будет построен, необходимо создать организацию, которая будет его обслуживать.
Многие собственники не хотят доверять свою постройку посторонним лицам. Никто не осуществляет уход лучше, чем сами жильцы, поэтому ЖСК не распускается, а продолжает существовать уже в рамках управляющей компании.
СПРАВКА: В данном случае, деятельность ЖСК — это содержание постройки в надлежащем виде, обслуживание, а также осуществление ремонтных работ и прочих коммунальных услуг. Члены ЖСК, приняв соответствующий устав, могут запросто справиться с подобной задачей.
Подробнее о том, что такое ЖСК и как можно стать членом кооператива, вы узнаете здесь.
Пакет документов
Как юридическому лицу, ТСЖ для регистрации необходимо подать соответствующий пакет документов. Он утвержден Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Устав ТСЖ
Этот документ содержит основные положения, касающиеся управления домом, распоряжения домовым имуществом, полномочий правления и председателя. Устав принимается на общем собрании собственников. Обязательное требование — все листы должны быть пронумерованы и прошиты. Изменения могут вноситься только по решению общего собрания. Не допускается вырывание или вклеивание страниц.
Протокол
Должен быть подписан всеми участниками собрания. К протоколу прилагаются:
список всех собственников жилья многоквартирного дома,
список жильцов, присутствовавших и голосовавших на собрании,
бюллетени для голосования,
регистрационные листы участников.
Заявление
Основанием для внесения ТСЖ в реестр ФНС служит заявление о государственной регистрации. Вид заявления законодательно утвержден и имеет форму № Р11001. Документ заполняется согласно требованиям, подписывается председателем и заверяется у нотариуса.
Госпошлина
За регистрацию ТСЖ взимается пошлина. Для юридического лица в 2019 году она составила 4 000 рублей. Квитанцию или другой документ, подтверждающий оплату необходимо также предоставить в ФНС.
Как организовать ЖСК
Решение об организации ЖСК принимается собранием учредителей, на котором также утверждается устав ЖСК, соответствующий установленной типовой форме. В уставе определяется порядок формирования имущества кооператива, приема в члены кооператива и исключение из кооператива, порядок проведения общих собраний кооператива, компетенция правления, председателя, ревизионной комиссии, порядок выплаты стоимости паев в случае выхода из состава кооператива.
Количество членов ЖСК должно составлять не менее пяти, но не более чем количество квартир в строящемся доме / индивидуальных жилых домов.
В рамках оказываемой поддержки АИЖК осуществляет передачу в безвозмездное пользование ЖСК земельных участков, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, для строительства на таких участках многоквартирных домов, домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства и инженерной инфраструктуры.
Также ЖСК могут быть безвозмездно переданы архитектурные проекты и документация на объекты жилищного строительства. Такие документы может выдать Минстрой России, власти субъектов РФ и местные муниципалитеты на основании письменного запроса кооператива.
Следует отметить, что АИЖК в целях предоставления жилищно-строительным кооперативам вовлекает в оборот земельные участки из федеральной собственности, в том числе находящиеся в пользовании у государственных органов власти и учреждений. При этом возможности АИЖК по предоставлению земельных участков под строительство напрямую зависят от активного содействия правообладателей федеральных земельных участков в процессе их вовлечения.
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) ни в коем случае нельзя путать с домкомом или домсоветом. В последнем случае — это сугубо добровольные общественные объединения, состоящие из активистов дома. ТСЖ — это официальный орган домоуправления, имеющий юридические полномочия, Устав и расчетный счет. Деятельность товарищества собственников жилья регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом, так как ТСЖ относится к юрлицу.
Кто может стать пайщиком
Сегодня пайщиками ЖСК могут быть граждане, соответствующие определенным критериям: молодые ученые, научные и инженерно-технические работники госакадемий наук, государственных научных центров и научных организаций, военнослужащие, научно-педагогические работники высших учебных заведений, работники общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения и культуры, а также работники организаций оборонно-промышленного комплекса и федеральные государственные служащие.
При этом один член ЖСК вправе владеть одним паем, что соответствует праву на приобретение в собственность одного жилого помещения. По экспертным оценкам АИЖК, вышеуказанные изменения законодательства позволят увеличить в разы количество граждан, которые смогут построить себе жилье по цене существенно ниже рыночной.
Текст
1
Изображения
Поделиться
В статье 114 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения записи в Единый государственный реестр о регистрации.
Общий порядок государственной регистрации юридических лиц закреплен статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно ч. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с п. З ст. 52, п. 4 ст. 57, п. 8 ст. 63 ГК РФ регистрации подлежат:
— создание юридического лица;
— изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
— факты реорганизации или ликвидации юридического лица.
В настоящее время порядок государственной регистрации юридических лиц установлен Федеральным законом №129 — ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который регулирует отношения, возникающие в связи с вышеперечисленными обстоятельствами и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц.
Государственная регистрация осуществляется по местонахождению указанного в поданном на регистрацию юридического лица заявлении постоянно действующего исполнительного органа. Как следует из п. 2 ст. 8 Федерального закона №129 — ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации» и п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа регистрацию возможно осуществить по местонахождению иного органа или лиц, имеющих право на подачу документов на регистрацию юридического лица без доверенности.
На основании предоставленных документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации с внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц, которая содержит сведения о юридическом лице (наименование, реквизиты).
Для отдельных видов юридических лиц федеральными законами может быть установлен специальный порядок государственной регистрации.
Согласно положениям ст. 51 Гражданского кодекса РФ отказ в регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. В иных случаях, в том числе и при уклонении от государственной регистрации, отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Решение о ликвидации жилищного кооператива также сопровождается внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свое существование после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Государственная регистрация жилищного кооператива
В статье 114 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения записи в Единый государственный реестр о регистрации.
Общий порядок государственной регистрации юридических лиц закреплен статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно ч. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с п. З ст. 52, п. 4 ст. 57, п. 8 ст. 63 ГК РФ регистрации подлежат:
— создание юридического лица;
— изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
— факты реорганизации или ликвидации юридического лица.
В настоящее время порядок государственной регистрации юридических лиц установлен Федеральным законом №129 — ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который регулирует отношения, возникающие в связи с вышеперечисленными обстоятельствами и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц.
Государственная регистрация осуществляется по местонахождению указанного в поданном на регистрацию юридического лица заявлении постоянно действующего исполнительного органа. Как следует из п. 2 ст. 8 Федерального закона №129 — ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации» и п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа регистрацию возможно осуществить по местонахождению иного органа или лиц, имеющих право на подачу документов на регистрацию юридического лица без доверенности.
На основании предоставленных документов регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации с внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц, которая содержит сведения о юридическом лице (наименование, реквизиты).
Для отдельных видов юридических лиц федеральными законами может быть установлен специальный порядок государственной регистрации.
Согласно положениям ст. 51 Гражданского кодекса РФ отказ в регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. В иных случаях, в том числе и при уклонении от государственной регистрации, отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Решение о ликвидации жилищного кооператива также сопровождается внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свое существование после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации
1. В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.
Представленные в многофункциональный центр документы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются многофункциональным центром в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал
государственных и муниципальных услуг.
Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом. При этом документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронных документов, а также требования к формированию таких электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1. Требования
к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ, в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
(см. текст в предыдущей редакции
)
Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае:
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 107-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
(абзац введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 107-ФЗ)
представления документов, предусмотренных статьями 22.1, 22.2 и 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
(абзац введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 107-ФЗ)
направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
(абзац введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 107-ФЗ)
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
1.3. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:
а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;
в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
(п. 1.3 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
1.4. При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на основании сделки (договора), подлежащей (подлежащего) обязательному нотариальному удостоверению, заявителем является нотариус, удостоверивший соответствующую сделку (соответствующий договор). В иных случаях, касающихся перехода либо залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица — участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица — участника общества, исполнитель завещания, залогодержатель, лицо, в пользу которого вынесен вступивший в законную силу судебный акт, являющийся основанием для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с переходом или залогом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, иное лицо, которое в силу закона может быть заявителем при внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в связи с переходом или залогом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Если указанные в абзаце первом настоящего пункта участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица — участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица — участника общества являются юридическими лицами, таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании нотариально удостоверенной доверенности. Указанная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована нотариально, прилагается к представляемым в регистрирующий орган документам.
(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 107-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся учреждения доверительного управления в отношении доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, исполнитель завещания или нотариус, учредившие это доверительное управление.
(абзац введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)
(п. 1.4 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
1.5. При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
(п. 1.5 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
2. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.
3. В день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности. В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр данная расписка выдается многофункциональным центром заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 107-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 107-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
(в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
Любое лицо вправе разместить на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет» запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте представления в регистрирующий орган после размещения такого запроса документов в отношении указанного в таком запросе юридического лица, индивидуального предпринимателя. Регистрирующий орган направляет данную информацию не позднее рабочего дня, следующего за днем получения регистрирующим органом документов в отношении указанного в запросе юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(абзац введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом документов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
4. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
4.1. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
4.2. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
г) проведения осмотра объектов недвижимости;
д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)
4.3. Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п. 4.3 введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)
4.4. Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.
Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.
В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.
Решение о приостановлении государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.
(в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При направлении документов в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлении документов непосредственно в регистрирующий орган, направлении документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, регистрирующий орган по запросу заявителя выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу) составленный регистрирующим органом на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание решения о приостановлении государственной регистрации в форме электронного документа.
(абзац введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр решение о приостановлении государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем пятым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем пятым настоящего пункта срок направляет решение о приостановлении государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в многофункциональный центр. По запросу заявителя многофункциональный центр выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру) составленный многофункциональным центром на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, полученного многофункциональным центром от регистрирующего органа.
(абзац введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
В случае представления документов в регистрирующий орган по просьбе заявителя нотариусом решение о приостановлении государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем пятым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем пятым настоящего пункта срок направляет решение о приостановлении государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариусу. По просьбе заявителя нотариус выдает полученный от регистрирующего органа документ заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности или представленной нотариусу лично заявителем доверенности в простой письменной форме) в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.
(абзац введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
Информация о принятии регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет».
(абзац введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
(п. 4.4 введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)
5. Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6. Заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Заявитель после устранения причин, которые послужили основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с подпунктами «а», «ц» пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, в течение трех месяцев со дня принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации по указанным основаниям, если такое решение не отменено, вправе дополнительно однократно представить необходимые для государственной регистрации документы без повторной уплаты государственной пошлины. При этом заявитель вправе не представлять повторно документы, которые имеются у регистрирующего органа в связи с принятием указанного решения об отказе в государственной регистрации.
