Официальное опубликование правовых актов
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ
-
- Сегодня
- Неделя
- Месяц
- ПОИСК
- КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.09.2021 № 648
«Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы»
(Зарегистрирован 29.10.2021 № 65634)
Номер опубликования: 0001202110290034
Дата опубликования:
29.10.2021
Страница №1 из 30: |
|
Отправить документ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2021 г. N 648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ, ЛЕЧЕБНЫХ,
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ
КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ СИБИРСКОЙ ЯЗВЫ
В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы.
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 14 августа 2017 г. N 403 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы» (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2017 г., регистрационный N 48093).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы (далее — Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы <1>.
———————————
<1> Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518).
2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации сибирской язвы, предотвращению ее возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе к проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
3. Сибирская язва — особо опасная зоонозная инфекционная болезнь млекопитающих животных (далее — восприимчивые животные), протекающая в молниеносной, острой, подострой и хронической формах.
Молниеносное течение болезни характеризуется внезапным падежом восприимчивого животного без проявления клинических признаков, перечисленных в настоящем пункте.
Клиническими признаками острого и подострого течения болезни являются повышение температуры тела до 41 — 42 °C, сопровождающееся мышечной дрожью, учащением пульса и дыхания, беспокойством, угнетенным состоянием, отказом от корма, образованием на теле горячих припухлостей, отеками в области подгрудка, шеи, живота, а также коликами. Летальный исход при остром течении болезни наступает на 2 — 3 сутки.
Подострое течение болезни характеризуется клиническими признаками, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, длится 5 — 8 суток со дня проявления клинических признаков.
Клиническим признаком хронического течения болезни является исхудание больного восприимчивого животного. Хроническое течение болезни длится до 90 суток.
В состоянии агонии у восприимчивого животного отмечается выделение из естественных отверстий кровянистой пенистой жидкости.
Характерными патологоанатомическими изменениями при сибирской язве являются быстрое разложение трупа восприимчивого животного, отсутствие трупного окоченения, несвернувшаяся кровь в сосудах, кровянистые истечения, припухлости на коже, увеличение селезенки с размягчением ее пульпы, студенисто-геморрагические инфильтраты в области гортани, трахеи, на языке, поражение миндалин, геморрагический лимфаденит.
4. Возбудителем сибирской язвы является бактерия Bacillus anthracis, семейства Bacillaceae рода Bacillus (спорообразующая палочка, аэроб, факультативный анаэроб) (далее — возбудитель). Возбудитель в организме больного восприимчивого животного существует в вегетативной (капсульной) форме, во внешней среде — в споровой форме.
Возбудитель в вегетативной форме сохраняет жизнеспособность при температуре минус 10 °C до 24 суток, в замороженном мясе при температуре минус 15 °C — до 15 суток, в соленом мясе — до 45 суток, в невскрытых трупах животных — до 7 суток. Возбудитель погибает при температуре 55 °C через 60 минут, при температуре 60 °C — через 15 минут.
Возбудитель в споровой форме сохраняет жизнеспособность в почве до 50 и более лет, погибает под действием сухого жара при температуре 120 — 140 °C через 2 — 4 часа, при температуре 150 °C — через 60 минут, в автоклаве при температуре 110 °C — через 10 минут, в 5-процентном растворе формальдегида — через 45 минут, в 10-процентном растворе соляной кислоты — через 30 минут, в 10-процентном растворе хлорамина — через 14 часов, в осветленном растворе хлорной извести, содержащем 5% активного хлора, — через 60 минут.
Инкубационный период болезни составляет от нескольких часов до 20 суток.
5. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные.
6. Передача возбудителя осуществляется алиментарным, аспирационным и трансмиссивным путями. Факторами передачи возбудителя являются секреты и экскреты больных восприимчивых животных, трупы восприимчивых животных, продукты животного происхождения и продукты их переработки, а также другие объекты окружающей среды, контаминированные возбудителем, включая почву, являющуюся резервуаром возбудителя сибирской язвы.
7. В целях предотвращения возникновения и распространения сибирской язвы юридические лица, физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее — владельцы восприимчивых животных), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации <2> (далее — специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;
———————————
<2> Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии».
извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее — хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по сибирской язве в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г., N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284).
8. Для профилактики сибирской язвы специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год <3>.
———————————
<3> Абзац второй пункта 3 Правил предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям, отнесенным к ведению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и доставкой в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 490 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3529).
9. Основаниями для подозрения на сибирскую язву являются:
наличие у восприимчивых животных клинических признаков и (или) патологоанатомических изменений у трупов восприимчивых животных, характерных для сибирской язвы, перечисленных в пункте 3 Правил;
выявление сибирской язвы в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные, в течение 20 календарных дней после дня осуществления их ввоза;
искусственное осеменение восприимчивых животных спермой, полученной в хозяйстве, в котором выявлена сибирская язва в течение 20 календарных дней после дня искусственного осеменения.
10. При наличии оснований для подозрения на сибирскую язву владельцы восприимчивых животных обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на сибирскую язву должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб патологического и (или) биологического материала от восприимчивых животных (далее — Пробы) и направлении Проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на сибирскую язву <4> (далее — лаборатория);
———————————
<4> Пункт 14 порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41190).
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных, а также сведения о реализации живых восприимчивых животных и продуктов животноводства за последние 20 календарных дней.
11. До получения результатов диагностических исследований на сибирскую язву владельцы восприимчивых животных обязаны:
прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных внутри хозяйства;
прекратить убой восприимчивых животных, а также вывоз продуктов животного происхождения;
прекратить заготовку кормов в местах нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании сибирской язвой (далее — предполагаемый эпизоотический очаг), а также их вывоз;
вывоз инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми имели контакт подозреваемые в заболевании восприимчивые животные;
запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы;
оборудовать дезинфекционные барьеры (далее — дезбарьеры) на входе (въезде) на территорию хозяйства, обеспечивать дезинфекционную обработку одежды и обуви персонала при выходе с территории хозяйства в соответствии с пунктом 38 Правил;
оборудовать ограждение (в случае отсутствия ограды) территории хозяйства с одним входом (выходом), въездом (выездом);
запретить въезд и выезд транспортных средств, за исключением специальных транспортных средств и транспортных средств, предназначенных для обеспечения деятельности хозяйства, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства.
12. Молоко, полученное от восприимчивых животных, контактирующих с подозреваемыми в заболевании сибирской язвой восприимчивыми животными, подлежит обеззараживанию в соответствии с абзацем вторым пункта 34 Правил и используется внутри хозяйства.
Молоко, полученное от подозреваемых в заболевании восприимчивых животных сибирской язвой, подлежит уничтожению после обеззараживания в соответствии с абзацем первым пункта 34 Правил.
13. При возникновении подозрения на сибирскую язву на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее — федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на сибирскую язву должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
провести отбор Проб от восприимчивых животных и их направление в лабораторию.
В случае невозможности проведения отбора Проб должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и их направление в лабораторию иными специалистами госветслужбы.
14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заключили охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 52, ст. 8601), при обнаружении в закрепленных охотничьих угодьях, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при обнаружении в общедоступных охотничьих угодьях и на территориях особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ) регионального значения, федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление ООПТ федерального значения (далее — природоохранные учреждения), при обнаружении на ООПТ федерального значения, при обнаружении диких восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для сибирской язвы, перечисленными в пункте 3 Правил, либо трупов диких восприимчивых животных с наличием признаков, характерных для сибирской язвы, перечисленных в пункте 3 Правил, должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на сибирскую язву должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора Проб от диких восприимчивых животных и их направлении в лабораторию.
15. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 Правил, должно сообщить о подозрении на сибирскую язву руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя сибирской язвы на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее — Территориальное Управление Роспотребнадзора) о подозрении на сибирскую язву.
16. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на сибирскую язву в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в предполагаемый эпизоотический очаг, для:
клинического осмотра восприимчивых животных;
определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения сибирской язвы, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) полученной от них продукцией в течение не менее 20 календарных дней до получения информации о подозрении на сибирскую язву;
отбора Проб в соответствии с главой V Правил и их направления в лабораторию.
17. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии или подведомственной ему организации, в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 Правил, должно:
проинформировать о подозрении на сибирскую язву главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях Правил;
определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, места и порядок уничтожения трупов восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования.
18. Отбор Проб специалистами госветслужбы проводится следующим образом:
1) от восприимчивых животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 3 Правил, должны отбираться:
пробы крови в объеме 20 мл с антикоагулянтом: этилендиаминтетрауксусной кислотой или с цитратом натрия в отношении 1:20 к объему крови;
истечения из носовой полости (при наличии) в объеме 2 — 5 мл;
2) от трупов восприимчивых животных должны отбираться ухо целиком со стороны, на которой лежит труп, кровь и мазки крови. Ухо перевязывается лигатурой у основания в двух местах и отрезается между лигатурами, делается 4 — 6 мазков-отпечатков крови, место разреза прижигается. При взятии проб крови из периферических сосудов место взятия крови предварительно дезинфицируется и после взятия прижигается. Кровь наносится на стекло толстым слоем и высушивается на воздухе без дополнительной фиксации. В случае полного разложения трупа восприимчивого животного отбирается трубчатая кость целиком.
Трупы мелких восприимчивых животных (до 10 килограмм включительно) должны направляться целиком.
При подозрении на сибирскую язву вскрытие трупов восприимчивых животных не допускается. Если подозрение на сибирскую язву возникло в процессе вскрытия трупа (разделки туш) вскрытие должно быть прекращено. Должны быть отобраны Пробы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта.
До получения результатов лабораторного исследования трупы должны оставаться на месте падежа (убоя) в условиях, обеспечивающих недопущение контакта с животными и людьми, не являющимися специалистами госветслужбы (далее — место изоляция).
При невозможности отбора Проб в количестве, указанном в настоящем пункте, Пробы должны отбираться в максимально возможном количестве, необходимом для проведения лабораторных исследований.
19. Упаковка и транспортирование Проб должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки. Доставка Проб в лабораторию должна осуществляться специалистом госветслужбы в течение 24 часов с момента отбора Проб.
Ухо, трубчатая кость заворачиваются в ткань или марлю, пропитанную 3-процентным раствором фенола, и помещаются в герметичный контейнер.
Пробы охлаждаются, а на период транспортирования помещаются в термос со льдом или иным охладителем.
Утечка (рассеивание) Проб во внешнюю среду не допускается.
Контейнеры, емкости с Пробами должны быть упакованы и опечатаны.
В сопроводительном письме к Пробам должны быть указаны вид восприимчивого животного, дата, время отбора проб, дата последней вакцинации против сибирской язвы, номер серии использованной вакцины, адрес места отбора Проб и (или) указание географических координат в пределах места отбора проб, перечень Проб, основания для подозрения на сибирскую язву, адрес и телефон, а также адрес электронной почты (при наличии) специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб.
20. Лабораторные исследования Проб должны проводиться с использованием следующих методов:
световой микроскопии и (или) флюоресцирующих антител;
и (или) бактериологического (культурального) метода исследований;
и (или) биологического метода исследований;
и (или) полимеразной цепной реакции;
и (или) реакции преципитации по Асколи.
21. Диагноз считается установленным в случае выделения и идентификации возбудителя и (или) обнаружения его генетического материала и (или) антигена возбудителя.
22. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований на сибирскую язву должен в письменной форме проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего Пробы на исследования, о полученных результатах.
В случае установления диагноза на сибирскую язву руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления Проб с объекта, подведомственного указанным органам.
23. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на сибирскую язву должен направить в письменной форме информацию о возникновении сибирской язвы на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации) (далее — руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, Территориальное Управление Роспотребнадзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
24. При установлении диагноза на сибирскую язву на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации и со специальной противоэпизоотической комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации <5> по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных Правилами.
———————————
<5> Статья 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии».
25. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на сибирскую язву не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае если исследованные Пробы поступили с объекта, подведомственного указанным органам.
26. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на сибирскую язву владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.
27. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на сибирскую язву в течение 24 часов с момента установления диагноза на сибирскую язву должен:
направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);
направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на сибирскую язву на объектах, подведомственных указанным органам;
обеспечить проведение заседания специальной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации;
разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза на сибирскую язву у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения ими информации об установлении диагноза на сибирскую язву в соответствии с пунктом 22 Правил;
разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага сибирской язвы и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза на сибирскую язву у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага сибирской язвы и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на сибирскую язву в соответствии с пунктом 22 Правил.
28. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
29. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:
место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее — эпизоотический очаг);
территория вокруг эпизоотического очага, радиус которой составляет от 2 км до 3 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее — неблагополучный пункт);
территория, прилегающая к неблагополучному пункту, радиус которой составляет от 5 до 30 км от границ неблагополучного пункта и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее — угрожаемая зона).
30. Территории свиноводческих хозяйств, имеющих зоосанитарный статус, соответствующий компартментам III или IV, исключаются из неблагополучного пункта и угрожаемой зоны в случае, если на день принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в указанных хозяйствах не выявлено несоответствия хозяйства хотя бы одному из критериев компартментализации, указанных в Правилах определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 июля 2010 г. N 258 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2010 г., регистрационный N 18944), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 17 июля 2013 г. N 282 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 г., регистрационный N 29378), от 15 октября 2013 г. N 378 (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2013 г., регистрационный N 30324), от 19 октября 2016 г. N 461 (зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2016 г., регистрационный N 44620), от 17 августа 2020 г. N 487 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 г., регистрационный N 61020).
31. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
32. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге, неблагополучном пункте и угрожаемой зоне.
33. В эпизоотическом очаге:
а) запрещается:
посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
перемещение и перегруппировка восприимчивых животных;
ввод (ввоз), вывод (вывоз) восприимчивых животных;
убой восприимчивых животных с целью получения продуктов убоя;
вывоз продуктов убоя восприимчивых животных и молока;
заготовка и вывоз кормов;
сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения восприимчивых животных;
вскрытие трупов и снятие шкур с павших восприимчивых животных;
проведение хирургических операций (за исключением оказания хирургической помощи восприимчивым животным, необходимой для спасения их жизней);
въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей, проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства);
охота на диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам <6>, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов <7>;
———————————
<6> Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
<7> Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
б) осуществляется:
клинический осмотр и термометрия восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы;
вакцинация овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей, у которых отсутствуют клинические признаки, характерные для сибирской язвы, перечисленные в пункте 3 Правил, (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы) против сибирской язвы вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению;
изолированное содержание и лечение больных сибирской язвой восприимчивых животных противосибиреязвенным глобулином, противосибиреязвенной сывороткой и иными лекарственными препаратами для ветеринарного применения согласно инструкциям по их применению;
изъятие продуктов животноводства в соответствии с Правилами изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 310 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2502; 2021, N 3, ст. 597), в течение 7 календарных дней с даты принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации. Уничтожение изъятых продуктов животноводства должно осуществляться на территории эпизоотического очага;
вакцинация овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей, подвергнутых лечению от сибирской язвы, через 14 календарных дней после выздоровления вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению;
обеспечение смены одежды, обуви при входе на территорию и выходе с территории эпизоотического очага, а также дезинфекционная обработка одежды и обуви в соответствии с пунктом 38 Правил;
дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 38 Правил;
предоставление оборудования дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезбарьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев <8>;
———————————
<8> Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424; 2019, N 52, ст. 7765).
дератизация и дезинсекция помещений для содержания восприимчивых животных, помещений для приготовления и хранения кормов родентицидными, инсектицидными препаратами согласно инструкциям по их применению;
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их численности <9>.
———————————
<9> Статья 48 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Лица, имеющие на руках, лице и других открытых участках тела царапины, ссадины, ранения или иные повреждения кожи, к уходу за изолированными восприимчивыми животными, уборке трупов восприимчивых животных, очистке и дезинфекции помещений и других объектов, с которыми контактировали изолированные либо павшие восприимчивые животные, не допускаются.
34. Молоко, полученное от больных восприимчивых животных, подлежит уничтожению после обеззараживания путем добавления хлорной извести, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета 1 кг на 20 литров молока и выдержки в течение 6 часов.
Молоко, полученное от восприимчивых животных, у которых отсутствуют клинические признаки, характерные для сибирской язвы, перечисленные в пункте 3 Правил, а также от восприимчивых животных, вакцинированных против сибирской язвы, подлежит кипячению в течение 5 минут и скармливанию животным в эпизоотическом очаге или уничтожению.
35. Трупы восприимчивых животных, павших от сибирской язвы, продукты животного происхождения, полученные от больных животных, и продукты их переработки, отходы, полученные при убое больных восприимчивых животных уничтожаются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии».
Навоз, корма и подстилка, находящиеся в одном помещении с больными восприимчивыми животными, уничтожаются методом сжигания. Навозная жижа подвергается обеззараживанию хлорной известью, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета 1 кг извести на 20 л навозной жижи или другими дезинфицирующими растворами с высокой спороцидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.
36. Почва на месте падежа восприимчивого животного орошается раствором хлорной извести, содержащим 5% активного хлора, из расчета 10 л/м2. Затем почва перекапывается на глубину не менее 25 см, перемешивается с сухой хлорной известью, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета на 3 части почвы 1 часть хлорной извести и увлажняется водой.
37. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен организовать выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам неблагополучного пункта, круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, подлежащей изъятию в соответствии с пунктом 33 Правил, с круглосуточным дежурством и привлечением сотрудников полиции в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2021, N 9, ст. 1467).
Круглосуточная работа на контрольно-пропускных постах должна осуществляться до завершения уничтожения трупов восприимчивых животных, павших от сибирской язвы, продуктов убоя (промысла) больных восприимчивых животных и продуктов их переработки в эпизоотическом очаге и проведения текущей дезинфекции в эпизоотическом очаге и (или) выздоровления последнего больного восприимчивого животного.
При введении ограничения, указанного в настоящем пункте, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен обеспечить организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и неблагополучного пункта, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения.
38. Дезинфекция одежды и обуви при выходе с территории эпизоотического очага осуществляется парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 — 60 °C, расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида или другими дезинфицирующими растворами с высокой спороцидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.
Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5-процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой спороцидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.
39. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными, а также места обнаружения павших диких восприимчивых животных.
Дезинфекция помещений и других мест, в которых содержались восприимчивые животные, должна выполняться в 3 этапа: первый — предварительная дезинфекция, проводимая сразу после освобождения помещений (территории) от восприимчивых животных или от трупов восприимчивых животных и мест изоляции, второй — текущая дезинфекция, проводимая после проведения механической очистки, третий — заключительная дезинфекция, проводимая не позднее чем за 3 календарных дня до планируемой даты отмены карантина.
Для дезинфекции объектов, указанных в настоящем пункте, должны применяться 10-процентный горячий едкий натр, или 5-процентная хлорная известь, или 5-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 2-процентный глутаровый альдегид, или 10-процентный однохлористый йод, или 4-процентный формалин (параформальдегид), или другие дезинфицирующие растворы с высокой спороцидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.
40. В неблагополучном пункте:
а) запрещается:
перемещение и перегруппировка восприимчивых животных;
убой восприимчивых животных;
ввод (ввоз), вывод (вывоз) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных с территории хозяйств, отнесенных к компартменту III и IV и исключенных из неблагополучного пункта в соответствии с пунктом 30 Правил, а также на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;
проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных со скоплением восприимчивых животных;
охота на диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
б) осуществляется:
вакцинация овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей против сибирской язвы вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению;
оборудование дезбарьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) неблагополучного пункта;
дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории неблагополучного пункта в соответствии с пунктом 38 Правил;
41. В угрожаемой зоне:
а) запрещается:
ввоз невакцинированных против сибирской язвы овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей;
вывоз овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей, за исключением вывоза свиней с территории хозяйств, отнесенных к компартменту III и IV и исключенных из угрожаемой зоны в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил, а также вывоза овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;
проведение ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных со скоплением восприимчивых животных;
б) осуществляется вакцинация овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы) вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению.
42. Отмена карантина осуществляется через 20 календарных дней после убоя, падежа и (или) выздоровления последнего больного восприимчивого животного в эпизоотическом очаге и проведения других мероприятий, предусмотренных Правилами.
43. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, или от должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 24 часов принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг сибирской язвы.
Содержание
- Раздел I. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва
- Часть 1. Область применения
- Часть 2. Нормативные ссылки
- Часть 3. Общие сведения о сибирской язве
- Часть 4. Мероприятия по профилактике заболеваний животных и людей сибирской язвой
- Часть 5. Мероприятия при заболевании животных сибирской язвой
- Часть 6. Мероприятия при заболевании людей сибирской язвой
- Часть 7. Снятие карантина
- Часть 8. Мероприятия при обнаружении сибирской язвы на мясоперерабатывающих предприятиях
- Часть 9. Мероприятия при выявлении неблагополучного по сибирской язве сырья и продуктов животного происхождения на предприятиях по его заготовке, хранению и обработке
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации — Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации В.М.АВИЛОВ от 18 июня 1996 г. N 23 |
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Председателя Госкомсанэпиднадзора России — Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации С.В.СЕМЕНОВ от 31 мая 1996 г. N 11 |
3.1. Профилактика инфекционных болезней
Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных
6. Сибирская язва
Санитарные правила
СП 3.1.089-96
Ветеринарные правила
ВП 13.3.1320-96
1. Разработаны:
- Центральным научно — исследовательским институтом эпидемиологии (Черкасский Б.Л., Кноп А.Г.);
- Госкомсанэпиднадзором РФ (Иванова А.А.);
- Научно — исследовательским противочумным институтом Сибири и Дальнего Востока (Соркин Ю.И.);
- Научно — исследовательским институтом профилактической токсикологии и дезинфекции (Соколова Н.Ф.);
- Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ (Авилов В.М., Пылинин В.Ф.);
- Всероссийским научно — исследовательским институтом экспериментальной ветеринарии (Ведерников В.А., Пыталев П.Н.);
- Всероссийским государственным научно — исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов (Ипатенко Н.Г., Маничев А.А.);
- Всероссийским научно — исследовательским институтом ветеринарной вирусологии и микробиологии (Бакулов И.А., Гаврилов А.А.);
- Всероссийским научно — исследовательским институтом ветеринарной санитарии, гигиены и экологии (Дудницкий И.А., Волковский Г.Д., Пилипенко В.Н.);
- Республиканской ветеринарной экспедицией по борьбе с особо опасными болезнями (Седов В.А., Коломыцев С.А.).
2. Утверждены и введены в действие Первым заместителем Председателя Госкомсанэпиднадзора России от 31 мая 1996 г. N 11 и начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России от 18 июня 1996 г. N 23.
3. Взамен инструкции «О мероприятиях против сибирской язвы» от 05.06.1981 г. и «Инструкции и методических указаний по лабораторной, клинической диагностике, профилактике и лечению сибирской язвы у людей» от 15.07.1980 г..
Закон РСФСР «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»
«Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее — санитарные правила) — нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека, факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами» (статья 3).
«Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил…
Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности» (статья 27).
Закон РФ «О ветеринарии»
«Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: … контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, … иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства — владельцами животных и продуктов животноводства (далее — предприятия, учреждения, организации и граждане) ветеринарного законодательства Российской Федерации» (статья 1).
«Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных» (статья 2).
«Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской федерации» (статья 23).
Часть 1
Область применения
1.1. Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Часть 2
Нормативные ссылки
2.1. Закон РСФСР «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения.»
Примечание: Закон РСФСР от 19.04.1991 N 1034-1 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
2.2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
2.3. Закон Российской Федерации «О ветеринарии».
2.4. Государственная система санитарно — эпидемиологического нормирования Российской Федерации.
2.5. Санитарные и ветеринарные правила по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения
2.6. Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно — санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов.
2.7. Ветеринарно — санитарные правила внутрихозяйственного убоя скота на мясо.
2.8. Методические указания: «Лабораторная диагностика сибирской язвы у животных и людей, обнаружение возбудителя в сырье животного происхождения и объектах внешней среды».
2.9. Инструкция: «Проведение ветеринарной дезинфекции объектов животноводства».
2.10. Инструкция по дезинфекции сырья животного происхождения и предприятий по его заготовке, хранению и обработке.
Часть 3
Общие сведения о сибирской язве
3.1. Сибирская язва — особо опасная инфекционная болезнь животных и человека. Болезнь у животных протекает сверхостро, остро и подостро, а у свиней бессимптомно, в основном в локальной ангинозной форме. Болезнь у человека чаще всего проявляется как инфекция наружных покровов и лишь изредка осложняется сибиреязвенным сепсисом: вместе с тем может развиться и первичная генерализованная инфекция, проявляющаяся в легочной или кишечной форме.
Возбудитель болезни Вас. anthracis, аэроб, существует в двух основных формах — бациллярной и споровой.
Источник возбудителя инфекции — больное животное. Экскреты заболевших животных (кал, моча, кровянистые истечения из естественных отверстий) содержат бациллы, которые на воздухе превращаются в споры. Контаминированные сибиреязвенными спорами участки почвы и другие объекты внешней среды длительное время являются резервуарами и факторами передачи возбудителя инфекции.
Основной путь заражения животных — алиментарный — через корма и воду. Возможны также трансмиссивный и аспирационный пути заражения.
Заражение человека происходит при уходе за больными животными, в процессе их убоя, снятия шкур, разделки туш, кулинарной обработки мяса, уборки и уничтожения трупов, при хранении, транспортировке, первичной переработке и реализации контаминированного животного сырья. Возможно заражение человека при контакте с контаминированной почвой, а также аспирационным и трансмиссивным путями.
При организации противосибиреязвенных мероприятий следует различать эпизоотический очаг, стационарно неблагополучный пункт, почвенный очаг и угрожаемую по этой болезни территорию.
3.2. Эпизоотический очаг сибирской язвы — место нахождения источника или факторов передачи возбудителя инфекции в тех пределах, в которых возможна передача возбудителя восприимчивым животным или людям (участок пастбища, водопой, животноводческое помещение, предприятие по переработке продукции животноводства и т.д.).
3.3. Стационарно неблагополучный пункт — населенный пункт, животноводческая ферма, пастбище, урочище, на территории которых обнаружен эпизоотический очаг независимо от срока давности его возникновения.
3.4. Почвенными очагами считаются скотомогильники, биотермические ямы и другие места захоронения трупов животных, павших от сибирской язвы.
3.5. Эпидемическим очагом сибирской язвы является эпизоотический очаг, в котором возникло заболевание людей этой инфекцией.
3.6. Угрожаемой территорией считаются хозяйства, населенные пункты, административные районы, где имеется угроза возникновения случаев заболевания животных или людей. Границы угрожаемой территории определяют ветеринарные органы, учитывая эпизоотическую ситуацию, почвенно — географические, природно — климатические условия и хозяйственно — экономические связи хозяйств, населенных пунктов, заготовительных и перерабатывающих организаций и предприятий (перегоны животных на сезонные пастбища, наличие рынков, кожевенно — сырьевых предприятий, заготовительных баз и др.).
Часть 4
Мероприятия по профилактике заболеваний животных и людей сибирской язвой
4.1. В стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктах и на угрожаемых территориях территориальный центр госсанэпиднадзора и станция по борьбе с болезнями животных проводят:
- — регистрацию эпизоотических очагов в специальном журнале, который постоянно хранится в делах районной (городской) ветеринарной станции и в центре санитарно — эпидемиологического надзора; вместе с журналом обязательно хранят выкопировки с карт территории стационарно неблагополучных пунктов с обозначением на них места и границ почвенных очагов сибирской язвы; указанные места должны быть ограничены канавами (по всему периметру), обнесены изгородью, исключающей случайный доступ людей и животных, и обозначены табличками с надписью «сибирская язва»;
- — контролируют проведение работ по ограждению и содержанию в надлежащем санитарном состоянии скотомогильников, отдельных старых захоронений животных и биотермических ям, обеззараживанию почвы в местах с достоверно установленными границами захоронений трупов животных, павших от сибирской язвы;
- — организуют постоянный надзор за санитарным состоянием мест скопления скота (базары, выставки, выводки и др.), заготовки, хранения и переработки сырья и продуктов животного происхождения.
4.2. В стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктах и на угрожаемых территориях:
- — не допускается вынужденный убой скота без разрешения ветеринарного врача; в случае вынужденного убоя запрещается реализация мяса и других продуктов в пищу людям и для кормления животных без лабораторного исследования;
- — требуется обязательное согласование с ветеринарной и санитарно — эпидемиологической службами проведения агромелиоративных, строительных и других работ, связанных с выемкой и перемещением грунта; в санитарно — защитной зоне почвенных очагов сибирской язвы не разрешается отвод земельных участков для проведения изыскательских, гидромелиоративных, строительных и других работ, связанных с выемкой и перемещением грунта, последующим затоплением, подтоплением или изменением уровня грунтовых вод, а также передача в аренду, продажа в личную собственность, выделение под сады, огороды или иное землепользование участков территории в непосредственной близости к почвенным очагам сибирской язвы; размеры санитарно — защитной зоны устанавливают органы ветеринарной службы и санитарно — эпидемиологического надзора с учетом особенностей местности и вида предполагаемых работ;
- — регулярно проводится разъяснительная работа среди населения, владельцев скота и работников животноводства об опасности и сущности заболевания сибирской язвой.
4.3. На угрожаемых по сибирской язве территориях, определяемых ветеринарными органами республик, краев, округов и областей по согласованию с Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ, проводят плановую профилактическую иммунизацию всех восприимчивых к болезни сельскохозяйственных животных, независимо от их принадлежности, используя принятые в практику вакцины в порядке и в сроки, предусмотренные наставлениями по их применению.
4.4. О проведении прививок против сибирской язвы составляют акт с указанием количества привитых животных (по видам), наименования использованной вакцины, предприятия — изготовителя, номера серии и контроля, даты изготовления и количества израсходованной вакцины. К акту прилагают опись вакцинированных животных, принадлежащих населению, с указанием фамилий владельцев. Если по какой-либо причине животное нельзя вакцинировать, его включают в отдельную опись с указанием причины, из-за которой не проведена вакцинация, и возможного срока прививки, о чем ставят в известность владельца животного. Акты и описи подлежат хранению в учреждениях государственной ветеринарной сети в течение двух лет.
4.5. Убой привитых против сибирской язвы животных на мясо разрешается не ранее чем через 10 суток после прививки. В вынужденных случаях по разрешению ветеринарного врача убой привитого скота может быть проведен ранее указанного срока — при отсутствии поствакцинальных осложнений и соблюдении требований, указанных в действующих «Правилах ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно — санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов», а также в «Ветеринарно — санитарных правилах внутрихозяйственного убоя скота на мясо». Шкуры, снятые с вынужденно убитых животных, хранят в изолированных условиях до получения результатов исследования проб кожи в реакции преципитации.
4.6. Снятие шкур с животных, павших в период до истечения 10 суток после прививки противосибиреязвенной вакцины, не допускается.
4.7. Решение о проведении и объеме профилактической иммунизации людей против сибирской язвы принимается территориальными центрами госсанэпиднадзора при согласовании с местными органами здравоохранения с учетом эпизоотологических и эпидемиологических показаний. Прививкам подлежат лица, по роду деятельности подвергающиеся риску заражения в процессе манипуляций с материалами, подозрительными на обсемененность возбудителем, или при работе с культурами возбудителя сибирской язвы.
4.8. Иммунизация осуществляется в соответствии с инструктивно — методическими документами Госкомсанэпиднадзора РФ и Минздравмедпрома РФ.
4.9. В соответствии с Законом РФ «О ветеринарии» владельцы животных обязаны:
- — соблюдать установленные ветеринарные и санитарные правила;
- — по требованию ветеринарных специалистов представлять животных для профилактической вакцинации;
- — сообщать местным органам государственной ветеринарной службы о вновь приобретенных животных;
- — немедленно сообщать ветеринарным специалистам о случаях заболевания, вынужденного убоя или гибели животных.
Руководители и владельцы предприятий по заготовке, переработке и реализации животноводческой продукции и сырья обязаны:
- — иметь разрешение органов государственного ветеринарного и санитарно — эпидемиологического надзора на производственную деятельность и выполнять установленные ветеринарные и санитарные правила;
- — обеспечивать необходимые условия для проведения ветеринарными специалистами осмотра и ветеринарно — санитарной экспертизы туш и внутренних органов животных, лабораторных исследований, обеззараживания мяса и других продуктов, а также утилизации или уничтожения продуктов, признанных негодными в пищу;
- — обеспечивать правильное хранение мясной продукции, а также сохранность подозрительного на сибирскую язву мяса в период проведения лабораторных исследований в специальных изолированных камерах, холодильниках;
- — проводить обучение сотрудников правилам профилактики профессиональных заболеваний сибирской язвой.
Часть 5
Мероприятия при заболевании животных сибирской язвой
5.1. При подозрении на сибирскую язву трупы животных не вскрывают. В лабораторию направляют ухо павшего животного со стороны, на которой лежит труп, предварительно перевязанное у основания шпагатом или другим материалом в двух местах и отрезанное между перевязками. Место разреза прижигают раскаленным металлическим предметом. Если подозрение на сибирскую язву возникло в процессе вскрытия трупа или разделки туши, работу немедленно прекращают и направляют для исследования часть селезенки и пораженные лимфоузлы. От трупов свиней для исследования берут участки отечной ткани, заглоточные или подчелюстные лимфоузлы. Трупы мелких животных направляют в лабораторию целиком. До получения результатов лабораторного исследования трупы, мясо или туши со всеми внутренними органами и шкурой оставляют на месте падежа (убоя) в условиях строгой изоляции.
5.2. В ветеринарной лаборатории проводят исследование поступившего биоматериала в соответствии с действующими методическими указаниями «Лабораторная диагностика сибирской язвы у животных и людей, обнаружение возбудителя в сырье животного происхождения и объектах внешней среды». Сроки исследования: микроскопического — в день поступления материала, бактериологического — до 3-х суток, биологического — до 10 суток.
5.3. При получении положительных результатов микроскопического исследования биоматериала на сибирскую язву ветеринарная лаборатория немедленно дает предварительный ответ главному государственному ветеринарному инспектору района (города) и владельцу животного.
5.4. Главный государственный ветеринарный инспектор района (города) при получении предварительного положительного ответа обязан:
- — немедленно сообщить территориальному центру госсанэпиднадзора;
- — совместно с представителем службы госсанэпиднадзора срочно выехать на место, провести эпизоотолого — эпидемиологическое обследование и установить границы территории, подлежащей карантинированию;
- — принять меры к недопущению вывоза подозреваемой в контаминации возбудителем сибирской язвы продукции сельского хозяйства (молоко, мясо, кожи и др.).
При получении окончательного заключения на сибирскую язву:
- — оформить материалы по установлению карантина и внести их для утверждения в администрацию района (города) с разработанным совместно с центром госсанэпиднадзора планом мероприятий по ликвидации эпизоотического очага;
- — немедленно сообщить о заболевании животных сибирской язвой и принятых мерах вышестоящему ветеринарному органу, главным государственным ветеринарным инспекторам соседних районов (городов) для принятия необходимых мер.
5.5. Главный санитарный врач района (города) при получении информации о заболевании животных сибирской язвой обязан совместно с представителем государственной ветеринарной службы организовать эпизоотолого — эпидемиологическое обследование очага и принять участие в разработке плана мероприятий по его ликвидации.
5.6. Ветеринарный орган областной, краевой, республиканской администрации по получении сообщения обязан в установленном порядке доложить об этом руководству управления (министерства) и Департаменту ветеринарии РФ и немедленно командировать на место специалистов ветеринарного отдела (управления), областной (краевой, республиканской) ветеринарной лаборатории для тщательного эпизоотологического обследования и контроля за проведением комплекса профилактических и противоэпизоотических мероприятий.
5.7. Администрация территории по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города) и главного санитарного врача устанавливает карантин.
5.8. По условиям карантина запрещается:
- — ввод и ввоз, вывод и вывоз за пределы карантинированной территории животных всех видов;
- — заготовка и вывоз продуктов и сырья животного происхождения, перегруппировка (перевод) животных внутри хозяйства;
- — использование молока от больных животных;
- — убой животных на мясо;
- — вскрытие трупов и снятие шкур с павших животных;
- — проведение ветеринарных хирургических операций, кроме неотложных;
- — вход на неблагополучную ферму посторонним лицам, въезд на ее территорию транспорта, не связанного с обслуживанием данной фермы;
- — выгон животных на водопой из прудов и других естественных водоемов.
5.9. В эпизоотическом очаге сибирской язвы ветеринарный специалист проводит клинический осмотр и термометрию всего поголовья скота кроме свиней, которых исследуют кожно — аллергической пробой с сибиреязвенным аллергеном. По результатам исследования животных делят на две группы.
Первая — больные животные. К ней относят животных, имеющих клинические признаки болезни или повышенную температуру тела, а также свиней, положительно реагировавших на введенный аллерген. Этих животных подвергают лечению противосибиреязвенной сывороткой, глобулином и антибиотиками. Через 14 дней после клинического выздоровления им прививают противосибиреязвенную вакцину.
Вторая — остальные животные, находящиеся в эпизоотическом очаге.
Животных этой группы вакцинируют с последующим (в течение 3-х дней) ежедневным (утром и вечером) клиническим осмотром и измерением температуры тела. Животных с клиническими признаками сибирской язвы и повышенной температурой переводят в первую группу.
5.10. Для ухода за больными и подозрительными по заболеванию животными закрепляют по согласованию с центром госсанэпиднадзора отдельный обслуживающий персонал. Его обеспечивают спецодеждой, дезсредствами, аптечками первой помощи, средствами личной гигиены. Эти лица должны быть привитыми против сибирской язвы или подвергаются экстренной профилактике.
Работников, у которых на руках, лице и других открытых местах тела имеются царапины, ссадины, ранения или повреждения кожи, к работе по уходу за больными животными, уборке трупов, очистке и дезинфекции загрязненных возбудителем помещений и прочих объектов не допускают.
5.11. Молоко от животных первой группы в течение всего периода лечения подлежит обеззараживанию, которое проводят путем добавления хлорной извести, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета 1 кг на 20 литров молока, и 6-часовой выдержки; молоко от животных второй группы в течение 3-х дней после вакцинации кипятят в течение 4-5 минут и скармливают в эпизоотическом очаге вакцинированным против сибирской язвы животным; по истечении указанного срока молоко под контролем ветеринарных специалистов вывозят через перевалочный пункт на закрепленный маслозавод для переработки на масло.
5.12. Продукция, выработанная на молочных предприятиях, из молока, поступившего из хозяйства до наложения карантина, реализуется без ограничений.
5.13. Трупы животных, павших от сибирской язвы, а также все продукты убоя, полученные в случаях убоя больных сибирской язвой животных, сжигают; захоронение (зарывание) категорически запрещается.
5.14. Зерно, грубые и сочные корма, заготовленные на благополучных участках посевов, пастбищ, сенокосных угодий, не соприкасавшиеся с больными сибирской язвой животными и не загрязненные их выделениями, допускают к вывозу после снятия карантина.
5.15. Зерно, грубые и сочные корма, полученные с участков, на которых находились больные или павшие от сибирской язвы животные, или контаминированные иным путем, вывозу из хозяйства не подлежат, их скармливают на месте животным, вакцинированным против сибирской язвы.
5.16. Руководители неблагополучных по сибирской язве хозяйств обязаны выделять технику, оборудование, материалы и необходимое количество людей для проведения прививок животным, охранно — карантинных мероприятий, дезинфекционных работ, направленных на уничтожение возбудителя сибирской язвы в объектах внешней среды.
5.17. Навоз, подстилку и остатки корма, загрязненные выделениями больных животных, сжигают. Навозную жижу в жижесборнике смешивают с сухой хлорной известью, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета 1 кг извести на каждые 20 л навозной жижи.
5.18. Для дезинфекции загрязненных возбудителем поверхностей применяют одно из следующих дезинфицирующих средств: 10%-ный горячий раствор едкого натра, 4%-ный раствор формальдегида, растворы хлорной извести, двутретиосновной соли гипохлорита кальция, нейтрального гипохлорита кальция, ДП-2, тексанита с содержанием 5% активного хлора, 10%- ный однохлористый йод (только для деревянных поверхностей), 7%-ный раствор перекиси водорода с добавлением 0,2% молочной кислоты и 0,2% ОП-7 или ОП-10, 2%-ный раствор глутарового альдегида.
Дезинфекцию указанными средствами (кроме однохлористого йода, перекиси водорода и глутарового альдегида) проводят трехкратно с интервалом в 1 ч. из расчета 1 л раствора на 1 кв. м в типовых помещениях и 2 л раствора на 1 кв. м в помещениях, приспособленных для содержания животных.
При применении однохлористого йода поверхность обрабатывают двукратно с интервалом 15-30 минут при норме расхода 1 л на 1 кв. м площади, а при использовании перекиси водорода и глутарового альдегида — двукратно, с интервалом в 1 ч. исходя из того же расчета.
После последнего нанесения раствора дезинфектанта помещение закрывают на 3 часа и затем проветривают. Кормушки и поилки обмывают водой.
Для дезинфекции поверхностей при низкой (минусовой) температуре применяют растворы хлорной извести, двутретиосновной соли гипохлорита кальция с содержанием 8% активного хлора, препарата ДП-2 и нейтрального гипохлорита кальция с содержанием 5% активного хлора. Указанные растворы готовят непосредственно перед применением на теплом (40-50 град. С) 15%-ном (при наружной температуре от 0 до минус 15 град. С) или 20%-ном (при температуре до минус 20 град. С) растворе поваренной соли.
Растворы наносят трехкратно с интервалом 1 ч при норме расхода 0,5-1 л на 1 кв. м. Для обеззараживания деревянных поверхностей применяют также 10%-ный раствор однохлористого йода — трехкратно с интервалом 15-25 минут по 0,3-0,4 л на 1 кв. м после предварительного увлажнения поверхностей 20%-ным раствором поваренной соли из расчета 0,5 л на 1 кв. м. Экспозиция во всех случаях — 12 часов после последнего нанесения дезраствора. По окончании экспозиции кормушки и поилки обмывают водой, помещение проветривают.
5.19. Почву на месте падежа, вынужденного убоя больного животного или вскрытия трупа животного, павшего от сибирской язвы, орошают раствором хлорной извести, содержащим 5% активного хлора, из расчета 10 л на 1 кв. м. После этого почву перекапывают на глубину 20-25 см, перемешивают с сухой хлорной известью, содержащей не менее 25-28% активного хлора, из расчета на 3 части почвы одну часть хлорной извести. После этого почву увлажняют водой.
Обеззараживание почвенных очагов сибирской язвы проводят бромистым метилом в соответствии с действующими инструкциями. После обеззараживания почвенный очаг считается ликвидированным и соответствующие ограничения снимаются.
5.20. Транспортные средства, использованные для перевозки больных сибирской язвой животных, продуктов их убоя или контаминированного сырья животного происхождения, обеззараживают в соответствии с действующей инструкцией «Проведение ветеринарной дезинфекции объектов животноводства».
5.21. Спецодежду, щетки, скребницы, ведра и другой мелкий инвентарь обеззараживают путем погружения на 4 часа в 1%-ный активированный раствор хлорамина, 4%-ный раствор формальдегида или кипятят в 2%-ном растворе кальцинированной соды не менее 90 мин.
5.22. Меховые изделия, кожаную, резиновую обувь и другие портящиеся при указанном выше методе дезинфекции вещи обеззараживают парами формальдегида в пароформалиновых камерах при расходе 250 мл формалина на 1 куб. м объема камеры, температуре 58-59 град. С и экспозиции 3 ч. Ценные меха обрабатывают в специальных герметических камерах бромистым метилом (в соответствии с инструкцией).
Часть 6
Мероприятия при заболевании людей сибирской язвой
6.1. Медицинский работник, выявивший больного или подозрительного на заболевание сибирской язвой человека, обязан оказать ему первую помощь и в течение 24 часов направить экстренное извещение в районный центр госсанэпиднадзора.
6.2. О случаях заболевания человека сибирской язвой районный центр госсанэпиднадзора сообщает:
- — вышестоящему по подчиненности учреждению госсанэпиднадзора;
- — главному государственному ветеринарному инспектору района (города);
- — главе администрации по территориальной принадлежности;
- — Госкомитету санэпиднадзора Российской Федерации (в виде внеочередного донесения о групповых заболеваниях с числом случаев 5 и более).
О случае профессионального заболевания сибирской язвой кроме того подается «Извещение об остром профессиональном отравлении или профессиональном заболевании».
6.3. Больных сибирской язвой людей госпитализируют в инфекционные больницы или отделения; там, где такой возможности нет, больных можно изолировать в отдельные терапевтические палаты, где им оказывают квалифицированную лечебную помощь с соблюдением Правил противоэпидемического режима.
6.4. Лабораторная диагностика сибирской язвы у людей и обнаружение возбудителя в вероятных факторах передачи осуществляется на базе бактериологических лабораторий отделов особо опасных инфекций областных, краевых, республиканских центров госсанэпиднадзора в соответствии с действующими методическими указаниями «Лабораторная диагностика сибирской язвы у животных и людей, обнаружение возбудителя в сырье животного происхождения и объектах внешней среды».
6.5. Трупы людей, умерших от сибирской язвы, когда диагноз подтвержден лабораторно, вскрытию не подвергаются.
В случае крайней необходимости вскрытие трупа сибиреязвенного больного производит только врач — патологоанатом (желательно в присутствии врача — эпидемиолога, специалиста по особо опасным инфекциям) с обязательной последующей заключительной дезинфекцией помещений, всех предметов, инструментария, бывших в употреблении халатов, перчаток, обуви и т.д.
Захоронение трупов людей, умерших от сибирской язвы, производится на обычном кладбище в соответствии с правилами, которые предъявляются при захоронении умерших от особо опасных инфекционных болезней.
До выноса из помещения труп укладывают в гроб, выстланный пластиковой пленкой, такой же пленкой плотно закрывают труп сверху для исключения контакта с кожей лица и рук трупа. Под пленку на дно гроба насыпают слой сухой хлорной извести.
6.6. По месту жительства больного до его госпитализации проводят дезинфекцию предметов, которые могли быть контаминированы возбудителем (сырье и продукты животного происхождения, одежда, обувь, кухонный инвентарь, посуда и др.). В стационаре проводят ежедневную текущую дезинфекцию выделений больного, посуды, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больным.
6.7. Заключительную дезинфекцию проводят в помещениях после госпитализации, выписки или смерти больного. Обеззараживанию подлежат все объекты и помещения, которые могли быть контаминированы возбудителем сибирской язвы.
Часть 7
Снятие карантина
7.1. Карантин снимает администрация района (города) (на основе совместного представления главного государственного ветеринарного инспектора района или города и руководителя территориального центра госсанэпиднадзора) по истечении 15 дней со дня последнего случая падежа или выздоровления животного, больного сибирской язвой, при отсутствии у животных осложнений после вакцинации.
7.2. Перед снятием карантина главный государственный ветеринарный инспектор района (города) совместно с представителем территориального центра государственного санитарно — эпидемиологического надзора проверяют полноту выполнения всего комплекса ветеринарно — санитарных и санитарно — противоэпидемических мероприятий в соответствии с требованиями настоящих Правил и вносят по данному вопросу конкретные предложения.
7.3. При снятии карантина составляют акт с указанием динамики случаев заболевания людей и животных, даты и количества павших животных по видам, проведенных ветеринарно — санитарных и санитарно — противоэпидемических мероприятий и т.д. Акт составляют в трех экземплярах, из которых один остается в хозяйстве, а другие направляют в учреждения государственной ветеринарной и санитарно — эпидемиологической служб для оформления материалов на снятие карантина.
Часть 8
Мероприятия при обнаружении сибирской язвы на мясоперерабатывающих предприятиях
При обнаружении сибирской язвы на предприятие накладывают карантин и проводят следующие мероприятия.
8.1. При обнаружении трупа или больного сибирской язвой животного в загоне предубойного цеха (скотобазы) прием скота прекращают; труп направляют на техническую утилизацию или сжигают; все имеющееся поголовье подвергают клиническому обследованию и термометрии, свиней аллергическому исследованию с сибиреязвенным аллергеном; животных с повышенной температурой тела и положительно реагирующих на аллерген свиней изолируют и лечат; клинически здоровых животных и свиней из этой партии, не реагирующих на аллерген, немедленно убивают на санитарной бойне.
8.2. Скот из других загонов — накопителей подают на убой в цех первичной переработки.
8.3. Загон, прогоны, по которым перемещалась партия животных, среди которых обнаружено заболевание сибирской язвой, подвергают увлажнению дезинфицирующими растворами, тщательной механической очистке от навоза и последующей дезинфекции одним из средств, указанных в пунктах 5.17. — 5.18. настоящих Правил; навоз из загона, где было обнаружено заболевание, и из смежных с ним загонов подлежит сжиганию.
8.4. При обнаружении на конвейере характерных для сибирской язвы патологических изменений убой животных и движение продукции в цехе первичной обработки сырья останавливают, патологический материал направляют на лабораторное исследование. Пораженную тушу и соседние с нею (по две с каждой стороны) изолируют вместе с внутренними органами и шкурами. При лабораторном подтверждении сибирской язвы изолированные туши, внутренние органы и шкуры направляют на техническую утилизацию или сжигают. Прием скота прекращают и проводят дезинфекцию помещений (включая базу и прогоны), оборудования, спецодежды и других инфицированных объектов.
8.5. Пол в убойных цехах посыпают сухой хлорной известью с содержанием не менее 25% активного хлора из расчета 2 кг на 1 кв. м площади и затем увлажняют водой — 5 л на 1 кв. м, экспозиция 1 ч.
Затем все поверхности оборудования и помещения (стены на высоту 2 м от пола) тщательно обмывают 5%-ным горячим (не менее 70 градусов) раствором кальцинированной соды и проводят дезинфекцию с соблюдением условий, указанных в пункте 5.18. настоящих Правил.
Инструменты (ножи, мусаты и др.) дезинфицируют путем кипячения в 0,5%-ном растворе кальцинированной соды в течение 90 мин или автоклавируют при 1,5 атм в течение 2-х ч. Менее ценные инструменты и другие металлические предметы обжигают.
Спецодежду обеззараживают автоклавированием или кипячением в воде в течение 90 мин.
8.6. Все работники предприятия, соприкасавшиеся с животными, больными сибирской язвой, или полученными от них продуктами, должны быть ознакомлены с необходимыми мерами профилактики при сибирской язве и в обязательном порядке подвергнуты санитарной обработке.
8.7. После проведения мероприятий по уничтожению возбудителя болезни проводят термометрию оставшихся на предубойной базе животных (свиней подвергают аллергическому исследованию). При отсутствии подозрительных по заболеванию всех животных подают на убой.
8.8. Карантин с мясоперерабатывающего предприятия снимают после завершения комплекса мероприятий по обеззараживанию контаминированных объектов с контролем качества дезинфекции.
Часть 9
Мероприятия при выявлении неблагополучного по сибирской язве сырья и продуктов животного происхождения на предприятиях по его заготовке, хранению и обработке
9.1. При выявлении сырья или продуктов животного происхождения, неблагополучного по сибирской язве, на склад или перерабатывающее предприятие накладывают карантин, мясо и субпродукты уничтожают, а в отношении сырья проводят мероприятия в соответствии с действующей «Инструкцией по дезинфекции сырья животного происхождения и предприятий по его заготовке, хранению и обработке». Карантин снимают после проведения указанных мероприятий.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 августа 2017 года N 403
Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы
____________________________________________________________________
Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.
— Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369; 2016, N 27, ст.4160) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983; N 32, ст.3791; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.150; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119, ст.1121; N 27, ст.3364; N 33, ст.4088; 2010, N 4, ст.394; N 5, ст.538; N 16, ст.1917; N 23, ст.2833; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, 4262; N 32, ст.4330; N 40, ст.5068; 2011, N 6, ст.888; N 7, ст.983; N 12, ст.1652; N 14, ст.1935; N 18, ст.2649; N 22, ст.3179; N 36, ст.5154; 2012, N 28, ст.3900; N 32, ст.4561; N 37, ст.5001; 2013, N 10, ст.1038; N 29, ст.3969; N 33, ст.4386; N 45, ст.5822; 2014, N 4, ст.382; N 10, ст.1035; N 12, ст.1297; N 28, ст.4068; 2015, N 2, ст.491; N 11, ст.1611, N 26, ст.3900; N 35, ст.4981; N 38, ст.5297; N 47, ст.6603; 2016, N 2, ст.325; N 28, ст.4741; N 33, ст.5188; N 35, ст.5349; N 47, ст.6650; N 49, ст.6909, ст.6910),
приказываю:
Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы.
Министр
А.Н.Ткачев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 сентября 2017 года,
регистрационный N 48093
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от 14 августа 2017 года N 403
Ветеринарные правила
осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы
I. Область применения
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы (далее — Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы.
Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации сибирской язвы, предотвращению ее возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
II. Общая характеристика сибирской язвы
2. Сибирская язва — инфекционная болезнь животных всех видов, характеризующаяся септицемией, геморрагической инфильтрацией подкожной и соединительной тканей, поражением наружных покровов.
В большинстве случаев протекает молниеносно и остро. Возможно подострое, хроническое и абортивное течение болезни.
Молниеносное течение болезни характеризуется внезапным падежом животного без проявления выраженных клинических признаков.
Острое течение болезни характеризуется повышением температуры тела до 41-42°С, сопровождающимся мышечной дрожью, учащением пульса и дыхания, беспокойством, угнетением, отказом от корма, образованием на теле горячих припухлостей, отеками в области подгрудка, шеи, живота и коликами. Гибель животного, как правило, наступает на 2-3 день.
Подострое течение болезни характеризуется теми же клиническими признаками, что и острое, но длится до 5-8 дней.
Хроническое течение болезни характеризуется прогрессирующим исхуданием больного животного и длится, как правило, 2-3 месяца.
Абортивное течение проявляется незначительном подъемом температуры тела, угнетением, истощением животного и длится до 2 недель, но, как правило, больное животное выздоравливает.
В агональном состоянии у животного отмечается выделение из естественных отверстий кровянистой пенистой жидкости.
Трупное окоченение при сибирской язве, как правило, не выражено, кровь не сворачивается.
3. Возбудитель сибирской язвы — бактерия Bacillus anthracis, относится к семейству спорообразующих микроорганизмов Bacillaceae, роду Bacillus, грамположительная неподвижная крупная палочка, аэроб, факультативный анаэроб (далее — возбудитель). В зависимости от стадии развития возбудителя, а также условий внешней среды возбудитель может существовать в вегетативной или споровой форме. В организме животного возбудитель существует в вегетативной форме. В окружающей среде при доступе свободного кислорода воздуха и температуре 12-24°С вегетативная форма возбудителя переходит в споровую.
Возбудитель в вегетативной форме погибает при температуре 55°С через 40-60 минут, при температуре 60°С — через 15 минут, при кипячении — мгновенно. В невскрытых трупах животных возбудитель погибает в течение 2-7 суток.
Возбудитель в споровой форме сохраняет жизнеспособность после 5-10-минутного кипячения, погибает под действием сухого жара при температуре 120-140°С через 2-4 часа, в автоклаве при температуре 110°С — через 40 минут.
Инкубационный период болезни продолжается от нескольких часов до 1,5 месяцев.
4. Основным источником возбудителя являются больные животные, их секреты и экскреты.
Резервуарами и факторами передачи возбудителя являются участки почвы и другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем.
5. Основной путь заражения животных — алиментарный — через контаминированные корма и воду. Заражению способствуют повреждения слизистых оболочек ротовой полости и глотки, а также снижение резистентности организма в результате голодания, перегревания, переохлаждения. Возможны также трансмиссивный и аспирационный пути заражения.
III. Профилактические мероприятия
6. В целях предотвращения возникновения и распространения сибирской язвы физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее — владельцы животных), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее — специалисты госветслужбы), животных для осмотра;
в течение 24 часов извещать специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или заболевания животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;
до прибытия специалистов госветслужбы принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, а также всех животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании животными, которые могли контактировать с ними, обеспечить изоляцию трупов павших животных в том же помещении, в котором они находились;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях и их обособленных подразделениях, в которых содержатся животные (далее — хозяйства) противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по сибирской язве в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508).
7. Для профилактики сибирской язвы специалистами госветслужбы проводится вакцинация животных против сибирской язвы в соответствии с планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации на текущий календарный год.
IV. Мероприятия при подозрении на сибирскую язву
8. Основаниями для подозрения на сибирскую язву являются:
наличие у животных клинических признаков, перечисленных в пункте 2 Правил;
выявление сибирской язвы в хозяйстве, из которого ввезены животные, в течение 30 дней после осуществления их ввоза;
выявление при вскрытии трупов павших животных патологоанатомических изменений, характерных для сибирской язвы;
искусственное осеменение животных спермой, полученной в хозяйстве, в котором выявлена сибирская язва.
9. При наличии оснований для подозрения на сибирскую язву владельцы животных обязаны:
в течение 24 часов сообщить любым доступным способом о подозрении на сибирскую язву должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб патологического материала павших животных и направлении этих проб в лабораторию (испытательный центр) органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на сибирскую язву (далее — лаборатория);
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве животных (с указанием количества павших животных) за последние 30 дней.
10. До получения результатов диагностических исследований на сибирскую язву владельцы животных обязаны:
прекратить убой и вывоз животных;
прекратить вывоз молока и продуктов убоя животных из хозяйства;
прекратить все передвижения и перегруппировки животных;
запретить посещение хозяйств физическими лицами, кроме персонала, обслуживающего животных, и специалистов госветслужбы.
11. При возникновении подозрения на сибирскую язву на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее — федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов:
в течение 24 часов должны сообщить любым доступным способом о подозрении на сибирскую язву должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен соответствующий объект, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения;
должны провести отбор проб патологического материала павших животных и направление этих проб в лабораторию.
В случае невозможности осуществления отбора проб патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны оказывать содействие иным специалистам госветслужбы в проведении отбора проб патологического материала и направлении этих проб в лабораторию.
12. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии или подведомственного ему учреждения, в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 9 и 11 Правил, сообщает о подозрении на сибирскую язву руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территориях иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на сибирскую язву.
13. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на сибирскую язву в течение 24 часов должен обеспечить направление в хозяйство, в котором владельцы животных осуществляют их содержание (далее — предполагаемый эпизоотический очаг), специалистов госветслужбы для:
осмотра животных;
определения вероятных источников, путей и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения сибирской язвы, в том числе с реализованными (вывезенными) животными и (или) полученной от них продукцией животноводства в течение не менее 30 дней до получения информации о подозрении на сибирскую язву;
отбора проб патологического материала павших животных и направление указанных проб в лабораторию.
14. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии или подведомственного ему учреждения, в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 9 и 11 Правил должно:
проинформировать о подозрении на сибирскую язву руководителя органа местного самоуправления муниципального образования и население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев животных о требованиях Правил;
определить количество животных в хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов павших животных на территории муниципального образования.
V. Диагностические мероприятия
15. При возникновении подозрения на сибирскую язву специалистами госветслужбы проводится отбор проб патологического материала не более чем от 3-х трупов животных.
Во всех случаях при подозрении на сибирскую язву трупы павших животных не вскрываются.
В лабораторию направляется мазок-отпечаток крови или кровь из надреза уха, периферических сосудов или отрезается и отсылается ухо павшего животного со стороны, на которой лежит труп. При взятии образцов крови место надреза предварительно дезинфицируется и после взятия крови прижигается огнем или раскаленным металлическим предметом. Попадание крови во внешнюю среду при отборе проб патологического материала для исследования на сибирскую язву не допускается
Ухо перевязывается лигатурой у основания в двух местах и отрезается между лигатурами. Делается 4-6 мазков-отпечатков крови. Кровь наносится на стекло толстым слоем и высушивается на воздухе без дополнительной фиксации. Место отреза уха прижигается.
Отрезанное ухо заворачивается в пергаментную бумагу, смоченную в дезинфицирующем растворе.
Трупы пушных зверей направляются целиком.
16. Упаковка патологического материала и его транспортирование должны обеспечивать сохранность патологического материала и его пригодность для исследований в течение срока транспортировки от момента отбора до места исследования. Пробы патологического материала охлаждаются, а на период транспортирования помещаются в термос со льдом или иным охладителем.
Утечка (рассеивание) материала во внешнюю среду не допускается.
Контейнеры, пакеты, емкости с патологическим материалом упаковываются и опечатываются.
В сопроводительном письме указываются дата, время отбора проб, дата последней вакцинации против сибирской язвы, N серии использованной вакцины, адрес места отбора проб, перечень проб, основания для подозрения на сибирскую язву, адрес и контактные телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор проб.
Пробы патологического материала доставляются в лабораторию специалистом госветслужбы. Запрещается пересылать пробы по почте или любым иным способом.
17. Диагноз считается установленным, если получен один из следующих результатов:
выявлен возбудитель в мазках-отпечатках крови;
выявлен антиген возбудителя в реакции Асколи или методом флюоресцирующих антител;
выявлен генетический материал возбудителя;
получена положительная биопроба.
18. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего патологический материал на исследования, о полученных результатах.
В случае установления диагноза руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать также федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
19. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза должен направить в письменной форме информацию о возникновении сибирской язвы на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в сфере ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
20. При установлении диагноза на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения и чрезвычайной противоэпизоотической комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных пунктами 11, 15, 23, 29, 34, 35, 36 Правил.
21. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.
22. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственного ему учреждения должно проинформировать о неустановлении диагноза владельцев животных, органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагался предполагаемый эпизоотический очаг в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.
VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов сибирской язвы, а также на предотвращение ее распространения
23. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза в течение 24 часов с момента установления диагноза должен:
направить на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);
направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
в случае установления диагноза у животных, содержащихся на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, копию представления направить также должностным лицам указанных органов или подведомственных им учреждений;
инициировать проведение заседания чрезвычайной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации;
разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить их на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;
разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотических очагов сибирской язвы и предотвращения распространения возбудителя, направить указанные документы высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.
24. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
25. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены хозяйство, в котором содержатся больные сибирской язвой животные (далее — эпизоотический очаг), населенный пункт, на территории которого установлен эпизоотический очаг (далее — неблагополучный пункт), угрожаемая зона (территория вокруг неблагополучного пункта, радиус которой составляет не менее 5 км от его границ и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне) и указан перечень вводимых ограничительных мероприятий, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия.
26. Должностное лицо учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и орган местного самоуправления муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
27. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге, неблагополучном пункте и угрожаемой зоне.
28. В эпизоотическом очаге:
запрещается:
посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
ввод (ввоз), вывод (вывоз) животных;
убой животных;
вывоз продуктов убоя животных и молока;
вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные животные;
сбор и вывоз генетического материала от животных;
выезд и въезд транспорта, не задействованного в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом, на территорию (с территории) эпизоотического очага;
вскрытие трупов и снятие шкур с павших животных.
осуществляется:
изолированное содержание и лечение животных с клиническими признаками болезни и животных с повышенной температурой тела, а также свиней, положительно реагирующих на введенный сибиреязвенный аллерген. Лечение проводится противосибиреязвенным глобулином и антибиотиками. Через 14 дней после выздоровления животных осуществляется их вакцинация против сибирской язвы;
вакцинация клинически здоровых животных против сибирской язвы вакциной против сибирской язвы согласно инструкции по применению. При выявлении у вакцинированных животных клинических признаков сибирской язвы осуществляется их лечение;
оборудование дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезинфекционных барьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;
дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57-60°С, расходе формалина 75 см /м водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида при выходе с территории эпизоотического очага;
дезинфекционная обработка любых транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5%-ный формальдегид или 3%-ный фоспар или парасод, или 1,5%-ный параформ, приготовленный на 0,5%-ном растворе едкого натра, или 5%-ный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой вирулицидной активностью в отношении возбудителя (согласно инструкции по применению);
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага безнадзорных животных.
Работники, имеющие на руках, лице и других открытых участках тела царапины, ссадины, ранения или иные повреждения кожи, к работе по уходу за больными животными, уборке трупов, очистке и дезинфекции помещений и прочих объектов не допускаются.
Трупы животных, павших от сибирской язвы, остатки кормов и подстилки, находящиеся в одном помещении с больными животными, уничтожаются методом сжигания. Захоронение трупов животных запрещено.
Молоко от животных с клиническими признаками заболевания, повышенной температурой тела подлежит уничтожению после обеззараживания путем добавления хлорной извести, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета 1 кг на 20 литров молока, и 6-часовой выдержки.
Молоко от клинически здоровых животных подлежит кипячению в течение 5 минут и скармливанию животным в эпизоотическом очаге или уничтожению.
29. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения по содержанию животных и другие объекты, с которыми контактировали больные животные.
Дезинфекция помещений и других мест, в которых содержались больные животные, проводится специалистами госветслужбы в три этапа: первый — сразу после изоляции больных животных, второй — после проведения механической очистки, третий — перед отменой карантина.
Для дезинфекции должны применяться 4%-ный горячий едкий натр или 3%-ная хлорная известь, или 3%-ный нейтральный гипохлорит кальция, или 1%-ный глутаровый альдегид, или 5%-ный однохлористый йод, или 2%-ные формалин (параформальдегид), или хлорамин из расчета 0,3-0,5 дм /м , или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя (согласно инструкции по применению).
30. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области ветеринарии, организует на территории, прилегающей к эпизоотическому очагу, выставление на въезде в эпизоотический очаг необходимого количества круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных дезинфекционными барьерами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и дезинфекционными установками, с круглосуточным дежурством.
31. В неблагополучном пункте:
запрещается:
перемещение и перегруппировка животных;
убой животных;
ввод (ввоз), вывод (вывоз) животных;
проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением животных;
выгульное содержание животных;
осуществляется:
вакцинация животных против сибирской язвы вакциной против сибирской язвы согласно инструкции по применению;
оборудование дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезинфекционных барьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) неблагополучного пункта;
дезинфекционная обработка любых транспортных средств при их выезде с территории неблагополучного пункта;
обеспечение отсутствия на территории неблагополучного пункта безнадзорных животных.
32. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области ветеринарии, организует на территории, прилегающей к неблагополучному пункту, выставление на въезде в неблагополучный пункт необходимого количества круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных дезинфекционными барьерами и дезинфекционными установками, с круглосуточным дежурством.
33. В угрожаемой зоне:
запрещается:
ввоз невакцинированных против сибирской язвы животных;
вывоз животных за пределы угрожаемой зоны;
проведение ярмарок, выставок, других мероприятий, связанных с передвижением и скоплением животных;
осуществляется:
вакцинация животных против сибирской язвы вакциной против сибирской язвы согласно инструкции по применению.
VII. Отмена карантина и последующие ограничения
34. Отмена карантина осуществляется через 15 дней после падежа или выздоровления последнего больного животного в эпизоотическом очаге и проведения других мероприятий, предусмотренных Правилами.
35. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение дня принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг сибирской язвы.
36. После отмены карантина на территории эпизоотического очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны осуществляется вакцинация животных против сибирской язвы вакциной против сибирской язвы согласно инструкции по применению.
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 07.09.2017,
N 0001201709070016