XVIII. Требования к инструкции о мерах
пожарной безопасности
460. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
461. В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)
(см. текст в предыдущей редакции)
462. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)
(см. текст в предыдущей редакции)
з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)
(см. текст в предыдущей редакции)
м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)
(см. текст в предыдущей редакции)
н) организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)
(см. текст в предыдущей редакции)
Оглавление:
- Для каких объектов нужно составить инструкцию о мерах пожарной безопасности
- Что включить в текст инструкции о мерах пожарной безопасности
- Кто должен утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности
- Для каких объектов нужно составить инструкцию о мерах пожарной безопасности
Составьте инструкцию по пожарной безопасности на каждое здание, сооружение (за некоторыми исключениями) (п. 2 Правил противопожарного режима).
- Что включить в текст инструкции о мерах пожарной безопасности
Перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции, перечислены в п. п. 393, 394 Правил противопожарного режима. Опишите каждый из них так, чтобы было понятно, как они будут выполняться. Это во многом будет зависеть от специфики вашей деятельности. Тем самым вы исполните требования законодательства к содержанию инструкции.
При подготовке инструкции возьмите за основу Правила противопожарного режима и нормативные документы по пожарной безопасности. Учитывайте специфику пожарной опасности конкретных зданий, сооружений, помещений, технологического и производственного оборудования, технологических процессов (п. п. 2, 392 Правил противопожарного режима).
Не забывайте, что требования Правил противопожарного режима и других нормативных документов по пожарной безопасности, которые не найдут отражения в инструкции, все равно придется выполнять.
2.1. Общие требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям
Укажите в инструкции, в частности, следующие требования к порядку содержания и использования вашего объекта (пп. «а», «г», «д», «к», «л» п. 393 Правил противопожарного режима):
- порядок содержания зданий, сооружений, помещений. При подготовке инструкции ознакомьтесь, в частности, с п. п. 5 — 10, 16, 18, 20 Правил противопожарного режима. И укажите, как должны выполняться данные требования в вашей организации;
- порядок содержания эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты;
- порядок содержания территорий;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Также надо предусмотреть обязанности и действия работников при отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случаях пожара и по окончании рабочего дня);
- расположение мест для курения, проезда транспорта;
- допустимое предельное количество людей на объекте.
2.2. Требования к действиям работников при пожаре
Опишите, что должны делать ваши работники, если начался пожар. В частности, действия (пп. «к» п. 393 Правил противопожарного режима):
- при вызове пожарной охраны;
- открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей;
- аварийной остановке технологического оборудования;
- отключении вентиляции и электрооборудования;
- использовании средств пожаротушения и пожарной автоматики;
- эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
- осмотре и приведении в безопасное состояние помещений.
2.3. Требования в отношении производственных процессов и эксплуатации оборудования
Далеко не все организации связаны с производством. Поэтому те требования, которые вас не касаются, можете не расписывать. Но в таком случае рекомендуем указать в инструкции, почему эти требования на вас не распространяются.
Отразите в инструкции требования к производственным процессам, перечисленные в пп. «б», «е», «ж», «и» п. 393 Правил противопожарного режима:
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок содержания и хранения спецодежды. Например, если вы выдаете своим работникам спецодежду, обяжите их по окончании рабочего дня убрать ее в установленное место;
- какое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции может единовременно находиться в помещениях;
- предельные показания манометров, термометров и других приборов, при достижении которых может произойти пожар или взрыв. Определить такие значения вы можете в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Для того чтобы корректно отразить в инструкции эти требования, изучите, в частности, п. п. 19, 35 — 42, 44 — 48 Правил противопожарного режима и укажите, как они будут применяться в вашей организации.
2.4. Требования по обращению с пожароопасными веществами, материалами, ведению огнеопасной деятельности
Эти требования актуальны только в том случае, если такие вещества в организации есть, применяются, используются и/или ведутся огневые, пожароопасные работы. Если нет — обговорите, что данные требования к вам не применяются. Если есть, то включите в инструкцию (пп. «в», «д», «е», «з» п. 393 Правил противопожарного режима):
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
- расположение мест применения открытого огня, проведения огневых или пожароопасных работ;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши.
2.5. Кто отвечает за выполнение противопожарных мероприятий
Назначьте ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть один ответственный за соблюдение всех мероприятий или разные лица. Представляется, что удобнее назначить ответственными руководителей соответствующих подразделений. Либо вы можете распределить в инструкции, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность по организации, а за какие меры — другие конкретные лица.
Важно, чтобы в инструкции прослеживалось, кто отвечает за выполнение следующих мероприятий:
- оповещение о пожаре (пп. «а», «в» п. 394 Правил противопожарного режима):
— кто об этом сообщает в пожарную охрану, руководству, дежурным и аварийным службам организации;
— кто должен проверить, что включились системы оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты.
- завершение производственных процессов (пп. «г», «д», «е» п. 394 Правил противопожарного режима):
— отключение электроэнергии, остановка работы различных устройств, аппаратов, систем;
— перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях и выполнение иных мероприятий для предотвращения развития пожара и задымления;
— прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо), кроме работ по ликвидации пожара.
- эвакуация людей и материальных ценностей. К ним относится организация (пп. «б», «ж», «к» п. 394 Правил противопожарного режима):
— спасения людей и оказания им первой помощи;
— удаления людей, не участвующих в тушении пожара, за пределы опасной зоны;
— эвакуации и защиты материальных ценностей.
- тушение пожара до приезда пожарной охраны (пп. «з», «и» п. 394 Правил противопожарного режима):
— руководство тушением пожара до приезда пожарной охраны;
— обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, участвующими в тушении пожара.
- содействие пожарной охране (пп. «л», «м», «н», «о» п. 394 Правил противопожарного режима):
— встреча и помощь в выборе пути для подъезда к очагу пожара;
— сообщение сведений о наличии на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ;
— сообщение руководителю тушения пожара необходимых сведений, в том числе об особенностях объекта и соседних строений и сооружений, наличии пожароопасных веществ, материалов, изделий;
— привлечение сил и средств организации к ликвидации пожара.
- Кто должен утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности
Инструкцию должен утвердить руководитель организации или иное уполномоченное на это должностное лицо. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает (п. 2 Правил противопожарного режима).
Инструкцию не надо согласовывать с органом пожарного надзора, поскольку в Правилах противопожарного режима такое требование не установлено. Однако в некоторых отраслях такое согласование необходимо, например для предприятий нефтяной промышленности (см. п. 1.13 ППБО-85).
Если Вам требуется помощь юриста по пожарной безопасности в Москве, и Вы не знаете, как составить инструкцию о мерах пожарной безопасности, наши юристы помогут Вам максимально эффективно получить положительный результат. Ждем Вашего звонка
+7 (495) 230-16-82
Как разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности
Пошаговое руководство о том, как составить инструкцию о мерах пожарной безопасности в организации.
Инструкция о мерах пожарной безопасности – основополагающий документ по пожарной безопасности в организации.
Такая инструкция должна содержать всю основную информацию и действия при возникновении пожара для ликвидации возгорания и обеспечения безопасности сотрудников.
В XVIII разделе Правил можно найти рекомендации к разработке инструкций о мерах пожарной безопасности.
Рассказываем, как выдавать займы работникам в 2023 году: сохраняйте себе разбор.
Ниже предлагаем вам пошаговый план разработки такой инструкции:
1. Определить пожарную опасность зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования, учитывая специфику работы организации. Данная информация прописывается в общих положениях инструкции.
2. Оформить раздел, в котором должна быть прописана следующая информация:
-
порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, аварийных выходов, путей доступа подразделений пожарной охраны;
-
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
-
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
-
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
-
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;
-
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
-
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
-
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши;
-
предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
-
обязанности и действия работников при пожаре (при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании дверей и турникетов, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и помещений предприятия);
-
допустимое количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
3. Также в инструкции необходимо прописать ответственных за обеспечение пожарной безопасности. Ответственные лица должны иметь специальное образование в соответствии с приказом МЧС № 806 от 18.11.2021. В обязанности ответственных лиц, должны входить следующие вопросы:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение руководства, дежурных и аварийных служб;
- организация спасения людей;
- проверка включения автоматических систем противопожарной защиты;
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени и пр.;
- выполнение мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;
- прекращение всех работ в здании, сооружении;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;
- осуществление общего руководства тушением пожара до прибытия пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организация эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встреча подразделений пожарной охраны;
- информирование подразделения пожарной охраны о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, о пожароопасных свойствах хранимых и применяемых веществ и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
4. Утвердить инструкцию руководителем организации и ознакомить всех работников с положениями инструкции под подпись.
Итак, вот изменения, которые коснутся инструкций о мерах пожарной безопасности:
-
На данный момент такая инструкция должна быть разработана на каждое здание и сооружение, но с 1 марта 2023 разрешено разрабатывать единую инструкцию о мерах пожарной безопасности на одинаковые по функциональному значению и пожарной нагрузке здания, расположенные по одному адресу.
-
Также с 1 марта в инструкции должен быть прописан перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).
Кто выйдет на пенсию в 2024 году
Сейчас еще идет переходный период повышения пенсионного возраста. Скоро на пенсию можно будет выйти только в 60 лет женщинам и 65 лет мужчинам. А пока – можно и пораньше. Имеются в виду обычные россияне, которые работают на обычной работе без вредности и т. д.
Про квартиры Караулова и налоги продолжение. Обзор рисков. Полезные советы
На связи Ольга Ульянова аудитор и налоговый консультант. Статья про квартиры 65 летнего журналиста Андрея Караулова, который признан Минюстом РФ иностранным агентом, вызвала приличный интерес у читателей, поэтому я решила выпустить продолжение, ответить на некоторые комментарии и развеять мифы.
Инструкция о мерах пожарной безопасности
В отношении каждого помещения (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой находится это помещение, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями.
Требования к содержанию инструкции указаны в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе вышеуказанных Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из назначения и специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
- организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
- по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
- организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Инструкция утверждается руководителем организации отдельным приказом и обязательна к ознакомлению всем работникам организации и хранится в документах по пожарной безопасности.
Образцы инструкций можно найти в общем доступе, но лучше обратиться за их разработкой к профессионалам. Надо понимать, что наличие и полнота инструкции будут важны при проведении проверок уполномоченными лицами органов пожарного надзора, а также при определении ответственных и степени их ответственности в случае пожара.
См. также
Перечень необходимой документации по пожарной безопасности
Органы пожарного надзора и их права
Пожарная безопасность — ответственные лица
Категории помещений с точки зрения пожарной безопасности
План эвакуации и знаки безопасности
Огнетушители
Пути эвакуации людей при пожаре
Система обеспечения пожарной безопасности
Нормативно-правовая база
ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
«Правила противопожарного режима в РФ» (ППР-2012).(Утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»)
Кем разрабатывается и утверждается
В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее – руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.
Примечания:
1. Инструкцию о мерах пожарной безопасности разрабатывает специалист, как правило, имеющий образование в области пожарной или техносферной безопасности и являющийся ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте. В ряде случаев руководитель пользуется услугами соответствующих организаций или разрабатывает сам.
2. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает (п. 2 Правил противопожарного режима). Как правило, для этого издается приказ.
3. Инструкцию не надо согласовывать с органом пожарного надзора, поскольку в Правилах противопожарного режима такое требование не установлено. Однако в некоторых отраслях такое согласование необходимо, например для предприятий нефтяной промышленности (см. п. 1.13 ППБО-85).
На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, с массовым пребыванием людей – инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) – инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, на каждой станции метрополитена – инструкций о мерах пожарной безопасности и о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара (указанные инструкции должны находиться в помещении дежурного по станции).
Как разработать
Установленной формы инструкции по пожарной безопасности нет. Поэтому разработайте ее в произвольной форме.
Отразите в инструкции необходимые вопросы, укажите ответственных за совершение действий. Тем самым Вы выполните требования к составлению инструкции.
Убедитесь, что нет дополнительных требований к инструкции, связанных с отраслевой спецификой Вашей организации. Если есть, учтите их при составлении.
Инструкция не заменяет нормативных документов. Поэтому при ее составлении нет задачи переписать все нормы. Она должна помочь Вашим сотрудникам ориентироваться в том, как соблюдать правила пожарной безопасности.
Требования
Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности изложены в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР).
Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе вышеуказанных Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
Вопросы, отражаемые в инструкции
Перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции, перечислены в Правилах противопожарного режима. Опишите каждый из них так, чтобы было понятно, как они будут выполняться. Это во многом будет зависеть от специфики Вашей деятельности. Тем самым Вы исполните требования законодательства к содержанию инструкции.
При подготовке инструкции можно взять за основу правовые акты, в частности Правила противопожарного режима.
Важно! Не надо забывать, что требования Правил противопожарного режима и других нормативных документов по пожарной безопасности, которые не найдут отражения в инструкции, все равно придется выполнять.
В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
Указание лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности
В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
- организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
- по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
- организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Общие требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям
Укажите в инструкции требования к порядку содержания и использованию вашего объекта (пп. «а», «г», «д», «к», «л» пункта Правил противопожарного режима):
- порядок содержания объекта. При подготовке инструкции ознакомьтесь, в Правил противопожарного режима. И укажите, как должны выполняться данные требования в Вашей организации;
- порядок содержания эвакуационных путей;
- порядок содержания территорий;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Также надо предусмотреть отключение вентиляции и электрооборудования;
- расположение мест для курения, проезда транспорта;
- допустимое предельное количество людей на объекте.
Требования к действиям работников при пожаре
Опишите, что должны делать ваши работники, если начался пожар. В частности, действия при (пп. «к» пункта Правил противопожарного режима):
- вызове пожарной охраны;
- аварийной остановке технологического оборудования;
- отключении вентиляции и электрооборудования;
- использовании средств пожаротушения и пожарной автоматики;
- эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
- осмотре и приведении в безопасное состояние помещений.
Требования в отношении производственных процессов и эксплуатации оборудования
Далеко не все организации связаны с производством. Поэтому те требования, которые Вас не касаются, можете не расписывать. Но в таком случае рекомендуем указать в инструкции, почему эти требования на вас не распространяются.
Пример формулировки пункта: «Сырье, полуфабрикаты и готовая продукция в здании не хранятся».
Отразите в инструкции требования к производственным процессам, перечисленные в пп. «б», «е», «ж», «и» пункта Правил противопожарного режима:
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок сбора и хранения спецодежды. Например, если вы выдаете своим работникам спецодежду, обяжите их по окончании рабочего дня убрать ее в установленное место;
- какое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции может единовременно находиться в помещениях;
- предельные показания манометров, термометров и других приборов, при достижении которых может произойти пожар или взрыв. Определить такие значения Вы можете в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Требования по обращению с пожароопасными веществами, материалами, ведению огнеопасной деятельности
Эти требования актуальны только в том случае, если такие вещества в организации есть, применяются, используются и/или ведутся огневые, пожароопасные работы. Если нет – обговорите, что данные требования к вам не применяются. Если есть, то включите в инструкцию (пп. «в», «д», «е», «з» пункта Правил противопожарного режима):
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
- расположение мест применения открытого огня, проведения огневых или пожароопасных работ;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды.
Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности
Назначьте ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть один ответственный за соблюдение всех мероприятий или разные лица. Представляется, что удобнее назначить ответственными руководителей соответствующих подразделений. Либо Вы можете распределить в инструкции, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность по организации, а за какие меры – другие конкретные лица.
Важно, чтобы в инструкции прослеживалось, кто отвечает за выполнение следующих мероприятий:
- оповещение о пожаре (пп. «а», «в» пункта Правил противопожарного режима):
- Кто об этом сообщает в пожарную охрану, руководству, дежурным службам организации;
- Кто должен проверить, что включились системы оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты.
- завершение производственных процессов (пп. «г», «д» пункта Правил противопожарного режима):
- Отключение электроэнергии, остановка работы различных аппаратов, систем и выполнение иных мероприятий для предотвращения развития пожара и задымления;
- Прекращение всех работ в здании.
- эвакуация людей и материальных ценностей. К ним относится организация (пп. «б», «е», «и» пункта Правил противопожарного режима):
- Спасения людей и оказания им первой помощи;
- Удаления людей, не участвующих в тушении пожара, за пределы опасной зоны;
- Эвакуации и защиты материальных ценностей.
- тушение пожара до приезда пожарной охраны (пп. «ж», «з» пункта Правил противопожарного режима):
- Руководство тушением пожара до приезда пожарной охраны;
- Обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, участвующими в тушении пожара.
- содействие пожарной охране (пп. «к», «л», «м», «н» пункта Правил противопожарного режима):
- Встреча и помощь в выборе пути для подъезда к очагу пожара;
- Сообщение сведений о наличии на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ;
- Сообщение руководителю тушения пожара необходимых сведений, в том числе об особенностях объекта и соседних строений и сооружений, наличии пожароопасных веществ, материалов, изделий;
- Привлечение сил и средств организации к ликвидации пожара.
Образцы
На нашем проекте представлены следующие инструкции по пожарной безопасности:
- Инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии
- Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в зданиях и помещениях организации торговли
- Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работах
- Инструкция о мерах пожарной безопасности на строительной площадке при строительстве, реконструкции
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещении
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в административных помещениях
- Инструкция о мерах пожарной безопасности на автозаправочной станции (АЗС)
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в гостинице
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в банях сухого жара (саунах)
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в образовательной организации
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в школе
- Инструкция по пожарной безопасности в учебных кабинетах
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в школьной мастерской
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете физики
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете технологии
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете химии
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете информатики
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в ДОУ
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в лагере
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в медицинском учреждении
- Инструкция о мерах пожарной безопасности торгового склада или базы
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в архивах
- Инструкция о действиях при пожаре в дневное и ночное время
- Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре