Вопрос:Работник был фактически допущен к работе без заключения трудового договора в письменной форме. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленной должностной инструкции он был ознакомлен со своими обязанностями устно. Правомерно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей?
Отвечает старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Тинькова Т.Н.: Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 17 ст. 2 ТК РФ). Реализация указанного принципа обеспечивается предоставлением работодателю полномочий по привлечению работников к дисциплинарной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 22ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 192ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дела о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выступает перечень должностных обязанностей, которые должны исполняться работником.
ТК РФ устанавливает письменную форму трудового договора, обязанность соблюдения которой возложена на работодателя (ч. 1и 2 ст. 67). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 68ТК РФ при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Очевидно, что должностная инструкция является документом, который имеет прямое отношение к трудовой деятельности, так как в ней определены трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Следовательно, работодатель обязан ознакомить работника с ней под роспись. В случае невыполнения указанного требования закона работодатель не сможет привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку невозможно установить одно из обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно круг его должностных обязанностей.
В связи с изложенным, работник не может быть на законных основаниях привлечен к дисциплинарной ответственности, если работодатель только в устной форме ознакомил его с должностными обязанностями. ТКРФ устанавливает, что доведение до сведения работника названной информации должно подтверждаться его подписью.
Работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если он не ознакомлен со своими должностными обязанностями
Вопрос:Работник был фактически допущен к работе без заключения трудового договора в письменной форме. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленной должностной инструкции он был ознакомлен со своими обязанностями устно. Правомерно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей?
Отвечает старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Тинькова Т.Н.: Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 17 ст. 2 ТК РФ). Реализация указанного принципа обеспечивается предоставлением работодателю полномочий по привлечению работников к дисциплинарной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 22ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 192ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дела о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выступает перечень должностных обязанностей, которые должны исполняться работником.
ТК РФ устанавливает письменную форму трудового договора, обязанность соблюдения которой возложена на работодателя (ч. 1и 2 ст. 67). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 68ТК РФ при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Очевидно, что должностная инструкция является документом, который имеет прямое отношение к трудовой деятельности, так как в ней определены трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Следовательно, работодатель обязан ознакомить работника с ней под роспись. В случае невыполнения указанного требования закона работодатель не сможет привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку невозможно установить одно из обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно круг его должностных обязанностей.
В связи с изложенным, работник не может быть на законных основаниях привлечен к дисциплинарной ответственности, если работодатель только в устной форме ознакомил его с должностными обязанностями. ТКРФ устанавливает, что доведение до сведения работника названной информации должно подтверждаться его подписью.
Отсутствие и не подписание должностной инструкции, привлечение к ответственности и заключенный трудовой договор: правомерность действий работодателя
-
Главная
/
-
Задать вопрос
/
-
# 3184791
«Почему работодатель может привлечь работника к ответственности за некачественное исполнение обязанностей, если отсутствует должностная инструкция и не было подписано соответствующее документальное соглашение, однако имеется заключенный трудовой договор? Какова правомерность такого привлечения к ответственности со стороны работодателя?»
|
Юлий, Москва
2023-03-21
968
1
Ответы юристов (1)
-
Ермаков Ярослав
Консультируйтесь с юристом онлайн
Задайте вопрос прямо сейчас, и его увидят сотни профессионалов со всей России. Первый ответ вы получите уже через 15 минут! Юридическая помощь предоставляется на бесплатной и платной основе.
Услуги юристов
Консультант поможет в таких ситуациях:
- нет всех правоустанавливающих документов на имущество;
- на одну недвижимость претендует несколько лиц;
- были обнаружены нарушения при подписании договора купли/продажи и т.п.
Услуга может помочь в следующих направлениях:
- собрать документы, которые будут полезны;
- разобраться в какую инстанцию обращаться;
- разъяснить ход процедуры.
Благодаря рассматриваемой услуге можно:
- правильно составить и отправить заявление о мошенничестве в полицию;
- выполнить мировое соглашение;
- помочь в судебном разбирательстве.
Похожие вопросы
Категории права
Вы в двух кликах от решения вашей проблемы
Услуги
- Вопросы
- Архив вопросов
- — Платные консультации
- — Бесплатные консультации
Юристы
- Все юристы
- — Юристы Краснодара
- — Юристы Нижнего Новгорода
- — Юристы Омска
- — Юристы Самары
- — Юристы Санкт-Петербурга
- Публикации
- Образцы документов
- Полезные инструменты
- Кодексы и законы РФ
Вопрос. В трудовом договоре не прописали функции сотрудника, указали только ссылку на должностную инструкцию. Какие риски несет работодатель, если работник не подписал должностную инструкцию.
Рекомендация эксперта ИПК. Обязанности работника можно не включать в договор, так как это не относится к обязательным условиям трудового договора (ст. 57 ТК РФ). В таком случае желательно отразить их в должностной инструкции. Чтобы легализовать должностную инструкцию, ее необходимо утвердить уполномоченным органом. Кроме того, сотрудник должен быть с ней ознакомлен.
Как ознакомить работника с должностной инструкцией закон не устанавливает. Как правило, порядок работодатель указывает в локальных актах. Ознакомить сотрудника с должностной инструкцией можно разными способами, в том числе:
-
к должностной инструкции подшивается лист ознакомления, в котором ставят подписи сотрудники;
-
оформляется журнал ознакомления с локальными актами и туда, как правило, включается должностная инструкция;
-
ознакомление иными способами при внедрении электронного кадрового документооборота.
Если в организации ознакомление с должностной инструкцией подтверждается подписью сотрудника, то без этого доказать ознакомление достаточно сложно. Если работник не подписал должностную инструкцию, возникают такие риски:
-
сложность обоснования отказа в приеме на работу;
-
применение дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение / неисполнение должностных обязанностей будет признано незаконным;
-
сложности в обосновании увольнения сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности;
-
трудности в проведении аттестации сотрудников;
-
признание несогласованным условия о трудовой функции, если ее прописали только путем указания на должность;
-
привлечение к административной ответственности за то, что не ознакомили работника с локальными нормативными актами до подписания трудового договора.
Когда сотрудник отказывается подписать должностную инструкцию, рекомендуем зачитать ее положения в присутствии свидетелей. Затем составить акт об отказе в ознакомлении и/или подписании работником. Направить должностную инструкцию сотруднику заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу, указанному в трудовом договоре.
Работодатель при приеме сотрудника на работу, еще до заключения трудового договора, должен ознакомить его с основными документами, связанными с его работой. Помимо локальных нормативных актов имеется ряд документов, с которыми также следует ознакомить сотрудников, но уже после заключения трудового договора – в процессе работы в организации. Посмотрим, что это за документы, каким способом можно организовать ознакомление и в какие сроки, а также кто будет нести ответственность в случае несоблюдения этой обязанности.
Работая в организации, вряд ли кто-то сможет избежать процедуры знакомства с ее внутренними документами. Причем ознакомиться с ними важно не только потому, что этого требует работодатель, но еще и потому, что работнику самому не будет лишним узнать и понять «правила игры» в компании. Ведь порядок взаимодействия сотрудников при осуществлении бизнес-процессов в каждой организации свой, и зависит он от многих факторов, включая организационные, юридические, экономические. В статье мы расскажем, с какими основными документами организации работодатель должен ознакомить работника, а также каким способом, в какие сроки ему необходимо это сделать и как он будет отвечать перед законом, если не выполнит установленные требования об ознакомлении с документами.
С какими документами знакомим?
Как известно, работодатель при приеме сотрудника на работу, еще до заключения трудового договора, должен ознакомить его с основными документами, связанными с его работой. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ поставить подпись работник должен под:
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
- коллективным договором.
На первый взгляд может показаться, что список документов невелик, однако, если разобраться, он далеко не исчерпывающий. Так, с правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) вроде бы все ясно: данный локальный нормативный акт должен быть разработан и утвержден в любой организации. ПВТР, как правило, регламентируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения между работниками и организацией, и направлены они прежде всего на рациональное использование рабочего времени, укрепление трудовой дисциплины, формирование сплоченной команды работников.
Коллективный договор, в отличие от ПВТР, есть далеко не во всех организациях (в основном в крупных компаниях). Он регулирует социально-трудовые отношения и заключается между работниками и работодателем.
Что касается иных локальных нормативных актов (ЛНА), непосредственно связанных с трудовой деятельностью работника, их перечень в каждой организации свой и зависит от многих факторов: сложности организационной структуры, количества работников, видов хозяйственной деятельности, степени внедрения в повседневную деятельность правил делопроизводства и документооборота и т.д.
Руководствуясь ст. 8 ТК РФ, работодатели принимают ЛНА, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В некоторых организациях, особенно относящихся к малому бизнесу, имеются только обязательные локальные нормативные акты. К ним в основном относятся:
- правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ);
- правила (инструкции, положения) по охране труда (ст. 212 ТК РФ);
- документ, устанавливающий порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности в этой области (п. 8 ст. 86 ТК РФ), – положение о защите персональных данных;
- локальный нормативный акт, устанавливающий системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ), – положение об оплате труда.
В большинстве же компаний, представляющих средний и крупный бизнес, могут быть утверждены следующие ЛНА, с которыми работодатель также должен ознакомить работников, хотя закон не требует их наличия:
- положения о структурных подразделениях;
- должностные инструкции;
- положение о генеральном директоре;
- положение о персонале;
- положение о премировании;
- положение о служебных командировках;
- положение о дисциплинарной ответственности;
- положение о материальной ответственности;
- положение об аттестации работников;
- положение о коммерческой тайне;
- положение об информационной безопасности;
- инструкция по делопроизводству;
- иные локальные нормативные акты с учетом особенностей хозяйственной деятельности организации.
Помимо ЛНА имеется ряд документов, с которыми также следует ознакомить работников под личную подпись в тех или иных случаях, правда, уже после заключения трудового договора – в процессе работы в организации. К ним относятся:
- графики сменности (ст. 103 ТК РФ);
- расчетные листки (ст. 136 ТК РФ);
- приказы о применении дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ);
- документы по кадровому учету. Напомним, до 1 января 2013 г. повсеместно использовались унифицированные формы документов по кадровому учету, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Однако в связи со вступлением в силу Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» применение данных форм документов стало необязательным. Таким образом, организации самостоятельно могут утверждать формы документов по кадровому учету;
- приказы (распоряжения) по основной деятельности, относящиеся к конкретным работникам;
- акты, фиксирующие действия в отношении конкретного работника, и др.
Отметим, что обязанность ознакомления работника с теми или иными документами лежит на работодателе. Как правило, от лица работодателя в этом вопросе выступает специалист по кадрам. И хотя для них обычно не составляет труда знакомить работников с теми или иными документами ввиду того, что это их прямая обязанность, в то же время и у них возникает немало вопросов, на которых мы остановимся далее. Надо сказать, что в отдельных случаях знакомить работников с определенными документами могут и руководители структурных подразделений или иные уполномоченные лица. При этом следует иметь в виду, что об этом должно быть сказано в их должностной инструкции и / или приказе (распоряжении) работодателя.
К сведению
Если ЛНА претерпевают изменения или дополнения и затрагивают определенные сторонами условия трудового договора, то работодатель должен ознакомить работника под его личную подпись с указанными изменениями в аналогичном порядке, как и при первичном ознакомлении.
Кого знакомим?
Немаловажным является вопрос о том, кого следует знакомить с теми или иными документами. Скажем, ознакомление работников с организационно-распорядительными документами и документами по кадровому учету, перечисленными выше, редко может вызвать сложности у специалистов-кадровиков, поскольку в большинстве случаев с ними должны быть ознакомлены работники, перечисленные в тексте самих документов.
Что касается ознакомления с ЛНА, то в данном случае вопросов возникает немало. Поэтому далее мы поговорим именно об ознакомлении работников с ЛНА. К примеру, зачастую работодатель не разграничивает круг лиц-«ознакомителей». Так, чаще всего ошибочно могут быть ознакомлены с ЛНА:
- работники, чью работу не затрагивают положения данного ЛНА;
- лица, работающие на условиях аутсорсинга или аутстаффинга;
- лица, оказывающие услуги или выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (возмездного оказания услуг, подряда и др.);
- работники контрагентов, партнеров организации и т.д.
Возможно, в редких случаях будет нелишним ознакомить с определенным ЛНА (например, положением об информационной безопасности или положением о коммерческой тайне) и «посторонних» лиц. Особенно это касается случаев осуществления ими деятельности на территории работодателя. Однако надо понимать, что в случае нарушения ими требований ЛНА с большей степенью вероятности правовые последствия не наступят, ведь цель такого ознакомления заключается лишь в информировании «постороннего лица» о правилах поведения и взаимодействия между работниками в данной организации.
Между тем закон предусматривает, что, во-первых, с ЛНА должны быть ознакомлены работники организации, а во-вторых, положения ЛНА должны быть непосредственно связаны с их трудовой деятельностью.
Например, с положением о материальной ответственности следует знакомить только материально ответственных лиц, то есть тех, на которых можно возложить материальную ответственность на основании закона или договора. А с положением об отделе кадров должны быть ознакомлены исключительно работники отдела кадров.
В данном контексте может возникнуть вопрос: а что если работник откажется знакомиться с ЛНА, связанным с его трудовой деятельностью? На практике такие случаи нередки. К примеру, чаще всего работники могут отказаться от «знакомства» с должностной инструкцией, оставляя за собой право оспаривания примененных к ним дисциплинарных взысканий, включая увольнение по виновным основаниям, по причине не исполнения возложенных на них трудовых обязанностей.
А бывает, что и материально ответственные лица отказываются подписывать договор о полной материальной ответственности и знакомиться с положением о материальной ответственности, чему автор в свое время был свидетелем. В данном случае материально ответственное лицо, хотя по закону к таковым относилось, брать на себя подобную ответственность не желало.
Если работник отказывается от ознакомления с ЛНА, то выбор за работодателем: либо не настаивать на ознакомлении, понимая, что положения ЛНА на такого работника распространяться не будут, и взять все риски, связанные с не ознакомлением, на себя, либо убедить работника в обязательности ознакомления с ЛНА. Если же это не удастся – применить к нему соответствующее ситуации дисциплинарное взыскание.
Как знакомим?
Порядок и способы ознакомления работников с кадровыми и организационно-распорядительными документами в основном вопросов не вызывают. Сотрудник ставит свою подпись и инициалы в соответствующей графе документа.
Что касается порядка и способов ознакомления с ЛНА, учитывая, что трудовым законодательством данный вопрос не урегулирован, практика складывается по принципу «сколько специалистов – столько и мнений». Как мы уже отмечали, закон требует ознакомить работника с ЛНА «под роспись», то есть под личную, или собственноручную, подпись. Между тем возникает справедливый вопрос: где именно ставить эту подпись?
На сегодняшний день существует немало способов ознакомления с ЛНА «под роспись», применяемых на практике специалистами по кадрам:
- проставление работниками подписей и даты ознакомления в листе ознакомления с ЛНА, прилагаемом к ЛНА и сшиваемом вместе с ним (см. Пример 1);
- проставление работниками подписей и даты ознакомления в специальном табеле или журнале1, содержащем перечень ЛНА (см. Пример 2 и Пример 3);
- проставление работниками подписей в листе ознакомления с ЛНА, прилагаемом к трудовому договору (с указанием в тексте договора, что до подписания трудового договора работник был ознакомлен со всеми ЛНА, указанным в приложении к нему) (см. Пример 4).
К сведению
Если поступающего на работу нужно ознакомить с ЛНА, имеющим отношение к одному или нескольким работникам (например, с должностной инструкцией), целесообразнее это сделать путем проставления подписей в самом документе с получением его копии.
К сведению
Дистанционного работника можно ознакомить с ЛНА, непосредственно связанным с его работой, путем обмена с ним электронными документами с электронной цифровой подписью (ч. 5 ст. 312.1, ч. 5 ст. 312.2 ТК РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
Случается, что в крупных организациях с большой численностью персонала, особенно если у них много обособленных подразделений, находящихся в разных регионах, возникают сложности с личным ознакомлением работников с ЛНА. Кадровики в таких организациях пытаются ознакомить работников путем рассылки ЛНА по электронной почте или размещения на странице в Интранете или Интернете, на информационных досках, в корпоративных изданиях и пр.
Пример 1. Лист ознакомления работников с Правилами внутреннего трудового распорядка
Пример 2. Фрагмент журнала ознакомления работников с локальными нормативными актами
Пример 3. Фрагмент журнала ознакомления работников с локальными нормативными актами
Пример 4. Лист ознакомления с локальными нормативными актами
Перечисленные способы ознакомления сотрудников с ЛНА имеют место быть, но, скорее всего, они будут носить дополнительный характер. Ведь если работник ознакомится с ЛНА, прочитав его на информационной доске, или вовсе проигнорирует его, то в случае необходимости предоставления доказательств ознакомления этого работника с ЛНА таковых не окажется.
Соответственно, если работник не будет ознакомлен с ЛНА, то в случае его нарушения у работодателя не будет оснований привлечения его к ответственности. Например, если в организации действует положение о коммерческой тайне, с которым по каким-то причинам не ознакомили работников, то в случае разглашения коммерческой тайны к работникам никаких претензий быть не может. И наоборот: если работники должным образом были ознакомлены с таким положением, то, если информация, отнесенная к коммерческой тайне, при определенных условиях попадет вовне по вине конкретного работника, его можно будет привлечь к дисциплинарной и гражданской ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.
В какой срок?
Как мы уже говорили, с ЛНА работодатель знакомит работников до заключения трудового договора, а с остальными документами – после его заключения. Но, разумеется, далеко не всегда работодатель безупречно соблюдает такую процедуру. Зачастую о том, что работники не ознакомлены с ЛНА, становится известно при возникновении конфликтной ситуации, в которой работодатель во избежание неприятных прецедентов будет пытаться ознакомить с таким документом всех остальных работников в ускоренном порядке «задним числом».
Законно ли это? Конечно, нет. Однако при проставлении работником подписи при ознакомлении с ЛНА после заключения трудового договора с указанием даты ознакомления, предшествующей дате заключения трудового договора, вряд ли возможно доказать, что он ознакомился с ЛНА не в срок. По общему правилу на работника будут распространяться положения ЛНА с момента ознакомления с ним. Рассмотрим случай из практики.
Судебная практика
Работница обратилась с иском к организации об отмене дисциплинарных взысканий и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований она указала, что работает в организации в должности торгового представителя с августа 2009 года. В январе 2010 года она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за не предоставление в установленный срок документов первичной отчетности, а в феврале 2010 года – к дисциплинарной ответственности в виде выговора за не проведение работы с дебиторской задолженностью и невыполнение плана продаж. Истица считает указанные дисциплинарные взыскания незаконными, поскольку работодатель не поручал ей получить от покупателей документы первичной отчетности, она не была ознакомлена со своими должностными обязанностями и с ней не был проведен инструктаж по работе с дебиторской задолженностью. В частности, она не была ознакомлена с должностной инструкцией торгового представителя, а с регламентом управления дебиторской задолженностью была ознакомлена спустя месяц после привлечения к ответственности.
Требования об отмене названных выше распоряжений были удовлетворены судом. Он сделал следующие выводы:
- в соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под личную подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. В ходе судебного разбирательства ответчик не представил допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт ознакомления работницы с должностной инструкцией торгового представителя и с регламентом управления дебиторской задолженностью до принятия решения о привлечения ее к дисциплинарной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей;
- при таких обстоятельствах дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей были применены к работнице с нарушением закона. Истица не была ознакомлена с возложенными на нее в соответствии с занимаемой должностью торгового представителя должностными обязанностями: обязанностью получать у покупателей документы первичной отчетности и проводить работу с дебиторской задолженностью в установленный срок, а также не была ознакомлена с установленным планом продаж (определение Московского областного суда от 16.09.2010 по делу № 33-15865).
Кроме того, новые ЛНА, утвержденные и введенные в действие в установленном порядке в процессе хозяйственной деятельности, также должны быть доведены до сведения всех работников, чью трудовую деятельность они затрагивают, – в определенном в ЛНА или приказе работодателя порядке. При этом ознакомление лиц, находящихся в это время в отпусках, служебных командировках, на «больничном» и т.п., обычно осуществляется в первый день их выхода на работу.
Кто отвечает?
Обязанность знакомить работников под личную подпись с принимаемыми ЛНА, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, лежит на работодателе. Потому на основании абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ в случае несоблюдения этой обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
К сведению
При рассмотрении дел о привлечении к ответственности по указанной статье КоАП РФ подразумевается, что ЛНА должен соответствовать действующему законодательству, быть утвержденным и введенным в действие в установленном порядке и быть применимым к трудовым отношениям. Процедура его принятия должна быть соблюдена. Соответственно, наказание, примененное на основе незаконно принятого ЛНА или ЛНА, положения которого идут вразрез с действующим законодательством, может быть оспорено работником в судебном порядке.
К слову, указанная ответственность может быть применена к работодателю за нарушение и иных норм трудового законодательства, в том числе за не ознакомление работника с иными документами, ознакомление с которыми закон вменяет в обязанность работодателю. Между тем факт нарушения норм трудового законодательства может быть установлен и при проверке работодателя уполномоченными госорганами. Рассмотрим случай из практики.
Судебная практика
В связи с обращением в ГИТ работника о нарушении трудового законодательства организацией при его увольнении инспекция провела проверку, в ходе которой было установлено, что работодатель в нарушение абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ не включил в трудовой договор с работником при приеме его на работу на должность водителя-экспедитора обязательное условие о доплатах, надбавках, поощрительных выплатах. ГИТ признал организацию виновной и оштрафовал ее на 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Работодатель обратился в суд с целью оспорить данное постановление.
В ходе судебного разбирательства было установлено следующее. В соответствии со ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает расходы, связанные со служебными поездками. Размеры и порядок возмещения таких расходов, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Представитель организации утверждал, что организация ознакомила работника с локальными нормативными актами, о чем имеется запись в трудовом договоре и подпись работника. Но данный довод был отклонен судом, поскольку из находящегося в материалах дела трудового договора с водителем-экспедитором следует, что работник ознакомлен с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и другими локальными нормативными актами. Сведений о том, что он ознакомлен с приказом работодателя «О возмещении расходов, связанных с разъездным характером работ», материалы дела не содержат. Доказательств, подтверждающих ознакомление с указанным локальным актом, в суд не представлено.
На этом основании суд оставил в силе постановление государственного инспектора труда с изменением лишь в части назначенного административного наказания. Так, размер штрафа был снижен до 30 000 рублей (решение Московского областного суда от 24.06.2014 по делу № 21-590/2014).
Таким образом, практически во всех случаях имеет значение именно факт ознакомления работника с теми или иными документами путем проставления работником собственноручной подписи – будь то в листе ознакомления, специальном журнале, трудовом договоре и пр. Только так можно будет доказать, что работник ознакомлен с документом, что не позволит ему манипулировать обратной информацией.
Содержание
- Важность подписания измененной должностной инструкции
- Правовая ответственность при отказе от подписания
- Последствия несогласия с изменениями
- Консультация специалиста в случае спора
- НТВП Кедр и консультант по должностным инструкциям
- Опыт и экспертиза НТВП Кедр
- Как консультант помогает в создании инструкций
- Какие элементы следует включать в инструкции
Работа в современном мире требует гибкости и адаптации к постоянным изменениям. В том числе и должностная инструкция, которая является основным документом, определяющим обязанности и ответственности сотрудника. Однако, что делать, если сотрудник отказывается подписывать измененную должностную инструкцию?
Отказ работника от подписания измененной должностной инструкции может быть обусловлен разными причинами. Это может быть связано с нежеланием сотрудника принимать на себя дополнительные обязанности или изменения в существующих. В таком случае, работодатель не может принудить сотрудника подписать новую инструкцию, но может привлечь его к дисциплинарным взысканиям.
В соответствии со статьей 33 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан выполнять правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию и другие локальные нормативные акты работодателя. Отказ от их выполнения либо неисполнение должностных обязанностей могут являться основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.
Чтобы избежать подобных ситуаций и разногласий между работодателем и сотрудником, рекомендуется проводить консультации с юридическими экспертами. Консультанты из Кедр НТВП помогают работодателям составлять и вносить изменения в должностную инструкцию с учетом законодательства и интересов обеих сторон.
Необходимо понимать, что должностная инструкция — это неотъемлемая часть трудового договора, и ее невыполнение или отказ от подписи могут повлечь за собой серьезные последствия для работника. Работодатель имеет право привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности, в том числе к увольнению, за нарушение должностных обязанностей и отказ от подписания измененной должностной инструкции.
Таким образом, внесение изменений в должностную инструкцию является нормальной практикой, и сотрудник не может отказываться исполнять свои обязанности, предусмотренные новой инструкцией. Поэтому в случае отказа работника от подписи измененной должностной инструкции, работодатель имеет право привлечь его к дисциплинарной ответственности.
Важность подписания измененной должностной инструкции
Должностная инструкция – это документ, который составляется работодателем для каждого сотрудника при его трудоустройстве или при изменении его должностных обязанностей. Основная цель данного документа – установить четкий порядок выполнения работником своих должностных обязанностей и ознакомить его с требованиями, которые предъявляются к выполнению его работы на данной должности.
Подпись работника под должностной инструкцией является важным этапом процесса трудоустройства, так как она свидетельствует о том, что сотрудник ознакомился с указанными в инструкции изменениями и соглашается их выполнить. Однако возникают случаи, когда работник отказывается подписывать измененную должностную инструкцию. В таких случаях имеет смысл рассмотреть последствия и отметить важность подписания данного документа.
Во-первых, отказ от подписания измененной должностной инструкции может привлечь к ответственности сотрудника со стороны работодателя. В случае нарушения обязанностей, указанных в инструкции, работник может быть подвергнут взысканиям или даже увольнению. Подпись работника под инструкцией служит доказательством того, что он ознакомлен с изменениями и обязуется их выполнить. Таким образом, в случае неисполнения указанных изменений, работодатель может обратиться к этому документу, чтобы привлечь сотрудника к ответственности.
Во-вторых, отказ от подписания измененной должностной инструкции означает, что сотрудник не согласен со внесенными изменениями и, возможно, с новыми обязанностями, которые предъявляются к нему на данной должности. Это может свидетельствовать о его несогласии с работодателем, с его подходом к составлению инструкции или с его обязанностями в целом. В таких случаях сотруднику рекомендуется обратиться к консультанту, чтобы выяснить свои права и обязанности.
Кроме того, отказ от подписания измененной должностной инструкции вносит дополнительные трудности в процесс трудоустройства. Ведь работодатель хочет быть уверенным, что сотрудник разобрался в своих обязанностях и готов их выполнять. Отказ от подписи вызывает вопросы о нежелании работника исполнять свои должностные обязанности, что может повлиять на решение работодателя о его приеме на работу.
Таким образом, подписание измененной должностной инструкции является важным шагом для каждого сотрудника. Оно помогает сотруднику понять, какие обязанности предъявляются к нему на данной должности, а также обеспечивает доказательство его ознакомления и согласия с указанными изменениями. В случае отказа от подписания работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности или даже уволен. Поэтому важно понимать, что подпись под измененной должностной инструкцией – это не только формальность, но и проявление ответственности работника.
Правовая ответственность при отказе от подписания
Каждый работник обязан ознакомиться с должностной инструкцией, которая определяет его обязанности и права на рабочем месте. В случае внесения изменений в должностную инструкцию, работник обязан поставить свою подпись под измененным документом. Но что делать, если человек отказывается подписывать изменения?
Во-первых, стоит отметить, что отказ от подписи не освобождает работника от его обязанностей и дисциплинарные взыскания. Поэтому, даже если работник не желает подписывать измененную должностную инструкцию, он все равно несет ответственность за неисполнение своих обязанностей по этой инструкции.
Если работодатель ознакомил сотрудника с изменениями в должностной инструкции и просил его подписать документ, но сотрудник отказывается подписывать, работодатель имеет право привлечь его к ответственности. В случае нарушения должностных обязанностей работника, работодатель может применить дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством.
В некоторых случаях работодатель может даже уволить сотрудника за нарушение его должностных обязанностей и отказ от подписания измененной должностной инструкции.
Однако, важно учитывать, что работодатель обязан уведомить сотрудника о внесении изменений в должностную инструкцию и ознакомить его с ней. Если работнику не было предоставлено такое уведомление и он не ознакомлен с изменениями, то работодатель не может применить взыскания за неподписание документа.
В итоге, если работник отказывается подписывать измененную должностную инструкцию, работодатель может привлечь его к ответственности и применить дисциплинарные взыскания, вплоть до увольнения. Однако, работодателю необходимо соблюдать процедуру уведомления и ознакомления сотрудника с изменениями перед применением взысканий.
Последствия несогласия с изменениями
Когда работодатель решает внести изменения в должностную инструкцию, он обязан ознакомить с ними своего сотрудника. В случае, если сотрудник отказывается подписать новую инструкцию, возникает вопрос о его ответственности за неисполнение должностных обязанностей.
Согласно трудовому законодательству, работник обязан выполнять указанные в должностной инструкции обязанности. Он также обязан подписать инструкцию, которой ознакомился и согласен с ней. Тем не менее, составление и подписание новой должностной инструкции не является обязательным требованием при трудоустройстве сотрудника.
Если сотрудник отказывается подписывать измененную инструкцию, работодатель имеет право привлечь его к ответственности. Он может применить взыскания вплоть до увольнения сотрудника. При нарушении должностной инструкции работник также может стать объектом дисциплинарных мер или даже быть подвергнут взысканиям предусмотренным в трудовом законодательстве.
Сотрудник, который отказывается подписывать измененную должностную инструкцию, должен быть готов к тому, что работодатель может принять меры в связи с нарушением его обязанностей. Не подписывая инструкцию, сотрудник ставит под угрозу свою должностную позицию.
Однако, нельзя забывать о том, что изменения в должностной инструкции могут быть не всегда обоснованными или чрезмерными. В таком случае сотрудник имеет право оспорить изменения или обратиться в специализированные органы (например в Консультант НТВП Кедр), чтобы защитить свои права.
Таким образом, работодатель имеет право требовать от сотрудника подписание измененной должностной инструкции. В случае отказа, работник рискует своей должностной позицией и может быть привлечен к ответственности. Однако, сотрудник также имеет право оспорить изменения и защищать свои интересы.
Консультация специалиста в случае спора
При внесении изменений в должностную инструкцию работодатель может столкнуться с ситуацией, когда сотрудник отказывается подписывать новую инструкцию. В таком случае возникает вопрос о том, что делать и как поставить сотрудника в ответственность за неисполнение его обязанностей.
Сотрудник, отказывающийся подписывать измененную должностную инструкцию, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности со стороны работодателя. Возможные взыскания включают в себя предупреждение, выговор или даже увольнение.
Однако перед принятием решения о привлечении сотрудника к ответственности, появляется необходимость проконсультироваться со специалистом в области трудового права.
Консультант может помочь работодателю в следующих вопросах:
- Оценка ситуации: консультант проведет анализ обстановки и уточнит все детали, связанные с отказом сотрудника подписывать измененную должностную инструкцию.
- Правовая оценка: консультант оценит, были ли внесены законные изменения в должностную инструкцию и могут ли они быть отказом работы сотрудника.
- Советы по разрешению спора: консультант подскажет работодателю, как действовать в данной ситуации и предложит стратегию по разрешению возникшего спора.
В случае необходимости, консультант может составить письменную консультацию, в которой подробно описаны рекомендации и советы по разрешению спора с сотрудником, отказывающимся подписывать измененную должностную инструкцию.
Важно помнить, что должностная инструкция является ключевым документом, определяющим обязанности и ответственность сотрудника. Поэтому и отказ работника подписывать изменения в этом документе может иметь серьезные последствия для него.
Если работник не согласен с внесенными изменениями в должностную инструкцию, он имеет право обратиться к специалисту в области трудового права для защиты своих интересов.
Взаимодействие с консультантом поможет работодателю и сотруднику разрешить возникший спор, обусловленный отказом сотрудника подписывать изменения в должностной инструкции.
НТВП Кедр и консультант по должностным инструкциям
НТВП Кедр и консультант по должностным инструкциям являются незаменимыми помощниками в процессе трудоустройства работника. Они помогают составлять и привлечь к ответственности при необходимости изменить должностные инструкции сотрудника.
Что делать, если работодатель грозит внесением изменений в должностную инструкцию и ставит работника перед выбором: подписывать или не подписывать?
Если сотрудник отказывается подписывать измененную должностную инструкцию, то возникает вопрос о его ответственности. Когда работник отказывается подписывать должностную инструкцию, его работодатель имеет право привлечь его к дисциплинарной ответственности.
Однако, что делать в случае, если работник отказывается подписывать измененную должностную инструкцию, к которой он неознакомлен?
При необязательном ознакомлении работника с изменениями в должностной инструкции, работодатель не имеет права привлекать его к дисциплинарной ответственности за неисполнение указанных в инструкции обязанностей.
Если работник не хочет подписывать измененную должностную инструкцию, это не означает, что он хочет остаться безнаказанным за нарушение своих трудовых обязанностей. Работодатель имеет право уволить сотрудника за неисполнение обязанностей по должностной инструкции, даже если он не подписал ее изменения.
Таким образом, НТВП Кедр и консультант по должностным инструкциям играют важную роль в трудоустройстве сотрудника. Они помогают составить и внести изменения в должностную инструкцию, а также привлекают к ответственности в случае отказа работника подписать измененную инструкцию.
Опыт и экспертиза НТВП Кедр
НТВП Кедр — консультант в области трудового права и кадрового учета. Компания имеет обширный опыт работы в сфере разработки должностных инструкций, а также в решении споров, связанных с их исполнением сотрудниками.
Инструкция по должностному поручению является основным документом, в котором содержатся права и обязанности работника. Инструкция может подвергаться изменениям в соответствии с изменениями в рабочих процессах или организационной структуре компании.
Что делать в случае, если сотрудник отказывается подписать измененную должностную инструкцию? В этом случае работодатель имеет право предъявить сотруднику дисциплинарные взыскания или привлечь его к ответственности в соответствии с трудовым законодательством.
Отказ работника необязательно влечет за собой его увольнение, однако работодатель имеет право применить меры дисциплинарного воздействия, такие как выговор или замечание, в зависимости от тяжести нарушения и отношения сотрудника к своим трудовым обязанностям.
Консультант НТВП Кедр помогает работодателю составлять должностные инструкции и разъясняет права и обязанности сотрудников по ним. В случае отказа сотрудника от подписи измененной инструкции консультант помогает работодателю принять соответствующие меры, в том числе и привлечение работника к ответственности.
Важно отметить, что в случае неисполнения должностных обязанностей указанных в измененной инструкции, работодатель имеет право применить меры дисциплинарного воздействия и даже уволить сотрудника. Однако такое решение должно быть обосновано и соответствовать действующему трудовому законодательству.
Таким образом, опыт и экспертиза НТВП Кедр в области разработки и применения должностных инструкций помогают работодателям эффективно управлять трудовыми отношениями и принимать обоснованные решения в случае отказа сотрудников от подписи измененных инструкций.
Как консультант помогает в создании инструкций
При изменении должностной инструкции работодатель может столкнуться с ситуацией, когда сотрудник отказывается подписывать измененную инструкцию. В таком случае возникает вопрос о том, какая ответственность может быть применена к отказывающемуся сотруднику и что можно сделать для решения этой проблемы.
Изменение должностной инструкции — это неотъемлемая часть трудоустройства. В соответствии с нормами трудового законодательства, работодатель имеет право вносить изменения в должностные инструкции своих сотрудников при условии соблюдения определенных процедур.
Если сотрудник отказывается подписывать измененную должностную инструкцию, работодатель имеет право принять дисциплинарные меры в отношении такого сотрудника. В качестве таких мер могут быть взыскания, например, выговор или штраф.
Чтобы разрешить эту ситуацию и подписать измененную инструкцию, консультант может помочь работодателю в составлении новой должностной инструкции и объяснить сотруднику, почему внесение изменений в инструкцию необходимо и обязательно для исполнения его трудовых обязанностей.
Консультант может также помочь работодателю написать письменное уведомление сотруднику о необходимости подписать измененную должностную инструкцию. В этом уведомлении следует указать, что отказывающемуся сотруднику грозят дисциплинарные меры за неисполнение его трудовых обязанностей.
Если сотрудник продолжает отказываться подписывать измененную инструкцию, консультант может помочь работодателю привлечь сотрудника к ответственности в соответствии с трудовым законодательством. В случае нарушения трудовых обязанностей работник может быть уволен за изнесение его обязанностей или несоблюдение правил внесения изменений в должностные инструкции.
Таким образом, консультант помогает работодателю в создании инструкций и решении проблемы с отказывающимся сотрудником. Он помогает работодателю провести объяснительную работу с сотрудником, выяснить причины его отказа и убедить его в необходимости подписания измененной должностной инструкции.
Какие элементы следует включать в инструкции
Должностные инструкции — это важный документ, который помогает определить обязанности и ответственности сотрудника. В случае внесения изменений в инструкцию, работодатель должен ознакомить сотрудника с этими изменениями и запросить подписание обновленной версии.
В инструкции должны быть указаны:
- Наименование должности и основные обязанности, связанные с этой должностью;
- Правила и условия выполнения работы;
- Порядок взаимодействия с другими сотрудниками и отделами;
- Инструкции по безопасности и охране труда;
- Порядок отчетности и документооборота;
- Порядок работы с техническими и программными средствами;
- Разработанное расписание работы и график отпусков;
- Предельные сроки и качество исполнения задач;
- Процедуры, связанные с обучением и развитием сотрудника;
- Порядок урегулирования возникших споров и конфликтов.
В случае отказа сотрудника от подписания измененной должностной инструкции, работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности. Но прежде чем делать это, необходимо установить, что сотрудник действительно ознакомился с изменениями и все возможные вопросы были обсуждены.
Если работник отказывается подписывать измененную инструкцию, работодатель имеет право предпринять следующие действия:
- Провести разъяснительную беседу с сотрудником и выяснить причины отказа;
- Внести изменения в инструкцию, учитывая замечания и предложения сотрудника, если они оправданы;
- Привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;
- В крайнем случае, уволить сотрудника за неисполнение его трудовых обязанностей.
В случае привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности или увольнения, работодатель должен иметь доказательства того, что он предоставил сотруднику возможность ознакомиться с измененной должностной инструкцией и сотрудник отказался от ее подписи.
В целом, ответственность за неисполнение трудовых обязанностей в отношении должностной инструкции лежит на работнике, и он не может отказываться от подписания обновленной версии или игнорировать изменения, за что ему грозит привлечение к дисциплинарной ответственности.
Добрый день!
Я нашла на сайте в разделе «ответы и вопросы» вопрос с ответом. Вопрос звучит так: «Работник отказывается подписывать должностную инструкцию, которая не была подписана при оформлении в штат». Процитирую частично вопрос и ответ:
«…Здравствуйте! Возникла следующая ситуация. Трудовым договором предусмотрено, что работник обязан исполнять трудовую функцию, соответствующую должности бухгалтера, закрепленную в должностной инструкции. Функционал работника в трудовом договоре не прописан, так как есть ссылка на должностную инструкцию. Но так получилось, что при подписании договора работнику не дали подписать эту должностную инструкцию, а сейчас работник отказывается ее подписать. При том, что при поручениях руководства (в области бухгалтерского учета) работник часто неохотно их исполняет (или совсем отказывается исполнять), просит показать документ, в котором прописано, что он должен выполнять это поручение. Получается замкнутый круг. Функционал работника на данный момент не определен, подписать должностную инструкцию работник отказывается, одновременно часто требуя показать документ, по которому он должен выполнять тут или иную функцию……
Ответ:
Ознакомиться или нет с должностной инструкцией — право работника. При этом следует иметь в виду, что после фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен…….»
В ответе не содержится ссылок на нормативную базу или судебную практику. Не понятно на основании чего «..после фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен..» и как возможно доказать фактическое ознакомление. Пожалуйста, помогите разобраться в данной ситуации. Сотрудник ходит на работу, но ничего не делает, т.к. потребовать от него чего-либо не представляется возможным, т.к. он не ознакомлен с должностной инструкцией. Заранее спасибо.
Ответ:
По общему правилу при отказе работника подписать должностную инструкцию работодатель может при двух свидетелях зачитать работнику текст должностной инструкции, составить акт об отказе от подписи, который должны подписать свидетели и представитель работодателя.
После фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен.
Правовое обоснование:
Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным для включения в трудовой договор условием.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.
Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.


