Скачать
-
Уведомление об установлении инвалидности
10 Кб
-
Заявление об отказе от программы реабилитации
12 Кб
Наши коллеги из clubtk.ru написали материал: работник получил инвалидность. Пошаговая инструкция кадровика. С их разрешения мы перепечатываем статью полностью.
На практике кадровые работники могут столкнуться с ситуацией, когда работник компании получает инвалидность. Процессы перевода на другую должность и расторжения трудового договора в подобном случае прописаны в Трудовом кодексе РФ. Однако некоторые ситуации могут вызвать затруднения у кадровых специалистов. Рассмотрим пошагово действия кадровой службы при предоставлении работником документов об ограничении трудоспособности.
Инвалидом признается лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, и этот статус подтверждается соответствующими документами. Причинами проблем со здоровьем являются заболевания, последствия травм или дефекты, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость социальной защиты человека. Правовой статус лиц с инвалидностью регулируется Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Действия кадрового специалиста при появлении на предприятии человека с ограничениями по здоровью достаточно жестко регламентированы.
Шаг 1. Зафиксируйте получение документов об инвалидности
Работник может принести работодателю индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) и справку. Форма ИПРА утверждена Приказом Минтруда России от 13.06.2017 № 486, форма справки, выдаваемой инвалиду, утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н. Получение этих документов регистрируется (если ведутся соответствующие журналы) или запрашивается у работника заявление. В заявлении необходимо проставить визу работодателя о получении заявления.
Скачать образец уведомления об установлении инвалидности
Зафиксировать дату получения ИПРА рекомендуется, так как на работодателя возложена обязанность соблюдения ч. 2 ст. 11 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В случае спорных ситуаций фиксация даты получения ИПРА позволит работодателю подтвердить, что до указанной даты у него не было сведений об установлении работнику инвалидности и оснований для создания ему необходимых условий труда.
Если работник принес только справку или отказывается от рекомендаций, прописанных в ИПРА, то рекомендуем запросить с него соответствующее заявление. В этом случае работодатель освобождается от ответственности за исполнение ИПРА, в соответствии с ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
«Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно».
Есть большое количество судебных решений, подтверждающих эту норму, например, решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.03.2016 по делу № 2-1347/2016.
Скачать образец заявления об отказе от программы реабилитации
Шаг 2. Изучите документы работника-инвалида
Важнейшим этапом для принятия решения об увольнении, переводе или осуществлении иных действий в отношении работника, в соответствии с медицинским заключением, является изучение документов.
Начните с ИПРА. В п. 18 указывается группа инвалидности, в п. 21 — степень ограничения к трудовой деятельности. Всего существуют три степени ограничения к трудовой деятельности. Например, 1 степень означает способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность ее осуществления. Описание каждой степени содержится в Приказе Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н.
Далее кадровый работник обращает внимание на разделы: «Рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности…» (виды труда, не отмеченные в этой графе, допустимы для инвалида); «Рекомендуемые условия труда», «Рекомендации по оснащению специального рабочего места…». Сравните рекомендации в медицинских документах с обязанностями, которые выполняет работник по своей должности.
Просмотрите карту специальной оценки условий труда по должности работника. Например, в строке 050 бывает прямое указание о невозможности применения труда инвалидов.
Шаг 3. Выполните требования законодательства в соответствии с изученными документами
В справке или ИПРА может быть прямо указано, что работник нетрудоспособен, тогда его увольняют по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Если работник нуждается в переводе на другую работу, то с письменного согласия работодатель обязан перевести его на другую имеющуюся должность, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Алгоритм действий прописан в ст. 73 ТК РФ.
Во избежание рисков уведомление о вакансиях или их отсутствии должно подаваться в письменной форме и подписываться работником. В уведомлении о предложении вакансий можете установить разумный срок, когда работник должен принять решение о переводе. Этот срок законодательством не установлен, но мы рекомендуем дать минимум 1 рабочий день для предоставления ответа, чтобы исключить спорные ситуации, при которых работник-инвалид, не обдумав, отказался от предложенных вакансий, а потом необдуманный отказ решил оспорить.
Важно! С момента получения документов о противопоказаниях к работе сотрудника нельзя допускать к трудовой деятельности на основании ст. 76 ТК РФ.
Если работник отказывается от перевода или нет соответствующих вакансий, его увольняют по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Работника-инвалида не запрещено увольнять и по соглашению сторон.
В случае увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ или п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Если противопоказаний к работе по своей должности нет, сотрудник работает и дальше. Но не забудьте заключить с ним дополнительное соглашение о продолжительности ежегодного отпуска в 30 дней и включить иные условия в зависимости от группы инвалидности и содержания медицинского заключения.
Добавить в «Нужное»
Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 11 мая 2019 г.
Содержание журнала № 10 за 2019 г.
Когда работник сообщает, что его признали инвалидом, сразу возникают вопросы: а на что он теперь имеет право, получает ли работодатель какую-то выгоду от того, что в организации трудится инвалид? Наша памятка вам в помощь.
Работнику присвоена инвалидность: на что это влияет
Сокращается рабочее время сотрудника
Работник будет трудиться меньше, но только если в справкеприложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 24.11.2010 № 1031н, которую он представил, указана I или II группа инвалидностист. 92 ТК РФ. Вместе со справкой сотрудник может представить и медицинское заключение, где будет прописана конкретная продолжительность его рабочей недели и ежедневной работыст. 94 ТК РФ.
Внимание
Работа сотрудника-инвалида в условиях сокращенного рабочего времени оплачивается в полном размере, как если бы он работал все 40 часов в неделюстатьи 91, 92 ТК РФ; ст. 23 Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ (далее — Закон № 181-ФЗ). То есть работнику нужно сохранить тот же оклад, что был и прежде.
Если же он принес только справку об инвалидности, тогда уже со следующего дня работнику надо установить 35-часовую рабочую неделюст. 92 ТК РФ, заключив с ним дополнительное соглашение к трудовому договоруст. 57 ТК РФ.
Продолжительность ежедневной работы инвалида в общем случае будет такой:
•при пятидневке — 7-часовой рабочий день;
•при шестидневке — 6-часовой рабочий день с понедельника по пятницу, а в субботу — 5-часовой рабочий деньст. 95 ТК РФ.
По общему правилу перерыв на обед в рабочее время не включаетсяст. 108 ТК РФ.
В табеле учета рабочего времени сокращенное рабочее время обозначается:
•или буквенным кодом «ЛЧ»;
•или цифровым кодом «21».
Увеличивается ежегодный оплачиваемый отпуск
Работнику с любой группой инвалидности положен оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней в год, а не 28, как остальным сотрудникамст. 115 ТК РФ; ст. 23 Закона № 181-ФЗ.
Удлиненный отпуск должен предоставляться независимо от того, был ли работник инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет. Соответственно, если в текущем году он уже отгулял обычные 28 дней за этот рабочий год, то ему нужно предоставить еще как минимум 2 дня, если не отгулял — то 30 дней.
А что, если сотруднику положен удлиненный отпуск по двум основаниям: как инвалиду и, к примеру, как педагогическому работнику — 42 дня или 56 днейст. 334 ТК РФ; приложение к Постановлению Правительства от 14.05.2015 № 466? В этом случае отпуска не суммируются, просто предоставляется отпуск бо´льшей продолжительности.
Появляется право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты
Максимальная продолжительность такого отпуска — 60 календарных дней в течение рабочего годаст. 128 ТК РФ; Письмо Минтруда от 06.10.2016 № 14-2/ООГ-8948. Напомним, что рабочий год исчисляется не с 1 января, а со дня поступления человека на работу к конкретному работодателю. Если в текущем рабочем году сотрудник-инвалид не воспользуется своим правом на отпуск без содержания, то на следующий рабочий год такой отпуск не переносится.
Неоплачиваемый отпуск предоставляется по письменному заявлению работникаст. 128 ТК РФ. При этом ТК не обязывает работодателя отпускать инвалида в такой отпуск именно тогда, когда тому хочется. Поэтому он должен согласовывать время отпуска с руководством.
У работника возникает право на НДФЛ-вычет «на себя»
Тем работникам, кому присвоена I или II группа инвалидности, положен стандартный вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц годаподп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ. Право на этот вычет не зависит от суммы полученного работником за год дохода. То есть если сотрудник с инвалидностью проработает в компании весь год, то общая сумма вычета составит 6000 руб. Однако вычет не может превышать его фактического заработка.
Если работник напишет заявление на вычет не сразу после того, как его признали инвалидом, а позже, базу по НДФЛ нужно будет пересчитать с даты установления инвалидности, указанной в справке.
Нужно спрашивать согласие работника на сверхурочную, ночную и праздничную работу
Если возникнет необходимость привлечь инвалида к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни или к работе в ночное время, то на приказе о привлечении работник должен поставить подпись о том, что онстатьи 96, 99, 113 ТК РФ; ст. 23 Закона № 181-ФЗ:
•ознакомлен со своим правом отказаться от такой работы;
•согласен на нее.
А если по медзаключению, представленному работником, перечисленная работа ему противопоказана, то привлекать его к ней нельзя независимо от того, согласен на нее работник или нет.
Взносы в ФСС с выплат инвалиду уплачиваются по льготной ставке
С выплат в пользу работников — инвалидов I—III групп взносы на травматизм начисляются по льготной ставке, которая составляет 60% от тарифа, соответствующего классу профессионального риска работодателяст. 1, п. 1 ст. 2 Закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ; статьи 1, 2 Закона от 19.12.2016 № 419-ФЗ.
Пониженный тариф применяется с 1-го числа месяца, в котором получена инвалидность и выдана справка об инвалидности. Если же в результате освидетельствования инвалидность работника не будет подтверждена, то с 1-го числа месяца, в котором истек срок действия старой справки, уже нельзя использовать пониженные тарифыПисьмо Минздравсоцразвития от 22.06.2010 № 1977-19.
* * *
Бухгалтерам также нужно знать, что, в отличие от обычных сотрудников, период выплаты инвалиду пособия по больничному ограничен 4 месяцами подряд или 5 месяцами в календарном году. А при заболевании туберкулезом — днем восстановления трудоспособности или пересмотра группы инвалидности из-за заболевания туберкулезомч. 3 ст. 6 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Понравилась ли вам статья?
- Почему оценка снижена?
- Есть ошибки
- Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
- Нет ответа по поставленные вопросы
- Аргументы неубедительны
- Ничего нового не нашел
- Нужно больше примеров
- Тема не актуальна
- Статья появилась слишком поздно
- Слишком много слов
- Другое
Поставить оценку
Комментарии (0)
Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.
-
я подписчик электронного журнала
-
я не подписчик, но хочу им стать
-
хочу читать статьи бесплатно и попробовать все возможности подписчика
Другие статьи журнала по теме:
Кадры / Оплата труда
2023 г.
2022 г.
2021 г.
Особенности трудовых отношений с работниками-инвалидами установлены не только Трудовым кодексом РФ, но и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ).
Согласно ст. 1 Закона № 181-ФЗ инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Порядок действий работодателя при получении работником инвалидности, а также объем предоставляемых работнику-инвалиду льгот и гарантий зависит от группы инвалидности или степени утраты профессиональной трудоспособности, установленной учреждениями медико-социальной экспертизы. Немаловажное значение будут иметь и действия самого работника, который может не сообщить об инвалидности (не предоставить документы, подтверждающие инвалидность) или отказаться от реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации (полностью или в ее части).
Представление работодателю документов, подтверждающих инвалидность, в целях получения установленных льгот и гарантий является исключительным правом работника, а не его обязанностью.
Последствиями установления работнику инвалидности могут быть:
1. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
2. Прекращение трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
3. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ).
4. Изменение условий трудового договора в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ и содержанием ИПРА (ст. 72 ТК РФ).
В любом из этих случаев, в первую очередь, необходимо сделать копии предоставленных документов об инвалидности, заверить их соответствие оригиналам и зафиксировать время их получения (сделать соответствующую запись на копии документа или в журнале учета входящих документов). В любых спорных ситуациях фиксация даты получения медицинских документов позволит работодателю подтвердить правомерность своих действий, привязанных к ней.
Далее мы рассмотрим каждую из ситуаций.
Увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ
Обязанность расторгнуть трудовой договор с работником по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ возникает у работодателя в случае, когда представленные документы об инвалидности содержат сведения о полной неспособности работника к трудовой деятельности. Как правило, это указание на первую группу инвалидности в справке МСЭ и на третью степень ограничения способности к трудовой деятельности в п. 21 ИПРА.
Порядок действий работодателя будет следующим:
1. После представления работником медицинских документов и фиксации даты их получения оформляется приказ о прекращении трудового договора. Датой увольнения в этом случае будет дата получения документов. В основании указываются реквизиты справки МСЭ и ИПРА. С приказом работника знакомят под подпись. Если работник отсутствует в день увольнения (например, документы представил не лично), об этом делается соответствующая запись на приказе (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ).
2. В трудовую книжку (при ее наличии) вносится запись: «Трудовой договор прекращен в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации». Аналогичная запись вносится в раздел XI «Основание прекращения трудового договора (увольнения)» личной карточки работника (если работодатель продолжает их вести).
3. В территориальный орган ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа, передаются сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД.
4. В день прекращения трудового договора производится выплата всех сумм, причитающихся работнику (зарплата, компенсация за неиспользованные дни отпуска и др.). Обязательно выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка согласно ч. 7 ст. 178 ТК РФ.
Несмотря на то, что критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV (наиболее высокой) степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (п. 11 Приказа № 585н), это не означает полную нетрудоспособность работника.
Равно как и 3-я степень способности к трудовой деятельности может означать как невозможность (противопоказанность) осуществления трудовой деятельности, так и способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц (пп. «ж» п. 7 Приказа № 585н).
Поэтому необходимо внимательно ознакомиться с ИПРА, которая содержит рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности и рекомендуемые условия труда. Если в документе содержатся рекомендации для подбора видов трудовой деятельности работника или рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места, то фактически это значит, что работник трудоспособен (хотя и с определенными ограничениями либо при создании специальных условий). А это означает, что увольнять работника по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ нельзя.
Увольнение по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ
Если из рекомендаций, содержащихся в ИПРА, следует, что работник не может выполнять работу в соответствии с занимаемой должностью и нуждается в переводе на другую работу, то работодателю следует руководствоваться ст. 73 ТК РФ. Частью 3 указанной статьи предусмотрены два случая, когда трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ:
1) отсутствие у работодателя соответствующей работы;
2) отказ работника от перевода на предложенные должности.
Исключение составляют только руководители организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместители и главные бухгалтеры. Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон (ч. 4 ст. 73 ТК РФ).
Необходимо также учитывать требования Национального стандарта РФ ГОСТ Р 57958-2017 «Условия труда инвалидов. Требования доступности и безопасности» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.11.2017 № 1776-ст)
«4.3 Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно:
– физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
– химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
– биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
– физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
– нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем)».
Соответственно, если условия труда работника-инвалида по результатам специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) относятся к вредным или опасным, то он, однозначно, не может продолжать работу по своей должности (даже в случае, если ИПРА не содержит запрета на работу в таких условиях).
Кроме того, в карте СОУТ (строка 050) может содержаться запрет на применение труда инвалидов.
Порядок действий работодателя будет следующим:
1. В первую очередь работодатель обязан обеспечить недопущение работника к исполнению им трудовых обязанностей (ч. 3 ст. 214 ТК РФ) до решения вопроса о наличии (отсутствии) соответствующих вакансий и согласии (несогласии) работника на перевод. Для этого оформляется приказ об отстранении от работы в произвольной форме с указанием причины и периода, на который сотрудник отстраняется от работы. Поскольку время, которое потребуется для проведения всех процедур, определить можно не всегда, в приказе наиболее корректным будет определение периода с конкретной даты до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.
В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). Об этом также стоит упомянуть в приказе об отстранении.
С приказом работника знакомят под подпись. В случае отказа работника от ознакомления составляется соответствующий акт.
В табеле учета рабочего времени период отстранения от работы без оплаты обычно обозначается кодом «НБ» (35), у работодателя может быть утвержден и иной код.
2. Необходимо сравнить рекомендации в медицинских документах с функционалом по вакантным должностям в целях определения наличия (отсутствия) подходящей для работника-инвалида работы.
После чего работодатель уведомляет работника в письменной форме:
об отсутствии у него работы, не противопоказанной работнику по состоянию здоровья;
о наличии работы, не противопоказанной работнику по состоянию здоровья.
Во втором случае в уведомлении необходимо предложить работнику перевод на соответствующие должности и определить дату, до которой работнику необходимо согласиться на перевод или отказаться от него. При этом работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся вакансии, отвечающие уровню профессионального образования (иным требованиям к должности) и состоянию здоровья работника, в том числе нижеоплачиваемые.
Уведомление составляется в двух экземплярах и вручается работнику под подпись (на экземпляре работодателя).
Работник может оформить свое согласие (несогласие) путем внесения соответствующей записи на самом уведомлении (экземпляре работодателя), а также путем подачи отдельного заявления.
3. При отказе работника от перевода на другую работу или отсутствии у работодателя соответствующей работы оформляется приказ о прекращении трудового договора текущей датой. В основании указываются реквизиты справки МСЭ, ИПРА, уведомления работнику, а также заявления работника (при его наличии). С приказом работника знакомят под подпись.
4. В трудовую книжку (при ее наличии) вносится соответствующая ситуации запись:
«Трудовой договор прекращен в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую работнику в соответствии с медицинским заключением, пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации»;
«Трудовой договор прекращен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением, пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
Аналогичная запись вносится в личную карточку работника (если работодатель продолжает их вести).
5. В территориальный орган ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа, передаются сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД.
6. В день прекращения трудового договора работнику выплачиваются причитающиеся ему суммы (зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск и др.), обязательно выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ).
Работодателю нужно иметь письменные доказательства того, что работник отказался от перевода на предложенные должности (или что подходящая работа отсутствовала). Все случаи отказа работника от ознакомления с приказами, уведомлением или от их подписания должны быть зафиксированы актами.
Перевод работника на другую работу
Перевод на другую должность осуществляется в случае, если работник в соответствии с медицинскими документами не может выполнять работу по занимаемой должности, нуждается в переводе на другую работу и согласился на него.
Порядок действий работодателя будет следующим:
1. От работника получают письменное согласие на перевод на другую работу.
2. Работника знакомят под подпись с должностной инструкцией по новой должности, картой СОУТ, иными ЛНА, непосредственно связанными с его новой трудовой деятельностью.
3. Между работником и работодателем подписывается соглашение о переводе (в двух экземплярах, для каждой из сторон).
4. Издается приказ о переводе работника на другую работу, с которым работника знакомят под подпись.
5. В случае, если перевод постоянный, в трудовую книжку (при ее наличии) вносится запись о переводе на другую должность. Аналогичная запись вносится в личную карточку работника (если работодатель продолжает их вести).
6. При постоянном переводе в территориальный орган ПФР не позднее 15 числа следующего месяца передаются сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД.
Согласие работника на перевод на другую должность обязательно должно быть оформлено в письменном виде. На это прямо указано в ч. 1 ст. 73 ТК РФ (поэтому устной договоренности недостаточно).
При оформлении дополнительного соглашения к трудовому договору помимо изменений, касающихся перевода на другую должность, необходимо сразу прописать все льготы и гарантии, положенные инвалидам в силу закона, а также привести иные положения трудового договора в соответствие с рекомендациями, содержащимися в ИПРА (подробнее об этом ниже).
Если группа инвалидности установлена на определенный период, дополнительное соглашение нужно заключать на этот же срок.
Изменение условий трудового договора
В некоторых случаях перевод на другую должность не требуется, но определенные условия трудового договора необходимо привести в соответствие с требованиями трудового законодательства РФ и содержанием ИПРА.
Каких условий труда это может коснуться?
1. Продолжительность рабочего времени.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ч. 1 ст. 92 ТК РФ и ч. 3 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).
Кроме того, ограничения по продолжительности ежедневной работы инвалида или необходимость дополнительных перерывов в работе может быть установлена в ИПРА.
Соответственно, продолжительность рабочего времени в трудовом договоре должна соответствовать вышеуказанным требованиям.
2. Режим рабочего времени.
Режим рабочего времени работника-инвалида также должен учитывать ограничения, установленные законом и ИПРА. Например, если работнику установлен сменный режим работы (2/2) или режим «сутки через трое», а в ИПРА есть ограничения по продолжительности ежедневной работы, то режим рабочего времени, указанный в трудовом договоре нужно будет скорректировать.
3. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).
4. Есть и другие изменения в условиях труда инвалидов. Не все из них обязательно прописывать в трудовом договоре, но все их необходимо учитывать.
Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ).
В таком же порядке производится привлечение инвалидов к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки (ч. 5 ст. 99 ТК РФ; ч. 7 ст. 113 ТК РФ, ч. 2 ст. 167 ТК РФ).
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника-инвалида предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
Порядок действий работодателя будет следующим:
1. После определения, какие условия труда должны быть изменены, между работником и работодателем подписывается соглашение об изменении условий трудового договора (в двух экземплярах, для каждой из сторон).
2. Издается приказ об изменении условий трудового договора, с которым работника знакомят под подпись (данный приказ не обязателен по закону, но во многих компаниях такие приказы принято издавать).
И, напоследок, еще несколько важных моментов.
1. Работника-инвалида можно учесть в счет квоты для приема на работу инвалидов.
Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников (п. 1 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае наличия трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (п. 5 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 366).
2. Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). Эта информация будет полезна для бухгалтерии.
З.Мамалимова, специалист по труду отдела ГКУ ЗМ ЦЗН по Буздякскому району
Каждый работодатель может столкнуться с тем, что когда-нибудь один из его сотрудников, утратив полностью или частично свою трудоспособность, представит справку об инвалидности. В каких случаях такой труженик подлежит увольнению, а в каких он может продолжить работу? На что может рассчитывать работающий инвалид?
Начнем с того, что инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Такое нарушение обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость социальной защиты человека (ст. 1 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (далее – Закон № 181-ФЗ)).
Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы. Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.
Инвалидность и ее группу устанавливают специальные федеральные учреждения – бюро медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). Направить гражданина в такое бюро могут:
- организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы;
- орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;
- орган социальной защиты населения.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдается по определенной форме. Она утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н.
Проверка справки и ИПР
Сначала необходимо проверить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР) инвалида на наличие в них подписей и печатей. Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены печатью данного бюро. После проверки документов их копии следует хранить в личном деле работника-инвалида.
ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Поэтому работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные Трудовым кодексом.
ИПР инвалида включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер. Их цель – восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению опре деленных видов деятельности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).
Внимание
Отказ инвалида от ИПР в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает работодателя от ответственности за исполнение такой программы. При этом инвалид не вправе рассчитывать на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).
ИПР инвалида нужно реализовать независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя. Значит, потребуется сделать все, чтобы создать работнику условия труда, которые прописаны в его ИПР.
Также потребуется сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица, например, руководителя компании, кадровика, бухгалтера, и печатью организации.
Законное увольнение
Признание работника полностью неспособным к труду в соответствии с медицинским заключением является обстоятельством, при котором трудовой договор подлежит прекращению. Основание – пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.
Классификации и критерии, используемые при проведении МСЭ, определены приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1013н.
Допустим, работника признали инвалидом со способностью к трудовой деятельности 3-й степени. Способность к трудовой деятельности – способность трудиться в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы. Ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени подразумевает неспособность к любому труду или его невозможность (противопоказанность). Такая степень ограничения одной из основных категорий жизнедеятельности человека относится к I группе инвалидности. В этом случае с таким работником можно расторгнуть трудовой договор на основании пункта 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса.
Ограничение способности к трудовой деятельности 1-й степени предполагает, что работник в состоянии трудиться в обычных условиях при снижении квалификации, тяжести, напряженности или уменьшении объема работы. А также неспособность сотрудника продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации. Такая степень ограничения соответствует III группе инвалидности.
Ограничение способности к трудовой деятельности 2-й степени подразумевает способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств или с помощью других лиц. Такая степень ограничения соответствует II группе инвалидности.
Принимаем на работу инвалида
Значит, если работника признали инвалидом II или III группы, то его можно уволить по собственному желанию на основании статьи 80 или по соглашению сторон на основании статьи 78 Трудового кодекса.
Перевод на другую работу
Работник, признанный инвалидом, может продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в ИПР. При этом ИПР могут быть предусмотрены два варианта. Первый – изменение условий труда без изменения условий трудового договора. Второй – изменение условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу.
Изменения условий трудового договора нужно оформить соглашением.
Если нет возможности создать инвалиду те условия, которые указаны в ИПР, сотрудника нужно перевести на другую работу.
Если такая возможность есть и сотрудник дал на то свое согласие, с ним следует заключить соглашение о переводе. Потребуется также издать приказ о переводе по форме № Т-5. Данные унифицированные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.
Перевод работника на другую работу отражают в разделе III его личной карточки по форме № Т-2*.
Перевод не состоялся
При отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним подлежит расторжению. В таком случае в качестве основания увольнения указывается пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.
Уведомлять сотрудника об увольнении заранее в подобной ситуации нет необходимости.
Однако право всех работников на получение в разумные сроки сведений о прекращении их работы по найму предусмотрено пунктом 4 статьи 4 части II Европейской социальной хартии, ратифицированной Законом от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ. Таким образом, приняв решение об увольнении работника-инвалида, его все-таки следует предупредить заранее. До истечения срока этого предупреждения работодатель обязан отстранить сотрудника от прежней работы. В период такого отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76 ТК РФ).
Заявления сотрудника для издания приказа о прекращении трудового договора не нужно. Он издается на основании медицинского заключения. С приказом работника нужно ознакомить под роспись. Если нет возможности довести приказ до сведения или же сотрудник попросту отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе обязательно нужно сделать об этом отметку.
Кстати, по требованию работника ему нужно будет представить заверенную копию приказа об увольнении.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы, за исключением случаев, когда сотрудник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Значит, трудовой договор прекращается в день, указанный в приказе об увольнении, даже если в этот день сотрудник был отстранен от работы.
Внимание
Установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, которые бы ухудшали положение инвалидов по сравнению с другими работниками, не допускается. Речь идет, в частности, об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.
В день прекращения трудового договора необходимо произвести с сотрудником расчет, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Удержание за неотработанные дни отпуска рассматриваемому работнику, если отпуск ему был предоставлен авансом, не производится.
Выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.
Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.
В день прекращения трудового договора сотруднику выдается его трудовая книжка. В ней следует сделать такую запись: «Уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пункт 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса». Именно этот вариант заполнения трудовой предусмотрен в пункте 5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).
Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку не удалось (например, сотрудника не оказалось на рабочем месте), работнику необходимо направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Льготы работнику-инвалиду
Льготы сотруднику-инвалиду предоставляются на основании справки об инвалидности, независимо от наличия ИПР. Они предусмотрены Трудовым кодексом и Законом № 181-ФЗ.
Запись обо всех льготах, на которые сотрудник имеет право как инвалид, с указанием номера и даты выдачи справки об инвалидности и ИПР (в случае ее представления) следует внести в раздел IX личной карточки сотрудника-инвалида по форме № Т-2.
Ежегодный отпуск
В общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Инвалидам же предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Причем такой удлиненный отпуск полагается независимо от того, был ли сотрудник инвалидом в течение всего рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, или нет.
Следует иметь в виду, что если после установления инвалидности сотрудник увольняется, то компенсацию за отпуск ему нужно выплатить пропорционально времени, когда он был признан инвалидом.
Допустим, часть рабочего года, за который предоставляется отпуск, приходится на период, когда сотрудник еще не был инвалидом. Тогда за эту часть ему предоставляется отпуск из расчета 28 календарных дней за рабочий год. А за ту часть, которая приходится на период после признания сотрудника инвалидом, – из расчета 30 календарных дней за рабочий год.
Отпуск за свой счет
В отличие от других сотрудников работник-инвалид имеет право не просить, а требовать отпуск без сохранения заработной платы; отказать в предоставлении такового нельзя. Мало того, на основании письменного заявления работник-инвалид может претендовать на неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Отметим, что вопрос о конкретном времени предоставления инвалиду отпуска за свой счет все-таки решается по соглашению сторон. Ведь Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя предоставить такому сотруднику отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, на котором он настаивает.
Сокращенное время работы
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов должна соответствовать выданному медицинскому заключению, например, ИПР (ст. 94 ТК РФ).
Для обозначения сокращенного рабочего времени в табеле по форме № Т-12 или Т-13 и с пол ь зуе т с я : – или буквенный код «ЛЧ»; – или цифровой код «21».
Согласие на сверхурочные работы
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалида нельзя привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к работе в ночное время, если это прямо противопоказано ему по состоянию здоровья согласно представленной им ИПР. В ней учреждением МСЭ конкретизированы условия труда инвалида.
Допустим, сотрудник-инвалид не пожелал воспользоваться ИПР по месту работы и принес работодателю только справку об инвалидности, где ограничения на сверхурочную работу и прочие ограничения не фиксируются. Тогда такого сотрудника с его согласия можно привлечь к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе в ночное время.
Выплаты по больничным
«Обычному» работнику пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
В случае с сотрудником-инвалидом все несколько сложнее. Работнику, признанному инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.
При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.
А вот размер пособия по временной нетрудоспособности работникам-инвалидам определяется в обычном порядке.
П.Р. Агапов, юрист
Работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. При этом если работника признали инвалидом, то ему положены определенные социальные и налоговые льготы. Такому сотруднику нужно будет изменить условия труда, а в некоторых случаях его придется перевести на другое место работы либо вовсе уволить. В статье мы рассмотрим указанные варианты подробно, а также покажем оформление документов о переводе, увольнении и отстранении от работы.
Если вашего работника признали инвалидом, следует знать, что такому сотруднику положены определенные социальные и налоговые льготы. Также в таком случае возможны следующие варианты событий: он способен выполнять свою работу, он по состоянию здоровья нуждается в переводе на другое место работы, он признан полностью неспособным к трудовой деятельности. Об этом и многом другом мы расскажем в статье.
Признание инвалидом
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов прописана в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон об инвалидах).
Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст. 1 Закона об инвалидах).
Правила признания лиц инвалидами утверждены постановлением Правительства от 20.02.2006 № 95 (далее – Правила).
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, присваивается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид» (п. 7 Правил). При этом инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год (п. 9 Правил). В некоторых случаях группу инвалидности прописывают без указания срока переосвидетельствования (бессрочная).
Как правило, подтверждением факта установления инвалидности является справка, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Форма такой справки утверждена приказом Минздравсоцразвития от 24.11.2010 № 1031н. Отметим, что до 01.04.2011 справка выдавалась по форме, установленной постановлением Минтруда России от 30.03.2004 № 41.
При этом комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий излагается в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ст. 11 Закона об инвалидах). Форма такой программы утверждена приказом Минздравсоцразвития от 04.08.2008 № 379н. В указанной программе, в частности, изложены мероприятия профессиональной реабилитации, а также рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда.
Отметим, что работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ст. 224 ТК РФ и ст. 23 Закона об инвалидах). В индивидуальной программе работодатель должен в графах реабилитационных мероприятий, касающихся работы, сделать соответствующие отметки, которые заверяются подписью ответственного лица этой организации и печатью.
К сведению
Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер. Так что он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. При этом отказ инвалида от данной программы в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает организации от ответственности за ее исполнение (ст. 11 Закона об инвалидах).
Социальные гарантии
Инвалиду должны быть предоставлены определенные социальные гарантии. Рассмотрим, о чем здесь идет речь (см. Таблицу).
Обратите внимание: установленная инвалидам I и II групп сокращенная продолжительность рабочего времени 1 является для них полной нормой труда. Поэтому и оплата труда сохраняется полностью (ст. 91 и 92 ТК РФ, ст. 23 Закона об инвалидах).
Таблица. Социальные гарантии, предоставляемые работающим инвалидам

Инвалиды должны быть под личную подпись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время, выходной или нерабочий праздничный день, а также в сверхурочное время. Речь здесь идет о соответствующей пометке на приказе или уведомлении (см. Пример 1) либо отдельной расписке (заявлении) об ознакомлении.
Пример 1




