Получить лицензию мчс самостоятельно пошаговая инструкция

Подробный пошаговый алгоритм действий для всех категорий заявителей при получении государственных услуг в области пожарной безопасности в электронном виде через Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)

Услуги по предоставлению лицензий на осуществление деятельности в области пожарной безопасности, согласование специальных технических условий и прием копий заключений о независимой оценке пожарного риска предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (согласование специальных технических условий).

Для получения вышеуказанных государственных услуг необходимо войти на Портал государственных услуг Российской Федерации (далее – Портал госуслуг) ( https://www.gosuslugi.ru/ )

с помощью учетной записи юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Пошаговая инструкция получения государственных услуг МЧС России в электронном виде.

Для тех, у кого есть регистрация и открыт «Личный кабинет» на Портале госуслуг необходимо перейти на Шаг 2, в случае отсутствия регистрации, начать с Шага 1.

Шаг 1.

Создание учетной записи для физического лица.

Перейти на Портал госуслуг https://www.gosuslugi.ru .

Откройте сайт https://www.gosuslugi.ru/ идя по ссылке «Личный кабинет», необходимо пройти первичную регистрацию. Для этого необходимо знать номер своего ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) и номер СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета). Заполнить и отправить электронную анкету (заявление).

После этого система начнет проверять введенные данные – по информации, представленной на сайте, длительность проверки составляет от 5 минут до 5 суток. Об успешной проверке « Госуслуги » придет сообщение с кодом по СМС. Он понадобится для дальнейших авторизаций в «личном кабинете» и подаче электронных запросов через портал.

Создание учетной записи для юридического лица.

Перейти на Портал госуслуг https://www.gosuslugi.ru .

Создать учетную запись юридического лица можно только из Подтвержденной учетной записи физического лица – руководителя организации или представителя ЮЛ, имеющего право действовать от имени организации без доверенности. О типах учётной записи рассказано подробно на странице портала «Частые вопросы – Вход и регистрация» .

Чтобы создать Подтвержденную учетную запись, воспользуйтесь одним из способов:

— обратиться в Центр обслуживания;

— получить код подтверждения личности по почте;

— воспользоваться усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК). Средство электронной подписи, используемое для регистрации ЮЛ, можно использовать и для подтверждения учетной записи физического лица при условии, что в сертификате ключа проверки электронной подписи указаны ФИО и СНИЛС физического лица. Для подтверждения личности с помощью электронной подписи или регистрации юридического лица следует установить специальную программу – плагин .

Теперь вы можете создать учетную запись вашей организации на портале. Для этого:

Заполните данные организации в регистрационной форме Личного кабинета, дождитесь завершения автоматической проверки данных ЮЛ.

Учетная запись вашей организации будет создана автоматически после успешной проверки данных.

Создание учетной записи для индивидуального предпринимателя.

Перейти на Портал госуслуг https://www.gosuslugi.ru .

Создать учетную запись индивидуального предпринимателя можно только из Подтвержденной учетной записи физического лица.

О типах учётной записи рассказано подробно на странице портала «Частые вопросы – Вход и регистрация» .

Чтобы создать Подтвержденную учетную запись, пройдите подтверждение личности одним из способов:

обратиться в Центр обслуживания ;

получить код подтверждения личности по почте;

воспользоваться усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК).

Теперь вы можете создать учетную запись индивидуального предпринимателя. Для этого:

Заполните данные об индивидуальном предпринимателе в регистрационной форме Личного кабинета (требуется ОГРНИП).

Дождитесь завершения автоматической проверки данных.

Учетная запись индивидуального предпринимателя будет создана после успешной проверки данных. Уведомление о регистрации придет на ваш электронный адрес.

Шаг 2.

На главной странице Портала госуслуг в поиске набрать МЧС России и перейти в раздел «Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)», где можно выбрать необходимую государственную услугу.

Государственные услуги «Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» и «Лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры» включают в себя:

— получение лицензии;

— переоформление лицензии ;

— получение дубликата лицензии;

— получение выписок из реестра лицензий ;

— выдача дубликата лицензии ;

— выдача копии лицензии ;

— прекращение действия лицензии.

Государственная услуга «Прием копий заключений о независимой оценке пожарного риска».

Основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, копии заключения от заявителя.

Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю копии заключения с отметкой о регистрационном номере.

Государственная услуга «Согласование специальных технических условий, для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности».

Результат оказания государственной услуги, направление Заявителю двух экземпляров СТУ, прошнурованных и заверенных штампом «Согласовано письмом (наименование ответственного подразделения МЧС России) от (указывается дата) № (указывается регистрационный номер письма)».

Подпись председателя или лица, председательствовавшего на заседании нормативно-технического совета, должна быть заверена его должностной печатью. Письмо о согласовании СТУ вступает в силу после его регистрации в установленном порядке в соответствии с документами по делопроизводству.

Примечание

(Необходимую услугу найти можно с помощью стандартной поисковой строки, введя ключевое слово, либо по тематическому классификатору или ведомству).

Шаг 3.

Выбрав необходимую услугу (например, «Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»), делаете «клик» на нее мышью и затем следуете «по цепочке», выполняя все «указания» сайта.

Шаг 4.

После проверки и регистрации документов в подразделении МЧС России, поступает сообщение об оказании запрашиваемой услуги и времени получения готовых документов.

Каждая услуга имеет «карточку» в которой имеются 4 раздела:

«Как получить услугу», «Документы», «Контакты», «Дополнительная информация».

В карточке услуги содержится ее описание, информация о стоимости, сроках исполнения, предоставлении необходимых документов (формы и бланки можно как минимум скачать и распечатать, а по «действующим» услугам — заполнить и отправить в электронном виде). Например, кликнув по разделу «Как получить услугу», можно узнать:

— стоимость и порядок оплаты

— сроки оказания услуги

— категории получателей

— основание для оказания услуги, основания для отказа

— результат оказания услуги.

Используйте возможность подачи документов в электронном виде. Это ускорит процесс получения государственных услуг, предоставляемых МЧС России.

В данной статье вы сможете узнать, что нужно и как получить лицензию МЧС самостоятельно на осуществление деятельности в области пожарной безопасности, а также какие основные трудности могут возникнуть в процессе оформления заветного разрешения.

Начнем с вопроса: Что такое лицензирование?

В соответствии с определением, приведенным в статье 3 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2051 № 99-ФЗ, лицензирование — деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.
А если грубо и примитивно, то это инструмент государственного контроля качества работ (услуг) выполняемых (оказываемых) организациями и индивидуальными предпринимателями в той или иной сфере деятельности. Лицензирование любой деятельности подразумевает проверку государственными органами возможность той или иной организацией качественно осуществлять какую-либо деятельность. Перечень видов деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, приведен в статье 12 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, и, как было сказано выше, в этот перечень входят и деятельность в области пожарной безопасности.

Кто выдает лицензии?

Выдают лицензии лицензирующие органы — т.е. уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование. В случае с лицензиями на деятельность в области пожарной безопасности — МЧС России. Подробнее здесь.

Как самостоятельно получить лицензию МЧС?

Вы вполне можете сделать это самостоятельно, изучив материалы, изложенные в данном разделе сайта. Ну а если же Вы не хотите или не имеете возможности самостоятельно заниматься подготовкой документов для получения пожарной лицензии, то наши специалисты помогут Вам или вовсе сделают это за Вас. Информация о наших услугах имеется в соответствующих разделах нашего сайта.

Теперь немного подробнее:

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» МЧС России лицензирует два вида деятельности, которые в соответствии с Федеральным Законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежат обязательному лицензированию, а именно:

• деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (1-й вид деятельности);
• деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (2-й вид деятельности).

Что подразумевает под собой деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры — вполне понятно.

В соответствии с приказом МЧС России от 24 ав2015 г. № 473 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры» обязанности по лицензированию этого вида деятельности возложены на региональные центры МЧС России и главное управление МЧС России по г. Москве, точнее на управления надзорной деятельности и профилактической работы этих структурных подразделений. Сотрудники управлений надзорной деятельности и профилактической работы региональных центров и главного управления МЧС России по г. Москве:

• осуществляют прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии;
• осуществляют переоформление лицензий;
• осуществляют выдачу дубликатов и копий лицензий;
• осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;
• осуществляют приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии;
• обращаются в судебные органы с заявлениями об аннулировании лицензии.

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 г. № 1128 включает в себя следующие подвиды деятельности:

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.
7. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
8. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.
9. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
10. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения.

В соответствии с приказами МЧС России от 28.05.2012 № 291 и от 08.07.2020 № 503 обязанности по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений возложены на главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, точнее на управления надзорной деятельности и профилактической работы этих главных управлений. Сотрудники управлений надзорной деятельности и профилактической работы главных управлений:

• осуществляют переоформление лицензий;
• осуществляют выдачу дубликатов и копий лицензий;
• осуществляют приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии;
• обращаются в судебные органы с заявлениями об аннулировании лицензии;
• осуществляют проверки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям;
• осуществляют контроль над соблюдением лицензиатами лицензионных требований.

Начиная с 03.11.2011 г. срок действия лицензии — бессрочно. Действие лицензии МЧС распространяется на всей территории Российской Федерации, независимо от выдавшего ее органа лицензирования.

Для получения лицензии нужно закрыть три основных вопроса:

1. Иметь на праве собственности или в аренде нежилое помещение.
2. Иметь необходимое (от 2-х до 5-ти) количество сотрудников, соответствующих лицензионным требованиям.
3. Иметь необходимое оборудование, минимальный перечень которого устанавливается МЧС России (см. соответствующую статью на нашем сайте).

Подготовить необходимые документы и подать их в МЧС с заявлением о выдаче лицензии.

Затем пройти проверку на предмет соответствия всем установленным требованиям и получить лицензию. Сейчас лицензии выдаются в электронном виде.

Вы также можете ознакомиться с перечнем документов для переоформления лицензии МЧС предоставляемых в органы лицензирования. 

Как видите, получить лицензию самостоятельно не так уж и сложно, если последовательно выполнять все вышеизложенные указания.

При использовании материалов данной статьи ссылка на автора и наш сайт обязательна!

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 июля 2020 г. N 1128

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО МОНТАЖУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ

ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

2. Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее — лицензируемый вид деятельности) и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее — лицензионный контроль) осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы — органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее соответственно — лицензирующий орган, территориальные органы).

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно перечню работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предусмотренному приложением к настоящему Положению.

4. Лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии или лицензиата зданий (сооружений, помещений) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, для размещения работников, оборудования, инструментов и технических средств;

б) наличие у соискателя лицензии или лицензиата оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, согласно перечню, предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности», прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», и технической документации на них, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) наличие у соискателя лицензии или лицензиата работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с соискателем лицензии или лицензиатом трудовой договор, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность», либо высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль — «Пожарная безопасность»), либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе — программе профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в организациях (учреждениях) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Работник может быть ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работников, выполняющих работы (оказывающих услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности (при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг) — не менее 2 человек, при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) — не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) — не менее 5 человек), заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры;

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

е) получение лицами, указанными в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, не реже 1 раза в 5 лет соответствующего выполняемым работам (оказываемым услугам) в области лицензируемого вида деятельности дополнительного профессионального образования по типовым дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

5. К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Для получения лицензии соискатель лицензии подает в территориальный орган, расположенный в субъекте Российской Федерации по адресу места нахождения соискателя лицензии, в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», заявление с указанием сведений о документах:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223, от 30.11.2021 N 2107, от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) подтверждающих наличие у работников, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения, необходимого образования и соответствующей квалификации;

б) подтверждающих стаж работы работника, указанного в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) подтверждающих наличие у соискателя лицензии зданий (сооружений, помещений), указанных в подпункте «а» пункта 4 настоящего Положения;

г) подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерений, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения;

д) подтверждающих результаты поверки средств измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений или результатов поверки средств измерений, выполненных до 24 сентября 2020 г., которые должны быть удостоверены знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средств измерений, заверенной подписью поверителя и знаком поверки;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) подтверждающих прохождение работниками обучения, указанного в подпункте «е» пункта 4 настоящего Положения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

6(1). Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) с указанием сведений о документах, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, соискатель лицензии (лицензиат) подает в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

Форма заявления о предоставлении лицензии устанавливается лицензирующим органом.

(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. 30.11.2021))

6(2). При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или индивидуальным предпринимателем подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом при подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) иным лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, подписание такого заявления осуществляется усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

(п. 6(2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

6(3). Лицензирующему органу запрещается запрашивать у соискателя лицензии (лицензиата) сведения, представление которых возможно в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(п. 6(3) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Прием территориальным органом заявления, содержащего сведения о документах, указанных в пункте 6 настоящего Положения, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и об аннулировании лицензии, а также формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223, от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, не предусмотренному реестром лицензий, и (или) выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемую деятельность и не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новый адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) работы и услуги, которые лицензиат намерен выполнять и оказывать, а также сведения в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223, от 30.11.2021 N 2107, от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. При проведении оценки сведений, содержащихся в представленном соискателем лицензии или лицензиатом заявлении, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223, от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в форме выездной оценки.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

Выездная оценка проводится исключительно путем использования средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее — средства), за исключением следующих случаев:

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

соискатель лицензии или лицензиат относится к режимному объекту, где на основе законодательства Российской Федерации запрещается использовать средства;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

соискатель лицензии или лицензиат отказался от проведения выездной оценки в формате дистанционного взаимодействия;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

соискатель лицензии или лицензиат не может создать условия возможности полноценного применения средств для проведения оценки, в случае если:

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

5 и более раз прекращается связь по причинам, не связанным с лицензирующим органом, проводящим выездную оценку;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

используются средства, которые не обеспечивают возможность оценить соответствие лицензионным требованиям;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

невозможно оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

Результаты проведения выездной оценки заносятся и хранятся в ведомственной информационной системе.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

10. Утратил силу с 1 марта 2022 года. — Постановление Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. В отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, проводится периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям каждые 3 года со дня предоставления лицензии в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. За предоставление лицензии или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

(см. текст в предыдущей редакции)

12(1). В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии, территориальный орган осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанном заявлении, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

(п. 12(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

12(2). Внесение изменений в реестр лицензий в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Положения, либо отказ во внесении изменений в реестр лицензий осуществляются лицензирующим органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

(п. 12(2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

12(3). Допускается продление срока принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) или внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), указанного в пунктах 12(1) и 12(2) настоящего Положения, на 10 рабочих дней при подаче соискателем лицензии или лицензиатом заявления с указанием 5 и более мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

(п. 12(3) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

12(4). При получении лицензирующим органом сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, в автоматическом и (или) автоматизированном режимах, сформированных посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными», срок проведения проверки и принятия решения, предусмотренный пунктом 12(1) настоящего Положения, не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии.

(п. 12(4) введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

12(5). Внесение (отказ во внесении) изменений в реестр лицензий при получении лицензирующим органом соответствующих сведений (информации) в автоматическом и (или) автоматизированном режимах с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» осуществляется в случаях, предусмотренных:

пунктом 8 настоящего Положения, — в течение 8 рабочих дней;

пунктами 1 — 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» до вступления в силу абзаца второго подпункта «г» пункта 13 статьи 97 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», — в течение 3 рабочих дней.

(п. 12(5) введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

12(6). При получении лицензирующим органом сведений, предусмотренных пунктами 1, 5 — 7 части 13 статьи 20 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», срок принятия решения о прекращении действия лицензии не должен превышать 3 рабочих дней.

(п. 12(6) введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

12(7). В случае если сведения, указанные в заявлении о предоставлении лицензии или о внесении изменений в реестр лицензий, сформированы без использования федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными», лицензирующий орган вправе в ходе выездной оценки запросить у соискателя лицензии или лицензиата документы, подтверждающие достоверность таких сведений.

(п. 12(7) введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

13. Лицензионный контроль осуществляется путем проведения профилактических мероприятий, а также внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(п. 13 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

14. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять лицензионный контроль, являются:

а) главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору;

б) руководитель, его заместители и иные должностные лица (сотрудники) структурного подразделения центрального аппарата лицензирующего органа, в сферу деятельности которого входят вопросы организации и осуществления лицензионного контроля;

в) заместители руководителей территориального органа — руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители и иные должностные лица (сотрудники), в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления лицензионного контроля, а также руководители, их заместители и иные должностные лица (сотрудники) территориальных отделов (отделений, инспекций) этих структурных подразделений.

(п. 14 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

15. Должностные лица, указанные в пункте 14 настоящего Положения, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;

б) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения лицензионных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

в) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов власти, организаций и граждан информацию и документы, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

г) привлекать к проведению контрольных (надзорных) мероприятий специалистов, экспертов и экспертные организации;

д) выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

е) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 15 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

16. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и руководители, указанные в пункте 14 настоящего Положения, и их заместители помимо прав, указанных в пункте 15 настоящего Положения, имеют право:

а) принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и проводить контрольные (надзорные) мероприятия;

б) отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами.

(п. 16 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

17. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.

(п. 17 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

18. Лицензирующим органом и его территориальными органами осуществляется учет объектов лицензионного контроля путем формирования и ведения реестра лицензий в порядке, определенном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», который отображается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте лицензирующего органа.

(п. 18 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

19. Объектами лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) и результаты деятельности, в том числе продукция (товары), работы и услуги, граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться лицензионные требования, предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в качестве лицензиатов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

(п. 19 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

20. В отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, плановые контрольные (надзорные) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований не проводятся.

(п. 20 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

21. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 — 5 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:

а) документарная проверка;

б) выездная проверка.

(п. 21 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

22. Документарная проверка проводится должностными лицами лицензирующего органа или территориального органа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(п. 22 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

23. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) получение письменных объяснений;

б) истребование документов;

в) экспертиза.

(п. 23 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

24. Предметом документарной проверки могут являться сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов). Ознакомление и получение доступа к таким сведениям осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(п. 24 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2022 N 2356)

(см. текст в предыдущей редакции)

25. Выездная проверка проводится должностными лицами, указанными в пункте 14 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в срок от 2 до 10 рабочих дней.

(п. 25 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

26. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) досмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов;

д) отбор проб (образцов);

е) инструментальное обследование;

ж) испытание;

з) экспертиза.

(п. 26 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

27. Досмотр осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 14 настоящего Положения, в присутствии контролируемого лица или его представителя. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться только в случаях, когда объекты лицензионного контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, с обязательным применением видеозаписи.

(п. 27 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

28. При осуществлении контрольных (надзорных) действий в форме отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы в ходе выездной проверки используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О техническом регулировании».

Отбор проб (образцов) может быть осуществлен в количестве, необходимом и достаточном для проведения инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы.

Отбор проб (образцов) оформляется соответствующим протоколом. Протокол отбора проб образцов является приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

(п. 28 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

29. В ходе инструментального обследования для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом лицензионных требований, могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации.

(п. 29 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

30. Отбор проб (образцов), удостоверение и представление их на экспертизу может проводиться экспертом или экспертной организацией, включенными в решение о проведении выездной проверки, по поручению должностных лиц, указанных в пункте 14 настоящего Положения.

(п. 30 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

31. При проведении документарной и (или) выездной проверки для фиксации уполномоченным должностным лицом и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений лицензионных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений лицензионных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий принимается должностными лицами, указанными в пункте 14 настоящего Положения, самостоятельно. В обязательном порядке фото- или видеофиксация доказательств нарушений обязательных требований осуществляется:

при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении лицензиатов, которые создавали (создают) препятствия в проведении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий;

если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия проводится досмотр;

при отборе проб (образцов) продукции (товаров) при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами без отбора проб (образцов) продукции (товаров).

Для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.

Фиксация нарушений лицензионных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений лицензионных требований.

Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения требований.

Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, а также с учетом требований, предъявляемых к эксплуатации взрывопожароопасных помещений.

(п. 31 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

32. В случае выявления при осуществлении лицензионного контроля нарушений лицензионных требований контролируемым лицом лицензирующий орган или территориальный орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.

(п. 32 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

33. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 — 43 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(п. 33 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

34. В случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении выездной проверки, в связи с чем проведение выездной проверки переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя в контрольный (надзорный) орган.

(п. 34 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

35. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в соответствии с утвержденной территориальным органом программой. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой, обязательны для проведения.

(п. 35 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

36. В рамках осуществления лицензионного контроля могут проводиться следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

(п. 36 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

37. Территориальные органы могут проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

(п. 37 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

38. Доклад о правоприменительной практике при осуществлении лицензионного контроля готовится, в том числе обеспечивается публичное обсуждение его проекта, территориальными органами один раз в год, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

Соответствующий доклад утверждается главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном интернет-портале лицензирующего органа.

(п. 38 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

39. Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад о состоянии лицензионного контроля.

(п. 39 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

40. При наличии у органов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, сведений о готовящихся нарушениях лицензионных требований или признаках нарушений лицензионных требований контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

(п. 40 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

41. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган, направивший предостережение, могут быть поданы возражения.

(п. 41 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

42. В возражениях должно быть указано обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.

(п. 42 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

43. Возражения направляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган или территориальный орган на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, подписанные в порядке, определенном частью 6 статьи 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(п. 43 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

44. При поступлении возражений лицензирующий орган или территориальный орган не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня их поступления назначает проведение консультаций по вопросу рассмотрения поступивших возражений путем личной встречи или с использованием видео-конференц-связи.

(п. 44 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

45. Лицензирующий орган и (или) территориальный орган рассматривают возражения, по итогам рассмотрения направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ, содержащий мотивированное решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Результаты рассмотрения возражений могут быть использованы лицензирующим органом и (или) территориальным органом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и (или) иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(п. 45 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

46. Лицензирующий орган и (или) территориальный орган осуществляют учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения лицензионных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

(п. 46 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

47. Должностные лица, указанные в пункте 14 настоящего Положения, осуществляют консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Консультирование осуществляется по вопросам, относящимся к контрольному (надзорному) мероприятию.

(п. 47 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

48. Консультирование проводится в устной форме, за исключением случаев, когда контролируемое лицо письменно заявляет о направлении ему письменного ответа.

(п. 48 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

49. Консультирование контролируемых лиц и их представителей при поступлении однотипных обращений более 2 раз осуществляется в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 50 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностными лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» пункта 14 настоящего Положения.

(п. 49 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

50. Профилактический визит проводится должностными лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» пункта 14 настоящего Положения, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(п. 50 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

51. Обязательный профилактический визит проводится должностными лицами, указанными в подпункте «в» пункта 14 настоящего Положения, не позднее чем в течение одного года с момента предоставления лицензии и (или) внесения изменений в реестр лицензий.

Обязательный профилактический визит проводится должностными лицами, указанными в подпункте «в» пункта 14 настоящего Положения, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день. В ходе обязательного профилактического визита контролируемое лицо информируется о требованиях, предъявляемых к лицензиату. По результатам обязательного профилактического визита в течение 5 рабочих дней со дня проведения должностным лицом, указанным в подпункте «в» пункта 14 настоящего Положения, оформляется и вручается под роспись лицензиату (направляется в установленном порядке) экземпляр листа профилактической беседы, содержащий указанную информацию.

(п. 51 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

51(1). Лицензиат обязан не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг), указанных в приложении к настоящему Положению, а при отсутствии такого договора (контракта) — до начала их фактического осуществления уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган.

(п. 51(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(2). Лицензиат обязан в течение 5 рабочих дней с момента окончания выполнения работ (оказания услуг), указанных в приложении к настоящему Положению, уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган.

(п. 51(2) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(3). Форма и содержание уведомления о начале и об окончании выполнения работ (оказания услуг), указанных в приложении к настоящему Положению, устанавливаются лицензирующим органом.

(п. 51(3) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(4). При выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» и пунктами «а», «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение.

(п. 51(4) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(5). Решение о подготовке предупреждения и его направлении лицензиату принимает руководитель, заместитель руководителя лицензирующего органа или иное уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа.

(п. 51(5) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(6). Подготовка и направление предупреждения осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения должностным лицом лицензирующего органа сведений о соответствующих нарушениях.

(п. 51(6) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(7). В предупреждении указываются:

а) наименование лицензирующего органа, который направляет предупреждение;

б) дата и номер предупреждения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на лицензионные требования с указанием нормативных правовых актов, включая их структурные единицы, предусматривающие такие требования;

д) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований;

е) указание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предупреждения в лицензирующий орган;

ж) срок (не более 90 календарных дней со дня направления предупреждения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предупреждения;

з) контактные данные лицензирующего органа, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предупреждения.

(п. 51(7) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(8). Предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(п. 51(8) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(9). По результатам рассмотрения предупреждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 10 дней с момента получения предупреждения могут быть поданы в лицензирующий орган, направивший предупреждение, возражения.

(п. 51(9) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(10). В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика — юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предупреждения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предупреждении нарушений лицензионных требований.

(п. 51(10) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(11). Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, на указанный в предупреждении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предупреждении способами.

(п. 51(11) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(12). Лицензирующий орган рассматривает возражения и по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 51(8) настоящего Положения.

(п. 51(12) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(13). При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований.

(п. 51(13) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(14). Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии в случаях, установленных статьей 24.2 Федерального закона «О пожарной безопасности».

(п. 51(14) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(15). Решение о приостановлении действия лицензии принимается руководителем, заместителем руководителя лицензирующего органа и оформляется в виде приказа. К приказу прилагаются материалы, послужившие основанием для принятия такого решения.

(п. 51(15) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(16). О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном пунктом 51(8) настоящего Положения, и вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий. Уведомление должно содержать ссылку на сведения о приостановлении действия лицензии из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 51(16) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(17). При получении уведомления от лицензиата об устранении выявленных нарушений лицензирующий орган проводит в течение 5 рабочих дней проверку достоверности сведений, указанных в уведомлении.

(п. 51(17) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

51(18). Если по результатам проведенной проверки будет установлено, что сведения, указанные в уведомлении, достоверны, а нарушения, послужившие основанием для приостановления действия лицензии, устранены, лицензирующим органом принимается решение о возобновлении действия лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 51(15) — 51(16) настоящего Положения.

(п. 51(18) введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)

52. Контролируемые лица, в отношении которых приняты решения или совершены действия (бездействие), имеют право на досудебное обжалование действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 14 настоящего Положения, принятых в ходе осуществления лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

(п. 52 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

53. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц лицензирующего органа и (или) территориальных органов, а также о порядке обжалования размещается на официальных сайтах лицензирующего органа и (или) территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(п. 53 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

54. Обжалование решений территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и настоящим Положением.

Жалоба на решение территориального органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) соответствующего территориального органа либо лицензирующим органом.

Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа рассматривается лицензирующим органом.

В случае обжалования решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата лицензирующего органа, в сферу деятельности которого входят вопросы организации и осуществления лицензионного контроля, и его должностными лицами, жалоба рассматривается главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору либо его заместителями.

По результатам рассмотренной жалобы выносится мотивированное решение, которое должно содержать вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части.

(п. 54 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

55. Жалоба подлежит рассмотрению в срок не более 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

(п. 55 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

56. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа или территориального органа, реализованные в ходе осуществления государственной функции и (или) предоставления государственной услуги, жалоба признается удовлетворенной или частично удовлетворенной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам лицензирующего органа или территориального органа, допустившим соответствующие нарушения.

(п. 56 введен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223)

Самостоятельное получение лицензии МЧС

Порядок самостоятельного получения лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее-Лицензия МЧС)

Кому необходима  Лицензия МЧС?

Лицензия МЧС предоставляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Лицензирующий орган) и необходима юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, планирующим осуществлять на территории Российской Федерации деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Этапы получения Лицензии МЧС

Процесс самостоятельного получения Лицензии МЧС условно возможно разделить на следующие этапы:

1. Изучение нормативно-правовых актов, регламентирующих процесс лицензирования.
2. Подбор необходимого квалификационного состава, необходимость повышения квалификации специалистов.
3. Приобретение в собственность или использование на основании договора аренды специального оборудования.
4. Подготовка документов, представляемых в лицензирующий орган для получения Лицензии МЧС.
5. Подача необходимых документов и контроль их рассмотрения лицензирующим органом, самостоятельное устранение замечаний лицензирующего органа.
6. Прохождение выездной проверки, назначенной лицензирующим органом в целях проверки лицензиата на соответствие лицензионным требованиям.

Решение оформить пожарную лицензию самостоятельно влечет за собой необходимость найти ответы на многие вопросы:

• на какие работы она требуется;
• что нужно для заполнения заявления о предоставлении;
• сколько сотрудников должны пройти обучение в формате повышения квалификации;
• какие документы нужны;
• что входит в список оборудования, приборов и инструментов для получения лицензии МЧС*;
• как проходит проверка соискателя;
• каковы права лицензиата.

*список оборудования, приборов и инструментов для получения лицензии МЧС, а также необходимо наличие всего оборудования, стоимость комплекта оборудования на рынке для работ и услуг с 1 по 9 от 300 т.р. Для 10 состава работ (Первичные средства) дополнительно потребуется окрасочно-сушильная камера и зарядная станция для огнетушителей, стоимость которого от 280 т.р.

При этом затраченное время и силы не гарантируют положительного результата, поскольку законодательство изменяется и найденная информация может оказаться устаревшей. В итоге попытка получить лицензию самостоятельно превратиться в хождение по кругу, во время которого допущенные ошибки и неточное выполнение требований приводят к отказу и потере оплаченной госпошлины.

Наши рекомендации

     С целью получения лицензии МЧС рекомендуем изучить следующие нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (утв. Приказом МЧС РФ от 28 мая 2012 г. № 291, далее — Регламент).
3. Постановление 1128 от 28.07.2020 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений”.
4. Приказ 503 от 08.07.2020 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
5. Приказ 571 от 31.07.2020 «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
6. Приказ 779 от 22.10.2020 «О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в части предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности».

Во-вторых, 4-й пункт (подпункт «д») вносит конкретику по предоставлению документов на поверенное оборудование, которое будет необходимо предъявлять в 2021 году для получения лицензии МЧС. Виной тому ещё одна законодательная инициатива, которая направлена защитить граждан от мошенников, пытающихся проникнуть в дом под предлогом проверки счетчиков измерения воды и газа и незаконным путем заработать на доверчивых. А так как данным законом регулируются и измерительные приборы, необходимые для получения лицензии МЧС, то и новое Постановление не может не внести уточнения. В чем суть 496-ФЗ от 27.12.2019 г.?

24 сентября 2020 года вступает в силу закон № 496-ФЗ от 27.12.2019 г.
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений». Если кратко, то закон вносит изменения в 102-ФЗ от 26.06.2008 г. и главным его смыслом становится то, что с конца сентября 2020 года информация о проведении поверки оборудования должна в обязательном порядке вносится в федеральный информационный фонд.

Далее, при рассмотрении документов на получение лицензии МЧС, инспектор, проверяя подлинность проведенной поверки оборудования, обращает внимание на следующее: если поверка была произведена ранее 24 сентября 2020 года, то у соискателя лицензии должно быть свидетельство о поверке с записью в формуляре средств измерений и заверка подписью поверительной компании со знаком поверки, а также все данные должны быть внесены во ФГИС «Аршин».

То же самое будет произведено при проверке уже полученной лицензии. Напомним, в 2020 году все плановые проверки МЧС были перенесены на 2021 год из-за новой коронавирусной инфекции COVID-19 (ПП РФ от 03.04.2020 №438). Выездные проверки при получении или переоформлении лицензии МЧС проводятся без изменений по юридическому адресу компании, на которую оформляется лицензия.

Внимание! Участились случаи мошенничества. Если Вам звонят третьи лица и предлагают закрыть плановую проверку МЧС, то имейте ввиду, до конца двадцатого года в стране введен мораторий. Информацию о проверке Вы можете получить в управлении МЧС по своему региону.