Оплата в еис с 2023 года инструкция

Регистрация в ЕИС и настройка рабочего места

Казначейство указало: с 1 января 2023 года федеральные ПБС, бюджетные и автономные учреждения должны составлять заявки на кассовый расход в ЕИС закупок. Речь идет об оплате контрактов, которые включают в реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ.

Если сформировать заявку в других системах, ее не примут. Исключение — случаи оплаты:

• в иностранной валюте;
• с лицевых счетов участников казначейского сопровождения (код лицевого счета «71»);
• при формировании заявки без использования ЕИС закупок по рекомендации от техподдержки этой системы.

Заявки по-прежнему составляют вне ЕИС закупок при оплате договоров по Закону N 223-ФЗ и контрактов, не включаемых в названный реестр. В этих случаях в графе «Примечание» платежного распоряжения надо приводить слова «Оплата по договору, заключенному в рамках Закона N 223-ФЗ» либо основание, по которому контракт не внесен в реестр.

Полагаем, с 1 января 2024 года аналогичные требования должны будут соблюдать региональные и муниципальные учреждения, лицевые счета которых обслуживает Казначейство.

Федеральные заказчики уже с 7 ноября 2022 года могут формировать сведения о бюджетных и денежных обязательствах в ЕИС.

🔜 С 28 ноября 2022 года федеральные автономные и бюджетные учреждения также смогут использовать новый функционал. 

С 2023 года для федеральных заказчиков формирование распоряжений о казначейских платежах в ЕИС станет обязанностью. Ранее мы писали о перерегистрации ролей сотрудников в ЕИС. Для выполнения новой обязанности нужно назначить роли руководителя и главного бухгалтера. 

📝 В документе об оплате в ЕИС нужно будет ставить две подписи, и тогда платеж осуществлен. Формировать распоряжение о казначейском платеже заказчик будет обязан на следующий день после завершения электронной приемки.

«Платежку» для оплаты размещенного в ЕИС контракта нужно формировать также в ЕИС

Формирование Распоряжений о совершении казначейского платежа для оплаты по контрактам, подлежащим включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии со ст. 103 Закона № 44-ФЗ осуществляется, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок. Соответствующее требование предусмотрено п. 4 Порядка казначейского обслуживания в редакции, вступающей в силу с 1 января 2023 года (Приказ Федерального казначейства от 29 июля 2022 г. № 19н (зарег. в Минюсте 02.09.2022)).

Однако часть участников системы казначейских платежей перейдет на новый порядок формирования соответствующих платежных документов только начиная с 2024 года:

Региональные и муниципальные финорганы, являющиеся прямыми участниками системы казначейских платежей, начиная с 1 января 2024 года больше не смогут направлять Распоряжение финансового органа для проведения казначейского платежа по одному коду бюджетной классификации РФ без расшифровки смогут в случае, если РСКП формируется в целях оплаты по контракту, подлежащему размещению в ЕИС (п. 1.5, п. 2 Приказа № 19н).

Изменение состава реквизитов Распоряжений о совершении казначейских платежей

Приказом № 19н дополнен перечень информации, указываемой в Разделе X. «Информация о документах-основаниях» в составе реквизитов распоряжения о совершении казначейского платежа (перечисление), а именно:

Соответственно, ТОФК, помимо проверки наличия и соответствия в РСКП реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению прямым участником системы казначейских платежей, будет проверять соответствие уникального номера реестровой записи, идентификатора документа о приемке или идентификатора этапа исполнения контракта (в случае авансового платежа) (далее – идентификатор документа о приемке/этапа), указанных в РСКП, уникальному номеру реестровой записи, идентификатору документа о приемке/этапа, указанных в реестре контрактов, и (или) номеру реестровой записи, указанному в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Минфином России. Однако такая проверка будет осуществляться в том случае, если в РСКП заполнен реквизит «Вид реестра» (абзац третий п. 1.2 Приказа № 19н).

В связи с дополнением перечня реквизитов РСКП изменены формы Расшифровки к распоряжению финансового органа (КФД 0531806), Заявки на кассовый расход (КФД 0531801) и Заявки на кассовый расход (сокращенная (КФД 053851) – в них добавлены графы «Вид реестра», «Уникальный номер реестровой записи» и «Идентификатор документа о приемке или идентификатор этапа исполнения контракта (в случае авансового платежа)» (п. 1.10 и 1.11 Приказа № 19н).

Порядок проведения проверок Распоряжений о совершении казначейских платеже при переходе на их формирование в ЕИС

В связи с переходом на формирование РСКП в ЕИС изменения, внесенные в Порядок № 21н, порядок коснулись и способа проведения ТОФК контроля, осуществляемого в целях принятия РСКП к исполнению.

Так, в частности, при формировании РСКП в ЕИС органом проверка наличия подписей лиц, подписавших РСКП усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченных на осуществление соответствующих функций в соответствии с Порядком регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, будет осуществляться автоматически (абзац седьмой п. 1.2 Приказа № 19н).

В случае формирования РСКП в ЕИС с использованием ЕИС будут также осуществляться проверки, предусмотренные подпунктами «а», «б», «г» п. 8 Порядка № 21н (п. 1.3 Приказа Приказа № 19н).

Также с использованием ЕИС будет проводиться проверка РСКП на непревышение суммы РСКП, представленного региональным или муниципальным бюджетным (автономным) учреждением, суммы, указанной в документе о приемке или этапе (в случае авансового платежа), информация о которых размещена в реестре контрактов, заключенных заказчиками. Требование о проведении такой проверки будет предусмотрено пп. «г» п. 59 Порядка № 21н (п. 1.7 Приказа № 19н).

Перечисленные выше проверки будут осуществлять в отношении РСКП, сформированных федеральными ПБС и федеральными бюджетными (автономными) учреждениями, начиная с 1 июля 2023 года.

Кроме того, с использованием ЕИС с 1 января 2024 года будет осуществляться проверка на непревышение суммы РСКП, над суммой, указанной в документе о приемке или этапе (в случае авансового платежа), информация о которых размещена в реестре контрактов, в том случае, если заказчиками являются ПБС региональных и местных бюджетов, но лицевые счета им открыты в ТОФК (при передаче отдельных полномочий финоргана). Требование о проведении такой проверки будет предусмотрено пп. «е» п. 30 Порядка № 21н (п. 1.6 Приказа № 19н).

https://www.garant.ru/news/1589914/

Федеральные заказчики с 1 января 2023 года перешли на новый порядок формирования платежного документа по контрактам, которые заключены в электронной форме и подлежат включению в реестр контрактов по статье 103 Закона № 44-ФЗ. Распоряжения о казначейских платежах для оплаты по таким контрактам заказчики формируют через ЕИС.

Распоряжения, которые сформированы без ЕИС, к исполнению не примут, за исключением ряда случаев. Казначейство примет распоряжение, которое сформировано без ЕИС, если:

• оплата проходит в иностранной валюте либо с лицевого счета участника казначейского сопровождения, код 71;
• служба техподдержки ЕИС рекомендовала направить распоряжение без использования ЕИС;
• сведения о контракте по 44-ФЗ не включают в реестр контрактов либо нужно оплатить договор, который заключен по 223-ФЗ. В этом случае в графе 9 «Примечание» раздела 5 Распоряжения указывают, что оплата по договору, заключенному в рамках Закона № 223-ФЗ, либо основание невключения контракта в реестр контрактов.ВНИМАНИЕС 1 января 2024 года станет обязательным формирование распоряжений в ЕИС по контрактам, которые включают в реестр контрактов.
• Приказ Федерального казначейства от 29.07.2022 № 19н вносит изменения в Порядок казначейского обслуживания по приказу Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н.
• Региональные и муниципальные учреждения должны будут формировать распоряжения в ЕИС
•  Такие разъяснения даны в письме Казначейства от 27.01.2023 № 07-04-05/14-1926.

Воспользуйтесь картинками с подсказками для того, чтобы сформировать распоряжение о совершении казначейских платежей в ЕИС.

Нужно ли формировать распоряжения о совершении казначейских платежей по малым закупкам

Нет, не нужно. Распоряжения создают только по контрактам, по которым в ЕИС сформированы бюджетные и денежные обязательства. По контрактам, которые заключены по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в ЕИС не формируют бюджетные и денежные обязательства.

Обязан ли заказчик оплачивать через ЕИС коммунальные контракты

Да, обязан.

Формировать распоряжения о казначейских платежах в ЕИС необходимо для всех контрактов, которые включают в реестр контрактов, независимо от способа закупки (письмо Казначейства от 22.12.2022 № 07-04-05/14-32433).

Нужно ли оплачивать договора по 223-ФЗ через ЕИС

Нет, не нужно. Формирование распоряжений о казначейских платежах (далее – РСКП) в ЕИС не применяется к договорам в рамках Закона № 223-ФЗ.

Если организация, которая работает по Закону № 223-ФЗ, заключает отдельные договора по Закону № 44-ФЗ, включает их в реестр контрактов на основании статьи 103 Закона № 44-ФЗ, а также формирует в ЕИС бюджетные и денежные обязательства, то необходимо формировать РСКП в ЕИС.

Как оплатить контракт, если ЕИС не формирует бюджетные и денежные обязательства

Если бюджетные и денежные обязательства не формируются в ЕИС, то делайте распоряжение на казначейский платеж по старым правилам.

Распоряжение на совершение казначейских платежей – это обычная заявка на списание средств со счета организации. Если контракт заключили по Закону № 44-ФЗ и по нему сформированы бюджетные и денежные обязательства в ЕИС, то заказчик обязан направить такую заявку через ЕИС.

Нужно ли по контрактам с гостайной формировать распоряжения о совершении казначейских платежей в ЕИС

Нет, не нужно. Распоряжения для оплаты по контрактам с гостайной принимаются Казначейством в прежнем порядке, без использования ЕИС.

Как оплатить контракт по 44-ФЗ через ЕИС за счет внебюджетных средств

Оплата за счет внебюджетных средств не отличается от оплаты бюджетными средствами. Источник финансирования, как и предмет контракта, вид поставщика по контракту не влияют на формирование распоряжений через ЕИС (далее – РСКП). При этом в ЕИС формируют только РСКП. Списание средств со счета организаций Казначейство проводит в старом порядке.

^► Формирование распоряжения для ФОИВ, ФКУ

Для начала работы необходимо перейти на официальный сайт ЕИС. Распоряжение заказчики вправе подготовить через страницу «Реестр распоряжений о совершении казначейских платежей».

Для формирования распоряжения через реестр контрактов нужно открыть вкладку «Документы» в карточке просмотра сведений о контракте, который находится на этапе «Исполнение». Подготовка распоряжения через страницу «Реестр распоряжений о совершении казначейских платежей»

Если готовить распоряжение через страницу «Реестр распоряжений о совершении казначейских платежей», то нужно нажать на кнопку «Создать распоряжение о совершении казначейского платежа».

Страница «Реестр распоряжений о совершении казначейских платежей»

После того как нажмете на кнопку «Сформировать распоряжение о совершении казначейского платежа», отобразится модальное окно.

Нажмите на кнопку «Выбрать». Откроется окно «Выбор документа-основания для формирования распоряжения о совершении казначейского платежа». Смотрите ниже картинку с подсказками.

Окно «Выбор документа-основания для формирования распоряжения о совершении казначейского платежа»

Заполните поля в окне«Выбор документа-основания для формирования распоряжения о совершении казначейского платежа» и нажмите на кнопку «Выбрать».

Формирование распоряжения через реестр контрактов

Если формировать распоряжение через реестр контрактов, то на вкладке «Документы» в блоке «Сведения о денежных обязательствах» нужно нажать на гиперссылку «Сформировать распоряжение о совершении казначейского платежа».

Блок «Сведения о денежных обязательствах»

ВНИМАНИЕ

Гиперссылка «Сформировать распоряжение о совершении казначейского платежа» доступна в двух случаях

1. Существует действующая редакция сведений о денежном обязательстве в статусе «Поставлено на учет».
2. Существует недействующая редакция сведений о денежном обязательстве предыдущей версии в статусе «Поставлено на учет».

Нажмите на гиперссылку «Сформировать распоряжение о совершении казначейского платежа». Откроется страница «Распоряжение о совершении казначейского платежа» на вкладке «Сведения о РСКП, документе-основании».

Часть значений полей будет предзаполнено сведениями из связанных документов-оснований. Воспользуйтесь картинкой ниже с подсказками. Поля, которые не отмечены подсказками, заполняются системой автоматически.

Вкладка «Сведения о РСКП, документе-основании»

После заполнения данных на вкладке «Сведения о РСКП, документе-основании» нажмите на кнопку «Продолжить» и перейдите на вкладку «Расшифровка РСКП, дополнительные сведения».

Заполните необходимые поля во вкладке «Расшифровка РСКП, дополнительные сведения». Смотрите ниже картинку с подсказками. Поля, которые не отмечены подсказками, заполняются системой автоматически.

Вкладка «Расшифровка РСКП, дополнительные сведения»

Если вкладка заполнена корректно, то нажмите на кнопку «Подписать» и файл подпишется электронной подписью пользователя.

ВНИМАНИЕ

Готовить распоряжения и запросы на их отзыв могут не все пользователи

Учтите, что формирование распоряжений о совершении казначейских платежей и запросы на отзыв таких распоряжений доступно только пользователям тех организаций, которые внесли сведения о контракте в ЕИС.

Где заказчики готовят распоряжения о совершении казначейских платежей

Заявку на платеж заказчики формируют в автоматизированной системе Казначейства/ГИИС «Электронный бюджет». При этом создать РСКП возможно в следующих разделах системы:

• в разделе «Реестр распоряжений о совершении казначейских платежей» вкладки «Реестры»;
• в блоке «Сведения о денежных обязательствах» вкладки «Документы» сведений о контракте.Распоряжения заказчики вправе готовить через страницу «Реестр распоряжений о совершении казначейских платежей» или в реестре контрактов.Для работы с распоряжениями в реестре контрактов нужно перейти на вкладку «Документы» карточки просмотра сведений о контракте, который находится на этапе «Исполнение».Блок «Распоряжения о совершении казначейских платежей»Окно «Выбор документа-основания для формирования распоряжения о совершении казначейского платежа»Выберите сведения, как это указаноздесь, и на загрузившейся странице «Распоряжение о совершении казначейского платежа» найдите вкладку «Сведения о РСКП, документе-основании».Часть из полей будет уже предзаполнена сведениями из связанных документов-оснований. Смотрите ниже картинку с подсказками.Шаг 2. Заполните вкладку «Расшифровка РСКП, дополнительные сведения».Вкладка «Расшифровка РСКП, дополнительные сведения»Как передать распоряжение на подписьДля того чтобы отправить на подпись распоряжение о совершении казначейских платежей (далее – РСКП), у пользователей должны быть определенные полномочия – «Заказчик» и «ОПЗ». Для полномочия «Заказчик» установлены права доступа:
• Сформированное распоряжение необходимо направить в Казначейство/ГИИС «Электронный бюджет» на подпись. Дата направления – не более 10 дней после даты формирования распоряжения о совершении казначейского платежа.
• Если все заполнено корректно, то нажмите на кнопку «Подписать» и файл подпишется электронной подписью пользователя.
• После заполнения данных на вкладке «Сведения о РСКП, документе-основании» перейдите на вкладку «Расшифровка РСКП, дополнительные сведения». Заполните необходимые поля. Смотрите ниже картинку с подсказками.
• Вкладка «Сведения о РСКП, документе-основании»
• Шаг 1. Заполните вкладку «Сведения о РСКП, документе-основании» на странице «Распоряжение о совершении казначейского платежа»
• В результатах поиска установите переключатель напротив необходимой строки и нажмите на кнопку «Выбрать».
• После нажатия кнопки «Сформировать распоряжение о совершении казначейского платежа» откроется окно – «Выбор документа-основания для формирования распоряжения о совершении казначейского платежа».
• В реестре контрактов во вкладке «Документы» найдите блок «Распоряжения о совершении казначейских платежей» и нажмите на гиперссылку «Сформировать распоряжение о совершении казначейского платежа».
• Чтобы работать с распоряжениями через реестр распоряжений, нужно нажать на кнопку «Создать распоряжение о совершении казначейского платежа», как это указано здесь.
• ► Формирование распоряжения для АУ, БУ

• полномочие «Формирование распоряжения о совершении казначейского платежа/запроса на отзыв распоряжения»;
• нет прав на подписание РСКП.
• Для полномочия «ОПЗ» установлены права доступа:

• связь с организацией-заказчиком, которой предоставлен доступ к формированию РСКП;
• полномочие «Формирование распоряжения о совершении казначейского платежа/запроса на отзыв распоряжения»;
• нет прав на подписание РСКП.Пункт контекстного меню «Передать на подписание»Для подписания РСКП в контекстном меню выберите пункт «Подписать» для записи в статусе «Проект», «Подписание» или нажмите на кнопку «Подписать» на странице «Расшифровка РСКП, дополнительные сведения», как указано здесь.При этом действия по подписанию РСКП в статусе «Проект» доступны для пользователей с правами:
• Вкладка «Расшифровка РСКП, дополнительные сведения»
• После нажатия на пункт контекстного меню «Передать на подписание» откроется уведомление об успешном направлении РСКП на подписание. Версия РСКП перейдет в статус «Подписание».
• Чтобы передать РСКП на подписание, в контекстном меню требуемой записи в статусе «Проект» выберите пункт «Передать на подписание».

• «Руководитель»;
• «Главный бухгалтер организации»;
• «Лицо, уполномоченное на подписание вместо руководителя»;
• «Лицо, уполномоченное на подписание вместо главного бухгалтера»;
• «Лицо, уполномоченное на подписание распоряжения о совершении казначейского платежа/запроса на отзыв распоряжения».Печатная форма страницы подписания распоряжения на совершение казначейских платежейСистема осуществит проверку на наличие подписей у документа и прав доступа у пользователя. Обязательными подписями будут являться подписи пользователя с ролями:
• Если направление РСКП в Казначейство/ГИИС «Электронный бюджет» требуется не сразу после подписания документа, то предоставляется возможность установить признак «Требуется отложенное направление документа».
• Далее на печатной форме установите отметку о согласии на подписание информации и нажмите на кнопку «Подписать», как это указано на картинке ниже.

• «Руководитель»/«Лицо, уполномоченное на подписание вместо руководителя»;
• «Главный бухгалтер»/«Лицо, уполномоченное на подписание вместо главного бухгалтера».Как происходит передача РСКП в зависимости от его статуса в Казначейство/ГИИС «Электронный бюджет», смотрите на схеме:Вкладка «Сведения о денежных обязательствах»Соблюдайте сроки направления распоряжения в Казначейство/ГИИС «Электронный бюджет»Если у документа есть все необходимые подписи и отсутствует признак отложенного направления, то РСКП автоматически будет направлен в Казначейство/ГИИС «Электронный бюджет». При наличии признака отложенного платежа статус РСКП меняется на «Подписан, ожидает направления в ПУР». Если после подписания у РСКП нет двух обязательных подписей, то РСКП остается в статусе «Подписание».Создание запроса на отзыв распоряженияОтозвать платеж могут не все пользователиЧтобы подготовить запрос на отзыв распоряжения о совершении казначейских платежей в контекстном меню требуемой записи в статусе «Зарегистрирован», «Принято к исполнению» выберите пункт «Сформировать запрос на отзыв».Блок «Сведения о денежных обязательствах»Редактирование запроса на отзыв распоряженияУчтите, что редактируемая версия запроса на отзыв распоряжения должна находиться в статусе «Проект», «Подписание», «Подписан, ожидает направления в ПУР», а связанные сведения о контракте находятся на этапе «Исполнение».Для того чтобы удалить сведения о запросе на отзыв в статусе «Проект», в контекстном меню требуемой записи выберите пункт «Удалить».Как посмотреть перечень возврата средств для АУ, БУБлок «Распоряжения о совершении казначейских платежей»Таблица «Просмотр перечня возвратов средств»Обязан ли заказчик оплачивать через ЕИС переходящий контракт 2022 года в 2023 годуПри этом учтите, что функционал применяется только для Закона № 44-ФЗ.
• Если в ЕИС не формировались сведения о бюджетных и денежных обязательствах по контракту, то и распоряжение на совершение казначейских платежей (далее – РСКП) не формируют. Если по контракту нет электронного актирования, то РСКП формируют без использования ЕИС Если контракт заключен в 2022 году, а исполнение полное или частичное переходит на 2023 год, то заказчик в 2023 году формирует РСКП через ЕИС, но только при формировании бюджетных и денежных обязательств по контрактам в ЕИС.
• Откроется окно с таблицей, в которой увидите перечень возвратов средств.
• Для просмотра перечня возврата средств для организаций АУ и БУ откройте блок «Распоряжения о совершении казначейских платежей» и нажмите на кнопку «Просмотр перечня возврата средств».
• Появится сообщение для подтверждения удаления сведений. Для удаления проекта документа запроса на отзыв нажмите на кнопку «Да», а для отмены действий – на кнопку «Нет».
• Удаление запроса на отзыв распоряжения
• В контекстном меню выберите пункт «Редактировать» для редактирования проекта сведений о запросе на отзыв распоряжения.
• Заполните необходимые поля, те поля, которые не отмечены подсказками на картинке ниже, – система заполняет автоматически.
• Если формируете запрос на отзыв через реестр распоряжений о совершении казначейских платежей, то в контекстном меню выберите пункт «Сформировать запрос на отзыв».
• Функция доступна пользователям с полномочием «Заказчик», «ОПЗ» с установленным полномочием «Формирование распоряжения о совершении казначейского платежа/запроса на отзыв распоряжения».
• Как сформировать запрос на отзыв распоряжения
• Дата направления не должна превышать 10 дней после даты формирования распоряжения о совершении казначейского платежа. Для уточнения даты необходимо вернуть документ на редактирование.
• Для направления РСКП в Казначейство/ГИИС «Электронный бюджет» в контекстном меню выберите пункт «Направить в ПУР». При этом действия доступны для пользователей, у которых установлено право «Направление в ПУР при отложенном сроке направления распоряжения о совершении казначейского платежа».
• После нажатия на кнопку «Направить на подписание» осуществляется передача РСКП на подписание.

© Материал из Справочной системы «Госзаказ».