Метод гигиенической оценки профессионального риска инструкция по применению

Гигиена труда

  • Метод гигиенической оценки профессионального риска
  • Санитарные правила

Санитарные нормы и правила

  • Коммунальная гигиена
  • Гигиена питания
  • Гигиена детей и подростков
  • Гигиена труда
  • Радиационная гигиена
  • Раздел эпидемиологии
  • Другие требования санэпидзаконодательства

Документы

  • Законы Республики Беларусь
  • Постановления Главного государственного санитарного врача Гомельской области
  • Таможенный союз
  • Прочие
  • Санитарные нормы и правила
  • Постановления Совета Министров
  • Специфические правила
  • Подготовка учреждений образования к новому 2021/2022 учебному году

Главная

  • Структура
  • О центре
  • Контакты
  • Документы
  • Административные процедуры
  • Услуги
  • Реализация Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»
  • Профилактика ВИЧ/СПИД
  • Единые дни здоровья
  • ФЗОЖ
  • СМИ
  • Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза
  • Вопросы и ответы
  • Фотогалерея
  • Обращения граждан, горячая и прямая телефонные линии
  • Гигиеническое обучение
  • Антикоррупционная работа
  • О реализации целей устойчивого развития
  • Новости
  • Информация для населения по вопросам о коронавирусной инфекции
  • Платное обследование на инфекцию COVID-19
  • Статьи
  • Подготовка учреждений образования к новому 2023/2024 учебному году
  • Первичная профсоюзная организация
  • Первичная профсоюзная организация
  • Профориентация
  • Контрольная (надзорная) деятельность
  • Электронное обращение
  • Несоответствующая продукция
  • Летняя оздоровительная кампания 2023

Посетители сайта

Новое на сайте

29.11.23 При работе мобильной группы Лельчицкого районного исполнительного..

29.11.23 Сотрудниками Лельчицкого районного ЦГЭ продолжается работа по проведению..

24.11.23 Сексологическая помощь

17.11.23 Сотрудниками Лельчицкого районного ЦГЭ проводятся надзорные мероприятия..

17.11.23 В Республике Беларусь с 20 по 24 ноября 2023 года будет проводиться..

Посмотреть все

:: ::

Метод гигиенической оценки профессионального риска

Скачать файл: Метод гигиенической оценки профессионального риска
(216.5 КБ)

Обновлено 20 ноября 2015

Количество просмотров:

Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!

Есть вопрос или комментарий?..

Ваше имя Электронная почта


Получать почтовые уведомления об ответах:

|
Примечание. Сообщение появится на сайте после проверки модератором.


Соседние подразделы:


Санитарные правила

Подразделы: Раздел с основной информацией, Санитарные нормы и правила «Требования к организации и ведению работ в условиях нагревающего микрокл, Анитарные нормы и правила «Требования к организациям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельнос, Требования к организациям, осуществляющим обработку древесины и производство изделий из дерева.

Карта сайта | Мой сайт

Конструктор сайтов lepshy.by

The LineAct Platform

ПЕРЕВОДЧИК

Вакцинация. Профилактика COVID-19″

Контакты

(02356) 2 10 34

lelchica@gmlocge.by

247841, г. п. Лельчицы, ул. Ново-Коммунальная, 13

Открыть контакты

Актуальные новости


28.09.23
Главный государственный санитарный врач Лельчицкого района Анатолий Владимирович Старовойт на


16.08.23
На базе УО «Лельчицкий государственный колледж» проведен семинар-совещание по


10.08.23
работа мобильной группы

Все новости

| Все мероприятия

Процедуры

Административные процедуры Перечень технических нормативных правовых актов, обуславливающих осуществление административных процедур учреждениями государственного санитарного надзора:…

  • Формы заявлений

    Открыть Административные процедуры

    Сайт Министерства Здравоохранения

    Республики Беларусь

    Cайт Республиканского ЦГЭ и ОЗ

    Сайт Гомельского областного ЦГЭ и ОЗ

    Здоровые люди

    Главная

    Сайт районной газеты

    Гигиеническое обучение

    Гигиеническое обучение и принятие зачетов по программе санитарного минимума в Лельчицком районном ЦГЭ проводится по понедельникам и пятницам в период с 9 до 11 часов.

    Информация по коронавирусной инфекции

    Информация по коронавирусной инфекии

    http://minzdrav.gov.by/sobytiya/u-2-grazhdan-iz-minska-i-gomelya-diagnostirovan-covid19/

    Безопасность и качество

    http://t.me/gosstandartby

    СТОП-ковид

    Вода и здоровье

    -Белмедтехника

    Год мира и созидания

    Клещи

    Информация о сексологической помощи

    Сексологическая помощь

    Методы оценки профессиональных рисков в охране труда

    С 01 марта 2022 года для соблюдения требований охраны труда каждый работодатель обязан проводить регулярную оценку профессиональных рисков. 

    Специалист по охране труда должен выбрать метод оценки уровня профессиональных рисков, лучше всего соответствующий профилю предприятия и позволяющий выявить риски различной степени.

    В настоящее время  существует и применяется очень большое количество таких методов. Они закреплены в различных документах.

    Документы, содержащие методы оценки профрисков

    Так, Минтруд РФ разработал Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (утверждены Приказом Минтруда РФ № 926 от 28.12.2021 г., далее- Рекомендации).

    Эти Рекомендации не являются обязательными, но их использование вполне оправданно. В них содержится краткое описание основных методов оценки уровня профессиональных рисков; имеются  различные критерии выбора конкретного метода, например, в зависимости от размера предприятия, а также описаны процесс и основные этапы выбора конкретного метода оценки.

    Хотите прочитать актуальный текст Рекомендаций Минтруда по выбору метода оценки рисков? Подключите бесплатный доступ к системе КонсультантПлюс на 2 дня здесь и переходите по ссылке, чтобы прочесть Рекомендации.

    Кроме Рекомендаций Минтруда можно использовать методы оценки профрисков, содержащиеся в ГОСТах, международных стандартах или иных руководствах, например:

    • в Приложениях № 4 и № 5 Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (утверждены приказом Минтруда № 36 от 21.01.2022 г.); 
    • в ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технология оценки риска (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1405-ст от 17.12.2019 г.). В данном ГОСТе можно найти рекомендации по выбору и применению  методов оценки риска, а в таблице А2 содержатся основные характеристики различных методов, помогающие выбрать конкретный метод в зависимости от цели его  применения и иных определяющих факторов;
    • в разделе 4.2. ГОСТа Р 12.0.010-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков (утвержден приказом Ростехрегулирования № 680-ст от 10.12.2009 г.);
    • в ГОСТ Р МЭК 61508-1-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 1;
    • в разделе 4 Норматива Р 2.2.1766-03. 2.2. Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководство (утверждено Главным государственным врачом РФ 24.06.2003 г.) и другие. 

    На какие факторы нужно ориентироваться при выборе метода оценки профессиональных рисков?

    Важно учитывать следующие факторы:

    • основной вид деятельности предприятия;
    • размер предприятия (микропредприятие, малое или крупное предприятие);
    • уровень использования (предприятие в целом, определенный отдел или проект, отдельный рабочий процесс или рабочее место и т.п.);
    • временной диапазон применения метода (длительный или краткосрочный; постоянное или разовое использование и т.п.);
    • наличие или отсутствие вредных производственных факторов, таких как: опасные производственные процессы, травмоопасное оборудование, вредные условия труда и т.п.;
    • с какой целью проводится оценка профрисков (например, предотвращение, исключение или уменьшение последствий опасного события);
    • возможные последствия оцениваемых рисков, вероятность возникновения профзаболеваний;
    • наличие обязательных требований, устанавливаемых законом в отношении вида деятельности предприятия (напр., обязательные требования при строительстве и эксплуатации объектов, при конструировании машин, оборудования и т.п.).

    Следует помнить, что специалист, определяющий метод оценки рисков в сфере охраны труда, вправе разработать метод самостоятельно, если ни один из уже имеющихся методов полностью не соответствует задачам и целям оценки или не учитывает в полной  мере специфику предприятия.

    И так как методов оценки профессиональных рисков разработано большое количество, мы рассмотрим наиболее популярные и часто применяемые из них. 

    Матричный метод оценки профессиональных рисков

    Данный метод особенно рекомендован для использования на микро- и малых предприятиях, так как не требует значительных финансовых, временных или трудовых затрат. Также этот метод достаточно простой, не требует углубленного обучения специалистов и может применяться для оценки рисков любого уровня — от предприятия в целом до конкретного процесса или оборудования. Метод используется и на короткие, и на длительные временные промежутки.К недостатком этого метода можно отнести:

    • сложность определения однозначных критериев оценки, так как они должны быть выбраны до начала исследований и не зависеть от субъективных причин (например, от мнения специалиста);
    • результаты исследований зависят от детальности анализа: чем подробнее проводимый анализ источников опасностей, тем больше снижается вероятность возникновения рисков, а это может повлечь за собой недооценку фактического уровня.

    Методика матричного метода  заключается в  определении степени риска и ее оценки, через  показатели вероятности возникновения опасных событий и тяжести их последствий. Для этого разрабатывается и используется специальная матрица, которая позволяет быстро распределить выявленные риски по уровням опасности.

    В Рекомендациях Минтруда приводится пример пятишагового матричного метода, состоящий из следующих этапов (шагов):

    1. Сбор полной информации о состоянии охраны труда и условиях труда на предприятии в целом:
    • расположение рабочих мест;
    • особые требования к рабочим местам или процессам, установленные законом или внутренними нормативами;
    • наличие особых категорий работников (беременных женщин, работников с ограниченными возможностями, молодежи и т.д.);
    • применяемое оборудование, материалы, сырье;
    • результаты СОУТ;
    • опасности, выявленные ранее;
    • уже применяемые меры защиты;
    • зарегистрированные несчастные случаи и профессиональные заболевания.
    1. Составление перечня опасностей:
    • по отдельным видам выполняемых работ;
    • по рабочим местам;
    • по профессиям или структурным подразделениям.

    На данном этапе нужно учитывать специфику предприятия, если она имеется.

    1. Оценка рисков по выявленным опасностям: следует оценить вероятность возникновения опасностей и степень (критерий) тяжести последствий, в случае, если такая опасность произойдет.

    В результате составляется матрица оценки уровня рисков. По вертикали матрицы указывается вероятность возникновения опасностей (низкая, средняя, высокая), по горизонтали — уровень последствий (умеренный, средний или тяжелый вред). Пересечение этих показателей дает оценку уровня рисков — малый, умеренный, значительный риск и т.д.

    Вероятность

    Последствия

    Умеренный вред

    Средний вред

    Тяжелый вред

    Маловероятно

    Малозначимый риск (1)

    Малый риск (2)

    Умеренный риск (3)

    Вероятно

    Малый риск (2)

    Умеренный риск (3)

    Значительный риск (4)

    Высокая вероятность

    Умеренный риск (3)

    Значительный риск (4)

    Недопустимый риск (5)

    1. Разработка мер различной степени, направленных на полное устранение или снижение уровня опасности выявленных рисков. Например, если уровень опасности оценен как высокий — применяются срочные меры для ее снижения; если уровень опасности низкий или умеренный — формируется план мероприятий по снижению такого уровня; при низких или малозначительных рисках — выполнение дополнительных мероприятий не требуется, однако должен осуществляться постоянный контроль таких опасностей с целью недопущения повышения их уровня.
    2. Составление документации по каждому этапу, в которой фиксируется:
    • результат оценки уровня рисков по каждой выявленной опасности;
    • план мероприятий проводимых для снижения выявленных уровней опасностей и недопущения повышения таких уровней;
    • перечень мероприятий уже применяемых на предприятии и т.д.

    Также  используется  вариант матричного метода на основе бальной оценки. В этом варианте вероятность причинения и тяжесть последствий ущерба от выявленной опасности оценивается в баллах или коэффициентах. При этом, чем выше балл, тем меньше условия труда соответствуют требованиям законодательства. Уровень риска рассчитывается путем умножения баллов по показателям вероятности на баллы по показателям тяжести каждой опасности.

    В зависимости от выделяемых уровней вероятности возникновения опасностей и тяжести ущерба составляется таблица.

    Ниже приведен пример Матрицы «5х5», где каждый критерий имеет 5 уровней. В зависимости от оценки ситуации на конкретном предприятии, такая матрица может быть составлена в формате «3х3», «3х5» или «5 х4».

    тяжесть ущерба

    значение весового коэффициента, тяжесть в баллах

    вероятность (частота) возникновения опасности (опасного действия, ситуации)

    очень низкая (практически невозможно)

    низкая

    средняя

    высокая

    очень высокая

    1

    2

    3

    5

    7

    незначительный ущерб (микротравма, дискомфорт работника на рабочем месте)

    1

    1

    2

    3

    5

    7

    малый ущерб (незначительное воздействие на состояние здоровья работника)

    5

    5

    10

    15

    25

    35

    средний ущерб (неблагоприятное воздействие на состояние здоровья работника)

    10

    10

    20

    30

    50

    70

    большой ущерб (значительная утрата трудоспособности)

    13

    13

    26

    39

    65

    91

    очень большой ущерб(смертельный случай, хроническое заболевание, опасность развития острых поражений)

    15

    15

    30

    45

    75

    105

    Метод оценки профессиональных рисков Файна -Кинни

    Метод Файна-Кинни считается одним из самых популярных и часто используемых на практике методов оценки профессиональных рисков. Его преимущество заключается в простоте расчетов, наглядности и возможности рассчитать количественную оценку уровня риска. Основной недостаток, так же как и в матричном методе, субъективность специалиста при проведении оценки.

    Оценка рисков по данному методу происходит поэтапно:

    1. Идентификация возможных опасностей и составление их реестров.
    2. Расчет индекса профессионального риска (ИПР) — для этого умножают бальные значения трех показателей : вероятности возникновения опасности (Вр), подверженности работника воздействию такой опасности(Пд) и последствий наступления опасностей (Пс) по формуле :

    ИПР = Вр х Пд х Пс.

    Для бальной оценки показателей по данному методу можно использовать следующую таблицу (баллы указаны примерно):

    Вероятность (Вр)

    Баллы

    Подверженность (Пд)

    Баллы

    Последствия (Пс)

    Баллы

    Скорее всего произойдет

    10

    Постоянно (напр, чаще 1 раза в день или более 50% времени смены)

    10

    Чрезвычайная ситуация (много жертв)

    10

    Очень вероятно

    6

    Регулярно, ежедневно

    6

    Разрушения, есть жертвы

    6

    Нехарактерно, но возможно

    3

    От случая к случаю (еженедельно)

    3

    Серьезные последствия, есть смертельные случаи

    3

    Маловероятно

    1

    Иногда (ежемесячно)

    2

    Потеря трудоспособности, тяжелая травма, профзаболевания

    2

    Вряд ли возможно

    0,5

    Редко (ежегодно)

    1

    Временная нетрудоспособность

    1

    Почти невозможно

    0,2

    Очень редко

    0,5

    Легкая травма, достаточно оказание первой медицинской помощи

    0,5

    Фактически невозможно

    1. По итогам применения метода, исходя из количества подсчитанных баллов, определяется уровень риска, а также предусматривается вид принимаемых действий и мероприятий, например (баллы указанны примерно):

    Общее количество баллов

    Уровень риска

    Вид мероприятий

    1000 и выше

    Очень высокий

    Немедленное прекращение работ, деятельности предприятия

    500 и выше

    Высокий

    Необходимо принятие срочных мер для снижения уровня опасности

    300 и выше

    Существенный

    Принятие мер по улучшению ситуации

    100 и выше

    Возможный

    Обратить внимание, принять профилактические меры

    Меньше 100

    Низкий

    Проведение исследований, меры не требуются

    Метод оценки профессиональных рисков по системе Элмери (метод Элмери)

    Данный метод оценки рисков основан на наблюдениях, которые должны проводиться по всем направлениям системы безопасности труда (использование  работниками средств защиты, соблюдение норм безопасности при работе с техникой, гигиена труда, порядок на рабочем месте, состояние помещений и оборудования и т.д).

    Рекомендуем пользоваться только актуальными редакциями стандартов и нормативных актов — найти их можно в системе КонсультантПлюс. Переходите по ссылке для оформления бесплатного пробного доступа к системе на 2 дня.

    Метод Элмери удобен и прост в расчетах, хорошо подходит для использования малым бизнесом, применим на различных рабочих местах и трудовых процессах. К минусам можно отнести то, что все факторы, оказывающие влияние на безопасность труда считаются равнозначными (например, оценка «хорошо» равняется 40 баллов и применима как к уровню освещения на рабочем месте, так и к состоянию оборудования). Как следствие, реальная картина существующих на предприятии рисков может быть искажена, что не позволяет выстраивать план мероприятий по охране труда на основе приоритетности мер.

    Суть метода Элмери заключается в следующем:

    1. Специалист проводит наблюдения различных факторов на конкретном рабочем месте.

    Для начала определяются границы рабочего места, определяются маршруты движения к данному рабочему месту. Площадь для наблюдения должна быть небольшой, позволяющий наблюдать за ним с одной точки. Если участок или рабочее место обширный, протяженный, его нужно разделить на несколько участков и исследовать каждый участок отдельно.

    Для проведения наблюдения и оценки используется заранее разработанная анкету.  В анкете имеются критерии, по которым каждому фактору выставляется оценка: «хорошо» или «плохо». Каждый критерий должен быть понятным и  легко определяться.

    1. После завершения наблюдений, подсчитывается общее количество оценок «хорошо» и общее количество оценок «плохо», например: 6 «хорошо» и 4 «плохо».
    2. Выводится индекс(или коэффициент Кб) безопасности конкретного рабочего места (индекс Элмери) по формуле:

    Кб = общее количество «хорошо» разделить на (сумму «хорошо» и «плохо»), полученный результат умножить на 100. Например: (6 : (6+4)) х 100 = 60.

    Данный индекс показывает процентное соотношение соответствия рабочего места требованиям охраны труда, показатель должен составлять от 0 до 100.

    В приведенном примере по конкретному рабочему месту Индекс Элмери составляет 60 %, это означает, что 6 пунктов из 10 соответствует требованиям, 4 пункта — нарушения или отклонения от норм. 

    Метод оценки профессиональных рисков ИБТ

    Данный метод разработан российской автономной некоммерческой организацией (АНО) «Институт безопасности труда», отсюда и название метода.

    Метод ИБТ основан на концепции риска, содержащейся в ISO 31000-2019, что позволяет производить оценку рисков даже в том случае, если на предприятии не происходило опасных событий и позволяет разрабатывать обоснованные предупреждающие меры.

    В методе ИБТ риски оцениваются через определение вероятности наступления редкого опасного события. Он позволяет учитывать особенности проявления вредных производственных факторов (ВПФ) и опасных производственных факторов (ОПФ), результативность принятых защитных мер, а также производить оценку таких факторов и мер на основании результатов СОУТ.

    При оценке рисков, обусловленных ВПФ метод ИБТ учитывает рекомендации Руководства Р 2.2.1766-03. «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников». При этом уровень рисков от ВПФ существенно ниже, чем от ОПФ.

    Данный метод является количественным и объективным, не зависит от мнения экспертов и специалистов ОТ, поэтому полностью исключает субъективность при оценке риска на конкретном рабочем месте или в отдельном подразделении.

    Метод ИБТ использован в стандарте ГОСТ Р 12.0.011-2017 «Методы оценки и расчета профессиональных рисков работников железнодорожного транспорта».

    К плюсам данного метода относится следующее:

    • оцениваемый риск, вид и размер ущерба или вреда будут однозначно связаны с конкретной опасностью;
    • оценка вероятности наступления опасных событий ориентирована на будущее, а не на прошлое, как в иных методах;
    • имеется возможность объективно объединить риски от опасностей на отдельном рабочем месте и риски на рабочем месте в подразделении;
    • при оценке рисков учитываются существующие защитные меры;
    • вероятность наступления опасности определятся через результативность защитных мер;
    • при оценке риска на рабочих местах исключается субъективная оценка вероятности наступления и степени тяжести от несчастных случаев или профессиональных заболеваний;
    • обеспечивается объективная сравнительная оценка различных рабочих мест и подразделений по уровню риска; результаты оценки рисков могут быть проверены и выявлены ошибки в такой оценке;
    • оценка результативности планируемых  по данному методу защитных мер будет объективной и позволит снизить риски после применения дополнительных мер защиты.

    Условным недостатком данного метода можно считать необходимость проведения дополнительного обучения специалистов ОТ по применению метода в работе, в отличии от матричного метода и  метода Файна-Кинни.

    Иные методы оценки профрисков 

    Широко используются и иные методы оценки рисков, например:

    • Контрольные листы — самый простой метод. Составляется в виде вопросника, с ответами «да» или «нет». Разрабатывается для каждого отдельного участка или по каждому вредному фактору (например, подвижные части оборудования, шум, вибрация и т.п.). Контрольный лист может заполнять как специалист, так и работник, занятый на определенной операции, рабочем месте.
    • Метод “галстук-бабочка” — рекомендуется использовать после того, как все опасности и/или опасные ситуации вместе с их источниками были выявлены, перечислены и расставлены в порядке приоритета, чтобы разработать наиболее эффективные меры управления наиболее значимыми профессиональными рисками.
    • Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем, например: анализ причинно-следственных связей; метод анализа сценариев; метод анализа «дерева решений»; метод анализа уровней защиты (LOPA); метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности и др.
    • Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов, такие как: анализ опасности и критических контрольных точек (HACCP); исследование HAZOP (использование управляющих слов, которые помогают понять, почему цели проектирования или условия функционирования не достигаются на каждом этапе проекта, процесса, процедуры или системы) и др.
    • Методы для оценки профессиональных рисков: метод «Что, если?» (SWIFT); метод анализа влияния человеческого фактора (HRA); оценка риска получения профессионального заболевания; анализ эффективности затрат (анализ «затрат и выгод») и т.п.

    Как уже говорилось ранее, специалист системы охраны труда может выбрать любой подходящий метод, или, комбинируя отдельные части разных методов, создать собственный метод оценки.

    Например, за основу может быть выбран метод идентификации опасности. При этом для определения уровня вероятности используется метод Делфи, для определения степени последствий — метод Мозгового штурма, а для определения уровня рисков использован матричный метод.

    Утверждаю
    Руководитель Федеральной службы
    по надзору в сфере защиты прав
    потребителей и благополучия человека,
    Главный государственный
    санитарный врач
    Российской Федерации
    А.Ю.ПОПОВА
    29 ноября 2018 г.

    2.2. ГИГИЕНА. ГИГИЕНА ТРУДА

    ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА НА ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ

    МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
    МР 2.2.0138-18

    I. Область применения

    1.1. В методических рекомендациях представлены подходы к оценке профессионального риска для здоровья работников химических производств, в том числе к управлению профессиональными рисками и информированию о них.

    1.2. Методические рекомендации разработаны в целях:

    — минимизации неблагоприятного воздействия факторов рабочей среды и трудового процесса на работников химических производств;

    — предотвращения и снижения риска развития профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости;

    — сохранения здоровья работников;

    — обоснования системы мер по управлению профессиональными рисками в различных химических производствах.

    1.3. Методические рекомендации предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также могут быть использованы иными заинтересованными лицами.

    II. Общие положения

    2.1. В состав химической отрасли входит большое количество промышленных производств, отличающихся как спектром действующих факторов, так и их интенсивностью. Наряду с высокоавтоматизированными производствами с преимущественным дистанционным управлением отрасль включает производства, связанные с применением ручного труда и постоянным контактом работающих с вредными факторами. К ним относятся производства резинотехнических изделий, искусственных волокон, катализаторов и другие.

    2.2. Ведущими вредными факторами на химических производствах являются химический, представленный широким спектром вредных веществ, преимущественно II — IV классов опасности, и физические — производственный шум, микроклимат, а также факторы трудового процесса — тяжесть и напряженность труда.

    2.3. Увеличение интенсивности воздействия факторов рабочей среды и трудового процесса обусловливает повышенный риск нарушения здоровья, что определяет необходимость разработки методических подходов к оценке и управлению профессиональными рисками.

    2.4. Оценка профессионального риска может проводиться в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, специальных гигиенических исследований с использованием материалов производственного контроля, социально-гигиенического мониторинга и специальной оценки условий труда.

    2.5. Анализ риска включает в себя оценку риска, управление риском и информирование о риске.

    2.6. Для установления профессионального риска здоровью работников химического производства осуществляют оценку априорного (предварительного) и апостериорного (окончательного) риска.

    2.7. Категории профессионального риска определяются путем сопоставления априорной и апостериорной оценок риска, которые являются основанием для выбора необходимых приоритетных мер по их снижению.

    2.8. Управление риском здоровью работников включает в себя принятие решений и действий, направленных на обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников путем проведения организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.

    2.9. Одним из обязательных условий оценки риска является систематическое информирование о риске работников и иных заинтересованных лиц.

    III. Оценка профессионального риска здоровью работников
    химических производств

    3.1. Оценка априорного (предварительного)
    профессионального риска

    3.1.1. Оценка априорного (предварительного) профессионального риска проводится в соответствии с Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» (далее — Р 2.2.1766-03) на основании результатов гигиенической оценки условий труда. Для оценки профессионального риска могут быть использованы результаты исследований, измерений факторов производственной среды, проведенных в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля, специальной оценки условий труда на рабочих местах, а также предметных гигиенических научных исследований. Целесообразно использовать результаты измерений, исследований по данным многолетних наблюдений.

    3.1.2. Особое внимание следует уделять изучению химического фактора, который представлен веществами I — IV классов опасности с различным характером действия на организм. При составлении перечня исследуемых вредных веществ в воздухе рабочей зоны следует учитывать все химические вещества, используемые в технологическом процессе (сырье, промежуточные продукты, готовая продукция).

    3.1.3. Уровни загрязнения воздуха рабочей зоны химическими веществами зависят от вида производства, физико-химических свойств вредных веществ, циркулирующих в технологическом потоке, организации технологических процессов, герметичности применяемого оборудования, наличия газоопасных работ. Указанные особенности необходимо учесть при определении контрольных точек замеров по химическому фактору.

    3.1.4. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии химического фактора осуществляется в соответствии с Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (далее — Р 2.2.2006-05).

    3.1.5. При воздействии в течение рабочего дня (смены) на работника шумов с разными временными характеристиками в различных сочетаниях измеряют или рассчитывают эквивалентный уровень звука. Эквивалентные уровни звука на рабочих местах определяются с учетом тяжести и напряженности трудового процесса.

    3.1.6. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии виброакустических факторов осуществляется в зависимости от соотношения превышения фактических уровней данных факторов их ПДУ.

    3.1.7. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата осуществляется с учетом используемого на рабочем месте технологического оборудования, являющегося искусственным источником тепла и (или) холода, и на основе измерений температуры, влажности воздуха, скорости движения воздуха и (или) теплового излучения в производственных помещениях на всех местах пребывания работника в течение рабочего дня (смены) с учетом характеристики микроклимата (нагревающий, охлаждающий) путем сопоставления фактических значений параметров микроклимата с допустимыми параметрами.

    3.1.8. Общую оценку устанавливают по наиболее высокому классу и степени вредности в соответствии с Р 2.2.2006-05.

    3.2. Оценка апостериорного (окончательного)
    профессионального риска

    3.2.1. Оценка апостериорного (окончательного) профессионального риска проводится по медико-биологическим критериям в соответствии с Р 2.2.1766-03.

    3.2.2. Для оценки апостериорного риска, в основном, используются показатели профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости.

    3.2.3. Интенсивные показатели профессиональной заболеваемости (далее — ПЗ) для конкретной профессиональной группы рассчитываются на число работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам или занятых в аналогичных условиях труда (). При оценке профессионального риска следует использовать одночисловой показатель риска и тяжести ПЗ — индекс профзаболеваний (Ипз), рассчитываемый по формуле:

    где

    Кр — категория риска ПЗ;

    КТ — категория тяжести ПЗ.

    3.2.4. Для определения категории профессионального риска показатели индекса Ипз сопоставляются с классами условий труда (табл. 1).

    Таблица 1

    Количественная оценка профессионального риска <*>

    Класс условий труда по руководству Р 2.2.2006-05

    ИПЗ

    Категория профессионального риска

    Необходимость принятия мер по снижению риска

    1

    2

    3

    4

    Оптимальный — 1

    риск отсутствует

    меры не требуются

    Допустимый — 2

    < 0,05

    пренебрежимо малый (переносимый) риск

    меры не требуются, но уязвимые лица нуждаются в дополнительной защите

    Вредный — 3.1

    0,05 — 0,11

    малый (умеренный) риск

    требуются меры по снижению риска

    Вредный — 3.2

    0,12 — 0,24

    средний (существенный) риск

    требуются меры по снижению риска в установленные сроки

    Вредный — 3.3

    0,25 — 0,49

    высокий (непереносимый) риск

    требуются неотложные меры по снижению риска

    Вредный — 3.4

    0,5 — 1,0

    очень высокий (непереносимый) риск

    работы нельзя начинать или продолжать до снижения риска

    Опасный (экстремальный)

    > 1,0

    сверхвысокий риск и риск для жизни, присущий данной профессии

    работы должны проводиться только по специальным регламентам

    Примечание: <*> в соответствии с Р 2.2.1766-03

    3.2.5. При многофакторном воздействии в условиях химических производств, используя индекс профессиональной заболеваемости, возможно оценить как каждое профессиональное заболевание, так и их комбинацию. В этом случае их индексы суммируются по формуле:

    3.2.6. Комбинированный характер воздействия вредных веществ и пути их поступления в условиях химических производств определяют клинико-патогенетические особенности форм профессиональных заболеваний с вовлечением различных систем организма:

    — токсические поражения органов дыхания: ринофарингиты, эрозии и перфорации носовой перегородки, бронхит (производства органического синтеза, катализаторов; фталевый ангидрид, формальдегид, хлор и его соединения, хром и его соединения);

    — токсические анемии (бензол и его производные);

    — токсический гепатит (бензол и его производные, стирол, несимметричный диметилгидразин (гептил);

    — токсическая нефропатия (гидразин и его соединения, четыреххлористый углерод);

    — токсические поражения нервной системы: полинейропатии, расстройство вегетативной нервной системы, энцефалопатии (бензол и его производные, стирол, бензин);

    — болезни кожи: раки, дерматиты, экзема (продукты перегонки нефти, бензин, мазут, гудрон, органические растворители).

    Перечень вредных производственных факторов, вызывающих профессиональные заболевания у работников химических производств, представлен в приложении к настоящим методическим рекомендациям.

    3.2.7. При сочетанном воздействии факторов производственной среды и трудового процесса у работников могут развиваться комбинированные формы профессиональных заболеваний.

    3.2.8. Профессионально обусловленные заболевания, ассоциируемые с экспозицией факторов производственной среды, определяются по результатам эпидемиологических исследований с оценкой степени причинно-следственной связи нарушений здоровья с работой (табл. 2).

    Таблица 2

    Оценка степени причинно-следственной связи нарушений
    здоровья с работой <*>

    0 < RR 1

    1 < RR 1,5

    1,5 < RR 2

    2 < RR 3,2

    3,2 < RR 5

    RR > 5

    EF = 0

    EF < 33%

    EF = 33 — 50%

    EF = 51 — 66%

    EF = 67 — 80%

    EF = 81 — 100%

    Нулевая

    Малая

    Средняя

    Высокая

    Очень высокая

    Почти полная

    Общие заболевания

    Профессионально обусловленные заболевания

    Профессиональные заболевания

    Примечание: <*> в соответствии с Р 2.2.1766-03

    3.2.9. При оценке профессионального риска здоровью необходимыми этапами являются установление степени причинно-следственной связи заболеваний с условиями труда по показателям относительного риска (RR.) и этиологической профессиональной доли (EF) вклада факторов условий труда в возникновение заболеваний. Заболевания относят к профессионально обусловленным при условии величины этиологической доли вклада факторов труда EF > 33,0%, а относительного риска RR. > 1,5.

    3.2.10. При наличии у работников нескольких категорий риска по различным показателям (класс условий труда, профессиональная заболеваемость, профессионально обусловленная патология и другие) интегральную оценку профессионального риска рекомендуется проводить по наиболее высокому показателю.

    3.2.11. На основании количественной оценки профессионального риска проводят ранжирование рабочих мест по степени приоритетности разработки и внедрения мероприятий по управлению риском.

    IV. Управление профессиональным риском
    для здоровья работников

    4.1. Организационно-технические
    и санитарно-гигиенические мероприятия

    4.1.1. Обеспечение безопасных условий труда в химических производствах может быть достигнуто организацией непрерывных технологических процессов, внедрением систем автоматизации, позволяющих минимизировать непосредственный контакт работников с вредными производственными факторами. Техническая реализация системы дистанционного управления может осуществляться как с помощью автономных технологических средств (контрольно-измерительных приборов (КИП)), так и с помощью автоматизированных систем управления технологическим процессом (АСУ ТП) с использованием микропроцессорной техники, снижающей возможность ошибочных действий работника.

    4.1.2. Мероприятия по снижению уровней воздействия вредных веществ могут включать меры по устранению или значительному уменьшению опасности их воздействия путем замены токсичных веществ на менее токсичные, ограничения содержания вредных веществ в исходном сырье и конечных продуктах. Следует снизить до минимума количество операций, связанных с выделением токсичных веществ. Для обеспечения герметичности оборудования целесообразно применение трубопроводов из нержавеющей стали с минимальным количеством фланцевых соединений, насосов с двойным торцовым уплотнением, защитных кожухов в местах фланцевых соединений.

    4.1.3. В производствах, где имеются вещества с остронаправленным механизмом действия, с целью снижения риска для жизни работников следует осуществлять постоянный автоматический контроль за содержанием этих веществ в воздухе рабочей зоны с использованием приборов постоянного контроля (газоанализаторов и газосигнализаторов).

    4.1.4. В технологических процессах, характеризующихся выделением пыли, следует предусматривать способы подавления выделения пыли в процессе ее образования. Технологическое оборудование, являющееся источником образования пыли, следует размещать в отдельных помещениях с применением устройств для локализации и аспирации пыли.

    4.1.5. Операции по замене катализаторов, загрузке ингибиторов, реагентов, очистке фильтров насосного оборудования следует максимально механизировать.

    4.1.6. Отбор технологических проб рекомендуется осуществлять герметичным способом. При проектировании новых производств следует предусматривать непрерывный контроль качества продукта в технологическом потоке, исключающий ручной отбор проб.

    4.1.7. Следует своевременно выполнять текущий плановый ремонт технологического оборудования, а при необходимости и внеплановый.

    4.1.8. Для обеспечения нормативных параметров воздушной среды в рабочей зоне по показателям микроклимата, содержанию вредных веществ в соответствии с действующими гигиеническими нормативами предусматривается механическая вентиляция. Оборудование, характеризующееся выделением вредных веществ, пыли, тепла, влаги, следует оснащать местными вытяжными устройствами. В помещениях, где возможно внезапное интенсивное поступление в воздух рабочей зоны вредных веществ, следует предусмотреть аварийную вентиляцию, совмещенную с сигнализацией.

    4.1.9. Операции, связанные с разгерметизацией оборудования, размещенного в производственных помещениях, следует осуществлять только при работающих вытяжных устройствах и обязательном использовании средств индивидуальной защиты.

    4.1.10. При работах в условиях воздействия шума, превышающего допустимые уровни, необходимо минимизировать возможные негативные последствия путем подбора рабочего оборудования, обладающего меньшими шумовыми характеристиками, использования технических средств снижения шума (защитные экраны, кожухи, звукопоглощающие покрытия, изоляция, амортизация). Кроме того, необходимо ограничить доступ работников, не связанных с основным технологическим процессом, в рабочие зоны с высоким уровнем шума.

    4.1.11. Следует ежегодно проводить анализ данных производственного контроля и разрабатывать мероприятия по улучшению условий труда.

    4.1.12. Контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны, в том числе с использованием персональной дозиметрии, следует осуществлять с учетом положений приложения 9 к Руководству Р 2.2.2006-05.

    4.1.13. Контроль уровней шума, параметров освещенности и микроклимата следует осуществлять в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

    4.1.14. Снижение тяжести труда работников химических производств достигается путем механизации, автоматизации трудоемких процессов, правильной организации рабочего места, введения рационального режима труда и отдыха.

    4.1.15. Для снижения напряженности операторского труда рекомендуется осуществлять совершенствование форм и частоты подаваемой информации, обеспечивать рациональную организацию рабочего места и повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации работников.

    4.1.16. Работники химических производств обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

    4.2. Лечебно-профилактические мероприятия

    4.2.1. Лечебно-профилактические мероприятия по снижению риска развития нарушений здоровья у работников химических производств включают меры первичной и вторичной профилактики.

    4.2.2. Мероприятия по первичной профилактике направлены на обеспечение безопасных условий труда путем снижения влияния производственных факторов риска и сохранение здоровья работников.

    4.2.3. Работники химических производств подлежат обязательным при поступлении на работу (предварительным) и периодическим медицинским осмотрам (далее — ПМО) <1>.

    ———————————

    <1> Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

    4.2.4. По результатам ПМО рекомендуется выделять группы диспансерного наблюдения <2>.

    ———————————

    <2> Приказ Минздрава России от 26.10.2017 N 869н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения».

    4.2.5. При проведении ПМО следует выделять лиц из группы повышенного риска развития профессиональных заболеваний и направлять их в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья.

    4.2.6. Этапами вторичной профилактики являются:

    — своевременное проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий с целью предотвращения прогрессирования заболеваний;

    — целевое санитарно-гигиеническое воспитание;

    — индивидуальное и групповое консультирование работников, связанное с конкретными заболеваниями или группой заболеваний;

    — динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников;

    — санаторно-курортное лечение.

    V. Информирование о рисках

    5.1. Для всех лиц, поступающих на работу в химическое производство, следует проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

    5.2. В вводный инструктаж по безопасности труда рекомендуется внести подробную информацию об особенностях действия на организм всех вредных веществ, характерных для данных производств, а также о наличии других факторов риска и опасных видов работ, о правилах личной гигиены и обращения с средствами индивидуальной защиты.

    5.3. При приеме на работу необходимо проводить информирование работников об условиях труда на рабочих местах, существующем риске для здоровья, мерах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

    VI. Нормативные и библиографические ссылки

    1. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    2. СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности».

    3. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

    4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

    5. ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

    6. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

    7. Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

    8. Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки».

    9. Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».

    10. Профессиональный риск для здоровья работников: Руководство / Под ред. Н.Ф. Измерова, Э.И. Денисова. М.: Тровант, 2003. 448 с.

    Приложение
    МР 2.2.0138-18

    ПЕРЕЧЕНЬ
    ОСНОВНЫХ ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
    И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ У РАБОТНИКОВ
    ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ

    Вредные факторы

    Профессиональные заболевания

    Химические:

    Вредные вещества, оказывающие преимущественное действие на нервную систему

    Профессиональные заболевания с преимущественным поражением нервной системы

    Соединения хлора, азота, аэрозоли кислот и щелочей

    Галогенопроизводные непредельных углеводородов (хлористый метилен и др.), акриловая и метакриловая кислоты и их эфиры

    Профессиональные заболевания с преимущественным поражением органов дыхания (хронические ринофаринголарингит, бронхит, пневмосклероз)

    Ароматические углеводороды, гептил, галогенопроизводные непредельных углеводородов, бензол, хлорорганические пестициды

    Профессиональные заболевания с преимущественным поражением гепатобилиарной системы

    Хлорпроизводные непредельных углеводородов (четыреххлористый углеводород, дихлорэтан)

    Профессиональные заболевания с преимущественным поражением мочевыводящей системы

    Ароматические углеводороды, бензол и его гомологи, хлорбензол, гексаметилендиамин, гексаметиленамин, гексахлорциклогексан

    Профессиональные заболевания с преимущественным поражением крови

    Продукты переработки нефти и сланцев;

    полимеры: смолы и материалы, которые их содержат; неорганические и органические кислоты и основания, органические растворители; лаки, краски

    Профессиональные заболевания с преимущественным поражением кожи

    Нафтиламин, минеральные масла, бензол, полициклические углеводороды, сажа, 4-аминобифенил, 1,3-бутадиен, винилхлорид, полихлорированные бифенилы и другие

    Профессиональные онкологические заболевания

    Физический:

    Производственный шум

    Нейросенсорная тугоухость

    Факторы трудового процесса:

    Физические перегрузки

    Мышечно-тонический синдром пояснично-крестцового уровня;

    радикулопатия (компрессионно-ишемический синдром) пояснично-крестцового уровня;

    плечелопаточный периартроз

    Методические рекомендации разработаны ФБУН «Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека» (д.м.н. Л.К. Каримова, д.м.н. Э.Т. Валеева, д.м.н. А.Б. Бакиров, к.х.н. Н.А. Бейгул, к.б.н. Т.К. Ларионова, Н.А. Мулдашева), ФБУН «Нижегородский НИИ гигиены и профпатологии» Роспотребнадзора (д.м.н. И.В. Федотова, к.м.н. В.В. Трошин).

    В связи с реализацией риск-ориентированного подхода в охране труда в силу вступили 40 новых правил по охране труда, которые заменили собой более сотен действовавших ранее нормативных актов. При этом уменьшение правил ОТ не смягчило требований к работнику и работодателю. Практически в каждых правилах прописана обязательность применения дополнительных мер безопасности в соответствии с результатами оценки профессиональных рисков.

    • Оценка профессиональных рисков: что изменилось в нормативной базе
    • Оценка уровней профессиональных рисков силами работодателя
    • Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии: пошаговый алгоритм
    • Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков
    • Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов

    Скачайте образцы:

    План проведения работ по проведению оценки рисков

    Карта проведения оценки профессиональных рисков

    Реестр идентифицированных рисков

    Приказ об организации и проведении оценки профессиональных рисков

    Оценка профессиональных рисков: что изменилось в нормативной базе

    Мы являемся свидетелями сдвига парадигмы в сторону риск-ориентированного подхода в охране труда. 95% новых правил содержат указание на необходимость не только проведения оценки профессиональных рисков, но и требования по применению их результатов. С 1 сентября 2023 года вступили в силу приказы Минтруда, устанавливающие требования к обеспечению работников СИЗ.  Читайте в статье от экспертов ЦОКО№1: Как специалистам по охране труда работать по новым Правилам выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 года

    Профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью при воздействии на работников вредных и опасных производственных факторов.

    Оценка профессиональных рисков перешла из области теории в практическое действие. Теперь при выполнении требований новых правил по охране труда, работодатель не только должен провести оценку профессиональных рисков (это даже не обсуждается), а принять конкретные действия по применению ее результатов.

    Таблица. Требования к оценке профрисков в правилах по охране труда

    Подробнее об изменениях законодательной базы по охране труда прочитайте в нашей статье: Изменения по охране труда в 2024 году: гайд от экспертов

    Еще до начала выполнения работ с повышенной опасностью необходимо учесть результаты оценки рисков. Поэтому результаты оценки рисков обязательно оформите в виде карты оценки рисков и доведите не только для работников, но и для разработчиков планов производства работ (ППР) и выдающих наряд.

    Пример

    Монтажнику выдают одежду согласно типовым нормам. Но в правилах по охране труда при работе на высоте указано, что работодатель в зависимости от результатов оценки рисков должен принять меры по минимизации рисков. В компании необходимо разработать карту оценки рисков и передать ее в техническую службу работодателя для принятия дополнительных мер.

    Образец карты проведения оценки профессиональных рисков

    Образец карты проведения оценки профессиональных рисков

    Скачать образец >>>

    Если работников в подразделении много, сделайте сводную карту по всем рабочим местам. В карте оценки рисков нужно указать меры по снижению воздействия опасностей. В зависимости от того, какие меры перечислены в карте оценки рисков, нужно разрабатывать улучшенные нормы выдачи спецодежды, приобретение дополнительных средств индивидуальной или коллективной защиты.

    Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

    • устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Эти требования охраны труда необходимо закрепить в соответствующих инструкциях по охране труда, и доводить до работников в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
    • применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ. Это необходимо для контроля за безопасным производством работ.

    Если по результатам СОУТ на рабочих местах установили наличие вредных (опасных) условий, работодатель обязан провести мероприятия, чтобы улучшить условия труда работников, снизить уровень профессионального риска и воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае, если сделать это невозможно из-за характера или условий деятельности предприятия, то проводить работы без обеспечения работников соответствующими средствами коллективной и индивидуальной защиты запрещается.

    Обратите внимание! Продолжать работы на рабочих местах, имеющих критические риски для здоровья, возможно только после проведения мероприятий по изменению производственного процесса и условий проведения работ, обеспечивающих исключение или уменьшение воздействия вредных и (или) опасных факторов до уровня допустимого и разработки соответствующей нормативно-правовой или технической документации.

    Работы, связанные с риском для жизни и здоровья работников, можно поручать только наиболее квалифицированным, опытным работникам, прошедшим специальную профессиональную подготовку. В статье 196 ТК РФ указано, что работодатель сам определяет, кому из сотрудников нужно повышать квалификацию. Поэтому сам работодатель принимает решение в пользу подготовки работников на наиболее опасные рабочие места.

    Эксперты ЦОКО№1 помогут внедрить уникальную систему управления профессиональными рисками СУПР. С ее помощью ваша компания легко обнаружит и устранит профриски, достигнет уровня нулевого травматизма, снизит затраты на компенсации и льготы сотрудников, а также сократит издержки компании на охрану труда. Получить консультацию экспертов ЦОКО№1 >>>

    Оценка уровней профессиональных рисков силами работодателя

    Требования к проведению оценки профессиональных рисков установлены статьей 212 ТК РФ. Работников и кандидатов необходимо ознакомить с рисками по их должности. Если риски являются неприемлемыми с точки зрения соискателей, они вправе найти другое, более безопасное место работы.

    Работодатель обязан провести оценку рисков на предприятии:

    • составить реестр опасностей
    • рассчитать вероятность наступления неблагоприятного исхода и ущерба здоровью
    • составить план мероприятий по снижению или исключению рисков.

    Многие специалисты по охране труда могут спросить, зачем же проводить оценку рисков, если уже проведена спецоценка. Всё очень просто. Во время спецоценки идентифицируют факторы, но не проводят оценку вероятности того, что фактор может привести к травме, острому или хроническому заболеванию, или к гибели. Если при приеме на работу человек узнает, что его рабочее место имеет высокую степень риска, у него есть выбор — принять этот риск, или искать другое место работы.

    Оценка уровней профессиональных рисков силами работодателя

    Одна из важнейших задач работодателя на этапе перехода к новой законодательной базе по охране труда — просмотреть и применить результаты уже проведенной оценки рисков.

    Методы оценки профессиональных рисков

    Для оценки профессиональных рисков применяют любую методику, указанную в ГОСТ, в международных стандартах, а также авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам. Работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению, в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов, может разработать методику самостоятельно, если у него есть такая возможность.

    Пример методик, которые может применять компания для оценки профрисков:

    Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011

    Официально он действовал до 1 марта 2020 года и описывал 31 метод для идентификации и оценки профрисков. Отмена этого документа не является основанием для того, чтобы не применять действующие методики, указанные в нем, а также не является основанием почерпнуть из этого документа полезные рекомендации.

    Совет эксперта: ГОСТ является документом для добровольного применения. Указывать отмененный ГОСТ в разделе «Порядок оценки рисков» Положения о СУОТ будет некорректным, поэтому просмотрите методики в нем, которые актуальны для вашей организации и являются действующими.

    ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».

    Этот госстандарт определяет порядок оценки рисков вне зависимости от выбранной методики. Методик проведения оценки рисков много, но принцип оценки один и тот же: на входе — объективная информация о фактических условиях труда, а на выходе — план экстренных действий по исключению рисков (отказа от опасных работ) или по минимизации (компенсирующие меры). Этот ГОСТ также является добровольным документов, пока его не закрепят в локальном нормативном акте.

    Совет эксперта: рекомендуем передать разработку раздела о проведении оценки рисков в организацию, которая будет проводить у вас оценку рисков. Если будете проводить оценку рисков сами, руководствуйтесь этим ГОСТ и выбирайте методику, которая решит ваши задачи.

    Главные условия, которые обязан соблюдать работодатель при оценке уровней профессиональных рисков:

    • учитывать текущую, прошлую и будущую деятельности компании;
    • учитывать, что тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;
    • проводить оценку рисков при активном участии работников, занятых на этих рабочих местах, так как они владеют детализированной и точной информацией обо всех опасностях, связанных с выполнением ими своей работы;
    • учитывать не только штатные условия деятельности, но и случаи отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

    Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии: пошаговый алгоритм

    1 этап. Идентификация рисков

    Источниками информации для выявления опасностей служат:

    • нормативные правовые и технические акты, справочная и научно-техническая литература, локальные нормативные акты и др.;
    • результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
    • результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах;
    • результаты наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами производственной среды;
    • результаты анализа анкет, полученных от работников.
    • результаты аудита (опроса) сотрудников;
    • опыт практической деятельности.

    Кроме анкет, источниками информации для идентификации рисков могут быть данные статистической информации по травматизму и профзаболеваемости, данные производственного контроля, анализ должностных инструкций и стандартных операционных процедур (проекты производства работ, технологические карты и технические регламенты).

    Рекомендация эксперта: все работники организации заполняют анкеты, в которых отмечают частоту и вероятность того, что опасность возникает редко, часто, или постоянно. На основе анализа источников информации нужно сформировать реестр идентифицированных опасностей, подлежащий регулярной и своевременной актуализации. Скачать образец Реестра идентифицированных рисков >>>

    2 этап. Определение вероятности и частоты наступления ущерба

    На втором этапе Реестр обрабатывают чтобы выяснить, какой ущерб может быть причинен, если опасность произойдет. Для этого экспертная группа, состоящая из членов комиссии по проведению рисков, может самостоятельно или с привлечением внешнего эксперта установить напротив каждой опасности степень тяжести полученного повреждения здоровью.

    Обратите внимание! В состав такой комиссии обязательно включите специалиста по охране труда, а также ведущих технических специалистов — экспертов, представителя профсоюза или другого органа работников.

    Для правильной оценки рисков нужно установить качественные значения вероятностей наступления ущербов: низкая, средняя и высокая. При этом вероятность исхода, не связанного с наступлением ущерба, оценивают как среднюю.

    Низкая — в должностных инструкциях отсутствует необходимость проведения операций, манипуляций, при которых характерна конкретная опасность. Поэтому опасность не должна возникнуть вообще. Например, в реестре опасностей указана опасность укуса животного. При этом на рабочем месте и в рабочем пространстве (в том числе территории) данными с пульта видеонаблюдения не зафиксировано ни одного случая появления животного.

    Средняя — наступление риска возможно при грубом нарушении работником требований охраны труда, стандартных операционных процедур, технологических карт и регламентов, или выполнение трудовых обязанностей, не включенных в должностную инструкцию, по которым работник не обучен, не имеет необходимую квалификацию и допуск.

    Высокая — наступление риска возникновения опасности характерно для указанной должности и обусловлено технологией выполнения работ. Например, во время СОУТ установили, что на работника воздействует такой фактор, как шум, и определили на рабочем месте вредные условия труда подкласса 3.1. А в ходе оценки профрисков установили, какова вероятность того, что работник потеряет слух.

    3 этап. Оценка расчет рисков

    На третьем этапе оценки рисков полученные данные по вероятности наступления угрозы и тяжести ее последствий рассчитывают для того, чтобы установить уровень риска по каждой опасности, а также интегрированный риск. Затем производят ранжирование — от опасности с высоким риском к низкому риску.

    Для определения степени риска необходимо провести расчет. Для этого последовательно выполняют следующие операции:

    1. Идентифицируют опасности и при необходимости их проявления.
    2. Каждой идентифицированной опасности ставят в соответствие возможный ущерб и соответствующий ему весовой коэффициент.
    3. Определяют качественные значения вероятностей наступления ущербов и исхода, не связанного с наступлением ущерба, и соответствующие им весовые коэффициенты путем логического анализа дерева событий или с использованием вербального описания вероятностей (частот).
    4. Путем перемножения численных значений вероятностей (частот) наступления ущербов на соответствующие весовые коэффициенты ущербов определяют риски по каждой из идентифицированных опасностей.
    5. По шкале оценки значимости рисков оценивают значимости рисков по каждой из идентифицированных опасностей.

    Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяют общий риск.

    4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению уровня риска и контроля его исполнения

    На этом этапе заканчивается процесс непосредственно оценки, и наступает завершающий этап — этап принятия решения о снижении риска или отказа от него (исключение из технологической цепочки) и замену на приемлемый уровень риска. Это этап разработки плана мероприятий по снижению рисков. По завершению работ по оценке профессиональных рисков, разрабатывают, утверждают и доводят до работников следующие локальные нормативные акты:

    • реестр опасностей;
    • отчет о проведении оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску.
    • план мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков

    Все выявленные (идентифицированные) опасности должны быть учтены при проведении инструктажей на рабочем месте и стажировке. Все средства индивидуальной защиты нужно выдавать, а средства коллективной защиты устанавливать с учетом выявленных опасностей.

    5 этап. Управление оцененными рисками

    Поскольку оценка рисков не является самоцелью, основным этапом является именно управление оцененными рисками. Принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков или их исключению — вот такая задача стоит перед работодателем.

    После вступления в силу приказа о применении результатов оценки профессиональных рисков, комиссия проводит работу по информированию работников о риске повреждения здоровья. Для этого нужно внести изменения в программу инструктажа на рабочем месте, программу вводного инструктажа, а также разместить материалы оценки профессиональных рисков в разделе «Охрана труда» — «Оценка профессиональных рисков на рабочих местах» на официальном сайте.

    Обратите внимание! Эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками необходимо постоянно оценивать. Для этого нужно проводить оценку эффективности мероприятий по снижению рисков с установленной периодичностью, например, не реже 1 раза в год (в три года, в пять лет) с составлением соответствующего отчета, согласованного представительным органом работников.

    Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков

    Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков, а соответственно, и правил по охране труда. Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации. Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.

    Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов

    Оценку рисков компания может провести самостоятельно, а может передать эту задачу специализированной организации. Не каждый даже самый опытный специалист по охране труда способен лично провести оценку рисков. Да, он может организовать работу, но для проведения оценки нужна командная работа. Особенно это касается производственных предприятий и крупного бизнеса. Советуем к такой сложной задаче, как оценка профрисков, привлекать внешних экспертов или направлять членов своей внутренней комиссии на обучение. Грамотно провести оценку профрисков в вашей компании вы можете здесь >>>

    Помните, что у сторонней организации по проведению оценки рисков есть очевидное преимущество — свежий, независимый взгляд на проблемы предприятия. Профессионалы из специализированной организации по охране труда «заточены» на оценку, владеют различными методиками, постоянно повышают квалификацию, участвуют в круглых столах, в конференциях. Чтобы избежать претензий инспектора ГИТ, доверьте проведение рисков опытным профессионалам. Прочитайте нашу статью Оценка профессиональных рисков: какую компанию привлечь.

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:

    Это тоже интересно:

  • Методика капустина уровень воспитанности 1 4 классы инструкция
  • Метилурацил крем инструкция по применению для чего применяется
  • Метилурациловая мазь инструкция по применению в косметологии цена
  • Метод буррито для роз пошаговая инструкция
  • Метилурацил инъекции инструкция по применению

  • Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии