Чтобы стать участником госзакупок в качестве поставщика нужно собрать требуемый пакет документов, подать заявление и зарегистрироваться на портале https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login.
Также для подписания договора с бюджетными организациями компания должна быть регистрирована в базе данных комитета казначейства РК в качестве постановщика. При этом данная компания не должна числиться в реестре недобросовестных поставщиков.
Потребуется собрать следующий пакет документов* (скан-копии оригиналов):
| — | удостоверение личности первого руководителя компании, |
| — | справка о зарегистрированном юридическом лице, с указанием БИН (можно получить на egov.kz), |
| — | приказ о назначении на должность Директора (первый руководитель компании), с подписью и печатью компании, |
| — | устав компании (нужны все листы), с подписью и печатью, |
| — | Заявление на получение ЭЦП (формируется при регистрации на портале), |
| — | справка о наличии банковского счета (выдается в банке, обычно в течении 3-х дней), |
| — | единовременная доверенность на получение ЭЦП**. |
* Полный и актуальны список документов нужно согласовать с заказчиком или непосредственно на портале комитета казначейства РК.
** Выдается от лица первого руководителя (на бланке компании с печатью и подписью), в случае если подтверждающие документы будет предоставлять в ЦОН доверенное лицо, а не руководитель компании. Также нужно удостоверение личности самого доверенного лица.
Важно! Если у вас уже есть ключи ЭЦП, но они получены до 1 января 2016 года, их придется перевыпустить.
Все действия по регистрации можно разделить на 2 части — техническая подготовка и сбор документов.
Технические аспекты регистрации на сайте государственных закупок
Существует несколько вариантов, решения данной задачи.
УСКОРЕННЫЙ способ, основные шаги:
1) Подать заявку на платную техническую подготовку ПК: установка и настройка Java и браузера, установка сертификатов НУЦ, установка и настройка NCALayer, установка и настройка Sign Workaround, а также устранение непредвиденных ошибок.
2) Документальная подготовка: сбор пакета документов и поход в ЦОН.
3) Регистрация на портале государственных закупок.
Платная регистрации на сайте государственных закупок — это возможность решить все технические вопросы всего за 1 час.
ОБЫЧНЫЙ способ, основные шаги:
Шаг №1 — подготовить свой ПК
Установить и настроить Java и браузер.
Для начало нужно установить Java апплет и обновить свой браузер (рекомендуем Firefox). Далее потребуется внести в «список исключений» Java и доверенное хранилище сертификатов браузера сайт центра сертификации — (http://pki.gov.kz, https://pki.gov.kz подробнее о том как это сделать читайте здесь).
Установить и настроить сертификаты НУЦ РК.
Скачать и установить сертификаты НУЦ (Национальный Удостоверяющий Центр). Сертификаты можно скачать с сайта http://pki.gov.kz/, как показано на рисунке ниже. Нужны НУЦ (RSA) и НУЦ (GOST).
Скачать и установить NCALayer.
Теперь установим на компьютер NCALayer — специальную программу, которая как и Java необходима для подачи заявки в режиме онлайн. Ссылка для скачивания доступна на странице http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient. Установить программу нужно от имени администратора и запустить (появится иконка на рабочем столе).
Скачать и установить Sign Workaround.
Sign Workaround 18 — это программное обеспечение необходимое для авторизации на сайте госзакупок и подписания электронных документов. Ссылка для скачивания http://portal.goszakup.gov.kz/portal/uploads/v3/sign_workaround.exe. Устанавливается также от имени администратора, после чего запускается через иконку на рабочем столе.
В итоге получим: техническую возможность работы с сайтом госзакупок со своего ПК.
Шаг №2 — заявка на получение ЭЦП (открытые ключи)
Подача онлайн заявки производится на сайте http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient, кнопка «подать заявку» внизу страницы.
При нажатии на кнопку появится окошко с «пользовательским соглашением», которое нужно подтвердить. Далее потребуется ввести данные о компании для проверки.
В процессе заполнения система попросит указать хранилище ключей (Казтокен, eToken, JaCarta, файловая система PKCS12). Если вы хотите хранить ключи на своем компьютере, нужно выбрать «файловая система (PKCS12)» и указать путь к конкретной папке (например, можно создать папку «ЭЦП» на диске C и указать путь к ней). ЭЦП будет храниться в этой папке.
Сразу после этого формируется Заявление, которое нужно подписать и принести в ЦОН вместе с другими требуемыми документами.
В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере открытые ключи ЭЦП и заявку на регистрацию в формате pdf.
Шаг №3 — поход в ЦОН и получение ЭЦП (закрытые ключи)
Сформированное ранее заявление (в формате pdf) нужно распечатать, поставить печать и подпись первого руководителя компании.
Также потребуется единовременная доверенность на получение ЭЦП, в случае если подтверждающие документы понесет в ЦОН не сам руководитель компании, а доверенное им лицо, например бухгалтер.
После подтверждения в ЦОНе предоставленных документов, открытые ключи ЭЦП на вашем компьютере «превратятся» в закрытые. Обычно в течение 1 часа.
В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере закрытые ключи ЭЦП.
Шаг №4 — авторизация и регистрация на сайте гос закупок
Заходим на сайт гос. закупок 2016 https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login и нажимаем в правом верхнем углу кнопку «войти».
Далее нажимаем кнопку «выберете ключ» и в появившемся окне выбираем ключ AUTH (нужен для авторизации). Ключ GOST используется в качестве подписи. Оба ключа находятся в указанном ранее хранилище ключей (например, папка «ЭЦП» на диске C:\).
Также будет предложено установить пароль для входа на портал госзакупок (не путать с паролем ЭЦП — по умолчанию «123456»).
В итоге получаем: регистрация на сайте гос закупок РК, с возможностью подписывать договоры с бюджетными организациями в электронном виде.
Слишком сложно или остались вопросы? Обратитесь за консультацией к нашему специалисту!
Регистрация на портале является бесплатной, но для участия в закупках и подписания договоров вам необходимо приобрести платный тариф. Пройти регистрацию можно посредством Электронной цифровой подписи (ЭЦП). Но даже без регистрации вы можете просматривать на площадке информацию и скачивать конкурсную/аукционную документацию.
Что необходимо для регистрации?
- Получить ЭЦП в Центре регистрации Национального удостоверяющего центра (НУЦ).
- Установить программное обеспечение NCALayer.
Регистрация
Зайдите на портал государственных закупок РК. В правом верхнем углу нажмите Войти. Откроется страница авторизации, где вам необходимо выбрать ключ ЭЦП. Кликните Выберите ключ.
.png)
Вам доступны следующие ключи ЭЦП, любой из которых можно использовать для входа на портал государственных закупок:
AUTH_RSA — только для входа на портал.
GOSTKNCA (юр. лица) или RSA (физ. лица) — для подписания документов, можно использовать также для входа.
Найдите и выделите нужный файл на вашем ПК, нажмите Открыть. Далее введите пароль от ЭЦП и нажмите ОК. Откроется страница регистрации пользователя — нажмите Получить данные. После чего откроется форма регистрации пользователя со множеством полей, большинство из которых будут заполнены автоматически из базы данных налоговой (ИНИС).
Заполните поле Электронная почта и нажмите Подписать. Используйте для подписи подходящий ключ ЭЦП (см. выше). Нажмите Открыть и введите пароль.
После успешного подписания нужно придумать и подтвердить пароль, который вы будете впоследствии использовать для входа в личный кабинет, и нажать Подтверждаю данные.
Авторизуйтесь, используя ваш пароль.
Появится уведомление о необходимости подтвердить указанную электронную почту.
После подтверждения вернитесь на портал и обновите страницу. Нажмите на кликабельную надпись Зарегистрировать участника.
На странице регистрации нажмите Получить данные. Загрузится форма регистрации компании, часть данных также заполнится автоматически из базы ИНИС.
Укажите роль компании (поставщик, заказчик и т.д.). А в полях Должность заявителя и Должность руководителя укажите должность согласно решению общего собрания и штатному приказу. Заполните другие доступные поля: адрес веб-сайта, адрес электронной почты и контактный телефон.
В графе Сектор экономики выберите соответствующий сектор из выпадающего списка, для большинства это будет Негосударственные нефинансовые организации.
Далее нужно нажать Подписать, используя соответствующий сертификат (см. выше), и Подтверждаю данные.
Появится уведомление о добавлении банковских реквизитов. Кликните Да, получить данные.
На странице Банковские счета нажмите Запросить. Выберите актуальный и активный счет и добавьте галочку По умолчанию в соответствующей строке. Таким образом портал будет автоматически использовать данный счет в дальнейшем.
На этом регистрация будет завершена.
Подключение тарифа
Участие на портале государственных закупок является платным, для этого вам необходимо подключить тариф. Ознакомиться с существующими тарифами можно на главной странице сайта госзакупок в разделе Тарифы. Там же указаны реквизиты для внесения платежей путем перечисления. Важно: оплаченный тариф действует финансовый год — до 31 декабря, вне зависимости от даты приобретения тарифа.
После проведения оплаты тариф подключен не будет, средства поступят на ваш лицевой счет портала госзакупок. Для подключения тарифа перейдите в Личный кабинет и в верхней строке страницы нажмите Подключить тариф. Откроется страница с информацией о лицевом счете и навигацией по счету, а также доступной на счете суммой. Нажмите на кнопку Оплатить услугу.
Откроется страница со сведениями о контракте Заказчика, где необходимо обязательно заполнить два поля: Юридический адрес и Номер телефона. Ниже в разделе Доступные тарифы выберите подходящий для вас тариф и год, в течение которого будет действовать тариф.
Нажмите Далее и на следующей странице Акт оказанных услуг.
В Акте оказанных услуг выберите утверждающего акта и нажмите Сохранить утверждающего акта. После этого остается только согласиться с условиями договора (поставить галочку), нажать Оплатить и подписать акт и подписать с помощью ЭЦП.
Добавление сотрудника
Добавление сотрудника для физического лица невозможно, сотрудников можно добавить только юридическим лицам.
Для регистрации сотрудника необходимо выпустить ему ЭЦП для юридического лица с нужной ролью (например сотрудник с правом подписи).
На главной странице портала государственных закупок нажмите на кнопку Войти в правом верхнем углу и выберите сертификат сотрудника.
Далее выполните аналогичные действия, что и при регистрации пользователя (см. выше). Регистрация участника не потребуется, так как организация была добавлена ранее первым руководителем. После успешной регистрации перейдите в Личный кабинет и кликните на Профиль участника в верхнем меню. В выпадающем списке выберите Сотрудники организации. Откроется страница с полным списком сотрудников организации, включая директора. Здесь вы увидите ФИО добавленного сотрудника.
После этого нужно зайти на портал от лица первого руководителя и перейти на страницу Сотрудники организации. В строке с именем добавленного сотрудника нажмите Редактировать полномочия.
Вы можете назначить следующие полномочия: Поставщик, Руководитель, Сотрудник ЮЛ, Утверждающий заявки (не ГЗ). После выбора нажмите Сохранить.
Полезные материалы по теме:
Чтобы стать участником госзакупок в качестве поставщика нужно собрать требуемый пакет документов, подать заявление и зарегистрироваться на портале https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login.
Также для подписания договора с бюджетными организациями компания должна быть регистрирована в базе данных комитета казначейства РК в качестве постановщика. При этом данная компания не должна числиться в реестре недобросовестных поставщиков.
Потребуется собрать следующий пакет документов* (скан-копии оригиналов):
| — | удостоверение личности первого руководителя компании, |
| — | справка о зарегистрированном юридическом лице, с указанием БИН (можно получить на egov.kz), |
| — | приказ о назначении на должность Директора (первый руководитель компании), с подписью и печатью компании, |
| — | устав компании (нужны все листы), с подписью и печатью, |
| — | Заявление на получение ЭЦП (формируется при регистрации на портале), |
| — | справка о наличии банковского счета (выдается в банке, обычно в течении 3-х дней), |
| — | единовременная доверенность на получение ЭЦП**. |
* Полный и актуальны список документов нужно согласовать с заказчиком или непосредственно на портале комитета казначейства РК.
** Выдается от лица первого руководителя (на бланке компании с печатью и подписью), в случае если подтверждающие документы будет предоставлять в ЦОН доверенное лицо, а не руководитель компании. Также нужно удостоверение личности самого доверенного лица.
Важно! Если у вас уже есть ключи ЭЦП, но они получены до 1 января 2016 года, их придется перевыпустить.
Все действия по регистрации можно разделить на 2 части — техническая подготовка и сбор документов.
Технические аспекты регистрации на сайте государственных закупок
Существует несколько вариантов, решения данной задачи.
УСКОРЕННЫЙ способ, основные шаги:
1) Подать заявку на платную техническую подготовку ПК: установка и настройка Java и браузера, установка сертификатов НУЦ, установка и настройка NCALayer, установка и настройка Sign Workaround, а также устранение непредвиденных ошибок.
2) Документальная подготовка: сбор пакета документов и поход в ЦОН.
3) Регистрация на портале государственных закупок.
Платная регистрации на сайте государственных закупок — это возможность решить все технические вопросы всего за 1 час.
ОБЫЧНЫЙ способ, основные шаги:
Шаг №1 — подготовить свой ПК
Установить и настроить Java и браузер.
Для начало нужно установить Java апплет и обновить свой браузер (рекомендуем Firefox). Далее потребуется внести в «список исключений» Java и доверенное хранилище сертификатов браузера сайт центра сертификации — (http://pki.gov.kz, https://pki.gov.kz подробнее о том как это сделать читайте здесь).
Установить и настроить сертификаты НУЦ РК.
Скачать и установить сертификаты НУЦ (Национальный Удостоверяющий Центр). Сертификаты можно скачать с сайта http://pki.gov.kz/, как показано на рисунке ниже. Нужны НУЦ (RSA) и НУЦ (GOST).
Скачать и установить NCALayer.
Теперь установим на компьютер NCALayer — специальную программу, которая как и Java необходима для подачи заявки в режиме онлайн. Ссылка для скачивания доступна на странице http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient. Установить программу нужно от имени администратора и запустить (появится иконка на рабочем столе).
Скачать и установить Sign Workaround.
Sign Workaround 18 — это программное обеспечение необходимое для авторизации на сайте госзакупок и подписания электронных документов. Ссылка для скачивания http://portal.goszakup.gov.kz/portal/uploads/v3/sign_workaround.exe. Устанавливается также от имени администратора, после чего запускается через иконку на рабочем столе.
В итоге получим: техническую возможность работы с сайтом госзакупок со своего ПК.
Шаг №2 — заявка на получение ЭЦП (открытые ключи)
Подача онлайн заявки производится на сайте http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient, кнопка «подать заявку» внизу страницы.
При нажатии на кнопку появится окошко с «пользовательским соглашением», которое нужно подтвердить. Далее потребуется ввести данные о компании для проверки.
В процессе заполнения система попросит указать хранилище ключей (Казтокен, eToken, JaCarta, файловая система PKCS12). Если вы хотите хранить ключи на своем компьютере, нужно выбрать «файловая система (PKCS12)» и указать путь к конкретной папке (например, можно создать папку «ЭЦП» на диске C и указать путь к ней). ЭЦП будет храниться в этой папке.
Сразу после этого формируется Заявление, которое нужно подписать и принести в ЦОН вместе с другими требуемыми документами.
В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере открытые ключи ЭЦП и заявку на регистрацию в формате pdf.
Шаг №3 — поход в ЦОН и получение ЭЦП (закрытые ключи)
Сформированное ранее заявление (в формате pdf) нужно распечатать, поставить печать и подпись первого руководителя компании.
Также потребуется единовременная доверенность на получение ЭЦП, в случае если подтверждающие документы понесет в ЦОН не сам руководитель компании, а доверенное им лицо, например бухгалтер.
После подтверждения в ЦОНе предоставленных документов, открытые ключи ЭЦП на вашем компьютере «превратятся» в закрытые. Обычно в течение 1 часа.
В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере закрытые ключи ЭЦП.
Шаг №4 — авторизация и регистрация на сайте гос закупок
Заходим на сайт гос. закупок 2016 https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login и нажимаем в правом верхнем углу кнопку «войти».
Далее нажимаем кнопку «выберете ключ» и в появившемся окне выбираем ключ AUTH (нужен для авторизации). Ключ GOST используется в качестве подписи. Оба ключа находятся в указанном ранее хранилище ключей (например, папка «ЭЦП» на диске C:).
Также будет предложено установить пароль для входа на портал госзакупок (не путать с паролем ЭЦП — по умолчанию «123456»).
В итоге получаем: регистрация на сайте гос закупок РК, с возможностью подписывать договоры с бюджетными организациями в электронном виде.
Слишком сложно или остались вопросы? Обратитесь за консультацией к нашему специалисту!
Веб-портал государственных закупок (goszakup.gov.kz) – государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок.
Для этого система обеспечивает публикацию информации о потребностях заказчиков на поставку товаров, работ, услуг, их консолидацию, проведение закупочных процедур, определение поставщика, заключение электронных договорах и их исполнения на веб-портале государственных закупок.
Веб-портал государственных закупок обеспечивает следующую функциональность:
- регистрация участников процесса государственных закупок;
- планирование государственных закупок;
- сбор информации о проведенных государственных закупках;
- проведение электронных государственных закупок, в том числе обмен электронными документами между заказчиком и потенциальным поставщиком;
- предоставление информации о планируемых, проводимых и осуществленных государственных закупках посредством веб — портала государственных закупок;
- формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам;
- публикация разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных закупок;
- представление и публикация сведений, включаемых в реестры государственных закупок.
Задачи, решаемые системой:
- Снижение бюджетных расходов на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд;
- Единый порядок формирования и размещения государственного заказа;
- Сокращения затрат на проведение процедур государственных закупок;
- Создание равных условий конкуренции среди потенциальных поставщиков;
- Быстрый доступ к накопленной информации;
- Значительного сокращения бумажного документооборота;
- Повышение транспарентности и открытости процесса государственных закупок;
- Снижение количества правонарушений в процессе государственных закупок.
Для участия в электронных государственных закупках требуется наличие ЭЦП и регистрация своей организации в качестве заказчика, организатора либо поставщика.
Инструкции по регистрации расположены в отдельном разделе.
Вместе с тем, на веб-портале наряду с государственными закупками и закупками квазигосударственного сектора осуществляются процедуры по приобретению товаров и услуг, связанных с питанием воспитанников и обучающихся, услуг государственного образовательного заказа.
В этой связи, на внешней странице веб-портала в разделе «Справка» размещены подробные руководства пользователей для организации и подачи заявок на участие в закупках:
- Инструкция Заказчика;
- Инструкция Организатора;
- Инструкция Поставщика;
- Инструкция пользователей (квазигоссектор);
- Инструкция пользователей по организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях;
- Инструкция пользователей по приобретению услуг государственного образовательного заказа.
Для просмотра информации о проведенных закупках необходимо пройти в разделы объявления, лоты, итоги, планы закупок.
Информация о результатах государственных закупочных/конкурсных процессов
Веб-портал государственных закупок предоставляет возможность сформировать отчеты по годовым планам каждого государственного органа и его подотчетных организаций.
Для этого нужно перейти в подраздел «Отчет «Годовые планы»» указать соответствующие параметры (год, наименование или БИН заказчика) и сформировать отчет.
Отчет о проведенных государственных закупках товаров, работ и услуг (Ф1.) формируется через эту страницу.
Отчетность можно отфильтровать по следующим параметрам:
- Год
- БИН Заказчика
- Администратор отчетности
- Источник финансирования
- Виды бюджета (республиканский или местный)
- Тип пункта плана (закупки, превышающие либо не превышающие финансовый год, закупки в счет условной экономии)
- Регион
- КОПФ (код по Классификатор организационно-правовых форм)
- КТРУ (код из Каталога товаров, работ и услуг)
Информация о планируемых закупках
На главной странице веб-портала в разделе «Реестр планов государственных закупок» можно ознакомиться с планируемыми государственными закупками, а также отфильтровать информацию по следующим параметрам:
- Наименование пункта плана
- Наименование/бин заказчика
- Способ закупки
- Срок закупки
- Финансовый год
- Спецификация
- Статус
- Место поставки
- Предмет закупки
- Признак субъекта
Также предоставлена возможность просмотреть статистику по утвержденным пунктам плана.
При этом, статистическую информацию можно посмотреть по каждому реестру:
- Реестр недобросовестных участников государственных закупок
- Реестр участников государственных закупок
- Реестр договоров
- Реестр жалоб
Государственные закупки способом конкурса
В государственных закупках способом конкурса участвуют потенциальные поставщики, определенные по итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе соответствующими квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.
Конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на казахском и русском языках на основании электронной формы конкурсной документации, определенной правилами осуществления государственных закупок, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.
Обязательным условием утверждения конкурсной документации является предварительное обсуждение проекта конкурсной документации потенциальными поставщиками.
Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе должен быть не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации, а также текста конкурсной документации.
Заявка на участие в конкурсе является формой выражения согласия потенциального поставщика с требованиями и условиями, установленными конкурсной документацией, а также согласия потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным статьей 6 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон).
Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится потенциальным поставщиком в качестве гарантии того, что он в случае определения его победителем конкурса заключит договор о государственных закупках и внесет обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 Закона (при наличии).
Потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в конкурсе:
- деньги, находящиеся в электронном кошельке потенциального поставщика;
- банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа.
Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса автоматически формируется и размещается веб-порталом государственных закупок с одновременным уведомлением по электронной почте всех членов конкурсной комиссии и всех потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в конкурсе.
Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором
Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом.
Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляются в следующей последовательности:
- на первом этапе квалификационным органом формируется перечень квалифицированных потенциальных поставщиков;
- на втором этапе заказчиком осуществляются государственные закупки способом конкурса среди потенциальных поставщиков, включенных в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков.
Требования, предъявляемые к осуществлению государственных закупок способом конкурса с применением предварительного квалификационного отбора, конкурсной документации, предварительному обсуждению, извещению об осуществлении государственных закупок, заявке на участие в конкурсе, ее рассмотрению, представлению демпинговой цены, протоколу об итогах государственных закупок с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, определяются статьями 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 и 28 Закона.
Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором определяется правилами осуществления государственных закупок.
Государственные закупки способом аукциона
Государственные закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале государственных закупок, проведение которых обеспечивается единым оператором в сфере государственных закупок.
Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является товар.
Государственные закупки способом аукциона осуществляются в следующей последовательности:
- на первом этапе проводится аукцион;
- на втором этапе аукционной комиссией рассматриваются заявки на участие в аукционе на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации.
Аукцион проводится на веб-портале государственных закупок в день и время, которые указаны в аукционной документации.
При проведении аукциона любой участник аукциона вправе подать предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, сниженное от наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона, независимо от шага аукциона при условии отсутствия текущего минимального предложения.
Участник аукциона не вправе подавать предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, ниже, чем текущее минимальное предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона в случае, если такое предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, подано этим же участником аукциона.
Время приема предложений участников аукциона о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, составляет тридцать минут от начала проведения аукциона, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, не поступило, аукцион завершается.
Веб-портал государственных закупок автоматически формирует протокол аукциона.
В случае, если в течение 30 минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, победителем аукциона признается потенциальный поставщик, стартовая цена которого является наименьшей.
Государственные закупки способом запроса ценовых предложений
Государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Потенциальный поставщик вправе представить только одно ценовое предложение, содержащее сведения, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок, внесение изменений и (или) дополнений в которое не допускается.
Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора о государственных закупках.
По истечении срока представления ценовых предложений веб-порталом государственных закупок производятся автоматическое сопоставление ценовых предложений и подведение итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений.
Победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение.
Итоги государственных закупок способом запроса ценовых предложений размещаются на веб-портале государственных закупок автоматически после их подведения.
Государственные закупки способами из одного источника, через товарные биржи
Государственные закупки способом из одного источника осуществляются в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 39 Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Закона государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 Закона.
Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 41 Закона в случае принятия решения об осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня заключения договора обязан разместить на веб-портале отчет, который должен содержать сведения о должностном лице, принявшем решение, обоснование причин невозможности осуществления государственных закупок иными конкурентными способами, обоснование выбора поставщика и цены заключенного договора.
Решение об осуществлении государственных закупок способом из одного источника принимается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности.
При этом, пунктом 5 статьи 41 Закона установлено, что государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора осуществляются с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 настоящего Закона (принцип оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок).
Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 Закона (принцип оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок).
Государственные закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах по перечню биржевых товаров в режиме двойного встречного аукциона.
В случае, если годовые объемы государственных закупок товаров, включенных в перечень биржевых товаров, не превышают минимальный размер партии, предусмотренный в перечне биржевых товаров, заказчик вправе выбрать иной способ осуществления государственных закупок товаров.
Заключение договора о государственных закупках
Проекты договоров о государственных закупках составляются в соответствии с типовыми договорами о государственных закупках товаров, государственных закупках работ и государственных закупках услуг, утверждаемыми уполномоченным органом.
По отдельным видам товаров, работ, услуг уполномоченным органом могут быть утверждены типовые договоры о государственных закупках.
Заказчик направляет победителю проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок.
Проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен победителем государственных закупок способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня поступления на веб-портал государственных закупок уведомления с приложением проекта договора о государственных закупках.
Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 Закона (при наличии).
Размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.
Поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках:
- деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика;
- банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 Закона;
- договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
Договор о государственных закупках должен предусматривать неустойку (штраф, пеню) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору о государственных закупках. Размер неустойки определяется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе.
Договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.
Документы об исполнении договора о государственных закупках (акт приема-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактура) оформляются в электронной форме.
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации. Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами.
Поставщики, которые хотят участвовать в госзакупках в 2023 году, должны зарегистрироваться в ЕИС. Пройти регистрацию поможет наша статья с чек-листом и краткой инструкцией.
иллюстратор — Марго Федосеева
Зачем нужна регистрация в ЕИС
С 2019 года для участия в государственных торгах нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе закупок. ЕИС — это портал zakupki.gov.ru, на котором публикуют информацию о тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ: планы-графики закупок, документацию, сведения об участниках и заказчике, протоколы торгов.
Регистрация в ЕИС позволяет участвовать в закупках по 44-ФЗ, тендерах по капремонту 615-ПП и закупках по 223-ФЗ, организованных только для малого и среднего бизнеса (субъектов МСП). Зарегистрировавшиеся в системе поставщики автоматически получают аккредитацию на всех восьми федеральных ЭТП:
- Сбербанк-АСТ,
- РТС-тендер,
- Российский аукционный дом (lot-online),
- Национальная электронная площадка (НЭП),
- Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),
- Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),
- Газпромбанк (ЭТП ГПБ),
- ТЭК-Торг.
ЕИС дает аккредитацию только в секциях закупок по 44-ФЗ. В остальных случаях нужно получить аккредитацию отдельно в каждой секции.
Регистрация в ЕИС и последующая аккредитация на восьми федеральных ЭТП бесплатны. С 1 января 2022 года регистрация действует бессрочно.
Когда нужно зарегистрироваться
Регистрацию в ЕИС можно будет пройти в любой момент, но сделать это лучше за несколько дней или недель до планируемого тендера. Все этапы регистрации займут от 2 до 16 дней, и пока они не завершатся, вы не сможете подать заявку на участие.
Как долго проходить регистрацию
Регистрация в ЕИС проходит в четыре этапа:
- Зарегистрировать руководителя компании на портале ЕСИА Госуслуги в качестве физлица. На обработку данных и создания профиля руководителя уйдет до пяти рабочих дней.
- С аккаунта руководителя создать на Госуслугах профиль вашей компании. Этап занимает до пяти рабочих дней.
- Создать профиль вашего юрлица или ИП в ЕИС, подождать, когда компанию включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). На это портал отводит пять рабочих дней, но обычно пройти его удается за 1 день.
- Дождаться, когда информацию из системы отправят на восемь федеральных ЭТП. Интеграция с площадками формально должна пройти за 1 день, но фактически на нее уходит до пяти рабочих дней.
Формально, чтобы зарегистрироваться в ЕИС, нужно до 16 рабочих дней. Но можно успеть и за 1-3 дня, если у вашего руководителя и компании уже есть профили на Госуслугах, а ЕИС работает без сбоев.
Что понадобится для регистрации. Чек-лист.
Перед тем, как проходить регистрацию в ЕИС, проверьте, что у вас есть все необходимое:
- Квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя компании — его имя прописано в выписке ЕГРЮЛ.
- КЭПы для сотрудников, которые будут заниматься закупками: подавать заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты.
- Актуальные доверенности для таких сотрудников.
- Запас времени — 3-16 дней до необходимой закупки.
- Контакты техподдержки Госуслуг, ЕИС и федеральных ЭТП. Пригодятся, если что-то пойдет не так в процессе регистрации.
- Терпение и внимательность.
Этап 1. Регистрируем руководителя компании на Госуслугах
Первому лицу компании нужно создать подтвержденную учетную запись на Госуслугах. Для этого он должен заполнить на портале личные данные, а также подтвердить личность одним из нескольких способов, например, воспользоваться КЭП руководителя.
Получить электронную подпись для торгов можно в ФНС. Этот этап должен пройти именно руководитель, а не коммерческий директор, бухгалтер или другой уполномоченный сотрудник. Потому что далее для регистрации понадобится именно учетная запись руководителя.
Также подтвержденные учетные записи на Госуслугах понадобятся сотрудникам, которые будут заниматься госзакупками.
Этап 2. Создаем профиль компании на Госуслугах
После того, как Госуслуги подтвердят учетную запись руководителя, нужно создать профиль компании или индивидуального предпринимателя. Для этого в личном кабинете руководителя нужно нажать на «Фамилию И.О.» в правом верхнем углу страницы и в открывшемся окне выбрать ссылку для создания профиля юрлица.
После регистрации учетной записи организации в профиль компании можно добавить сотрудников, которые смогут управлять карточкой организации на Госуслугах и в ЕИС. Сделать это можно на вкладке «Сотрудники». Понадобится ввести данные сотрудников и назначить им полномочия и права, например, возможность подавать заявки или подписывать контракты.
Если не добавите сотрудников сразу при прохождении регистрации, то сможете сделать это позже. Однако при добавлении постарайтесь не ошибиться в правах, которыми наделяете сотрудников. Если они будут назначены неверно, то сотрудник не сможет попасть в ЕИС, а исправление ошибок займет время.
Сведения в профиле компании Госуслуги могут проверять до пяти суток. Только после того, как профиль компании подтвердят, вы сможете выполнить следующий шаг.
Этап 3. Регистрируем компанию в ЕИС
Когда у руководителя и компании есть профили на Госуслугах, можно переходить к созданию учетной записи в ЕИС. Процесс пройдет в два шага — настройка компьютера и создание учетной записи компании.
Настраиваем рабочее место
Чтобы работать в ЕИС, нужно настроить компьютер по инструкции:
- Использовать браузер, поддерживающий Transport Layer Security (TLS). Например, Яндекс.Браузер актуальной версии.
- Добавить gosuslugi.ru и zakupki.gov.ru в список доверенных узлов браузера.
- Установить и настроить программу КриптоПро CSP версии 4.0 и выше или программу ViPNet CSP 4.2.
- Установить в браузер плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и выше.
Чтобы настроить компьютер было проще, можете воспользоваться бесплатным веб-диском для установки программ от удостоверяющего центра СКБ Контур. Он поможет установить некоторые необходимые компоненты.
Когда рабочее место будет правильно настроено, то при входе в ЕИС — в личный кабинет участника закупок — вас перенаправит на сайт Госуслуг.
Если этого не произошло или появились ошибки «Неподдерживаемый протокол», «Не удается отобразить страницу», «Этот сайт не может обеспечить безопасное соединение» — компьютер настроен неверно, нужно проверить настройки по инструкции от ЕИС. Если все настройки выполнены правильно, но ошибки все равно появляются, то нужно сообщить в техподдержку портала.
Чтобы не разбираться с настройками компьютера самостоятельно, можно воспользоваться услугами специалистов по сопровождению торгов для регистрации в ЕИС.
Создаем профиль участника закупок в ЕИС
После настройки компьютера можно регистрироваться ЕИС. Эту процедуру должен проходить руководитель организации — понадобится его сертификат электронной подписи.
Нужно войти в личный кабинет участника закупок с помощью данных из профиля руководителя на Госуслугах. Выбрать тип участника закупок — юрлицо, ИП или физлицо. Разрешить ЕИС взять данные организации с портала Госуслуг. К этому моменту профиль компании на Госуслугах должен быть проверен, иначе ЕИС не сможет зарегистрировать ее, а только создаст профиль физлица — руководителя.
Проверить анкету компании. Часть данных в ней заполняются автоматически, например, название организации, адрес, ОГРН, ИНН и КПП, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Их нужно проверить на корректность и наиболее распространенные ошибки: указан недействующий руководитель или неверные даты регистрации компании, не загружена выписка из ЕГРЮЛ.
Заполнить пустые поля в анкете. Например, указать контакты и максимальную сумму для заключения контракта.
После этого руководитель должен указать контакты, проверить должность, полномочия и ФИО. Также можно зарегистрировать сотрудников, работающих с торгами в компании, — для этого они должны быть «привязаны» к учетной записи компании на Госуслугах.
На финальном этапе регистрации нужно вновь проверить все внесенные данные организации и сотрудников. Если все верно, то заявку на регистрацию в ЕИС можно подписывать КЭП и отправлять.
Этап 4. Получение аккредитации на площадках
Теперь заявка компании отправлена в ЕИС. Система должна проверить ее и, если все верно, внести организацию в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Обычно этот процесс проходит всего за один день.
После этого информация из ЕРУЗ синхронизируется с восемью федеральными ЭТП — тогда ваша компания получит аккредитацию на всех площадках госзаказа. На деле этот процесс может затянуться на пять рабочих дней. Когда аккредитация будет завершена, некоторые площадки отправят вам на почту письмо. Но это сделают не все, поэтому нужно будет самостоятельно проверить статус в личном кабинете ЕИС.
Пока интеграция с реестром не окончится, вы не сможете зайти ни на одну из восьми федеральных ЭТП. Поэтому процедуру регистрации советуют проходить заранее — за одну-две недели до участия в закупке.
Если наша статья не ответила на ваши вопросы, воспользуйтесь подробной инструкцией от ЕИС. Только предупреждаем, она достаточно объемна. Если вы не готовы проходить регистрацию самостоятельно, можете обратится за помощью к экспертам отдела сопровождения торгов — они зарегистрируют вас в ЕИС.
Веб-портал государственных закупок (goszakup.gov.kz) – государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок.
Для этого система обеспечивает публикацию информации о потребностях заказчиков на поставку товаров, работ, услуг, их консолидацию, проведение закупочных процедур, определение поставщика, заключение электронных договорах и их исполнения на веб-портале государственных закупок.
Веб-портал государственных закупок обеспечивает следующую функциональность:
- регистрация участников процесса государственных закупок;
- планирование государственных закупок;
- сбор информации о проведенных государственных закупках;
- проведение электронных государственных закупок, в том числе обмен электронными документами между заказчиком и потенциальным поставщиком;
- предоставление информации о планируемых, проводимых и осуществленных государственных закупках посредством веб — портала государственных закупок;
- формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам;
- публикация разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных закупок;
- представление и публикация сведений, включаемых в реестры государственных закупок.
Задачи, решаемые системой:
- Снижение бюджетных расходов на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд;
- Единый порядок формирования и размещения государственного заказа;
- Сокращения затрат на проведение процедур государственных закупок;
- Создание равных условий конкуренции среди потенциальных поставщиков;
- Быстрый доступ к накопленной информации;
- Значительного сокращения бумажного документооборота;
- Повышение транспарентности и открытости процесса государственных закупок;
- Снижение количества правонарушений в процессе государственных закупок.
Для участия в электронных государственных закупках требуется наличие ЭЦП и регистрация своей организации в качестве заказчика, организатора либо поставщика.
Инструкции по регистрации расположены в отдельном разделе.
Вместе с тем, на веб-портале наряду с государственными закупками и закупками квазигосударственного сектора осуществляются процедуры по приобретению товаров и услуг, связанных с питанием воспитанников и обучающихся, услуг государственного образовательного заказа.
В этой связи, на внешней странице веб-портала в разделе «Справка» размещены подробные руководства пользователей для организации и подачи заявок на участие в закупках:
- Инструкция Заказчика;
- Инструкция Организатора;
- Инструкция Поставщика;
- Инструкция пользователей (квазигоссектор);
- Инструкция пользователей по организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях;
- Инструкция пользователей по приобретению услуг государственного образовательного заказа.
Для просмотра информации о проведенных закупках необходимо пройти в разделы объявления, лоты, итоги, планы закупок.
Информация о результатах государственных закупочных/конкурсных процессов
Веб-портал государственных закупок предоставляет возможность сформировать отчеты по годовым планам каждого государственного органа и его подотчетных организаций.
Для этого нужно перейти в подраздел «Отчет «Годовые планы»» указать соответствующие параметры (год, наименование или БИН заказчика) и сформировать отчет.
Отчет о проведенных государственных закупках товаров, работ и услуг (Ф1.) формируется через эту страницу.
Отчетность можно отфильтровать по следующим параметрам:
- Год
- БИН Заказчика
- Администратор отчетности
- Источник финансирования
- Виды бюджета (республиканский или местный)
- Тип пункта плана (закупки, превышающие либо не превышающие финансовый год, закупки в счет условной экономии)
- Регион
- КОПФ (код по Классификатор организационно-правовых форм)
- КТРУ (код из Каталога товаров, работ и услуг)
Информация о планируемых закупках
На главной странице веб-портала в разделе «Реестр планов государственных закупок» можно ознакомиться с планируемыми государственными закупками, а также отфильтровать информацию по следующим параметрам:
- Наименование пункта плана
- Наименование/бин заказчика
- Способ закупки
- Срок закупки
- Финансовый год
- Спецификация
- Статус
- Место поставки
- Предмет закупки
- Признак субъекта
Также предоставлена возможность просмотреть статистику по утвержденным пунктам плана.
При этом, статистическую информацию можно посмотреть по каждому реестру:
- Реестр недобросовестных участников государственных закупок
- Реестр участников государственных закупок
- Реестр договоров
- Реестр жалоб
Государственные закупки способом конкурса
В государственных закупках способом конкурса участвуют потенциальные поставщики, определенные по итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе соответствующими квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.
Конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на казахском и русском языках на основании электронной формы конкурсной документации, определенной правилами осуществления государственных закупок, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.
Обязательным условием утверждения конкурсной документации является предварительное обсуждение проекта конкурсной документации потенциальными поставщиками.
Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе должен быть не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации, а также текста конкурсной документации.
Заявка на участие в конкурсе является формой выражения согласия потенциального поставщика с требованиями и условиями, установленными конкурсной документацией, а также согласия потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным статьей 6 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон).
Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится потенциальным поставщиком в качестве гарантии того, что он в случае определения его победителем конкурса заключит договор о государственных закупках и внесет обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 Закона (при наличии).
Потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в конкурсе:
- деньги, находящиеся в электронном кошельке потенциального поставщика;
- банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа.
Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса автоматически формируется и размещается веб-порталом государственных закупок с одновременным уведомлением по электронной почте всех членов конкурсной комиссии и всех потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в конкурсе.
Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором
Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом.
Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляются в следующей последовательности:
- на первом этапе квалификационным органом формируется перечень квалифицированных потенциальных поставщиков;
- на втором этапе заказчиком осуществляются государственные закупки способом конкурса среди потенциальных поставщиков, включенных в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков.
Требования, предъявляемые к осуществлению государственных закупок способом конкурса с применением предварительного квалификационного отбора, конкурсной документации, предварительному обсуждению, извещению об осуществлении государственных закупок, заявке на участие в конкурсе, ее рассмотрению, представлению демпинговой цены, протоколу об итогах государственных закупок с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, определяются статьями 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 и 28 Закона.
Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором определяется правилами осуществления государственных закупок.
Государственные закупки способом аукциона
Государственные закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале государственных закупок, проведение которых обеспечивается единым оператором в сфере государственных закупок.
Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является товар.
Государственные закупки способом аукциона осуществляются в следующей последовательности:
- на первом этапе проводится аукцион;
- на втором этапе аукционной комиссией рассматриваются заявки на участие в аукционе на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации.
Аукцион проводится на веб-портале государственных закупок в день и время, которые указаны в аукционной документации.
При проведении аукциона любой участник аукциона вправе подать предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, сниженное от наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона, независимо от шага аукциона при условии отсутствия текущего минимального предложения.
Участник аукциона не вправе подавать предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, ниже, чем текущее минимальное предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона в случае, если такое предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, подано этим же участником аукциона.
Время приема предложений участников аукциона о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, составляет тридцать минут от начала проведения аукциона, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, не поступило, аукцион завершается.
Веб-портал государственных закупок автоматически формирует протокол аукциона.
В случае, если в течение 30 минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, победителем аукциона признается потенциальный поставщик, стартовая цена которого является наименьшей.
Государственные закупки способом запроса ценовых предложений
Государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Потенциальный поставщик вправе представить только одно ценовое предложение, содержащее сведения, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок, внесение изменений и (или) дополнений в которое не допускается.
Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора о государственных закупках.
По истечении срока представления ценовых предложений веб-порталом государственных закупок производятся автоматическое сопоставление ценовых предложений и подведение итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений.
Победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение.
Итоги государственных закупок способом запроса ценовых предложений размещаются на веб-портале государственных закупок автоматически после их подведения.
Государственные закупки способами из одного источника, через товарные биржи
Государственные закупки способом из одного источника осуществляются в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 39 Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Закона государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 13 Закона.
Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 41 Закона в случае принятия решения об осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня заключения договора обязан разместить на веб-портале отчет, который должен содержать сведения о должностном лице, принявшем решение, обоснование причин невозможности осуществления государственных закупок иными конкурентными способами, обоснование выбора поставщика и цены заключенного договора.
Решение об осуществлении государственных закупок способом из одного источника принимается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности.
При этом, пунктом 5 статьи 41 Закона установлено, что государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора осуществляются с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 настоящего Закона (принцип оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок).
Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 Закона (принцип оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок).
Государственные закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах по перечню биржевых товаров в режиме двойного встречного аукциона.
В случае, если годовые объемы государственных закупок товаров, включенных в перечень биржевых товаров, не превышают минимальный размер партии, предусмотренный в перечне биржевых товаров, заказчик вправе выбрать иной способ осуществления государственных закупок товаров.
Заключение договора о государственных закупках
Проекты договоров о государственных закупках составляются в соответствии с типовыми договорами о государственных закупках товаров, государственных закупках работ и государственных закупках услуг, утверждаемыми уполномоченным органом.
По отдельным видам товаров, работ, услуг уполномоченным органом могут быть утверждены типовые договоры о государственных закупках.
Заказчик направляет победителю проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок.
Проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен победителем государственных закупок способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня поступления на веб-портал государственных закупок уведомления с приложением проекта договора о государственных закупках.
Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 Закона (при наличии).
Размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.
Поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках:
- деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика;
- банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 Закона;
- договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
Договор о государственных закупках должен предусматривать неустойку (штраф, пеню) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору о государственных закупках. Размер неустойки определяется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе.
Договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.
Документы об исполнении договора о государственных закупках (акт приема-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактура) оформляются в электронной форме.