Исполнение контракта по 223 фз пошаговая инструкция

скачать презентацию

Содержание:

1. [00:01:55] Проект договора
2. [00:07:55] Заключение договоров
3. [00:27:09] Виды договоров
4. [00:45:13] Исполнение договоров
5. [00:53:29] Риски
6. [00:58:42] Изменение договора
7. [01:07:35] Расторжение договора
8. [01:28:12] Практика
9. [01:38:24] Чек-лист
10. Вопросы

Договор — это основа взаимоотношений заказчика с поставщиками товаров, работ или услуг. С другой стороны, договор — это сложная юридическая конструкция, которая предусматривает четкие формулировки обязательств, которые должны быть выполнены. На практике далеко не всегда получается так, как планировал и указал в документации заказчик или как планировал и обещал исполнить поставщик, поэтому по ходу исполнения договора может возникнуть множество проблем и конфликтов.

На вебинаре мы посмотрим кейсы и разберем, как снизить риски, как сделать так, чтобы договоры выполнялись и чтобы заказчики и поставщики получали желаемое.

Проект договора

В работе заказчика все начинается с проекта договора. Заказчик готовит его задолго до встречи с поставщиком, как правило на этапе планирования. В проекте записываются основные положения договора, обозначается товар/работа/услуга по договору и условия получения данных ТРУ. На этапе проектирования заказчику важно понимать, что до момента подписания договор проходит два этапа формирования:

1. Заказчик составляет проект договора, включив в него все условия, известные до проведения процедуры определения поставщика. Например: порядок поставки, права и обязанности сторон, место, сроки, условия об ответственности сторон, порядок приемки, обеспечение, сроки оплаты и т. д.
2. Проект договора всегда включается в документацию. По этой причине проект договора должен быть продуман и рассчитан на незначительные дополнения. Серьезных изменений договор претерпевать не должен!

Проект договора — практически полноценный договор, который заказчик дополнит информацией после проведения торгов: уточнится объект закупки в соответствии с заявкой, определится цена, предложенная победителем, из итогового протокола реквизиты поставщика переносятся из заявки. По итогам процедуры заказчик включает в ранее созданный проект договора условия, предложенные в заявке победителя — предмет договора, цена, реквизиты. Дополненный договор направляется на подписание участнику.

Существует практика изучения документации заказчика именно с проекта договора, так как поставщику потом придется исполнять этот договор практически в той же редакции, в какой он размещен в ЕИС. С этой позиции участник сможет оценить свои силы и решить, сможет ли он исполнить этот договор.

Ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ обязывает заказчика при осуществлении конкурентной закупки размещать в ЕИС следующую информацию о закупке:

1. извещение об осуществлении конкурентной закупки;
2. документацию о конкурентной закупке;
3. проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке.

Заключение договоров

Очевидно, что цель любой закупки достигается путем заключения договора. Заказчик обязан руководствоваться несколькими принципами заключения договора. Договор с поставщиком заключается на условиях, предусмотренных извещением, документацией, проектом договора, заявкой участника, протоколом с подведением итогов закупки, положением о закупке. К этой информации он только добавит информацию, полученную от победителя.

Заказчик не имеет права при заключении договора:

1. Изменить размер аванса по сравнению с указанным в проекте договора и в документации.
2. Включить в заключаемый договор условия, которых не было в документации и проекте договора — ограничение на привлечение субподрядчиков, требование о предоставлении новых документов и т. д.
3. Сократить сроки исполнения обязательств и т. д.

Коллеги, это грубейшие нарушения и допускать этого нельзя. Каждый заказчик должен понимать, что за это его могут привлечь к ответственности. Рассмотрим несколько примеров:

1. Нарушение — заказчик изменил условия договора при его заключении.

   Постановление ФАС России по делу № 223ФЗ 37/15/АК270-15

   ФАС указал: договор, заключаемый по итогам закупки, составляется путем включения в него существенных условий, указанных в проекте договора, а также условий, которые предложены победителем. В нарушение условий, содержащихся в проекте договора и в документации, заказчик изменил существенные позиции по объекту закупки: площади помещений, подлежащих уборке поставщиком.

2. Отказ заказчика заключить договор со ссылкой на окончание финансового периода — злоупотребление правом.

   Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.02.2019 № Ф09-9199/18 по делу № А50-2467/2018

   Заказчик провел закупку, но договор так и не заключил — в качестве причины указал окончание финансового периода и как следствие отсутствие денежных средств. Суд удовлетворил требование победителя закупки о взыскании убытков.

3. Победитель закупки не вправе отказываться от заключения договора из-за того, что заказчик не учел его правки в проекте договора.

   Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.03.2019 № Ф05-2499/2019 по делу № А40-74576/2018

   Победитель закупки потребовал от заказчика внести изменения в проект договора, присланный ему на подпись. В ответ заказчик отказался, признал участника уклонившимся и направил сведения в ФАС, чтобы включить его в РНП. Победитель обратился в суд, который указал, что заказчик вправе не принимать изменения в проект договора. Суд оставил в силе решение о включении информации в РНП.

4. Суд признает договор ничтожным, если заказчик заключил его без процедур по Закону № 223-ФЗ.

   Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.05.2019 № Ф05-6858/2019 по делу № А40-148178/18

   Исполнитель решил взыскать деньги по договору об оказании юридических услуг за фактически оказанные услуги. Однако суд выяснил, что заказчик должен был провести торги по правилам закупок для отдельных видов юридических лиц, и признал сделку ничтожной.

223-ФЗ описывает процедуру заключения договора буквально в двух нормах, поэтому, чтобы процедура была законной и удобной заказчику, он сам должен расписать эту процедуру в своем Положении о закупке. В Положении о закупке заказчик указывает:

1. Порядок заключения договора.
2. Срок заключения договора.
3. Процедуру обмена документами между заказчиком и поставщиком и т. д.

Сроки заключения договоров регламентированы п. 15 ст. 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее, чем через 10 дней и не позднее, чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Из этого правила есть исключение: в случае необходимости одобрения заключения договора органом управления заказчика или в случае обжалования в ФАС действий (бездействия) заказчика договор должен быть заключен не позднее, чем через 5 дней с даты одобрения или с даты вынесения решения ФАС.

В Положении о закупке целесообразно прописать:

1. Комплект документов, который направляется поставщику вместе с проектом договора после публикации итогового протокола. Например, формы актов, форма уведомления готовности к приемке, какие-либо спецификации и прочее.
2. Сроки направления (так как срок от 10 до 20 дней, то заказчик вправе его уточнить).
3. Права и обязанности, которые возникают у сторон по мере совершения тех или иных действий, предусмотренных Положением на этапе заключения договора.
4. Условия, сроки и порядок предоставления обеспечения, проверки банковских гарантий и иных видов обеспечений.
5. Иные необходимые условия по усмотрению заказчика.

Способ обмена документами законом не регулируется, каждый заказчик определяет состав необходимой документации и способ передачи самостоятельно в Положении о закупке. Способ направления документов участнику можно избрать на свое усмотрение: курьером, электронной почтой и т. д. Заказчик должен убедиться, что договор подписан уполномоченным лицом участника, необходим подтверждающий документ.

Заказчик подписывает договор только после выполнения поставщиком необходимых условий в установленный срок, а именно после предоставления обеспечения и подписания уполномоченным лицом. Уклонение участника закупки от заключения договора является основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков. Уклонением считается не предоставление обеспечения и/или не подписание договора в срок, указанный в документации.

Виды договоров

В рамках осуществления закупок между заказчиками и поставщиками заключается договор. Этот договор не регулируется нормами Федерального закона № 223-ФЗ. Заказчики опираются на Гражданский кодекс РФ, а договоры, заключенные между заказчиками и поставщиками в рамках закупочной деятельности по 223-ФЗ, носят гражданско-правовой характер.

Алгоритмы формирования условий договора заказчику полезно прописать в Положении о закупке, а именно:

1. требования к условиям договоров;
2. права и обязанности сторон;
3. сроки исполнения обязательств;
4. вопросы ответственности — пени, штрафы;
5. досрочное расторжение и иные вопросы.

Договор должен исполняться в соответствии с установленными в нем условиями. Стороны имеют обязанности и права, установленные договором.

Структура договора:

• преамбула
• предмет — товар, результат работ, услуга
• место, условия и сроки (периоды) поставки
• цена, форма, сроки и порядок оплаты
• обязательства поставщика
• обязательства заказчика
• права поставщика
• права заказчика
• порядок приемки
• критерии, связанные с определением соответствия объекта закупки потребностям заказчика
• гарантийные обязательства
• условия и порядок возврата обеспечения
• сроки
• меры ответственности поставщика и заказчика
• реквизиты и подписи сторон

В Положении о закупках устанавливается ответственность за неисполнение обязательств. Заказчик должен прописать:

1. размер и порядок взыскания неустойки в виде пени, штрафа;
2. основания для взыскания;
3. перечень обязательств, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет взыскание неустойки.

Любой договор должен содержать существенные условия о предмете договора, условия, которые названы в ГК и условия, важные для участников. Для каждого договора свои существенные условия, например, для договора подряда существенными условиями будут два срока: начальный и конечный. Условие о предмете договора является существенным в силу прямого указания закона (п. 1 ст. 432 ГК РФ), поэтому в предмете всегда четко прописывается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги. Что касается цены, то в цену включают:

1. Налоги, сборы, пошлины
2. Упаковку, транспортировку, хранение
3. Ввод в эксплуатацию, монтаж, наладки
4. Обучение сотрудников заказчика использованию объекта закупки

Пример формулировки условия: «Цена договора включает стоимость товара, упаковки, маркировки, погрузки, доставки и разгрузки, таможенные пошлины, а также иные расходы, которые могут возникнуть у поставщика в связи с исполнением настоящего контракта».

Срок оплаты должен быть установлен заказчиком исходя из требований ст. ст. 190–194 ГК РФ:

1. конкретная дата;
2. период времени, по истечении которого наступает срок оплаты.

Пример формулировки: «Заказчик обязуется оплатить поставленный по настоящему договору товар в течение 10 дней с момента подписания Акта приема-передачи».

Через договор заказчик определяет срок возврата обеспечения по договору добросовестному поставщику, который выполнил договор.

Пример формулировки: «Заказчик обязуется возвратить внесенные в качестве обеспечения исполнения договора денежные средства не позднее 10 дней с момента подписания Акта приемки результатов выполненных работ, предусмотренного настоящим договором».

Исполнение договора

После заключения договора заказчик контролирует исполнение договора. Конечное исполнение договора должно быть зафиксировано, поэтому в договоре необходимо установить вид подтверждающего документа и порядок его подписания представителями сторон:

1. Акт приемки товара
2. Акт приемки выполненных работ
3. Акт приемки оказанных услуг

В случае отказа от приемки заказчик должен направить поставщику мотивированный отказ от подписания акта приемки в письменной форме. Порой заказчик может отказаться, при этом никак не мотивируя отказ, но лучше подробно изложить причины отказа в официальном письме, тем самым обезопасить себя.

Иногда заказчики совершают такую ошибку: они не принимают объект закупки и всё, никакого мотивированного отказа они не дают. В таком случае для поставщика открывается возможность сделать приемку в одностороннем порядке (по ГК такая процедура предусмотрена), после этого заказчику будет крайне сложно доказать свою позицию.

В договор в обязательном порядке включается условие о порядке и сроках приемки заказчиком объекта закупки и оформления результатов такой приемки и о порядке и сроках оплаты объекта закупки — товара, результата работы или услуги. Обязанность по оплате наступает после подписания документа о приемке, а в договоре необходимо установить срок оплаты.

Заказчик вправе предусмотреть в договоре:

1. Условие о досрочном расторжении договора.
2. Основания — любые, предусмотренные ГК.

Неотъемлемые части договора:

• Акты
• Технические задания
• Проекты и сметы
• Спецификации, сопроводительная документация, инструкции
• Описания результатов работ и услуг
• Документы, подтверждающие характеристики объектов и права на них
• Списки и перечни
• Чертежи и эскизы
• Лицензии и т. д.

Все эти документы будут приложениями к договору.

Риски

1. Подрядчик обязан вернуть аванс заказчику, если суд признал договор недействительным из-за нарушений Закона № 223-ФЗ.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2019 № Ф07-16097/2018 по делу № А42-44/2018

ФАС выявила нарушение в ходе проведения закупки. Суд признал договор недействительным. Заказчик заплатил поставщику аванс, но поставщик отказался его возвращать. Заказчик обратился в суд и взыскал с подрядчика аванс в качестве неосновательного обогащения.

2. Суд взыщет с заказчика стоимость дополнительных работ, если подрядчик докажет, что не мог остановить их.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.02.2019 № Ф09-9086/18 по делу № А34-14768/2017

Заказчику пришлось оплатить дополнительные работы, так как:

• он не сообщил подрядчику о необходимости работать зимой в трудных климатических условиях;
• он знал о необходимости дополнительных работ, одобрил их, допускал спецтехнику подрядчика на территорию;
• прекращение работ могло привести к перебоям работы котельных, от которых зависит подача тепла населению.

3. Суд взыщет с заказчика стоимость дополнительных работ, если подрядчик докажет, что стороны согласовали объем и цену.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.05.2019 № Ф10-1117/2019 по делу № А14-18219/2018

Суд выяснил, что заказчик согласовал дополнительные работы. Положение о закупке предусматривает возможность изменить условия договоров по соглашению сторон.

Стоимость дополнительных работ не превышает максимально возможного увеличения размера стоимости договора, предусмотренного Положением о закупке.

Изменение договора

Закон о закупках не содержит запретов на изменение уже заключенного договора. В Положении о закупке заказчик должен установить условия и порядок внесения таких изменений. Разумеется, вносить изменения можно далеко не в каждый пункт договора. При заключении договора заказчик не вправе изменить существенные условия, предусмотренные закупочной документацией и проектом договора, а именно:

• изменить размер аванса по сравнению с указанным в проекте договора и в документации;
• включить в заключаемый договор условия, которых не было в документации и проекте договора (ограничение на привлечение субподрядчиков, требование о предоставлении новых документов);
• сократить сроки исполнения обязательств и т. д.

Это мнение Президиума Верховного Суда Российской Федерации: «Изменение договора, заключенного по правилам Закона о закупках, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается».

Изменения в заключенный договор должны быть обоснованы и не должны нарушать закон о защите конкуренции.

Пример:

Участник аукциона обратился в суд с заявлением к заказчику (ГУП) и к победителю аукциона о признании недействительным дополнительного соглашения к договору на поставку топочного мазута. Исковые требования удовлетворены.

Суд указал условия внесения изменений:

1. Изменение условий договора допускается по основаниям, определенным гражданским законодательством, что само по себе не может свидетельствовать о нарушении ст. 17 Закона о защите конкуренции.
2. Вместе с тем судами установлено, что на основании дополнительного соглашения многократно увеличена цена договора. Такое изменение является произвольным, направлено на нивелирование условий проведенного аукциона — основной договор содержал условие о неизменности цены договора на протяжении всего срока его действия, это не соответствует принципам осуществления закупок (эффективности, обеспечения конкуренции, недопущения злоупотреблений, в том числе коррупции).

Как вывод, не допускаются изменения договора, которые влияют на его условия, имевшие существенное значение для участия в торгах и предложения цены договора от участников.

Порядок внесения изменений (ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ): «В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий».

В Положении о закупке заказчик должен предусмотреть основания и условия для внесения изменений в договор.

Пример формулировки: «В случае необходимости заказчик вправе по согласованию с поставщиком увеличить объем выполняемых работ не более чем на 20%».

Пролонгация договора возможна, если:

1. такое условие содержалось в Положении о закупке;
2. все изменения условий договора отражаются в ЕИС в указанные законом сроки;
3. сторонами подписано дополнительное соглашение;
4. есть объективные основания для пролонгации;
5. не нарушен принцип обеспечения конкуренции.

Расторжение договора

По общему правилу заказчик и поставщик могут договориться о расторжении договора по взаимному согласию в любой момент до окончания его действия (п. 1 ст. 450 ГК РФ). Заказчики устанавливают в Положениях общую норму о том, что расторжение договора осуществляется в соответствии с нормами ГК РФ. Есть заказчики, которые регулируют вопрос более основательно:

1. Положение может содержать запрет на необоснованное расторжение договора по соглашению сторон или разрешать такое расторжение только в определенных случаях.
2. Положение может запрещать такое расторжении в случае наличия неустоек у поставщика.
3. Положением может быть предусмотрен запрет на проведение повторной закупки, если первоначальный договор был расторгнут по соглашению сторон без каких-либо веских оснований.

Соглашение о расторжении составляется в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Подписать соглашение должно лицо, имеющее на это полномочия. Соглашение составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, и размещается в ЕИС.

Расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке по общему правилу можно в случаях, установленных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ) по основаниям, установленным в самом договоре (п. 2 ст. 310 ГК РФ). Как предусмотреть основания для одностороннего расторжения?

1. Специальные правила могут быть установлены в Положении о закупке.
2. Порядок исполнения договора должен быть закреплен в Положении (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).
3. При отсутствии в Положении специальных можно использовать любые основания из ГК РФ.

Немотивированно можно отказаться в случаях, прямо предусмотренных законом. Есть право отказаться от договора поставки в случае существенного нарушения сроков.

Мотивированный односторонний отказ следует за нарушением обязательств или наступлением определенных обстоятельств. Можно отказаться от договора поставки, например, в случае, если поставщик поставил товары ненадлежащего качества с недостатками и не исправил их в приемлемый для вас срок (п. 2 ст. 523 ГК РФ).

Закон № 223-ФЗ не регламентирует порядок одностороннего расторжения договора!

Необходимо направить письменное уведомление контрагенту, указать отказ от договора в одностороннем порядке, и обосновать решение ссылками на нормы закона и договора. Договор будет прекращен с момента получения стороной уведомления или с момента, установленного в договоре для этого случая.

В уведомлении необходимо указать однозначно сформулированную информацию об отказе от договора в одностороннем внесудебном порядке.

Пример формулировки: «В связи с неоднократным нарушением вами сроков поставки товара в соответствии со ст. 523 ГК РФ, п. __ Договора уведомляем вас об одностороннем отказе от Договора поставки от 01.04.2019 № 15».

В уведомлении необходимо указать требование об уплате неустойки. Необходимо прописать полную информацию о допущенном нарушении, указать основание для взыскания и сделать расчет.

Уведомление следует отправлять тем способом и по тому адресу, которые установлены в договоре для юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), либо по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), заказным письмом с объявленной ценностью и описью вложения, либо курьером под расписку о вручении. Уведомление будет считаться доставленным, если поступило контрагенту, но не вручено по зависящим от него причинам, например при истечении срока хранения в отделении связи.

В случаях, когда сведения о договоре, заключенном по Закону № 223-ФЗ, были включены в реестр договоров, информацию о его расторжении также необходимо направлять в реестр. В течение 10 дней с момента расторжения надо направить в реестр копию документа о расторжении, указать дату расторжения и то, что основанием является односторонний отказ от договора (пп. «в» п. 10 Правил ведения реестра договоров, ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ). Момент расторжения договора определяется по дате получения* уведомления контрагентом (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

* В случае, когда уведомление считается доставленным в связи с истечением срока хранения сообщения в отделении связи, момент доставки определяется датой истечения срока хранения. Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2018 по делу № 305-ЭС17-22712.

Как расторгнуть договор в судебном порядке:

1. Прежде чем обращаться в суд, надо направить контрагенту претензию с предложением расторгнуть договор.
2. Если на это предложение получен отказ или не получен ответ в установленный срок, можно подавать иск.
3. Необходимо собрать для суда доказательства, которые подтверждают основания для расторжения договора.
4. Договор будет расторгнут с момента вступления в силу решения суда.

Необходимо выполнить досудебный порядок урегулирования спора о досрочном расторжении договора, предусмотренный п. 2 ст. 452 ГК РФ:

1. составить претензию с предложением расторгнуть договор;
2. направить ее контрагенту.

Без доказательств соблюдения претензионного порядка суд не будет рассматривать иск.

В претензии надо указать основания судебного расторжения и предложить контрагенту расторгнуть договор по соглашению сторон. Лучше сразу приложить к претензии проект соглашения о расторжении с просьбой его подписать. Рекомендуется также указать срок для ответа на претензию, если он не установлен законом или договором. Срок ответа на претензию, если не прописан в договоре, — 30 дней (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Заказчик должен оплатить стоимость поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Чтобы взыскать расходы, поставщик должен подтвердить их документами и доказать прямую связь с исполнением расторгнутого договора. Вероятность взыскания одного и того же вида расходов зависит от конкретных обстоятельств и наличия доказательств у поставщика.

Поставщик может сделать расчет и обосновать его, если все обязательства исполнены. К расчету прилагаются документы, подтверждающие, что расходы понесены или будут понесены в связи с исполнением договора:

1. договоры с третьими лицами, которые привлекаются для исполнения основного договора;
2. товарные накладные, перевозочные документы, если были закуплены оборудование или материалы;
3. трудовые договоры, приказы о приеме на работу, должностные инструкции, локальные нормативные акты;
4. путевой лист и документы, подтверждающие приобретение топлива, с расчетом стоимости.

Заказчик вправе взыскать убытки, если причина расторжения — неисполнение обязательств. Заказчик может взыскать неполученные доходы заказчика (упущенная выгода), любые расходы, которые он произвел или должен будет произвести в связи с отказом исполнителя от договора (реальный ущерб). Для взыскания надо доказать наличие убытков, их размер, причинно-следственную связь между расторжением договора и наступлением убытков.

Пример. Поставщик в одностороннем порядке досрочно расторг договор охраны, надлежащим образом уведомил заказчика. Заказчик перезаключил договор с другим поставщиком, но дороже. Через 8 месяцев после расторжения заказчик выставил претензию на разницу в цене. Суд поддержал заказчика.

Практика

1. Нарушение — разная информация в ТЗ и в проекте договора

Решение Санкт-Петербургского УФАС от 25.04.2018 № Т02-132/18

Победитель передумал заключать договор и подал жалобу на заказчика за то, что его допустили к закупке. Требования к товару в ТЗ были одни, а в проекте договора — другие. Закупка аннулирована.

2. Нарушение — заказчик не производит оплату без получения счетов от поставщика

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-96385/18 от 18.04.2019

Предприятие «Резерв-авто» и ГУП «Мострансавто» заключили договор поставки.

Поставку подтверждали две товарные накладные, в которых стояли подписи представителя заказчика. Товар заказчик принял без нареканий, однако оплата поставщику так и не поступила. Заказчик посчитал, что платить по договору ему не нужно, так как счетов на оплату нет, и остался должен исполнителю 1,2 млн руб. Исполнитель обратился в суд.

Во время разбирательства заказчик сказал, что плату за поставленный товар по договору нужно вносить при условии, что поставщик предоставил акты приема-передачи партии, товарные накладные, счет-фактуру и счет на оплату. Счетов он не получил, поэтому не заплатил. Суд не принял этот довод и указал, что счет на оплату — первичный документ.

Обязанность выставлять такой счет на законодательном уровне не предусмотрена, нет унифицированной формы.

Судебная практика говорит, что отсутствие счета не освобождает покупателя от оплаты переданного товара, если покупателю известны платежные реквизиты продавца.

Суд напомнил, что заказчик без замечаний подписал товарные накладные, в которых была указана стоимость товара. Товар получил по товарным накладным уполномоченный представитель заказчика. Значит, он имел возможность обратиться к поставщику и запросить счет на оплату.

3. Ссылка на устные распоряжения органов власти — не основание для нарушения правил приемки.

Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-266450/18-68-2065 от 22.04.2019

Поставщик и заказчик заключили договор на установку пандусов и приспособлений для инвалидов. Заказчик несколько раз отказывался от приемки. Поставщик обратился в суд.

Заказчик в суде пояснил, что на приемке нашел недостатки по 4 из 5 пандусов, подрядчику дали время на устранение недостатков, все недостатки устранили, кроме одного, с которым подрядчик не согласился. Этот недостаток — уклон пандусов. Заказчик указал на уклон пандуса более 5%, но никакого нарушения подрядчик в этом не увидел.

На повторной приемке заказчик снова составил акт о дефектах по всем 4 объектам. Подрядчик вновь должен был устранить замечания, но исправлять отказался и после отказа заказчика от повторной приемки направил ему уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке. Причиной поставщик указал неоднократный немотивированный отказ заказчика от приемки выполненных работ.

По мнению поставщика, заказчик несколько раз уклонялся от подписания актов приемки, в том числе по объектам, к которым замечаний не было.

Суд учел, что подрядчик предоставил доказательства выполнения работ и передал результаты заказчику до расторжения договора. Недостатки, зафиксированные в актах, он устранил, за исключением единственного замечания, с которым не согласился, — по пандусам. Подрядчик пояснил, что пользовался Сводом правил СП 59.13330.2012, указанным в техническом задании к договору. Согласно нормативу, максимальная высота одного подъема пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 5%, а при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м допускается увеличивать уклон пандуса до 10%.

Суд запросил аргументы заказчика. Заказчик сослался на письмо департамента образования города Москвы без номера и даты, которое якобы указывало на завышение уровня наклона. В качестве доказательства этот документ суд не принял (против ссылки поставщика на нормативный документ) и обязал выплатить подрядчику полную стоимость выполненных работ.

4. Решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-18300/2017 от 18.04.2019

Заказчик отклонил заявку участника, победителем торгов признали другой ЧОП, с которым заказчик заключил договор. Отклоненный участник обратился в суд, торги признали недействительными. Отклоненный участник решил, что заказчик должен возместить ему расходы на участие в закупке 7900 руб. Именно столько он потратил на оплату электронной подписи для участия в закупке.

В суде участник заявил, что оплачивал услуги торговой площадки специально для участия лишь в одной процедуре. Заказчик возразил: ЭП приобретается для многократного участия в закупках без ограничения количества процедур, а не исключительно для участия в конкретной закупке.

Суд отклонил довод заказчика о том, что сумма 7900 руб. могла быть использована неоднократно в течение действия ЭП.

Заказчик не предоставил доказательств участия этого участника в других процедурах. Заказчика обязали вернуть участнику деньги.

Чек-лист

1. Порядок и условия заключения договоров заказчик устанавливает в Положении о закупке.
2. Сроки заключения договоров установлены в законе.
3. Обеспечение исполнения обязательств по договорам устанавливаются заказчиком в Положении о закупке.
4. Договор должен включать все существенные условия, предусмотренные в ГК и необходимые заказчику.
5. В договор можно вносить изменения в соответствии с Положением о закупке и требованиями Закона о защите конкуренции.
6. Договор можно расторгнуть в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ГК.

Вопросы

При исполнении договора можно изменить график поставки товаров?

Закон не запрещает вносить изменения при исполнении. Объемы сохраняются, деньги сохраняются, так что не вижу проблем. Заказчик на свое усмотрение формирует график, мало ли какие у вас обстоятельства.

А 10 и 20 календарных или рабочих дней?

Когда законодатель хочет сказать, что дни рабочие, он так и говорит. Тут прописаны просто 10-20 дней, а значит, что считаются календарные дни.

А в п. 1352 по СМП написано рабочих, как все-таки правильно?

Так, как написано в законе. Раз для СМП прописаны рабочие дни, то считаем рабочие дни.

А как же ситуации, когда заказчик направляет скан подписанного договора поставщику?

Очень плохо. Как же заказчик подписал договор, если его еще не подписал поставщик? А если от поставщика подпишет не уполномоченное лицо, то что вы с этим договором будете делать? Договор не вступит в законную силу, и проблемы, в первую очередь, будут у заказчика.

А для чего прописывать пени и штрафы в Положении о закупках, если все равно в суде ответственность регулируется ГК РФ?

Нет, штрафы и пени заказчик прописывает так, как ему надо. Вы в ГК не найдете размер штрафа за каждый день просрочки. Ответственность по ГК — это право взыскать, а сколько взыскать, прописывает заказчик в договоре.

Обеспечение исполнения договора обязательно указывать в документации и антидемпинговые меры?

Я — за. Так вы будете в большей безопасности и будете знать, что вам делать.

А поставщик не подает на возмещение убытков?

Может подать, только отдельным иском, и в этом процессе слишком много нюансов.

Обязательно ли каждый год включать в план закупок закупки на услуги (связь, медицинские услуги, интернет, отопление, транспорт и т.п) и повторно их отторговывать? Можно пролонгировать договоры, заключенные по 223-ФЗ?

Можно пролонгировать, если такое условие содержалось в Положении о закупке, есть объективные основания для пролонгации и не нарушен принцип обеспечения конкуренции. В таком случае все изменения условий договора отражаются в ЕИС в указанные законом сроки, сторонами подписывается дополнительное соглашение.

При расторжении договора не отправляем участника в реестр недобросовестных поставщиков?

Если он нарушитель и не выполнил обязательства, то, конечно, надо направить в РНП.

Просим подробнее рассказать об обеспечении исполнения договора. Конкретно интересует вопрос при продлении срока исполнения договора: нужно ли подрядчику оплачивать дополнительное обеспечение исполнение договора. К примеру, банковская гарантия выдается на определенный срок (срок выполнения работ по договору).

Да, коллеги, есть такая вещь, увы, приходится. Гарантия должна действовать весь срок действия договора, а иногда даже дольше. Подробнее об этом мы говорили на вебинаре «Обоснование начальной цены договора».

В ЕИС договор размещаем в ворде или скан?

На практике чаще всего встречается скан, жестких требований по размещению нет.

На что можно сослаться в ситуации, когда заказчик подписывает договор первым? Стоит ли спорить с заказчиком, что он должен первым подписывать? Или принять и простить?

Ни на что. Это огромный риск для заказчика! Первым должен подписывать поставщик.

При пролонгации договора нужна публикация в ЕИС этой пролонгации?

Да, обязательно, в 10-дневный срок.

Пролонгировать договоры можно только по 223-ФЗ по коммунальным услугам? По 44-ФЗ допустима пролонгация коммунальных услуг или новые договоры нужно заключать?

Совсем недавно разрешили пролонгировать коммуналку и аренду, но только в особых случаях.

Что это значит? Исполнение договора по 223-ФЗ происходит согласно строго оговоренным условиям. Их ангажирует заказчик с оглядкой на законодательные нормы. Процесс начинается в момент подписания договора с исполнителем.

Что учесть? Исполнение договорных обязательств заказчик может потребовать обеспечить гарантией – банковской или собственными средствами. Это своего рода гарантия, что работы будут выполнены в срок и надлежащего качества. В конце обеспечение возвращается исполнителю в полном объеме.

Федеральный закон № 223 регулирует процедуры, связанные с закупками, и устанавливает порядок исполнения договоров 223-ФЗ. Срок их заключения по данному закону ограничен временным интервалом, который составляет от 10 до 20 дней. Начало отсчета этого срока определяется датой размещения итогового протокола в Единой информационной системе (ЕИС).

Договор по 223-ФЗ может быть подписан с единственным поставщиком или же после проведения конкурентных закупок, в результате которых победитель получит право на его заключение, каковой процесс включает следующие этапы:

1. Подготовка проекта договора.
2. Внесение в него на стадии подписания информации из заявки победителя закупки или условий, согласованных с единственным поставщиком.
3. Выбор формата подписания документа: бумажный или электронный.
4. Получение обеспечения, если такое условие предусмотрено заказчиком.
5. Отправка информации об исполнении договора по 223-ФЗ в реестр контрактов.

Электронное подписание возможно при проведении закупки на цифровой торговой площадке. На данный момент большинство заказчиков и поставщиков перешли на безбумажный документооборот, что позволяет сэкономить время, ресурсы и ускорить процесс подписания договора.

Текст договора должен содержать точное описание его предмета, видов оказываемых услуг и совершаемых действий, что является обязательным согласно Гражданскому кодексу РФ.

В тексте Положения о закупке необходимо детально оговорить процедуру заключения договора по итогам завершения закупки. Этот этап требует разработки четкого плана действий со стороны заказчика. Важно для заказчика прописать все детали, включая необходимые документы по исполнению договора 223-ФЗ, порядок и сроки их предоставления, а также права и обязанности каждой из сторон.

Порядок заключения и исполнения договора должен быть четко определен в Положении о закупке, и любые действия, не предусмотренные им, запрещены. Само Положение о закупке и все вносимые в него изменения, а также исполнение договора по 223-ФЗ публикуются в ЕИС.

Исполнение договора по 223-ФЗ

Этот закон дает разъяснение о порядке и условиях реализации контрактов и предусматривает меры ответственности за их нарушение. Если исполнителю не удалось выполнить свои обязательства в установленные в договоре временные рамки, это повлечет за собой уплату неустойки и иные санкции.

Вот инструкция на исполнение по договору 223-ФЗ:

1. После выполнения обязательств производится приемка товаров, работ или услуг (ТРУ). Результаты этой процедуры должны быть оформлены в приемочном акте.
2. Следующий этап исполнения договора 223-ФЗ — оплата, когда заказчик принял ТРУ без замечаний и подписал приемочный акт. Согласно закону, срок оплаты составляет семь рабочих дней с момента подписания акта приемки. Однако заказчик может установить иной срок оплаты в своем Положении о закупке, например, вместо 7–10. Но для договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) увеличение этого срока недопустимо согласно действующему законодательству.
3. Срок размещения исполнения договора по 223-ФЗ в реестр договоров составляет 10 дней. Исходная дата исполнения договора по 223-ФЗ — момент фактической оплаты контракта, что означает выполнение обязательств с обеих сторон в полном объеме.

Что такое обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ

Заказчик, в соответствии с 223-ФЗ, имеет полномочия прописывать в Положении о закупке порядок внесения обеспечения исполнения контракта (ОИК), сумму обеспечения и способы его предоставления. Заказчик имеет право не устанавливать требования к ОИК, если не считает это необходимым.

Условия, связанные с обеспечением договора по 223-ФЗ, могут различаться в зависимости от типа проводимой закупки:

• конкурентная;
• закрытая;
• закупка для малого и среднего бизнеса.

ОИК в рамках корпоративных закупок может осуществляться двумя способами:

• собственными средствами исполнителя;
• с использованием независимой гарантии, предоставляемой банком или другой уполномоченной финансовой организацией.

Способ предоставления обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ определяется заказчиком в тендерной документации. В случае отсутствия указаний по этому вопросу, исполнитель имеет право самостоятельно выбрать наиболее подходящий способ обеспечения.

Обеспечение исполнения договора вносит победитель тендера.

Способы обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ

Федеральный закон № 223 не оговаривает конкретные нормы о способах обеспечения договоров, заключаемых в результате конкурентных процедур. Здесь заказчикам следует руководствоваться положениями Гражданского законодательства.

Кроме того, заказчик может также установить конкретный способ предоставления обеспечения или предложить несколько альтернативных вариантов.

В тендерной документации может быть указан только один способ обеспечения исполнения договора.

Установленный в тендерной документации способ обеспечения должен соответствовать способу, указанному в Положении о закупке.

Часто задаваемые вопросы об исполнении договора по 223-ФЗ

• Как вернуть обеспечение?

В самом законе по 223-ФЗ не содержится подробная инструкция по возврату или замене обеспечения исполнения договора. Порядок такой операции определяется заказчиком и фиксируется в Положении о закупке. Например, в нем может быть указано, что обеспечение возвращается на расчетный счет поставщика в течение 15 рабочих дней после исполнения обязательств по договору.

Гарантийное обеспечение, предоставленное банком, возврату не подлежит. Если работы выполнены без каких-либо претензий со стороны заказчика, то меры по взысканию средств не инициируются.

Если в Положении о закупке и сопроводительной документации отсутствуют указания относительно процедуры возврата обеспечения, следует руководствоваться Гражданским законодательством. Согласно пункту 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ обеспечение возвращается после исполнения договора в течение семи рабочих дней с момента предъявления соответствующих требований о возврате.

• Сколько составляет банков кая гарантия?

Если исполнитель решает обеспечить исполнение договора по 223-ФЗ с использованием банковской гарантии, он должен обратиться в один из банков, включенных в официальный перечень, утвержденный Минфином.

Нет единой установленной стоимости для банковской гарантии. Сумма оплаты зависит от срока действия гарантии, степени риска, связанного с обязательствами по договору, и качества обеспечения регрессивных требований банка к клиенту. Оплата банковской гарантии — это комиссия в фиксированных процентах: от 1 до 5 % от суммы обеспечения.

Процесс оформления банковской гарантии занимает один рабочий день. Но срок может увеличиться, если банку потребуется дополнительная проверка клиента.

• Что такое обеспечение исполнения договора банком по МСП?

По закону 223-ФЗ банковская гарантия, предназначенная для обеспечения участия представителя МСП в конкурентной закупке, выдается гарантом, определенным в соответствии с частью 1 статьи 45 44-ФЗ. Такая гарантия не может быть отозвана тем банком, который ее выдал.

Содержание независимой гарантии исполнения обязательств МСП:

1. Обязательство банка-гаранта выплатить сумму обеспечения по требованию заказчика в течение 10 рабочих дней.
2. Указание на перечень документов, которые заказчик должен предоставить банку вместе с запросом на выплату суммы обеспечения.
3. Установление срока действия поручительства, который не может быть менее одного месяца с установленной даты исполнения основного обязательства.

Основной целью проводимой закупки становится подписание соглашения. По результатам торгов обычно заключается договор с победителем. Регламент процедуры торгов закреплён ФЗ №223.

Порядок заключения договора по 223 ФЗ

Срок заключения договора по 223 ФЗ ограничен по временному параметру — от 10 до 20 суток. При этом начало отсчёта — дата размещения итогового протокола в ЕИС. Согласно ФЗ №223, предусмотрено несколько вариантов заключения договора. Это может быть подписание договора с единственным поставщиком либо же по итогам конкурентной закупочной процедуры с тем, кто одержит в ней победу. При этом схема заключения договоров следующая.

1. Подготовить проект договора.
2. На стадии подписания внести в него сведения из заявки победителя закупки или условия, согласованные с единственным поставщиком.
3. Выбрать, в каком формате подписывать документ: бумажном либо электронном.
4. Следующий шаг — получение обеспечения, если данное условие прописано заказчиком.
5. Отправить информацию в реестр контрактов.

Подписание договора в электронной форме происходит в случаях проведения закупки на электронной торговой площадке.

В некоторых случаях функционал площадки может предусматривать также бумажный формат договора. Однако на практике большинство заказчиков вместе с поставщиками перешли на электронный документооборот. Это обусловлено несколькими причинами:

• возможность быстро подписать договор;
• отсутствие хлопот с бумагами;
• уменьшение сроков движения документации;
• экономия на делопроизводстве, документообороте и т. д.

Возможность заключить преддоговорное соглашение должна быть уточнена в положении о закупках. В ФЗ №223 не содержится чётких указаний на этот счёт. Схема расчётов от заключения преддоговорного документа не зависит. Основанием для выплаты денег станет основной договор.

ФЗ №223 носит рамочный характер. Это означает, что в нём не прописаны конкретные требования к закупочной процедуре и договору. Рамочные соглашения по истечении периода действия считаются автоматически пролонгированными. Работать по ним допускается на протяжении нескольких лет.

Также 223-ФЗ предполагает возможность заключения только возмездных соглашений. Закупкой может быть признана лишь процедура, сопряжённая с расходованием денег. При этом текст договора должен содержать его предмет и условие о списке, видах оказываемых услуг, совершаемых действиях. Это указано в статьях 432 и 779 ГК РФ соответственно.

В положении о закупке должен быть оговорён порядок заключения договора по итогам закупки. Надлежит прописать алгоритм действий с обеих сторон: заказчика и поставщика. Здесь нужно указать комплект документации, регламент направления бумаг и сроки, перечень прав и обязанностей у каждой из сторон по мере совершения конкретных действий согласно положению.

Необходимо детально оговорить порядок подписания договора. Следует уделить внимание действиям обеих сторон. Важный момент — состав комплекта документации, направляемой в ходе заключения договора, сроки и регламент этой процедуры. Наиболее надёжным способом доставки бумаг становится личное вручение либо почтой с уведомлением. Заказчик должен убедиться, что все документы были приняты уполномоченным лицом поставщика. Только в этом случае можно говорить о полноценном исполнении обязанностей. При этом состав комплекта направляемых документов определяется каждым заказчиком самостоятельно.

Порядок заключения и исполнения договора должен быть определён в Положении о закупке. Совершение действий, не прописанных в Положении о закупке, запрещено. Положение о закупке и все вносимые в него изменения публикуются в ЕИС.

При отсутствии чёткой схемы действий победитель закупки имеет право отказаться от подписания договора, не будучи добавленным в РНП.

Пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ относит к существенным условиям те, что были указаны в нормативных актах. Также одним из пунктов является то, что достигнуть соглашения по этим условиям считает важным хотя бы одна сторона заключаемого договора. То есть любое указанное в контракте условие считается существенным. Аналогично обстоит ситуация и по мнению контролирующих органов. Поэтому любой параметр, прописанный в тексте договора, считается существенным условием. Это касается как цены, объёма, срока, так и предмета проводимой закупки, условий поставки, схемы оплаты и страхования, подготовки акта приёмки и передачи, прочих моментов.

Проверка сроков договора

Необходимо соблюсти регламентированное законодательством условие в отношении срока заключения договора по 223 ФЗ. В тексте закона прописан минимальный и максимальный вариант. Согласно части 15 статьи 3.2 ФЗ №223, минимум на подписание договоров отводится 10 дней. Исходной точкой берётся дата подписания итогового протокола закупки. Максимальный срок ограничен 20 днями. Из общего правила по срокам есть два исключения:

1. в случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством РФ заключения договора;
2. в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключён не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования.

Изменение условий договора по 223- ФЗ в 2022 году

Изменения в договоре вполне допустимы, важно лишь достичь соглашения между сторонами. При этом корректировки должны отвечать требованиям законодательства — пункту 1 статьи 450 ГК РФ. Изменениям можно подвергнуть объём, стоимость, сроки выполнения взятых на себя обязательств. Также нужно позаботиться о публикации сведений о сделанных поправках в ЕИС.

В тексте ФЗ №223 не предусмотрено изменение условий договора. Однако и запрета на это не имеется. В ходе исполнения договорных обязательств разрешено вносить правки в соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ.

О порядке согласования корректировок говорится в договоре. Если действуют какие-либо конкретные правила к оформлению изменений условий договора, нужно учитывать, что они обычно указаны в самом договоре и Положении о закупке заказчика.

Если в Положении о закупке указано, что изменения в договор не допускаются – заказчик не вправе их внести.

Если договор заключён в формате единого документа с подписями обеих сторон, надлежит проставить подпись и на самом дополнительном соглашении.

Минэкономразвития РФ уточнило, что в случае заполнения заказчиком данных о сроке исполнения контракта в реестре договоров исполнение договора возможно лишь при полном выполнении всех взятых на себя обязательств обеими сторонами.

Любую информацию о совершённых корректировках договора необходимо внести в реестр договоров в течение 10 дней. Их отсчёт стартует с момента внесения правок в текст договора. При нарушении данного условия придётся платить штраф. Публиковать сведения об изменениях по заказу нужно в соответствии с частью 5 статьи 4 ФЗ №223. Для внесения информации в ЕИС необходимо выполнить следующие действия.

1. Войти в личный кабинет в ЕИС, открыть раздел «Проведение закупок» и выбрать пункт «Информация и документы для включения в реестр договоров».
2. В контекстном меню размещённого договора выбрать пункт «Проект изменений». Откроется страница «Формирование проекта изменений».
3. Далее нужно изменить поля вкладки по необходимости, выбрать причину, по которой меняем договор. При необходимости изменить сведения о поставщике.
4. Далее меняем сведения на вкладке «Информация о предмете договора», например, цену или срок исполнения договора.
5. Прикрепляем доп. соглашение и иные документы, на основании которых вносим изменения в договор.

Как исполнить договор по 223 ФЗ (инструкция)

От поставщика (исполнителя, подрядчика) требуется выполнить взятые на себя обязательства в срок, указанный в договоре. Если ему не удалось уложиться в эти временные рамки, нужно платить неустойку.

Исполнение контракта согласно ФЗ №223 выглядит следующем образом:

1. Непосредственно приёмка ТРУ. Итоги выполненной процедуры должны быть отражены в приёмочном акте. Заказчик не должен осуществлять приёмку, если ТРУ не отвечают условиям договора. В этом случае нужно подготовить мотивированный отказ.
2. Если заказчик принял без замечаний ТРУ и подписал акт приёмки, наступает этап оплаты. Срок оплаты – в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке.
3. Внесение данных об исполнении в реестр договоров.

В соответствии с 223-ФЗ заказчик может установить иной срок оплаты в своём Положении о закупке, например, не 7, а 10 рабочих дней. При этом для договоров с субъектами МСП изменение установленного действующим законодательством семидневного срока недопустимо.

Минэкономразвития РФ в Письме №Д28и-2814 обозначило, что в ходе заполнения заказчиком данных о сроке исполнения контракта в реестре договоров термин «исполнение договора» подразумевает исполнение каждой из сторон своих обязательств в полном объёме. Это предполагает приёмку поставленных ТРУ и последующую оплату заказчиком. Данные об исполнении договорных обязательств должны быть внесены в реестр договоров на протяжении 10 дней. Исходным моментом считается дата оплаты контракта, то есть после выполнения каждой из сторон своих обязательств.

Заключение

Заключение контрактов, согласно ФЗ №223, носит рамочный характер. Это подразумевает наличие шаблона без указания конкретных сведений и определения параметров. Срок заключения договора по 223 ФЗ обозначен чётко. Подписать договор надлежит в течение 10—20 дней. Законодательство также определяет порядок исполнения договорных обязательств. Изменение условий контракта регламентируется положениями ГК РФ. Чёткое следование букве закона позволит избежать неприятных последствий из-за допущенных нарушений.

Документ «Исполнение договора» доступен в следующих состояниях (Рисунок 1):

• В работе;
• Принят в ЕИС;
• Опубликовано.

Для того чтобы сформировать Исполнение договора, необходимо перейти в папку «Договор», фильтр «Опубликовано», выделить необходимый договор и нажать на кнопку [Формирование исполнение договора] (Рисунок 2).

При этом Система попросит подтвердить действие по формированию документа (Рисунок 3).

По нажатию кнопки [ОК] будет выполнено формирование документа. При успешном формировании документа, Система выведет протокол (Рисунок 4).

Если формирование документа не может быть выполнено, Система выведет протокол с указанием причин препятствующих формированию (Рисунок 5).

Сформированный документ «Исполнение договора» будет доступен в папке навигатора «Исполнение договора», фильтр «В работе».

В шапочной части документа «Исполнение договора» сведения переходят из документа «Договор», на основании которого создавалось исполнение.

Если выделенный документ «Исполнение договора» является документом, подтверждающим Исполнение договора на всю сумму, и иных исполнений по данному Договору не предполагается, то в заголовочной части документа следует проставить флаг «Исполнение завершено» (Рисунок 6). Данный флаг не выставляется для Исполнения договора, являющегося подтверждением частичного Исполнения договора.

Во вкладке «Исполнение договора» заполняется обязательное поле «Дата окончания исполнения (отдельного этапа исполнения)». При этом обязательность снимается, и поле может быть не заполнено при наличии в связанном Договоре одного из двух признаков: «Извещение по 44-ФЗ» или «Извещение не размещалось в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ».
Нижерасположенные два блока: «Информация о документах приемки» и «Информация об оплате», которые состоят из табличной части, — заполняются по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 7).

Блок «Информация о документах приемки» заполняется информацией о документах, подтверждающих Исполнение договора.
В добавленной строке необходимо сначала указать «Номер документа», «Наименование документа» и «Дату документа». После чего поле «Позиция договора» станет активным для заполнения (Рисунок 8).

В справочнике позиций договора доступен множественный выбор. При выборе нескольких позиций договора по каждой позиции в таблице создается строка с указанием информации о документе приемки из исходной строки (Рисунок 9):

Далее необходимо дозаполнить недостающую информацию в столбцах таблицы и при необходимости перейти к заполнению блока «Информация об оплате».

Кнопка [Подгрузить полный объем], в Информации о документах приемки, используется для подгрузки всего Количества поставляемого товара, объема выполненных работа, оказанных услуг по указанным Позициям договора (Рисунок 10).

В блок «Информация об оплате» вносится информация о документах, подтверждающих произведенные оплаты по Исполнению договора. При отсутствии оплаты блок не заполняется.
При наличии оплаты, после добавления строки в табличную часть необходимо заполнить следующие данные (Рисунок 11):
— дата оплаты
— валюта платежа (выбирается значение из справочника)
— курс валюты (при необходимости)
— фактически оплачено (при отсутствии оплаты остается со значением «0»)
— авансовый платеж (выбирается значение «Да/Нет» из выпадающего списка)
— документы (из справочника выбирается документ о приемке на основании которого происходит оплата; для выбора доступны документы, указанные в текущем Исполнении в блоке выше). В данном случае доступен множественный выбор документов и при наличии нескольких документов приемки, но одного документа об оплате – необходимо отметить все доступные для выбора документы приемки (в таблице выбранные документы отразятся через запятую). Либо для каждого документа приемки нужно добавить свой отдельный документ об оплате (Рисунок 12).

Вкладка «Информация о неустойках» заполняется вводом информации о неустойках, связанных с Iсполнением договора (Рисунок 13). Простановка флага «Признак наличия неустоек» активирует поле «Информация о неустойках».Поле заполняется ручным вводом информации.

Вкладка «Расторжение договора» предполагает заполнение информации в случае расторжения договора и активируется проставлением флага «Ввести информацию о расторжении договора» (Рисунок 14).

Поле «Основание расторжения договора» заполняется выбором основания расторжения договора из выпадающего списка.

Поле «Наименование основания расторжения договора» заполняется вручную.

Поле «Документ основания расторжения» заполняется выбором документа, являющегося основанием расторжения, из выпадающего списка.

Поле «Наименование документа основания расторжения договора» заполняется вручную.

Вкладка «Изменения» активна только в случае формирования изменения к ранее зарегистрированному документу «Исполнение договора» и содержит поле для ввода информации «Основание изменения (исправления) опубликованной редакции».

После заполнения всех необходимых полей документ следует сохранить по кнопке [Сохранить]. Для добавления прикрепленных файлов к документу используется кнопка [Прикрепленные файлы].

В режиме информационного взаимодействия, Заказчик осуществляет автоматизированную передачу сведений об исполнении или расторжении Договора в личный кабинет в ЕИС. Для этого необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Отправить документ в ЕИС] (Рисунок 15).

В случае успешного принятия документа «Исполнение договора» в ЕИС, аналитический признак документа изменится на «Принят в ЕИС», а документ отразится в фильтре «Принят в ЕИС». Успешно загруженный документ следует опубликовать в личном кабинете в ЕИС, после чего на следующий день информация об опубликованном документе вернется в Систему Web-Торги-КС и документ перейдет в фильтр «Опубликовано».

Для формирования изменений к ранее опубликованному документу используется кнопка [Формирование изменения исполнения], которая доступна в фильтре «Опубликовано» (Рисунок 16).

При этом откроется форма изменения документа «Исполнение договора». У данного документа будет доступна для заполнения вкладка «Изменения» (Рисунок 17).

Внесенные изменения необходимо сохранить по кнопке [Сохранить]. Добавить файлы по кнопке [Прикрепленные файлы].

Сохраненное изменение документа «Исполнение договора» будет доступно в фильтре «В работе», откуда документ можно отправить в ЕИС по кнопке [Отправить документ в ЕИС].