Инструкция по обращению с отходами
Инструкция по обращению с отходами
- Зачем нужна инструкция по обращению с отходами
- Требования законодательства
- Необходимое количество инструкций
- Разработка инструкций по обращению с отходами
- Содержание инструкций по обращению с отходами
Зачем нужна инструкция по обращению с отходами
Каждой организации требуется разработка документации по отходам. Даже если организация небольшая, все равно придется решать вопрос, связанный с опасными отходами. Они есть как у небольших объектов, так и у крупных предприятий. Например, к опасным отходам относятся отработанные люминесцентные лампы.
Начать решение этой проблемы лучше с разработки инструкции по обращению с отходами. Это внутреннее руководство для ответственного исполнителя по всем требуемым действиям с конкретным типом отхода. Инструкцию по обращению с отходами утверждает руководитель организации.
Как и где хранить отходы? Какую тару использовать? Как часто вывозить отходы? Какие действия принять в непредвиденной ситуации (при пожаре, разливе и т.п.)? Получить план действий поможет инструкция.
Комплект инструкций по обращению с группами и видами отходов упрощает обращение с отходами в организации. Работник, который назначен ответственным за обращение с отходами и ознакомлен с инструкцией, – это гарантия соблюдения экологических требований законодательства на предприятии.
Требования законодательства
Ранее существовали нормативно-правовые акты, в которых требование о наличии инструкций по обращению с отходами было обязательным для всех. Уже отмененный СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» включал пункт 3.6. В нем говорилось, что условия сбора и накопления отходов определяются их классом опасности и способом упаковки, а отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Сегодня указанные санитарные правила заменены СанПиН 2.1.3684-21, в котором такие требования исключены.
С помощью инструкции по обращению с отходами станет легче выполнять требования законодательства. Например, в статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89, говорится об обязанности юрлиц и ИП соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов, по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации, а также разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации их последствий при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами. Вам не придется разрабатывать несколько отдельных документов, ведь все это можно отразить в инструкциях.
Других законных требований, в которых говорится об обязательности наличия инструкций на предприятиях, в правовом поле нет.
Необходимое количество инструкций
Отходы, в соответствии с приведенным выше Федеральным законом № 89, делятся на 5 классов опасности в зависимости от степени их негативного влияния на окружающую среду. Инструкций может быть одна общая, так и несколько – на каждую группу, класс опасности или даже вид отходов.
Чтобы правильно составить инструкции по обращению с отходами, нужен перечень всех отходов, образующихся на предприятии. Самый простой способ это сделать – провести инвентаризацию отходов и разработать паспорта отходов в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона № 89.
Разработка инструкции по обращению с отходами
Подготовить инструкцию можно силами сотрудников предприятия, но гораздо надежнее доверить это специализированной экологической компании. Установленной формы инструкции нет, но она должна содержать ключевые разделы. Перечислим их далее со ссылкой на нормативно-правовой акт.
Требования при обращении с группами однородных отходов содержатся в Приказе Минприроды России от 11.06.2021 № 399. В приказе № 399 объясняется как собирать отходы, в каких условиях их накапливать до передачи специализированным компаниям, и как их обезвреживать, утилизировать или захоранивать в дальнейшем.
В приказе № 399 отходы делятся на группы:
- Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств;
- Батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств;
- Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства;
- Оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства;
- Отходы шин, покрышек, камер;
- Отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей.
Внимание! Обращение с отходами I — IV классов опасности могут производить только обученные сотрудники, прошедшие специальную программу повышения квалификации в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 89. На предприятии такие лица назначаются приказом. Передавать отходы нужно только организациям, имеющим лицензию на сбор и дальнейшее обращение с отходами, принимать от третьих лиц отходы запрещено без такой лицензии. Твердые коммунальные отходы должны передаваться только региональным операторам по вашему населенному пункту по договорам.
Содержание инструкции по обращению с отходами
- Общие положения: здесь можно кратко расшифровать термины, описать требования законодательства, тезисно охарактеризовать обращение с отходами;
- Порядок накопления отходов: описать места накопления, их местонахождение и оборудование, сроки и условия их накопления на территории;
- Отдельно можно описать накопление особо опасных отходов, например, относящихся к 1 классу опасности ртутных ламп, аккумуляторов и различных масел;
- Порядок сбора и накопления покрышек и металлических отходов (как черного, так и цветного металла) как наиболее часто встречающихся отходов в различных организациях;
- Способы обращения с отходами компьютерной техники (мониторы, принтеры, клавиатуры и т.д.);
- Порядок обращения с прочими отходами более низких классов опасности (бытовой мусор и смет, макулатура);
- Правила действий по предупреждению аварий и порядок реагирования при возникновении аварийных ситуаций, связанных с отходами (указанные выше планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, планы ликвидации их последствий);
- Ответственность за нарушение правил обращения с отходами, приведённых в инструкции: здесь можно описать ответственность в соответствии с требованиями законодательства, а также разъяснить меры ответственности, предусмотренные внутренним распорядком на предприятии;
- В инструкции можно включить и схему расположения мест накопления отходов и контейнерных площадок, а также подробно описать алгоритм движения отходов.
У вас остались вопросы?
За консультацией наших специалистов:
☎ +7 (904) 090-77-46
✉ mail@belecolog.ru
Написать нам напрямую ВК: vk.com/belecolog
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Инструкция по обращению с отходами
Инструкция по обращению с отходами
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция по обращению с отходами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 135 «Установление заработной платы» Трудового кодекса РФ«Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 21, 129, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 415 (в редакции от 29 мая 2020 года), которым утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 10 апреля 2020 года N 128-п «О дополнительных выплатах к заработной плате отдельным работникам медицинских организаций в связи оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, или имеется риск ее выявления, исходя из разъяснений, данных в письмах Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 16-3/И/2-5951, от 17 мая 2020 года N 16-3/И/1-3061, от 21 мая 2020 года N 16-3/И/1-6965, а также руководствуясь локальными нормативными актами, принятыми у работодателя — приказом Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Новоаганская районная больница» от 10 января 2020 года N 21 (осн) «Об утверждении правил сбора, хранения, транспортировки, удаления медицинских отходов и назначение ответственных лиц за сбор, хранение, упаковку, транспортировку и сдачи на утилизацию медицинских отходов класса «Б», Инструкцией по обращению с медицинскими отходами в Бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Новоаганская районная больница», являющейся приложением 1 к приказу N 21 от 10 января 2020 года, приказом Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Новоаганская районная больница» от 17 апреля 2020 года N 456 (осн), которым утверждены Правила осуществления дополнительных выплат к заработной плате отдельным работникам Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Новоаганская районная больница», исходил из того, что надбавки за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за выполнение особо важных работ, предусмотренные указанными постановлениями Правительства Российской Федерации, носят четко определенный адресный, стимулирующий характер.»
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 24.6 «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» Федерального закона «Об отходах производства и потребления»«Судами верно указано, что из системного анализа содержащихся в статьях 1, 13.3, 24.5, 24.6, 24.8, 24.13, 29.1 Закона N 89-ФЗ положений следует, что территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами является одним из базовых нормативных документов, на основе которого предусматривается стратегическое планирование деятельности по обращению с отходами, образующимися в результате потребления товаров (продукции), осуществляется деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, разрабатываются и проводятся конкретные мероприятия по реконструкции и модернизации и строительству объектов размещения, захоронения, хранения, обезвреживания отходов и иных объектов, необходимых в области обращения с отходами, создаются места накопления твердых коммунальных отходов, разрабатываются мероприятия по предотвращению, снижению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Инструкции по отходам
Инструкции по обращению с отходами – это документы, регламентирующие порядок накопления отходов на территории организации, правила обустройства мест накопления отходов, требования безопасности при работе с отходами, действия в случае аварийных ситуаций и т.д.
Для отходов каждого класса опасности разрабатывается отдельная инструкция.
Инструкции по обращению с отходами разрабатывают все юридические лица и индивидуальные предприниматели, на территории которых образуются и накапливаются отходы производства или потребления.
Для разработки инструкций по обращению с отходами заказчик должен предоставить следующие исходные данные:
- Полные реквизиты организации;
- Перечень всех отходов, образующихся в организации.
Основные нормативные документы, регламентирующие разработку инструкций по обращению с отходами:
- Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»;
- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003);
- Постановление Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП «Об утверждении Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках»;
- Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»;
- Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».
Инструкции по обращению с отходами не подлежат согласованию с надзорными органами.
Инструкции по обращению с отходами являются внутренними документами организации. Они утверждаются руководителем и хранятся на предприятии.
С положениями инструкций по обращению с отходами должны быть ознакомлены все лица, ответственные за обращение с отходами в организации.
Срок разработки инструкций по обращению с отходами – 1 рабочий день.
Стоимость разработки инструкций по обращению с отходами – от 5 000 рублей.
Заказать услугу
СПб, Бухарестская ул, дом № 24
Работаем по всей России
-
Отходы
- Договор с региональным оператором
- Проект ПНООЛР
- Инвентаризация отходов
- Паспорт отхода 1-4 класса
- Разработка технических условий (ТУ)
- Инструкция по обращению с отходами
-
Воздух
- Мероприятия при НМУ
- Инвентаризация источников выбросов
- Паспорт ГОУ
- Проект ПДВ
-
Вода
- Проект НДС
- Проект ЗСО
- Баланс водопотребления и водоотведения
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект
- Декларация о составе и свойствах сточных вод
-
СЗЗ
- Проект санитарно-защитной зоны
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на размещение объекта в приаэродромной территории
-
Лицензирование
- Лицензия на воду
- Лицензия на обращение с отходами
- Подбор земельного участка для лицензии на отходы
- Проект геологического изучения недр
- Полевые испытания и оценка запасов недр
- Государственная экологическая экспертиза
-
Экосопровождение
- Экологическое сопровождение (аутсорсинг)
- Экологический аудит
- Экологический сбор
- Постановка на учет объектов НВОС
- Комплексное экологическое разрешение (КЭР)
- Производственный экологический контроль (ПЭК)
- Обучение по экологии и охране труда
- Отчетность 2-ТП (отходы, воздух, водхоз)
- Расчет платы за НВОС
- Ведение журнала отходов
- Декларация о воздействии на окружающую среду (ВОС)
- Отчет в региональный кадастр отходов
-
Охрана труда
- Сопровождение по охране труда
- Специальная оценка условий труда
- Главная
- Статьи
- Инструкция по обращению с отходами
- Инструкция по обращению с отходами ответственного за охрану окружающей среды в организации
Инструкция по обращению с отходами ответственного за охрану окружающей среды в организации
На сегодняшний день существует два нормативных акта, которые указывают на обязанность разработки должностной инструкции для ответственного за охрану окружающей среды:
- Постановление Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 г. «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления…»;
- СанПиН 2.1.7.2790-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
Однако на практике возникает необходимость в разработке инструкций по обращению со всеми отходами, образующимися на предприятии с целью:
- Обеспечения грамотного и безопасного процесса сбора отходов производства и потребления работниками предприятия.
- Соблюдения требований экологической безопасности при временном накоплении данных отходов на территории предприятия.
Итак, давайте разберемся, что представляет из себя Должностная инструкция по обращению с отходами на территории предприятия (инструкция ответственного за охрану окружающей среды в организации). Этот документ подписывается лично директором предприятия; содержит общие положения, должностные обязанности, права и ответственность.
Приведем некоторые пункты каждого раздела должностной инструкции.
1. Общие положения
Раздел содержит в себе перечень законодательных актов, которыми обязан руководствоваться ответственный за охрану окружающей среды предприятия; знания, которыми он должен обладать (методы экологического мониторинга, основы экономики, основы трудового законодательства и пр.).
2. Должностные обязанности
Ответственный за охрану окружающей среды в организации обязан:
- самостоятельно осуществлять контроль за соблюдением требований экологической безопасности, стандартов, иных нормативных документов;
- участвовать в подготовке ежегодной информации об организации экологического контроля на предприятии;
- участвовать в разработке новых и пересмотре действующих инструкций, памяток по охране природы, оказывать методическую помощь работникам предприятий в разработке и пересмотре инструкций по экологической безопасности и обучении рабочих по вопросам охраны окружающей среды.
- ….
3. Права
Ответственный за охрану окружающей среды в организации имеет право:
- по вопросам, находящимся в его компетентности вносить на рассмотрение директора предложения по улучшению работы компании; замечания по деятельности работников организации; варианты устранения имеющихся в деятельности предприятия экологических и других недостатков;
- представительствовать по поручению директора в сторонних организациях по вопросам своей компетенции.
- ….
4. Ответственность
Ответственный за охрану окружающей среды в организации несет ответственность:
- за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, распоряжений и приказов директора, нормативно-распорядельных документов компании;
- за выполнение требований режима секретности и сохранения коммерческой и служебной тайны;
- ….
Инструкция по обращению с отходами

Вам также может быть полезно
- Мероприятия, направленные на сокращение водопотребления в организации
- Методические указания по разработке ПНООЛР
- ПНООЛР для малого и среднего бизнеса
- Прелести экологического сопровождения
- Методика расчета нормативов водопотребления и водоотведения на предприятии
Подпишитесь на бесплатную рассылку журнала «ЭкоКомпас», где собраны актуальные изменения в экологическом законодательстве
Система экологического менеджмента. Стандарт предприятия.
ПРЕДИСЛОВИЕ
При разработке настоящего стандарта учтены требования следующих документов:
Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральный закон РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон РФ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
ГОСТ Р ИСО 9001 -2008 «Системы менеджмента качества. Требования»;
ГОСТ Р ИСО 9004-2008 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности»;
ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;
ГОСТ Р ИСО 14004-2007 «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования».
Настоящий стандарт разработан отделом охраны труда, экологии и надзора (ООТЭиН).
Стандарт разработан впервые.
СОДЕРЖАНИЕ
- Область применения
- Нормативные ссылки
- Обозначения и сокращения
- Термины и определения
- Общие положения
- Организация безопасного обращения с отходами
- Организация сбора отходов производства и потребления, временное накопление отходов на территории предприятия.
- Документация по обращению с отходами
- Контроль, учет, отчетность в области обращения с отходами.
- Административная ответственность за несоблюдение требований обращения с отходами
- Приложение А Блок-схема «Управление отходами производства
- Приложение Б Матрица ответственности по обращению с отходами.
- Приложение В «Перечень образующихся отходов»
- Приложение Г «Накопление отходов в местах временного хранения на предприятии.
- Приложение Д «Журнал учета образования и движения отходов
- Подписной лист
- Лист регистрации изменений
- Лист ознакомления
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает общие правила организации деятельности по сбору, учету, временному накоплению, сдаче и размещению отходов производства и потребления.
Требования стандарта являются обязательными для предприятия в целом и для работников подразделений, осуществляющих деятельность в данной области.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие документы:
- ГОСТ 3.1120 — 83 ЕСТД. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации
- ГОСТ 3.1130 — 93 ЕСТД. Общие требования к формам и бланкам документов
- ГОСТ 3.1603 — 91 ЕСТД Правила оформления процессов на технологические процессы (операции) сбора и сдачи технологических отходов
- ГОСТ 30773-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные положения.
- Инструкция по утилизации отходов на предприятии
- ПНООЛР Проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения
- Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
- Приказ МПР РФ от 25.02.2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»
- Приказ МПР РФ от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении федерального классификационного кадастра отходов»
- Приказ МПР РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»
- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»
3. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
- ДПП — Дирекция по персоналу
- MПР РФ -Министерство природных ресурсов Российской Федерации
- ОГТ — Отдел главного технолога
- ООТЭиН — Отдел охраны труда, экологии и надзора
- ОМТС — Отдел материально-технического снабжения
- Программа ИТРП — институт типовых решений производства
- ПНООЛР — Проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения
- ПЭО — Планово-экономический отдел
- Росприроднадзор — Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по области
- СМК — Система менеджмента качества
- СТП — Стандарт предприятия
- ТБО — Твердые бытовые отходы
- ТС — Транспортная служба
- ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов
- ХО — Хозяйственный отдел
4 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем стандарте использованы термины и определения, используемые в федеральных законах РФ:
- Воздействие на окружающую среду — любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, её продукции или услуг.
- Вид отходов — совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
- Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
- Использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, в том числе и по рекультивации нарушенных земель, оказания услуг или для получения энергии.
- Лимит на размещение отходов — предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
- Лом и отходы цветных и (или) черных металлов — пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
- Места временного размещения отходов — специально обустроенные места хранения отходов, контейнеры на территории или вне территории предприятия до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку на другое предприятие или на объект для размещения отходов;
- Накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более, чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства
- Норматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции
- Обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
- Обращение с отходами — деятельность по образованию, сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов
- Объект размещения отходов — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое).
- Окружающая среда — внешняя среда, в которой функционирует предприятие, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие.
- Отходы производства и потребления (далее — отходы) — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
- Отходы 1-5 класса опасности — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
- Охрана окружающей среды — комплекс мероприятий, выполняемых на предприятии, ограничивающих вредное воздействие процессов производства на окружающую среду и обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов.
- Паспорт отхода 1-4 класса опасности — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
- Предотвращение загрязнения — использование процессов, практических методов, материалов или продукции, которые позволяют избегать загрязнения, уменьшать его или бороться с ним и могут включать рециклинг, очистку, изменение процесса, механизмов управления, эффективное использование ресурсов и замену материалов.
- Переработка отходов — деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования;
- Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.
- Технологический норматив — норматив допустимых выбросов и сбросов веществ, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ в окружающую среду, отходов производства d расчете на единицу выпускаемой продукции.
- Утилизация отходов — деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла.
- Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
- Основные материалы — материалы, которые используются в качестве сырья при производстве продукции.
- Вспомогательные материалы — материалы, применяемые в процессах обработки деталей в качестве технологических сред.
5 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1 Сбор и сдача отходов производства и потребления (далее сбор отходов), образовавшихся при производстве (ремонте) продукции, является неотъемлемой частью действий предприятия.
5.2 Для снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду предприятие обязано:
- принимать надлежащие меры по обращению с отходами, обеспечивающие охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов;
- соблюдать действующие экологические, санитарно — эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами;
- осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам;
- обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей в процессе временного накопления произведенных отходов на промышленной площадке до момента направления их на объект для размещения или утилизации;
- обеспечивать соблюдение установленных нормативов предельного размещения отходов.
5.3 Под сбором отходов следует понимать определённые действия исполнителей, регламентированные документами (комплектами документов) и обеспечивающие соблюдение соответствующих требований по охране труда и сохранению окружающей среды, связанных с удалением отходов из мест образования и накопления их с целью последующего использования или уничтожения (захоронения).
5.4 Основные этапы управления отходами, а также документы, сопровождающие эти этапы, приведены в блок-схеме (Приложение А).
5.5 Деятельность по управлению отходами предполагает следующие этапы:
5.5.1 Разработка технологических документов (технологических процессов, операций, технологических инструкций, расчетов и т.д.) по обращению с отходами.
5.5.2 Инвентаризация и актуализация мест образования отходов (перечень подразделений, видов оборудования).
5.5.3 Разработка и утверждение ГШООЛР (Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 № 461, приказ МПР России от 11.03.2002 № 115).
5.5.4. Получение документа на размещение отходов в территориальном органе Росприроднадзора.
5.5.5 Оформление и согласование паспортов на отходы согласно федеральному классификационному кадастру отходов (Приказ МПР от 30.09.2011 № 792).
5.5.6 Подготовка и согласование материалов, обосновывающих отнесение отходов к классу опасности (для отходов, не вошедших в ФККО).
5.6 Распределение ответственности за обращение с отходами определяется согласно матрице ответственности (Приложение Б).
6.ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
6.1 Для организации деятельности по обращению с отходами на предприятии необходимо выполнение следующих требований:
6.1.1 Наличие Проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов производства.
6.1.2 Наличие паспортов на отходы 1-4 класса опасности.
6.1.3 Назначение Приказом генерального директора должностных лиц, ответственных за сбор, эксплуатацию мест сбора, а также вывоз отходов с предприятия.
6.1.4 Оборудование мест сбора и временного накопления отходов в соответствии с требованиями к условиям хранения.
6.1.5 Разработка и внедрение системы учета образования и сдачи отходов.
6.1.6 Разработка схемы расположения мест складирования отходов на территории предприятия, их границы (площадь, объемы), требования к обустройству.
6.1.7 Составление перечней отходов по их совместимости при хранении и предельное количество временного накопления отходов.
6.1.8 Представление в контролирующие органы ежегодной отчетности по государственной статистической форме 2 ТП-отходы.
6.1.9 Обучение и аттестация лиц на право работы и обращения с отходами.
6.2 Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
- I класс — чрезвычайно опасные отходы;
- II класс — высокоопасные отходы;
- III класс — умеренно опасные отходы;
- IV класс — малоопасные отходы;
- V класс — практически неопасные отходы.
6.3 Отходы, образующиеся в производстве на предприятии и их классы опасности, приведены в Приложении В.
6.4 Руководители подразделений своими распоряжениями назначают лиц, ответственных за сбор, накопление и сдачу образующихся отходов, за соблюдение требований по содержанию мест хранения отходов.
6.5 Лица, назначенные ответственными за сбор, накопление, транспортировку, хранение и учет отходов производства, должны пройти обучение и проверку знаний по безопасному обращению с отходами.
6.6 Ответственность за допуск работников к работе с отходами несет руководитель подразделения и главный инженер предприятия.
6.7 Отходы разных классов опасности накапливаются и временно хранятся раздельно друг от друга и размещаются в специально отведенных для этого местах (помещениях, оборудованных контейнерных площадках).
6.8 Деятельность по обращению с отходами на предприятии предполагает следующее:
6.8.1 Использование отходов в собственном производстве:
- отходы пластмасс;
- серная кислота, слитая из аккумуляторов.
- лом цинка несортированный;
- другое.
6.8.2 Передача на обезвреживание (по договору с организацией, имеющей лицензию по обращению с отходами):
- отработанные ртуть содержащие лампы (люминесцентные лампы) и приборы;
- гальванические шламы;
- другое.
6.8.3 Передача (продажа) потребителям на использование (по договору с организацией, имеющей лицензию по обращению с отходами):
- отработанные аккумуляторы с не слитым электролитом;
- масла моторные отработанные;
- трансмиссионные масла отработанные;
- масла индустриальные отработанные;
- смазочно — охлаждающие жидкости отработанные;
- отходы гофрокартона и бумаги делопроизводства;
- лом черных и цветных металлов
- остатки и огарки стальных сварочных электродов;
- лом стали, алюминия, латуни;
- стружка бронзы незагрязненная;
- отходы формовочных масс (пластмассы) затвердевшие;
- провод медный эмалированный.
- 6.8.4 Передача (продажа) населению:
- отходы деревянной упаковки;
- тара металлическая (бочки);
- тара полиэтиленовая (канистры);
- другое.
6.8.5 Размещение на полигоне промышленных отходов:
- прочие отходы бумаги и картона (воздушные фильтры отработанные);
- покрышки с металлическим кордом отработанные;
- другое.
6.8.6 Размещение на полигоне твердых бытовых отходов:
- мусор от уборки административных и бытовых помещений;
- резиноасбестовые отходы (тормозные накладки отработанные);
- обтирочный материал, загрязненный маслами (менее 15%);
- шлак сварочный;
- обрезки резины;
- абразивные круги отработанные;
- пищевые отходы столовой;
- другое.
6.9 При выявлении новых видов отходов, не указанных в приложении В, начальники подразделений (отделов) информируют об этом служебной запиской отдел охраны труда, экологии и надзора.
ООТЭИН при образовании новых видов отходов по информации отдела главного технолога производит:
- анализ новых видов образующихся отходов;
- анализ изменения количества образующихся отходов;
- согласовывает лимиты их образования, направления использования,
- обезвреживания, размещения;
- согласовывает корректировку ГЩООЛР в территориальном органе Росприроднадзора в порядке, установленном Правительством РФ.
6.10 Транспортирование отходов осуществляется при условиях, исключающих попадание отходов в окружающую природную среду:
- использование исправного и специально оборудованного для перевозки отходов транспорта в соответствии с классом опасности;
- соблюдение правил перевозки.
7 ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОЕ НАКОПЛЕНИЕ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ
7.1 Подразделения предприятия проводят раздельный сбор и временное хранение отходов по видам и классам опасности в местах, специально предназначенных для этих целей и согласованных с ООТЭИН. (Приложение Г).
7.2 Отходы в подразделениях собирают и размещают в тару или емкости предназначенные для временного хранения, в количествах в соответствии с согласованными лимитами.
7.3 Места временного хранения отходов должны быть оборудованы устройствами защиты окружающей среды и персонала от вредного воздействия отходов и соответствовать санитарным требованиям:
- помещения для хранения отходов 1 класса опасности должны быть недоступны для посторонних лиц, тара для хранения должна быть герметичной, с нанесенным обозначением вида отходов;
- контейнеры для хранения металлической стружки должны устанавливаться на площадках с твердым (асфальтовым) покрытием;
- площадки для сбора твердых бытовых отходов должны быть ограждены с трех сторон, контейнеры должны иметь крышки во избежание распространения мусора по территории предприятия;
- переполнение мест временного хранения отходов должно быть исключено.
7.4 Обязательна маркировка мест временного хранения (сбора) отходов установка табличек на входе в помещение и на площадках временного хранения отходов с надписью о виде хранящихся отходов и указанием структурного подразделения по принадлежности отходов или нанесение указанной надписи на емкостях или таре для хранения отходов.
7.5. Требования к сбору и накоплению отходов производства.
7.6.1 Способы сбора, хранения и транспортировки отходов должны исключать возможность загрязнения окружающей территории, почвы и обеспечивать безопасность персонала, занятого на всех этапах работы по очистке и обезвреживанию промышленных отходов.
7.6.2 B соответствии с экологическими нормами начальники подразделений и цехов обязаны выполнять следующие требования:
- Складировать оборудование и материалы, отходы производства и потребления, организовывать стоянки автомобилей и техники только в специально отведенных для этого местах;
- Вести учет образования, хранения и обезвреживания отходов;
- Своевременно представлять ООТЭиН достоверную информацию об объемах образованных, размещенных, обезвреженных и использованных в производстве отходов, а также в бухгалтерию данные об образовании отходов по основным материалам;
- Соблюдать условия накопления отходов в пределах установленных лимитов;
- Проводить инструктаж по соблюдению правил безопасности для работников подразделений и цехов, занятых на работах по сбору, хранению, транспортировке к местам временного хранения отходов, не реже 1 раза в год.
7.7 Запрещается:
- Смешивание различных видов отходов, не допустимых к совместному хранению;
- Накопление отходов в необорудованных и несогласованных местах;
- Размещение и складирование промышленных отходов, производственного, мусора и других отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха пылью, вредными газообразными и дурнопахнущими веществами, в местах не предназначенных для этих целей;
- Хранение вместе с отходами химических веществ с неизвестными характеристиками;
- Захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов на территории предприятия;
- Открытое сжигание на территории предприятия любых видов отходов;
- Слив или смыв отходов в канализационные сети;
- Разлив отходов на поверхности почвы, грунта;
- Загрязнение поверхностных и подземных вод;
- Сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод всех видов пользования на рельеф местности, в водоемы и водотоки;
- Сброс отходов в ливневую канализацию, подземные водоносные горизонты.
8 ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
Документация, разработанная на предприятии, и содержащая требования по обращению с отходами:
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
Инструкция по утилизации отходов;
Таблицы распределения возвратных отходов по основным материалам по выпускаемым изделиям.
9 КОНТРОЛЬ, УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
9.1 Производственный экологический контроль.
9.1.1 Организацию производственного экологического контроля за обращением с отходами осуществляет отдел ОТЭиН.
9.1.2 Целями производственного экологического контроля являются:
- контроль содержания мест временного хранения отходов и количества хранящихся отходов;
- контроль соблюдения технологических нормативов образования отходов в соответствии с ИТРП;
- контроль за своевременным вывозом отходов;
- контроль ведения учета образования отходов в подразделениях по журналам.
9.2 Учет отходов.
9.2.1 Учет образования и движения отходов производится во всех производственных подразделениях. Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, переданных другим организациям для утилизации, переработки и размещения.
9.2.2 В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных‚ переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников:
- технической и технологической документации;
- бухгалтерской документации;
- актов приема-передачи и договоров;
9.2.3 Учет отходов осуществляется на основе прямых измерений или косвенного расчета массы или объема образованных отходов, исходя из объемов емкостей хранения отходов, грузоподъемности транспортных средств, перевозящих отходы и др.
9.2.4 Учет отходов ведется подразделениями, в которых они образуются:
по основным материалам (металлы, пластмасса) на основе данных ИТРП (программа дает массу отхода) по вспомогательным материалам (химические материалы, нефтепродукты, СОЖ, органические растворители, масла, применяемые в качестве СОЖ и при обслуживании технологического оборудования и транспортных средств) по форме журнала — Приложение Д.
9.2.5 Ответственным за ведение журнала учета отходов является лицо, назначенное распоряжением начальника цеха (отдела).
9.3 Отчетность в области обращения отходов.
9.3.1 Производственные подразделения (цеха) ежеквартально представляют копию журнала движения отходов в бухгалтерию и ООТЭиН в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, или предоставляют копии актов сдачи отходов сторонним организациям (для редко вывозимых отходов).
9.3.2 ООТЭиН по данным, предоставляемым производственными подразделениями, ежеквартально составляет расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период.
9.3.3 На основании данных образования отходов за год ООТЭиН составляет статистический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы) а также направляет необходимую документацию в Росприроднадзор для подтверждения действия документа Об Образовании и лимитах размещения отходов на следующий год.
9.4 Плата за размещение отходов.
9.4.1 В целях уменьшения количества образующихся отходов, экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами определена система платежей за загрязнение окружающей среды (за размещение отходов на полигоне промышленных отходов и полигоне ТБО), согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344. Отходы, использованные в собственном производстве‚- переданные на Обезвреживание, потребителям на использование, населению, не облагаются платой за загрязнение окружающей природной среды.
9.4.2 Плата за размещение отходов в пределах лимитов рассчитывается на основании квартальных отчетов и взимается в установленном законом порядке.
9.4.3 Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды в повышенном (в пять раз) размере взимается в случае:
- отсутствия документа Об Образовании и размещении отходов;
- превышения нормативов Образования И размещения отходов на полигонах;
- временного накопления отходов на территории предприятия сверх лимитов;
- размещения отходов, не указанных в разрешении на размещение отходов.
- временного накопления отходов на территории предприятия сверх лимитов;
- размещения отходов, не указанных в разрешении на размещение отходов.
10.АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
10.1. Должностные лица, предприятия независимо от организационно правовой формы, виновные в нарушении экологических требований законодательства Российской Федерации, выразившемся в:
- осуществлении деятельности по обращению с отходами без разрешения;
- нарушении правил сбора и временного накопления отходов на производственной площадке;
- перевозке отходов в неисправных либо не оборудованных для этих целей транспортных средствах;
- размещении отходов в несанкционированных либо не оборудованных для этих целей местах;
- нарушении учета, норм и правил образования, переработки, использования, размещения отходов;
- получении и передаче отходов без оформленной в установленном порядке документации;
- отказе в предоставлении или представлении неполной, искаженной документации (информации) по обращению с отходами.
Несут ответственность согласно ст. 75 Федерального закона РФ от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»





Как отходы делят на классы опасности и в зависимости от этого накапливают или утилизируют, на какие нормативные правовые акты опираются, какую отчетность готовят предприятия – читайте в статье.
Ключевые законы:
Статья 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязывает вести учет обращения отходов в определенном виде.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028«Об утверждении порядка обращения с отходами» устанавливает формы и особенности ведения таблиц по учету отходов и срок хранения на предприятии.
Основные документы:
1. Инвентаризация отходов и разработка проекта ПНООЛР
Инвентаризация источников отходов производства и потребления– база для дальнейшей документации, в частности для проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) – его обязаны разрабатывать предприятия I и II класса негативного воздействия. На этом этапе вычисляют все технологии производства, в результате которых образуются отходы, и проводят учет всех площадок сбора отходов.
Временное накопление некоторых видов отходов
Какие-то отходы можно переработать, другие со временем разлагаются сами, третьи опасны для окружающей среды – то есть их нельзя просто бросить на свалке. Вещества и компоненты, из которых состоят отходы, частично определяют обращение с ними. Это также зависит от технологий, которые используются в утилизации или переработке отходов. Учитывая эти существенные различия, все отходы разделили на классы опасности.
Зачем еще нужно деление на классы опасности?
- Чтобы соблюдать все требования экологического законодательства.
- Чтобы определять размер эковыплат. Каждое производство наносит ущерб окружающей среде и должно компенсировать это государству.
Всего классов опасности отходов пять – от чрезвычайно опасных (I) до практически неопасных (V).
В видах отходов и обращении с ними помогает разобраться Федеральный классификационный каталог отходов. Он утвержден на законодательном уровне: приказами Минприроды РФ № 242 и Росприроднадзора № 242. При систематизации учитывается происхождение отходов, их агрегатное состояние, класс опасности и степень НВОС.
К чрезвычайно опасным отходам, например, относятся ртутьсодержащие предметы (лампы, градусники), люминесцентные лампы, асбестовая пыль и волокно. Важно отметить, что отходы I класса опасности подлежат обезвреживанию.
Батарейки, свинцовые аккумуляторы, синтетические масла с галогенами относятся к высокоопасным отходам – классу II.
Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые образуют отходы I–II класса опасности, обязаны передавать их ФГУП «ФЭО».
Это Федеральный экологический оператор с исключительным правом на обращение с опасными отходами. Заключение договора, учет и контроль, заявки и закрывающие документы – все производится в информационной системе ФГИС ОПВК.
III класс умеренно опасных отходов уже значительно шире – от моющих средств и табачной пыли до телефонов и термореактивной пластмассы.
К IV классу – малоопасным – относятся пищевые и полиэтиленовые отходы, косметические средства и бытовые приборы.
К V классу опасности относятся отходы натуральных и природных материалов, а также пластик, потому что это все может использоваться вторично. Это стекло, бумага и картон, древесина, лом металлов и прочее: от фруктов, овощей и навоза до известняка.
Условия и способы обращения с отходами регламентируются статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а также санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами.
Вне правил обращения с отходами конкретных классов опасности есть общие требования, которые вышеупомянутые законы требуют соблюдать. Например, нельзя накапливать отходы больше 11 месяцев, больше установленных нормативов и в не предназначенном для этого месте; смешивать отходы разных видов и групп, хранить их «навалом» без пылеподавления, сбрасывать и выбрасывать в окружающую среду, (включая территорию предприятия), а также в канализацию; передавать отходы лицам без лицензии на обращение с ними, допускать к ним посторонних. Физическим лицам можно передавать только практически неопасные отходы (класс V).
Рассмотрим подробнее, как различается обращение с отходами разных классов опасности и в зависимости от их потребительских свойств.
Ртутные лампы
А также свинцовые и ванадиевые отходы, мышьяк, сильные кислоты и щелочи
Класс опасности: I
Регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314.
Как обращаться с этим видом отходов
Захоронение чрезвычайно опасных отходов невозможно, их можно только накапливать в герметичных сменных металлических емкостях: цистернах, бочках, контейнерах. Эти тары должны храниться в помещении с приточно-вытяжной вентиляцией.
Аккумуляторы и аккумуляторные батареи транспортных средств
Класс опасности: II
Регламентируется Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.
Как обращаться с этим видом отходов
Во многом – схоже со ртутными лампами: захоранивать запрещено, накапливать нужно на стеллажах в помещении с приточно-вытяжной вентиляцией.
Батареи и аккумуляторы (кроме транспортных), утратившие потребительские свойства, хранятся в специальных герметичных емкостях.


Отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей
Класс опасности: II, III
Регламентируется Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.
Как обращаться с этим видом отходов
Накапливать в специально оборудованных, закрытых и химически устойчивых стационарных емкостях. Помещение с емкостями должно быть оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией.
Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства
Класс опасности: III
Регламентируется:
- Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399;
- техническим регламентом Таможенного союза 030/2012.
Как обращаться с этим видом отходов
Они хранятся в закрытых емкостях, часто – на поддонах, чтобы предотвратить утечку жидкостей.
Компьютерное оборудование, утратившее потребительские свойства
Класс опасности: IV
Регламентируется Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.
Как обращаться с этим видом отходов
Хранить (накапливать) на стеллажах в отдельных помещениях с воздухообменной вентиляцией и системой пожаротушения.
Шины, покрышки, камеры
Класс опасности: IV
Регламентируется Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399.
Как обращаться с этим видом отходов
Хранить в помещениях или на огражденных площадках. Площадка может быть открытой, если отходы накрыли влагостойкими материалами.


Раздельное накопление ТКО
Класс опасности: IV, V
Регламентируется региональными постановлениями, распоряжениями, приказами.
Как обращаться с этим видом отходов
Контейнеры и емкости для твердых коммунальных отходов варьируются в зависимости от регионального регламента, но всегда должны иметь индикацию и маркировку.
Разрабатывать нормативы образования отходов обязаны предприятия I-III категории НВОС:
- объекты I категории готовят нормативы образования отходов в рамках Комплексного экологического разрешения (КЭР);
- объекты II категории – в рамках Декларации негативного воздействия;
- объекты III категории НВОС – в рамках Программы производственного экологического контроля.
2. Журнал учета в области обращения с отходами (ЖДО)
Суть документа
ЖДО – первичный учет объемов образования и дальнейшей передачи отходов на предприятии. Журнал включает в себя всю информацию об объемах образования отходов: наименование отхода, процесс его образования, объем полученных от других предприятий и образованных на своем предприятии отходов, компонентный состав отходов I–V класса опасности) и полную историю действий с ним (он был перепродан, обработан, утилизирован, обезврежен, захоронен и т. д.). Порядок не распространяется на радиоактивные, биологические и медицинские отходы, а также на вещества, разрушающие озоновый слой.
Журнал ведут в электронном виде. Данные учета обобщаются по итогам календарного года и до 25 января года, следующего за отчетным периодом.
Закажите журнал движения отходов
Регламентируется:
- ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028.
Ответственность за нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, части 1 и 10.
Несоблюдение требований охраны окружающей среды при обращении с отходами:
- индивидуальным предпринимателям – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- юридическим лицам – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
Неучет обращения с отходами:
- индивидуальным предпринимателям – штраф от 40 000 до 60 000 рублей.
- юридическим лицам – от 200 000 до 350 000.
Из чего состоит документ
- Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету. В данной таблице указывается компонентный состав по всем отходам, образующимся на предприятии. Данные указываются и на отходы V класса опасности.
- Обобщенные данные учета в области обращения с отходами.
- Количество отходов, полученных от других лиц.
- Количество переданных другим лицам отходов. Кубометры, полученные после инвентаризации отходов, переводят в тонны; контрагента можно просить указывать тоннаж либо объем образовавшихся отходов и их плотность (во втором случае вы переводите мз в т самостоятельно). Для отходов IV–V классов опасности значения округляются с точностью до 1-го знака после запятой, для других – до 3-х знаков после запятой.
- Контрагенты, их лицензии и договоры о приеме или передаче отходов. Отходообразователь должен знать всю цепочку контрагентов, потому что несет ответственность за весь жизненный цикл своих отходов. На основе всех данных он вносит плату за размещение отходов на полигоне (то есть за негативное воздействие на окружающую среду) по ОКТМО этого полигона. Получается, без знания конечного «потребителя» у отходообразователя не будет и правильного кода территории, по которому он совершает платежи.
- Обращение с отходами: хранение, накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение.
3. Паспорта отходов I–IV классов опасности
Суть документа
- Подтверждает принадлежность отходов к тому или иному виду и классу опасности, а также фиксирует их состав.
- Паспортизации подлежат все отходы I-IV класса опасности, кроме медицинских, биологических, радиоактивных и ТКО.
Регламентируется:
- статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026.
Ответственность за нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, части 9.
Неотнесение к классам опасности или несоставление паспортов отходов:
- индивидуальным предпринимателям – штраф от 40 000 до 60 000 рублей;
- юридическим лицам – от 200 000 до 350 000 рублей.
Мы разработали уже более 10 000 паспортов отходов. Специалисты отбирают пробы, исследуют количественно-химический состав отходов, рассчитывают класс опасности и на основе всех данных готовят паспорт отхода. Для отходов V класса опасности проводят биотестирование.
3.1. Протоколы количественного химического анализа и протоколы биотестирования для V класса опасности
Суть документа
Так как практически неопасные отходы не подлежат паспортизации, их отправляют на количественный химический анализ и биотестирование – т. е. инструментальное подтверждение по токсичности именно к V классу. Дополнительно для других видов отчетности (например ЖДО) нужно проводить количественно-химический анализ отхода, т. е. определять его состав. Итоги исследования протоколируют.
Регламентируется:
- статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028.
Ответственность за нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, части 8.
Превышение лимитов на размещение отходов:
- индивидуальным предпринимателям – штраф от 40 000 до 60 000 рублей;
- юридическим лицам – от 200 000 до 350 000 рублей.
4. Статистический отчет 2-ТП (отходы)
Форму обязаны сдавать все организации, в результате деятельности которых образуются отходы, кроме:
- малого и среднего бизнеса, который образует менее 0,1 т ТКО в год и при этом не занимается деятельностью по обращению с отходами (и передал эти задачи региональному оператору);
- образовательных, культурно-развлекательных и государственных учреждений
Отчетность сдают в территориальное управление Росприроднадзора по месту нахождения предприятия. Крайний срок сдачи – 1 февраля года, следующего за подотчетным.
По сути, отчет 2-ТП (отходы) объединяет в себе информацию из ЖДО и паспортов отходов.
Мы помогаем готовить и сдавать статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы). Клиенту не нужно изучать нормативно-правовые акты по теме, отслеживать их актуальность, собирать все данные по отходам – мы сделаем это сами. А еще возьмем пробы отходов, проанализируем их в лаборатории и проведем аудит документации в сфере обращения с отходами.
Доверьте задачу опытным специалистам
Регламентируется Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627.
Ответственность за нарушения по статьям 8.5 и 13.19 КоАП РФ.
Сокрытие или искажение экологической информации:
- юридическим лицам – штраф от 20 000 до 80 000 рублей.
Непредоставление первичных данных статистики:
- юридическим лицам – штраф от 20 000 до 70 000 рублей.
5. Кадастр отходов производства и потребления
Внесение сведений в региональный кадастр отходов
Практически каждый субъект страны обязан вести региональный кадастр отходов. В него вносится перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образуются отходы, и информация о самих отходах: их происхождении, свойствах и количестве, классе опасности.
Регламентируется:
- пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- региональными нормативно-правовыми актами.
Ответственность за нарушения по части 10 статьи 8.2 КоАП РФ.
Отсутствие учета обращения с отходами:
- индивидуальным предпринимателям – штраф от 40 000 до 60 000 рублей;
- юридическим лицам – от 200 000 до 350 000 рублей.
EcoStandard group рада помочь организациям как минимум с экологической отчетностью. Мы проводим инвентаризацию отходов и все необходимые исследования, анализируем результаты в наших лабораториях и формируем документацию (а также производим аудит уже существующей). В рамках обращения с отходами это:
- инвентаризация отходов производства и потребления ПНООЛР
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
- разработка паспортов опасных отходов
- журнал учета движения отходов (ЖДО)
- форма 2-ТП (отходы)
- региональный кадастр отходов.


