- Главная
- Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Приказ Ростехнадзора от 19.05.2023 N 186 «Об утверждении Правил осуществления маркшейдерской деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2023 N 73638)
Правилами, в частности, определяется перечень сведений, включаемых в проектную документацию на производство маркшейдерских работ, устанавливаются требования к созданию опорных и съемочных маркшейдерских сетей, требования к проведению пространственно-геометрических измерений горных разработок, требования к ведению маркшейдерской документации, и прочее.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Дата публикации на сайте: 02.06.2023
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе
КонсультантПлюс.
Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Официальное опубликование правовых актов
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ
-
- Сегодня
- Неделя
- Месяц
- ПОИСК
- КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.05.2023 № 186
«Об утверждении Правил осуществления маркшейдерской деятельности»
(Зарегистрирован 31.05.2023 № 73638)
Номер опубликования: 0001202306010002
Дата опубликования:
01.06.2023
|
Страница №1 из 66: |
|
Отправить документ
Приказ Ростехнадзора от 25.11.2020 N 456
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию производства маркшейдерских работ
Введен в действие 23 Апреля 2021 года
Приказ Ростехнадзора от 25 Ноября 2020 года № 456
лицензирование
маркшейдерские_работы
лицензирование_производства_маркшейдерских_работ
Открыть документ
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1467
О лицензировании производства маркшейдерских работ
Введен в действие 1 Января 2021 года
Постановление Правительства от 16 Сентября 2020 года № 1467
маркшейдерские_работы
лицензирование_производства_маркшейдерских_работ
Открыть документ
Приказ Минтруда России от 07.05.2015 N 277н Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, разделы: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»; «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию»; «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов»; «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения»; «Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых»; «Агломерация руд»; «Добыча и обогащение горнохимического сырья»; «Добыча и обогащение строительных материалов»; «Добыча и переработка торфа»; «Переработка бурых углей и озокеритовых руд»
Введен в действие 12 Июня 2015 года
Приказ Минтруда России от 7 Мая 2015 года № 277
квалификационные_характеристики
квалификационный_справочник
ЕТКС
выпуск_4
Открыть документ
Приказ Ростехнадзора от 20.08.2014 N 369
Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах
(с изменениями от 9 Октября 2017 года)
Отменен 30 Ноября -0001 года
Приказ Ростехнадзора от 20 Августа 2014 года № 369
подземные_объекты
соблюдение_требований_пожарной_безопасности
государственный_контроль_и_надзор
Открыть документ
Приказ Минтруда России от 03.12.2013 N 707н
Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях»
Введен в действие 4 Марта 2014 года
Постановление Минтруда РФ от 3 Декабря 2013 года № 707н
ЕКСД
ЕКС
единый_квалификационный_справочник
квалификационные_характеристики
Открыть документ
Приказ Ростехнадзора от 12.09.2012 N 512
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ
(с изменениями от 12 Апреля 2018 года)
Отменен 22 Апреля 2021 года
Приказ Ростехнадзора от 12 Сентября 2012 года № 512
маркшейдерские_работы
лицензирование_деятельности_по_производству_маркшейдерских_работ
лицензии
реестр_лицензий
Открыть документ
Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 257
О лицензировании производства маркшейдерских работ
(с изменениями от 25 Декабря 2012 года)
Отменен 1 Января 2021 года
Постановление Правительства от 28 Марта 2012 года № 257
маркшейдерские_работы
лицензирование
Открыть документ
Методические рекомендации о порядке составления планов ликвидации аварий при ведении работ в подземных условиях
Введен в действие 1 Июня 2007 года
Руководящий документ от 24 Мая 2007 года РД 15-11-2007
ведение_работ_в_подземных_условиях
действия_по_спасению_людей_и_ликвидации_аварий_в_шахтах_и_рудниках
план_ликвидации_аварий
Открыть документ
РД 06-627-03 Методические рекомендации о порядке разработки, согласования и утверждения регламентов технологических производственных процессов при ведении горных работ подземным способом
Введен в действие 1 Января 2004 года
Руководящий документ от 15 Сентября 2003 года РД 06-627-03
разработка_полезных_ископаемых
подземные_горные_работы
безопасная_работа_шахт_и_подземных_рудников
регламенты_технологических_процессов
Открыть документ
РД 07-603-03
Инструкция по производству маркшейдерских работ
Отменен 30 Ноября -0001 года
Руководящий документ от 6 Июня 2003 года РД 07-603-03
недропользование
производство_маркшейдерских_работ
инструкция_по_производству_маркшейдерских_работ
Открыть документ
ПБ от 02.11.2001 N 03-428-02
Правила безопасности при строительстве подземных сооружений
Введен в действие 1 Июля 2002 года
Правила безопасности от 2 Ноября 2001 года № 03-428-02
строительство_подземных_сооружений
работы_в_подземных_условиях
Открыть документ
Постановление Госгортехнадзора России от 22.05.2001 N 18
Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр
Отменен 1 Января 2021 года
Постановление Госгортехнадзора России от 22 Мая 2001 года № 18
охрана_недр
предупреждение_нерационального_использования_недр
безопасность_маркшейдерских_и_подземных_работ
Открыть документ
РД 06-376-00 Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнорудной промышленности и подземного строительства
Введен в действие 11 Августа 2000 года
Руководящий документ от 11 Августа 2000 года РД 06-376-00
горные_и_подземные_работы
учет_и_расследование_аварий_и_инцидентов
классификация_аварий_и_инцидентов
Открыть документ
Инструкция по производству геодезическо-маркшейдерских работ при строительстве коммунальных тоннелей и инженерных коммуникаций подземным способом
Введен в действие 1 Января 1998 года
Руководящий документ от 1 Января 1998 года РД 07-226-98
использование_подземного_пространства
маркшейдерское_обеспечение_горных_работ
подземное_строительство_коммунальных_тоннелей_и_инженерных_коммуникаций
Открыть документ
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
О недрах
(с изменениями от 10 Июля 2023 года)
Введен в действие 16 Апреля 1992 года
Закон Российской Федерации от 21 Февраля 1992 года № 2395-1
недра
недропользование
охрана_недр
Открыть документ
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются правила осуществления маркшейдерской деятельности
Согласно Федеральному закону от 17.02.2023 № 25-ФЗ, в целях снижения рисков возникновения аварий и инцидентов при проведении работ, связанных с пользованием недрами, Ростехнадзор наделяется полномочиями по утверждению правил осуществления маркшейдерской деятельности.
Правила разработаны для целей применения ст. 3 и 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 и постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1467, взамен отмененной Инструкции по производству маркшейдерских работ
РД 07-603-03 (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 73).
Приказом Ростехнадзора от 19 мая 2023 г. № 186 зарегистрированном в Минюстре России 31 мая 2023 г. «Об утверждении правил осуществления маркшейдерской деятельности» разработаны и установлены правила осуществления маркшейдерской деятельности.
Настоящий Приказ вступит в силу с 1 сентября 2023 г. и продолжит действовать до 1 сентября 2029г.
Специалистами нашей компании выполняется маркшейдерское обеспечение горных работ при открытой разработке месторождений полезных ископаемых, а также обеспечению работ не связанных с добычей полезных ископаемых, поэтому в данной статье будет проведен обзор с точки зрения отработки месторождений открытым способом.
Правилами установлены общие требования:
- Маркшейдерская деятельность включает в себя выполнение работ и услуг, которые установлены пунктом 3 «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ», утвержденного постановлением Правительства РФ №1467 от 16 сентября 2020 г.
- Пространственные измерения в рамках выполнения маркшейдерских работ должны осуществляться в соответствии с методиками измерений, с применением средств измерений, включёнными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Федеральный информационный фонд образуют:
— нормативные правовые акты Российской Федерации;
— нормативные документы;
— информационные базы данных, включая информацию и данные Государственной службы стандартных справочных данных;
— международные документы;
— международные договоры Российской Федерации в области обеспечения единства измерений;
— сведения об аттестованных методиках (методах) измерений;
— единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
— сведения о эталонах единиц величин;
— сведения об утвержденных типах стандартных образцов или типах средств измерений;
— сведения о результатах поверки средств измерений.
Ознакомиться содержанием Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений можно по адресу — https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry
Также определены требования к:
- созданию опорных и съёмочных маркшейдерских сетей, маркшейдерских сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности;
- проведению маркшейдерских измерений горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами;
- наблюдению за состоянием горных отводов при разработке месторождений твердых полезных ископаемых;
- учету и обоснованию объемов горных разработок при разработке месторождений твердых полезных ископаемых;
- ведению маркшейдерской документации при разработке месторождений твердых полезных ископаемых.
Правилами, в частности, определяется перечень сведений, включаемых в проектную документацию на производство маркшейдерских работ, а именно:
- сведения об исходных данных для проектирования, состав маркшейдерских работ по объектам, связанным с пользованием недрами, включая сроки и условия создания, развития и реконструкции маркшейдерских сетей;
- краткое описание и графические материалы, характеризующие горно-геологические условия мест производства маркшейдерских работ;
- исходные данные и значения их величин для производства маркшейдерских работ;
- описание методик (методов) измерений при производстве маркшейдерских работ с применением средств измерений обработки и интерпретации полученных результатов измерений, способы расчета прикладных значений величин, описание условий, обеспечивающих достоверное определение опасных зон, мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, и учет объемов горных разработок;
- метрологические и технические характеристики средств измерений, используемых при производстве маркшейдерских работ, показатели точности измерений, допустимые и (или) критические значения контролируемых параметров;
- способы обработки и уравнивания результатов измерений, параметры прогнозных величин и значений, оценка (анализ) точности маркшейдерских работ;
- схемы местоположения пунктов маркшейдерских сетей, их конструкции и способы закладки, а также графические материалы отражающие состав и содержание маркшейдерских работ;
- перечень зданий, строений, сооружений, горных выработок и объектов, связанных с пользованием недрами, для проведения пространственно-геометрических измерений;
- перечень исходной и подготавливаемой по результатам выполненных работ маркшейдерской документации, ее состав и содержание;
- перечень мероприятий по безопасному производству маркшейдерских работ.
Допускается подготовка единой проектной документации на производство маркшейдерских работ в отношении нескольких участков пользования недрами.
Устанавливается создавать плановые опорные маркшейдерские сети (далее ОМС) методами линейно-угловых измерений, а также с применением глобальных навигационных систем. Высотные ОМС на земной поверхности необходимо создавать методами геометрического нивелирования III и IV классов, тригонометрического нивелирования, а также методом спутникового нивелирования с использованием спутниковых технологий.
Плановые ОМС по разрядам точности подразделяются на два типа: ОМС1 и ОМС2, которые представляют собой маркшейдерские сети 1-го и 2-го разряда по точности. Допустимые величины при создании ОМС на земной поверхности не должны превышать значений, приведенных в таблицах 1-3, 6 приложения № 2 к Правилам.
Пункты ОМС закрепляются инженерными конструкциями (реперами, центрами), фиксирующими точки поверхности с определенными координатами и высотами и предусматривающими их сохранность на период пользования недрами.
Выбор типа центра и работы по закладке пунктов ОМС следует производить согласно Правилам закладки центров и реперов на пунктах геодезической и нивелирной сети ГКИНП-07-016-91.
Пункты ОМС используются в качестве исходных при создании и развитии маркшейдерских съемочных сетей, которые служат непосредственной основой для производства съемки контуров рельефа местности, перенесения проекта разведочных выработок в натуру, привязки разведочных выработок и объектов геологоразведочных наблюдений (места взятия проб, естественные и искусственные обнажения), при действующем карьере опорная сеть используется для съемки бортов карьера, привязки взрывных скважин и др.
Кроме того, в приказе представлены:
- классификация по точности средств измерений, которые должны применяться при производстве маркшейдерских работ. В соответствии с пунктом 4 (г) Положения о лицензировании маркшейдерских работ № 1467 от 16 сентября 2020 г. применяются высокоточные, точные и технические средства измерений. Высокоточные, точные и технические средства измерений применяются для:
— создания маркшейдерских опорных и съемочных сетей;
— создания маркшейдерских сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами;
— пространственно-геометрические измерения горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами, зданий и сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, а также наблюдения за состоянием горных отводов.
Точные и технические средства измерений применяются для:
— обоснования границ горных отводов, определение опасных зон горных разработок, мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами;
Технические средства измерений применяются для:
— учета и обоснования объемов горных разработок;
— ведения горной графической документации.
Классификация по точности средств измерений представлена в таблице 1.
- требования к созданию наблюдательных станций и комплекс работ, проводимых на наблюдательной станции, который включает в себя:
— определение величин сдвижений реперов в горизонтальной и вертикальной плоскостях инструментальными измерениями;
— фиксацию трещин с определением величин их раскрытия, протяженности, расположения относительно профильных линий, съемку границ провалов и зоны обрушения;
— составление и пополнение планов и разрезов горных выработок в районе наблюдательной станции.
- перечень маркшейдерской документации обязательной к ведению, в который входят:
— журнал учета состояния опорной маркшейдерской сети;
— книга маркшейдерских указаний;
— книга учета объемов горных разработок;
— книга учета опасных зон;
-картограмма расположения маркшейдерских планов.
В составе маркшейдерской документации составляются чертежи (группы чертежей) согласно перечню:
1. Чертежи, отображающие рельеф и ситуацию земной поверхности (ситуацию местности);
2. Чертежи, отражающие обеспеченность пользователя недр пунктами опорной и съемочной маркшейдерских сетей;
3. Чертежи отводов пользователя недр;
4. Чертежи горных выработок, отображающие вскрытие, подготовку и разработку месторождения.
Состав маркшейдерской графической документации при разработке месторождений твердых полезных ископаемых представлен в таблице 2.
С полным текстом Правил осуществления маркшейдерской деятельности можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202306010002.
Чтобы предотвратить различные нарушения и уберечь себя от замечаний и штрафов со стороны Ростехнадзора, недропользователь обязан соблюдать все требования, которые были рассмотрены в данной статье. Однако, не стоит забывать про Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ», в соответствии с пунктом 5 (е) которого выполнять работы необходимо в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ.
Наша организация имеет большой опыт в проведении широкого спектра работ в области маркшейдерского обеспечения и проектирования горных работ.
Мы предлагаем профессиональные услуги по разработке Проектов и Схем развития маркшейдерских работ или внесению в них корректировок и согласования их в Ростехнадзоре.
Наши высококвалифицированные специалисты всегда готовы выполнять поставленные задачи любой сложности, в короткие сроки качественно выполнять свою работу, ответить на любые вопросы.
Таблица 1 – Классификация по точности средств измерений, применяемых при производстве маркшейдерских работ.
Таблица 2 – Состав маркшейдерской графической документации при разработке месторождений твердых полезных ископаемых.
Вернуться