Инструкция по охране труда индивидуального предпринимателя

Индивидуальные предприниматели в Российской Федерации (далее ИП) – это граждане, которые создали собственный бизнес и выбрали одну из систем налогообложения.

ИП могут строить свой бизнес в одиночку, а могут привлечь в качестве трудовых ресурсов наемный персонал. Если бизнесмен сам выполняет то, что запланировал, все его действия подчиняются налоговому и гражданскому кодексу РФ, и не вступают в правовое поле трудового законодательства.

До тех пор, пока ИП ведет свой бизнес единолично, охрана труда для ИП не является обязанностью. Но с того момента, когда ИП примет решение о приеме на работу наемного сотрудника, еще до того, как он заключит первый трудовой договор с сотрудником, начнутся его обязанности как работодателя, а также, возможно, первые ошибки.

Ошибки бывают двух типов:

1.Предприниматель совершает лишние действия

2.Предпринимает не реализует законно установленный минимум своих обязанностей

Обратите внимание! ИП не сдают отчеты по охране труда в Росстат. У них не проводят плановые проверки, но есть некоторые исключения.

Исключения из моратория касаются как ИП, так и юридических лиц из числа малого и среднего бизнеса (МСП). Плановые проверки не проводят с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением ИП и МСП с высоким классом риска, лицензируемых видов работ. На внеплановые проверки мораторий не распространяется. Но продолжительность проверки не может превышать 20 часов для малого бизнеса.

Пример. У флориста Анны недавно открылся бутик. Один из двух курьеров поскользнулся во время доставки цветов. Травмпункт сообщил о происшествии в инспекцию по труду. В бутик пришли инспекторы Роструда и стали проверять, оформлены ли документы по охране труда для ИП Анны, было ли должным образом организовано обучение охране труда в ИП при приеме на работу, а также был ли проведен вводный инструктаж по охране труда и инструктаж на рабочем месте, которые предотвратили бы несчастный случай. Как оказалось, ни одно из указанных мероприятий Анна не выполнила, поскольку устроила новых сотрудников, и они сразу принялись за работу. Анну оштрафовали на 25 000 рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Обучение и инструктажи по охране труда для ИП

Индивидуальный предприниматель, у которого будут или уже есть наемные сотрудники, должен в обязательном порядке пройти обучение по охране труда в учебном центре. Это требование пункта 2.3.2 Порядка обучения и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29.

Только после этого ИП сможет проводить инструктажи и обучение для своих сотрудников. Если вводный инструктаж будет проведен необученным ИП или другим сотрудником, возможен штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Он составляет от 15000 до 25 000 рублей для ИП, а это ощутимая сумма для малого бизнеса.

Если у ИП нет возможности создать свою комиссию по проверке знаний, займитесь инструктажами по ОТ, а вот обучение всех работников поручите учебному центру

Документация по охране труда у ИП

Разработайте для ИП следующие документы по охране труда:

программу вводного инструктажа

программу инструктажа на рабочем месте

инструкции по охране труда на каждую профессию или должность

Затем составьте программу обучения по охране труда. Заведите на каждого работника, который будет обеспечен спецодеждой, личную карточку учета выдачи СИЗ.

Проверьте, есть ли у вас:

Положение о системе управления охраной труда. В нем должен быть отдельный раздел о применяемой на вашем ИП методе оценки профессиональных рисков

Результаты СОУТ

Результаты оценки профрисков

Программа проведения вводного инструктажа

Журнал регистрации вводного инструктажа

Инструкции по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ на каждое рабочее место

Приказ об утверждении инструкций по охране труда

Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

Положение о проведении стажировки на рабочем месте

Распоряжение о допуске к самостоятельной работе (после прохождения стажировки)

Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

Протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда

Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (должны находиться у работников во время выполнения трудовых обязанностей)

Программы обучения по охране труда по должностям, профессиям

Список контингентов и поименный список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам

Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств

Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача средств индивидуальной защиты

Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств

Личная карточка учета выдачи СИЗ

Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты

Копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ

Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ

Приказ об утверждении графика проведения СОУТ

Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (должен быть вне зависимости от того, есть такие случаи, или нет)

Этот перечень – законодательно установленный минимум в нормативных правовых актах, прошедших регистрацию в Минюсте России.

Никаких лишних документов из ГОСТов и методических рекомендаций Минтруда мы здесь не предоставили, потому что вопрос об их применении или неприменении решает для себя сам бизнесмен, а недобросовестные аутсорсинговые компании наживаются на разработке документов, которые либо отменены, либо являются не обязательными.

Еще одним нарушением является указание, что ГОСТ носит обязательный характер. Прочитав статьи наших коллег на просторах интернета, мы хотим предостеречь – ГОСТ носит характер добровольного применения. Если ИП напишет в своем приказе или инструкции, что он принимает на себя обязательства по выполнению данного ГОСТ, все указания в этом стандарте станут обязательными. В том числе и излишние, которые тратят время, деньги бизнесмена.

Охрана труда для ИП осуществляется с учетом наличия или отсутствия наемных работников. Разбираемся, что нужно ИП для соблюдения требований закона в этой сфере и как правильно оформить документы.

Охрана труда у ИП без работников

Нормативные требования ОТ, предусмотренные ГОСТ Р 12.0.009-2009, обязательны для исполнения лицами любой правовой формы, в том числе ИП (ст. 211 ТК РФ). Для ИП существует ряд особенностей.

Для индивидуальных предпринимателей, не применяющих труд наемников, а работающих на себя, соблюсти требования по ОТ проще, чем юридическому лицу или ИП-работодателю.

Поскольку ИП — не работодатель, у него следующие льготы:

• не проводится спецоценка условий труда работников;
• обучение по ОТ и медосмотры проходить некому;
• нет потребности в страховании от несчастных случаев;
• не уплачиваются взносы от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Примерный перечень мероприятий, который требует охрана труда для ИП без работников:

• прохождение пожарно-технического минимума;
• прохождение инструктажа или обучения по электробезопасности, минимальные требования — 1 группа, что соответствует инструктажу в организации на рабочем месте по работе с электрическими приборами;
• при наличии сложного оборудования провести освидетельствование техники, пройти инструктаж по его эксплуатации и соблюдению мер безопасности;
• разработать инструкции по работе за компьютером (при наличии);
• оформить санитарную книжку при осуществлении деятельности, требующей прохождение медосмотров;
• приобрести огнетушители и защитные средства и следить за их актуальным состоянием.

В случае отсутствия работников сам для себя не обязан проходить инструктаж по охране труда ИП и осуществлять проверку своих знаний.

Охрана труда у ИП с работниками

Раздел 10 ТК РФ устанавливает обязанности для всех работодателей (ст. 214 ТК РФ). Таким образом, на вопрос, нужна ли ИП охрана труда, если он работодатель, по аналогии с юридическим лицом, законодатель однозначно дает положительный ответ. Требования предъявляются вне зависимости от численности наемных сотрудников.

В ст. 214 ТК РФ поименованы следующие обязанности:

• обеспечение безопасных условий и ОТ на работе;
• систематический анализ на предмет выявления опасностей и профессиональных рисков на рабочем месте, проведение СОУТ;
• разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение условий трудовой деятельности и предотвращения создания аварийных ситуаций;
• приобретение и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
• в случаях, предусмотренных законом, за счет компании обеспечение прохождения медицинских осмотров и иных исследований с сохранением за работником в день прохождения обследований среднего заработка;
• не допускать сотрудников к рабочим обязанностям без прохождения инструктажа по технике безопасности и ОТ;
• производить страхование работников от несчастных случаев;
• разрабатывать локальные акты по ОТ;
• вести расследования и учет несчастных случаев, профзаболеваний;
• информировать сотрудников об условиях осуществления трудовых функций на рабочем месте;
• осуществлять иные обязанности.

При численности наемных сотрудников более 50 человек требуется специалист по охране труда ИП и создание службы по ОТ (ст. 217 ТК РФ). При меньшей численности ОТ занимается:

• руководитель компании;
• работник, на основании приказа совмещающий выполнение своей работы с функциями по ОТ с доплатой за совмещение (ст. 151 ТК РФ);
• внештатный сотрудник или компания, имеющая аккредитацию в области охраны трудовой деятельности.

Перечень аккредитованных организаций размещен на сайте Минтруда.

Дополнительно разрабатывается и принимается в компании в рамках соблюдения ст. 209, 214 ТК РФ положение об охране труда ИП, которое внедряет комплекс мер, направленных на снижение травматизма на производстве и создание безопасных условий работы, — систему управления охраной труда (СУОТ).

Типовое положение размещено на сайте Минтруда.

Охрана труда у ИП с подрядными работниками

Порядок организации мероприятий по ОТ с подрядчиками урегулирован Приказом Минтруда от 22.09.2021 № 656н и Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н. По нормам законодательства, для обеспечения безопасности осуществления трудовых функций подрядными работниками проводятся следующие мероприятия:

• утверждаются ответственные за ОТ на объекте;
• составляется перечень опасных и вредных производственных факторов. Разрабатываются и утверждаются планы эвакуации при возникновении аварийной ситуации;
• подписывается договор с подрядным работником, в котором отражаются все требования по ОТ;
• утверждаются правила допуска на объект и к выполнению работы, графики проведения совместных работ (при наличии);
• разрабатываются и принимаются к использованию инструкции по охране труда ИП для подрядных сотрудников, отражающие специфику производимых работ;
• заказчиком проводится инструктаж работников;
• проводится мониторинг соблюдения требований в области ОТ;
• дополнительно подрядные сотрудники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

Перечень документов по охране труда для индивидуального предпринимателя

Перечень документов и журналов не носит обязательного характера. Работодатель по своему усмотрению разрабатывает и утверждает локальным актом список документов, применяемых в организации.

В большинстве случаев трудовой инспекцией при проверках проверяется, чтобы были в наличии следующие документы по охране труда для ИП с работниками:

• положение о СУОТ с разделом о методе оценки проф. рисков ИП;
• рез-ты СОУТ;
• рез-ты оценивания профессиональных рисков;
• план ведения вводного инструктажа;
• журнал регистрации вводного инструктажа;
• инструкции по ОТ для каждого рабочего места;
• приказы ИП по охране труда и о введении инструкций по ОТ;
• проект ведения первичного инструктажа на раб. месте;
• перечень профессий и должностей сотрудников, которые освобождены от первичного инстр-жа на раб. месте;
• журнал регистрации инстр-жа на раб. месте;
• положение о стажировке на работе;
• распорядительный документ о допуске к самостоятельной работе (после стажирования);
• приказ об организации и проведении учебы по ОТ и проведения проверок знаний основ охраны труда;
• протоколы заседаний комиссии по проведению аудита по ОТ;
• программы обучения по охране труда по должностям, профессиям;
• список с указанием должностей и Ф.И.О. лиц, которые подлежат периодическим медосмотрам;
• список рабочих мест и перечень сотрудников, которым выдаются спецсредства (обеззараживающие, обезжиривающие);
• список сотрудников с указанием должностей, которым выдаются СИЗ;
• индивидуальная карточка контроля выдачи спецсредств;
• индивидуальная карточка контроля выдачи средств индивидуальной защиты;
• распорядительный документ, утверждающий нормы бесплатного предоставления сотрудникам спецодежды, специальной обуви и иных спецсредств;
• копии паспортов и документов на СИЗ;
• распорядительный акт об организации комиссии по прохождению СОУТ;
• распорядительный акт, утверждающий график прохождения СОУТ;
• распорядительный акт об утверждении плана действий по улучшению условий и ОТ;
• журнал, в котором регистрируются несчастные случаи на производстве (ведется в организации в любом случае).

Индивидуальным предпринимателем при желании принимаются и ведутся иные документы, которые входят в перечень документов по охране труда для ИП, используемые в работе с сотрудниками.

Осуществление контроля за соблюдением законодательных требований в такой сфере, как охрана труда и техника безопасности ИП, законодателем закреплен за трудовой инспекций, которая вправе наложить административный штраф на ИП, предусмотренный ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафов следующие:

• нарушение нормативных требований по ОТ — от 2000 до 5000 руб. (п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ);
• нарушения проведения спецоценки (непроведение) — от 5000 до 10 000 руб. (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ);
• за допуск к работе без инструктажа, без медосмотра или без обучения по ОТ — от 15 000 до 25 000 руб. (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ);
• необеспечение средствами СИЗ — от 25 000 до 30 000 руб. (п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ);
• повторное аналогичное нарушение — от 30 000 до 40 000 руб. (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ) с возможным приостановлением деятельности на срок до 90 дней.

Данная инструкция по охране труда разработана для индивидуального предпринимателя и доступна для бесплатного просмотра и скачивания.

Инструкция по охране труда для индивидуального предпринимателя необходима для обеспечения безопасности работника при выполнении его должностных обязанностей. Инструкция содержит информацию о правилах и требованиях охраны труда до начала, во время и по окончании выполнения трудовых функций индивидуального предпринимателя, которые необходимо соблюдать для предотвращения опасных ситуаций и травматизма на рабочем месте.

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требования по охране труда Индивидуального предпринимателя организации.

1.2. Руководителю необходимо следовать требованиям настоящей Инструкции.

1.3. На руководителя и возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей:

перенапряжение зрительного анализатора при длительной работе за экраном монитора персонального компьютера;

длительное статическое напряжение мышц спины, шеи, рук и ног, что может привести к статическим перегрузкам;

ионизирующие и неионизирующие излучения, источниками которых являются мониторы персональных компьютеров;

статическое электричество;

движущиеся части копировально-множительной техники;

загрязнение рук химическими веществами, входящими в состав красок, порошков копировально-множительной техники;

недостаточная освещенность рабочего места;

электрический ток, путь которого в случае замыкания на корпус, может пройти через тело человека;

нервно-психические перегрузки.

1.4. К работе руководителем допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую занимаемой должности.

1.5. Руководителю необходимо знать и строго соблюдать требования по охране труда, пожарной безопасности, производственной санитарии.

1.6. Руководитель должен иметь соответствующую группу по электробезопасности.

1.7. Руководитель должен проходить обучение по охране труда в виде: вводного инструктажа.

Вводный инструктаж проводит работник службы охраны труда или работник, его замещающий, со всеми принимаемыми на работу по программе, утвержденной работодателем и согласованной с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников.

1.8. Руководитель должен:

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и установленный режим труда и отдыха;

выполнять работу, входящую в его обязанности или порученную администрацией, при условии, что он обучен правилам безопасного выполнения этой работы;

применять безопасные приемы выполнения работ;

уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

знать нахождение первичных средств пожаротушения и уметь ими пользоваться.

1.9. Курить и принимать пищу разрешается только в специально отведенных для этой цели местах.

2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ

2.1. Руководитель обязан:

содержать рабочее место на соответствие требованиям безопасности;

проверять исправность применяемого оборудования;

знать пути эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях;

проверять наличие средств пожаротушения.

2.2. Осмотреть и подготовить свое рабочее место, убрать все лишние предметы. Проверить подходы к рабочему месту, пути эвакуации на соответствие требованиям охраны труда.

2.3. Проверить исправность оборудования, правильность подключения оборудования к электросети. Убедиться внешним осмотром в отсутствии механических повреждений шнуров электропитания и корпусов средств оргтехники, в отсутствии оголенных участков проводов, в наличии защитного заземления.

2.4. Проверить исправность электроосвещения в кабинете. Отрегулировать освещение на рабочем месте, убедиться в отсутствии бликов на экране компьютера.

2.5. Проверить наличие противопожарных средств, аптечки для оказания первой помощи.

2.6. Проверить санитарное состояние помещения и проветрить его при необходимости.

3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ

3.1. Выполнять работу в соответствии со своими должностными обязанностями.

3.2. Не допускать к своей работе необученных и посторонних лиц.

3.3. Во избежание эмоциональных перегрузок при общении с работниками пользоваться знаниями психологии, педагогики, методами убеждения, аргументации своей позиции, профилактики и разрешения конфликтных ситуаций.

3.4. Содержать свободными проходы к рабочему месту, не загромождать оборудование посторонними предметами, бумагами и пр.

3.5. При длительном отсутствии на рабочем месте отключать от электросети средства оргтехники и другое оборудование за исключением оборудования, определенного для круглосуточной работы (аппараты факсимильной связи, сетевые серверы и т. д.).

3.6. В случае замятия листа (ленты) бумаги в устройствах вывода на печать перед извлечением листа (ленты) остановить процесс и отключить устройство от электросети, вызвать технический персонал.

3.7. Отключать средства оргтехники и другое оборудование от электросети, только держась за вилку штепсельного соединителя.

3.8. Не допускать натягивания, скручивания, перегиба и пережима шнуров электропитания оборудования, проводов и кабелей, не допускать нахождения на них каких-либо предметов и соприкосновения их с нагретыми поверхностями.

3.9. Не допускать попадания влаги на поверхность компьютера, периферийных устройств и другого оборудования. Не протирать влажной или мокрой ветошью оборудование, которое находится под электрическим напряжением (когда вилка штепсельного соединителя шнура электропитания вставлена в розетку).

3.10. Во время работы не допускается:

прикасаться к движущимся частям средств оргтехники и другого оборудования;

прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;

производить переключение разъемов интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;

работать при снятых и поврежденных кожухах средств оргтехники и другого оборудования;

загромождать верхние панели устройств бумагами и посторонними предметами;

касаться элементов средств оргтехники и другого оборудования влажными руками;

включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;

вскрывать корпуса средств оргтехники и другого оборудования и самостоятельно производить их ремонт;

работать при недостаточной освещенности рабочего места.

3.11. Не допускается:

использовать для сидения случайные предметы (ящики, бочки и т.п.), оборудование;

качаться на стуле;

размахивать острыми и режущими предметами.

3.12. Руководителю следует проявлять осторожность при передвижении по производственным помещениям и территории организации.

3.13. Соблюдать правила перемещения в помещениях и на территории организации, пользоваться только установленными проходами.

3.14. Избегать нахождения в опасной близости от движущихся (вращающихся) элементов оборудования, маневрирующих транспортных средств, в зоне действия подъемного оборудования и пр.

3.15. Не прикасаться к находящимся в движении механизмам и вращающимся частям оборудования, а также находящимся под напряжением токоведущим частям оборудования.

3.16. Выполнять санитарные нормы и соблюдать режимы работы и отдыха.

3.17. Соблюдать правила пожарной безопасности, требования настоящей инструкции, др. локальных нормативных актов, регламентирующие порядок организации работ по охране труда, условия труда на объекте.

3.18. Не принимать пищу на рабочем месте.

3.19. Курить в строго отведенных местах.

3.20. Запрещается работать под воздействием алкоголя, наркотиков, лекарств.

4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

4.1. При возникновении поломки оборудования, угрожающей аварией на рабочем месте: прекратить его эксплуатацию, а также подачу к нему электроэнергии, воды, материалов и т.п.; доложить о принятых мерах работнику, ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования, и действовать в соответствии с полученными указаниями.

4.2. В аварийной обстановке: оповестить об опасности окружающих людей и действовать в соответствии с планом ликвидации аварий.

4.3. При временном прекращении подачи электроэнергии отключить от электросети средства оргтехники и прочее электрооборудование.

4.4. Не приступать к работе до полного устранения повреждений и неисправностей средств оргтехники и оборудования рабочего места или устранения аварийной ситуации.

4.5. При возникновении пожара необходимо прекратить работу, вызвать пожарную охрану, отключить средства оргтехники и прочее оборудование от электросети, оповестить о пожаре находящихся поблизости людей, принять меры к эвакуации людей из опасной зоны и принять участие в тушении пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, а при невозможности ликвидировать пожар покинуть опасную зону, действуя согласно инструкциям по пожарной безопасности и планам эвакуации.

4.6. Тушение очага пожара производить с помощью порошковых или углекислотных огнетушителей с обязательным использованием средств индивидуальной защиты.

4.7. При несчастном случае, микроповреждениях (микротравмах) необходимо оказать пострадавшему первую помощь, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь и сохранить без изменений обстановку на рабочем месте до расследования, если она не создаст угрозу для работающих и не приведет к аварии.

Если несчастный случай, получение микроповреждения (микротравмы) произошли с самим руководителем, он должен по возможности обратиться в здравпункт.

5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ

5.1. По окончании работы следует осмотреть и выключить оборудование, привести в порядок рабочее место.

5.2. Вымыть лицо, руки теплой водой с мылом.

5.3. Проверить противопожарное состояние кабинета.

5.4. Закрыть окна, выключить свет, отключить кондиционер, закрыть двери.

5.5. При непрерывном технологическом процессе и работе оборудования передать смену в установленном порядке.

Из статьи вы узнаете, как в ИП организовать охрану труда с нуля, от каких ошибок можно избавиться, о каких льготах для малого бизнеса нужно помнить, чтобы не платить лишние деньги или тратить свое время.

Охрана труда в ИП: правила и документы

Индивидуальные предприниматели в Российской Федерации (далее ИП) – это граждане, которые создали собственный бизнес и выбрали одну из систем налогообложения.

ИП могут строить свой бизнес в одиночку, а могут привлечь в качестве трудовых ресурсов наемный персонал. Если бизнесмен сам выполняет то, что запланировал, все его действия подчиняются налоговому и гражданскому кодексу РФ, и не вступают в правовое поле трудового законодательства.

До тех пор, пока ИП ведет свой бизнес единолично, охрана труда для ИП не является обязанностью. Но с того момента, когда ИП примет решение о приеме на работу наемного сотрудника, еще до того, как он заключит первый трудовой договор с сотрудником, начнутся его обязанности как работодателя, а также, возможно, первые ошибки.

Ошибки бывают двух типов:

1. Предприниматель совершает лишние действия
2. Предпринимает не реализует законно установленный минимум своих обязанностей

Обратите внимание! ИП не сдают отчеты по охране труда в Росстат. У них не проводят плановые проверки, но есть некоторые исключения.

Исключения из моратория касаются как ИП, так и юридических лиц из числа малого и среднего бизнеса (МСП). Плановые проверки не проводят с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением ИП и МСП с высоким классом риска, лицензируемых видов работ. На внеплановые проверки мораторий не распространяется. Но продолжительность проверки не может превышать 20 часов для малого бизнеса.

Пример. У флориста Анны недавно открылся бутик. Один из двух курьеров поскользнулся во время доставки цветов. Травмпункт сообщил о происшествии в инспекцию по труду. В бутик пришли инспекторы Роструда и стали проверять, оформлены ли документы по охране труда для ИП Анны, было ли должным образом организовано обучение охране труда в ИП при приеме на работу, а также был ли проведен вводный инструктаж по охране труда и инструктаж на рабочем месте, которые предотвратили бы несчастный случай. Как оказалось, ни одно из указанных мероприятий Анна не выполнила, поскольку устроила новых сотрудников, и они сразу принялись за работу. Анну оштрафовали на 25 000 рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Чтобы предотвратить подобные ошибки, мы разработали для вас маленький, но важный список главных дел по охране труда, который сбережет ваш бизнес, ваше психологическое здоровье, и позволит вам понять, что требует от вас государство в лице трудового инспектора.

Обучение и инструктажи по охране труда для ИП

Индивидуальный предприниматель, у которого будут или уже есть наемные сотрудники, должен в обязательном порядке пройти обучение по охране труда в учебном центре. Это требование пункта 2.3.2 Порядка обучения и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29.

Только после этого ИП сможет проводить инструктажи и обучение для своих сотрудников. Если вводный инструктаж будет проведен необученным ИП или другим сотрудником, возможен штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Он составляет 25 000 рублей для ИП, а это ощутимая сумма для малого бизнеса. Почему оштрафуют – прочитайте в нашем подробном материале Виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

Если у ИП нет возможности создать свою комиссию по проверке знаний, займитесь инструктажами по ОТ, а вот обучение всех работников поручите учебному центру. Периодичность обучения по ОТ для специалистов и руководителей составляет не реже 1 раза в год, а для рабочих – руководствуйтесь правилами по ОТ, или установите сами. Если в правилах нет никаких указаний, не забудьте, что обучение первой помощи для рабочих проводится каждый год, поэтому и обучение проводите также.

Документация по охране труда у ИП

Разработайте для ИП следующие документы по охране труда:

• программу вводного инструктажа
• программу инструктажа на рабочем месте
• инструкции по охране труда на каждую профессию или должность

Как это сделать – в нашей публикации Инструкции по охране труда: образец 2020 года. Затем составьте программу обучения по охране труда. Заведите на каждого работника, который будет обеспечен спецодеждой, личную карточку учета выдачи СИЗ. Полный алгоритм действий ИП по охране труда приведен в наших статьях.

Обратите внимание! В интернете, к сожалению, много устаревшей, противоречивой информации, призывов заполнять ненужные, излишние  документы, отвлекая от работы. Прочитайте нашу статью Журналы по охране труда и вы узнаете, какие журналы являются обязательными, а какими нужно пренебречь.

Проверьте, есть ли у вас:

• Положение о системе управления охраной труда. В нем должен быть отдельный раздел о применяемой на вашем ИП методе оценки профессиональных рисков
• Результаты СОУТ
• Результаты оценки профрисков
• Программа проведения вводного инструктажа
• Журнал регистрации вводного инструктажа
• Инструкции по охране труда для работников по должностям, профессиям и видам работ на каждое рабочее место
• Приказ об утверждении инструкций по охране труда
• Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
• Положение о проведении стажировки на рабочем месте
• Распоряжение о допуске к самостоятельной работе (после прохождения стажировки)
• Приказ об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
• Протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда (должны находиться у работников во время выполнения трудовых обязанностей)
• Программы обучения по охране труда по должностям, профессиям
• Список контингентов и поименный список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
• Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств
• Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача средств индивидуальной защиты
• Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
• Личная карточка учета выдачи СИЗ
• Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты
• Копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ
• Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ
• Приказ об утверждении графика проведения СОУТ
• Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (должен быть вне зависимости от того, есть такие случаи, или нет)

Этот перечень – законодательно установленный минимум в нормативных правовых актах, прошедших регистрацию в Минюсте России.

Никаких лишних документов из ГОСТов и методических рекомендаций Минтруда мы здесь не предоставили, потому что вопрос об их применении или неприменении решает для себя сам бизнесмен, а недобросовестные аутсорсинговые компании наживаются на разработке документов, которые либо отменены, либо являются не обязательными.

Еще одним нарушением является указание, что ГОСТ носит обязательный характер. Прочитав статьи наших коллег на просторах интернета, мы хотим предостеречь – ГОСТ носит характер добровольного применения. Если ИП напишет в своем приказе или инструкции, что он принимает на себя обязательства по выполнению данного ГОСТ, все указания в этом стандарте станут обязательными. В том числе и излишние, которые тратят время, деньги бизнесмена.

Как заключить договор с правильной аутсорсинговой компанией по охране труда, прочитайте в нашей пошаговой инструкции Аутсорсинг охраны труда: что доверить сторонней организации.

Партнер статьи — https://winrating.ru

Охрана труда для ИП

В статье освещены основные принципы организации системы управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.

Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует ГОСТ Р 12.0.009-2009

Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях.

Вводная часть

Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические и  физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.

Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП). 

Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:

1. Создают систему управления охраной труда (СУОТ), и обеспечивают ее эффективную работу.

2. Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.

3. Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.

4. Организуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.

5. Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.

6. Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.

7. Проводят обучение персонала по вопросам ОТ с выдачей удостоверения по охране труда.

8. Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).

9. Составляют и сдают отчетность по ОТ.

10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.

11. Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).

12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.

Работники должны:

1. Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;

2. Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;

3. Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;

4. Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях.

Организация охраны труда на малом предприятии

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

•  количества занятых работников;
•  направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

• транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
• научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

• работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
• уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство);
• сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009. С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

Организация охраны труда на малом предприятии пошагово

Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:

1. Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.

2 . Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).

3. Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций,  пожарной безопасности и др.

4. Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.

5. Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарной безопасности.

6. Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.

7. Выполнить спецоценку условий труда.

8. Организовать и провести медосмотры.

9. Создать комиссию по ОТ.

10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.

11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.

12. Завести и организовать ведение журналов:

• вводного инструктажа;
• инструктажей на рабочих местах;
• учета и поверки огнетушителей;
• поверки инструмента и приспособлений;
• учета НС и ПЗ;
• проверок;
• учета случаев бытового травматизма;
• выдачи инструкций;
• выдачи СИЗ;
• других.

13. Организовать санитарно-бытовое обслуживание.

14. Организовать порядок обеспечения работников СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).

15. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.

Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.

Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:

• Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.

• Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.

• Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.

• Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.

• Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.

• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.

ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.

Охрана труда ИП без наемных работников

Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.

В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:

• обучение мерам пожарной безопасности;
• обучение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
• обучение по ОТ в пределах общего курса;
• если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
• поверка либо освидетельствование этого оборудования;
• разработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
• если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
• обслуживание огнетушителей, защитных средств.

Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.

Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.

Из этой статьи вы узнали, как производится организация управления охраной труда на малых предприятиях в зависимости от количества персонала и направления их деятельности, что необходимо для эффективной работы этой системы, как организуют охрану труда ИП, у которых есть работники, и зачем нужна охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд.