Инструкция по охране труда и технике безопасности — это локальный нормативный акт, содержащий четкий алгоритм действий при осуществлении какой-либо профессиональной деятельности. При производстве опасных видов работ является обязательным.
Зачем нужны инструкции
Цель этого нормативного документа — обеспечить безопасность жизни и здоровья работников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Применительно к производству такие нормативные акты теоретически подразделяются на несколько направлений:
- по должностям (например, для бухгалтера или машиниста подъемного крана);
- по ТБ при производстве определенных работ (с электроинструментом, при обслуживании поломоечных машин и т. п.);
- отдельные ситуативные документы, регламентирующие поведение персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций (оказание первой помощи, поведение при пожаре и т. д.).
В соответствии со статьей 225 ТК РФ весь персонал организации, включая руководителей, необходимо обучить охране труда с последующей проверкой знаний навыков безопасного труда. Обязанность по организации этого процесса лежит на руководителе предприятия. Охрана труда и техника безопасности не ограничиваются наличием отдельных локальных нормативных актов, а их наличие не означает безаварийного функционирования. Необходимо организовывать и проводить обучение своего персонала.
Структура документа произвольная, но если следовать, например, методическим рекомендациям Минтранса, то обязательные разделы в инструкции по технике безопасности ТБ на предприятии включают следующие правила безопасности:
- общие;
- перед началом работы;
- во время работы;
- в аварийных ситуациях;
- по окончании работы.
Пожарная безопасность
Обязательность наличия инструкции по охране труда и пожарной безопасности определена разделом XVIII правил, утвержденных постановлением правительства №1479 от 16.09.2020. При разработке документа необходимо руководствоваться требованиями федеральных законов №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые содержат основные формулировки, термины и требования, информацию технического характера о противопожарных стандартах. Можно использовать типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, например типовая инструкция по безопасному ведению работ для персонала котельных, РД 10-319-99 (утв. постановлением Госгортехнадзора №49 от 19.08.1999).
Ответственные лица (работодатель — ответственное лицо в любом случае) в случае допущенных нарушений наказываются штрафом в размере до 1 000 000 рублей и рискуют отправиться в тюрьму на срок до 7 лет. При трудоустройстве работники проходят первичный инструктаж, в ходе которого происходит в том числе изучение инструкций по технике безопасности, принятых на предприятии, и по отдельным видам работ.
Оказание первой помощи
Обязанность работодателя обучить своих сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим установлена статьей 225 ТК РФ. Порядок обучения и сроки указаны в приложении к постановлению Минтруда №1/29 от 13.01.2003 (пункт 2.2.4). Для этого работодателю необходимо разработать локальный нормативный акт и включить его в программу первичного инструктажа. Обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим должно проводиться периодически и не реже одного раза в год. Все принимаемые сотрудники должны пройти обучение в срок, который определит работодатель в своем нормативном документе об обучении. Этот срок не может превышать одного месяца с даты приема на работу.
Электробезопасность
Уже не осталось рабочих мест, на которых не используется электричество, поэтому персонал необходимо обучить безопасным методам работы при эксплуатации оборудования под напряжением. Обучение безопасным приемам и методам обращения с бытовыми электроприборами на работе целесообразно оформить в виде инструкции, форма инструкции по охране труда при использовании электроприборов свободная, с учетом обязательных разделов, о которых мы писали выше.
Оговоримся сразу, что электротехнический и электротехнологический персонал — это отдельная тема. Работники из числа этой категории проходят специальное обучение, стажировку и периодическую проверку знаний с присвоением специальной группы по электробезопасности. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок утверждены приказом Минтруда №903н от 15.12.2020.
Мы коснемся неэлектротехнического персонала (первая группа электробезопасности) и исключительно общего вопроса эксплуатации электрических приборов, при использовании которых не требуется специальных знаний, умений и навыков.
Первая группа распространяется на весь персонал, не относящийся к электротехническому и электротехнологическому. Неэлектротехническому персоналу рекомендуется ознакомиться с указанным выше приказом Минтруда.
Перечень должностей и рабочих мест, которые относятся к первой группе, определяет руководитель организации локальным нормативным актом.
При поступлении на работу с новым сотрудником необходимо провести занятие по безопасной работе с электрооборудованием (чайниками, компьютерами, вентиляторами и т. д.), по итогам которого проверить, как усвоен материал (как правило, достаточно устного опроса, но иногда просите продемонстрировать безопасные методы работы).
Результаты проверки усвоенных знаний фиксируются в специальном журнале («Журнал учета инструктажей по электробезопасности на 1 группу»), который есть в продаже в канцелярских магазинах.
Журнал содержит следующую информацию:
|
№ |
Ф. И. О. работника |
Должность |
Дата присвоения 1 группы |
Подпись работника |
Подпись осуществившего допуск |
Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Присвоение первой группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего третью группу по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации. Если такого работника в штате нет, необходимо его пригласить.
Иные вопросы
Что касается иных аспектов работы персонала, то необходимо отметить постановление Главного государственного санитарного врача РФ №81 от 21.06.2016, регламентирующее микроклимат и допустимые температурные лимиты при работе персонала. Содержание этого документа может быть основой для разработки своего локального нормативного акта, которым может называться инструкция по безопасности труда и санитарным нормам при работе в особых температурных режимах.
Центральный офис: 680000 г. Хабаровск пер. Промышленный, 15
тел/факс: +7(4212) 466-707, +7 (924) 418-20-19
WhatsApp: +7-924-100-76-47
Как правильно — «охрана труда» или «техника безопасности»?
Вопрос:
Как правильно указывать во внутренних документах предприятия (приказах, положениях, наименованиях должностей и прочих) «охрана труда» или «техника безопасности»?
Ответ:
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) в части первой статьи 209 приводит определение охраны труда как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
По тексту ТК РФ законодателем применяется термин «охрана труда», но не техника безопасности. Например, статья 210 ТК РФ определяет основные направления государственной политики в области охраны труда, статья 212 ТК РФ устанавливает объемный перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, статья 217 ТК РФ содержит нормы относительно службы охраны труда в организации. Законодателем предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (статья 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда (статья 143 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Необходимо отметить, что термин «техника безопасности» начал применяться предположительно в 20-х годах XX века. В настоящее время его также можно увидеть в некоторых официальных документах – в частности, определение техники безопасности приведено в пункте 2.3.12 подраздела 2.3 раздела 2 ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения» (далее – ГОСТ 12.0.002-2014) — вид деятельности (система организационных и технических мероприятий, защитных средств и методов) по обеспечению безопасности любой деятельности человека, в том числе и трудовой деятельности. Как видно определение техники безопасности значительно уже (по существу, это набор требований по безопасному выполнению каких-либо работ) и кроме того, сам ГОСТ 12.0.002-2014 введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 октября 2015 г. № 1570-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» для добровольного применения (см. пункт 1 данного Приказа).
Таким образом, с правовой точки зрения представляется правильным использование термина «техника безопасности» в локальных нормативных актах предприятия исключить, применять только предусмотренный Трудовым кодексом Российской Федерации термин «охрана труда».
Приглашаем руководителей и специалистов пройти обучение по Охране труда. Записаться можно по телефону +7(4212) 466-707, +7 (924) 418-20-19, либо воспользуйтесь формой Обратной связи
|
Чем техника безопасности отличается от охраны труда? Еще раз — интересует различие. бонус за лучший ответ (выдан): 5 кредитов
Если по простому, то техника безопасности — это те правила (или инструкций), что мы выполняем что-бы не получить травму. Например не снимаем ограждение с опасных движущихся частей механизма или станка. А охрана труда — это целенаправленные меры, по организации безопасного труда. Например создание на рабочем месте хорошего освящения. Снижения уровня шума. А различия наверное состоят в том, что технику безопасности соблюдает сам работник. После соответствующего инструктажа. То есть он обязан трудиться безопасно. А охраной труда занимается администрация. Которая создает условия для безопасного труда этого самого работника. автор вопроса выбрал этот ответ лучшим
Smile 6 лет назад Техника безопасности отличается от охраны труда тем что это две разные вещи. Охрана труда — это юридические процессы в сфере труда, которые предусматриваются трудовым кодексом страны и соблюдение трудового договора. Техника безопасности — это всего навсего соблюдения правил безопасности на рабочем месте.
Помощ 6 лет назад Охрана труда — это более обобщенный, современный термин для обозначения мероприятий по предотвращению травматизма во время выполнения профессиональных обязанностей. Сейчас «техника безопасности» в оф. документах почти не используют — это определение заменили на «охрана труда». Если сравнивать для этих понятия, то вот какие различия между ними:
Алекс 4 года назад Доброго дня, коллеги! Можно сколько угодно рассуждать на тему:»чем отличается «техника безопасности» от «охраны труда» Ответ: «НИЧЕМ!!!» Нет никакой техники безопасности вот уже 15 лет. Этот термин, как и само понятие, ликвидировано на законодательном уровне. ГОССТАНДАРТ РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2003 г. N 206-ст Принять Изменение N 1 ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации» с датой ведения в действие с 1 января 2004 г. с правом досрочного введения. Пункт 5.3.3. четвертый абзац. Заменить слова: «техники безопасности» на «охраны труда»; Раньше «техникой безопасности» назывался комплекс безопасных приёмов выполнения технологических операций при производстве работ. Этот комплекс существует и сегодня, но сегодня он входит в систему ОХРАНЫ ТРУДА и называется по-другому. Кстати, Инженеров по ТБ и Инженеров по ОТ в квалификационном справочнике профессий нет с 2013 года. Всем удачи!
nota4 8 лет назад Термин «Охрана труда» можно найти в Трудовом кодексе, это Термин «техника безопасности» — устаревший термин, когда-то он обозначал часть одну из составных частей охраны труда, а именно систему организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Термина «техника безопасности», сокращенно — «ТБ» в Трудовом кодексе нет, более того, этого термина нет ни в одном действующем нормативно-правовом документе, оно было отменено лет 30 назад и грамотными специалистами не применяется, что, на мой взгляд, совершенно правильно, поскольку словосочетание само по себе дикое. По-старинке оно еще используется в обиходе, даже специалиста по охране труда зачастую называют инженером по ТБ.
Капит 11 лет назад Мнение дилетанта устроит? Техника безопасности — это правила, установленные на том или ином производстве, соблюдение которых предотвращает травматизм, аварии, катастрофы техногенного характера. Охрана труда — это мероприятия административного либо технического характера, применяемые в тех же целях. Вот такая разница.
Aslan 11 лет назад Техника безопасности это перечень правил, которые дают работнику возможность избежать опасных условий на рабочем месте или, по крайней мере, уменьшить этот риск. Охрана труда это акты законодательного характера, которые обеспечивают безопасность, здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Серге 5 лет назад если жить хочешь ,или калекой не остаться на всю жизнь, БУДЕШЬ соблюдать технику безопасности будешь. ОСТАЛЬНОЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР,ОТ НЕГО НИ КТО НЕ ЗА СТРАХОВАН . РУКОВОДСТВО СОЗДАЁТ УСЛОВИЯ НАДЛЕЖАЩИЕ , РАБОТНИК ПОЛЬЗУЕТСЯ И ВЫПОЛНЯЕТ ИХ. Но работают по старинке ,где КАК РУКОВОДСТВО ТАК и РАБОТНИКИ.УСЛОВИЯ в ЦЕЛЯХ ЭКОНОМИИ СРЕДСТВ НАРУШАЮТСЯ по вине руководства ТРЕБОВАНИЯ к РАБОТНИКУ ОСТАЮТСЯ ПРОТИВОРЕЧИВЫЕ ,ГДЕ РАБОТНИК ВЫНУЖДЕН НАРУШАТЬ ТБ.ВЫПОЛНЯЯ РАБОТУ .Так как снаряжение порой мешает из -за стеснённых условий итд.ТУТ ВКЛЮЧАТЬ НАДО МОЗГИ. СОЗДАЁТСЯ КОНФЛИКТНАЯ СИТУАЦИЯ….ВОЗНИКАЕ
Про10 9 лет назад Охрана труда это сохранение жизни и здоровья в самом процессе труда( это и гигиена труда- в чистой спец. одежде, в надлежащем виде — если надо головной убор, каска, сапоги; лечебно-профилактические мероприятия — это медицинский осмотр как положено раз в год или два раза; социально- экономические и т.д.) А вот техника безопасности — это уже свод правил поведения на предприятии, как правильно вести себя на рабочем месте, как работать и куда не лезть, во избежании травм и аварий
Насколько я понимаю, техника безопасности является лишь составной частью, отдельным разделом охраны труда. И этот раздел достаточно важен, потому что сотрудники должны прослушать курс техники безопасности, связанный со своим рабочим местом и своей работой. А если за пройденный курс работник ставит подпись, то он ещё и принимает на себя часть ответственности за возможные сбои в работе со своим участием. Соответственно, у руководства часть ответственности сокращается.
В технике безопасности четко прописано где и как должен себя вести человек на своем рабочем месте. Например: Работать в перчатках, не подходить к электрическим щитам и т.д. У охраны труда немного другие задачи, охрана труда занимается созданием условий для работы человека. В частности охрана труда вводит требования к обустройству рабочих мест, основываясь на различные СНиПы, это и освещенность рабочего места, шумность на рабочем месте, нагрузки для человека.
alex-rib-87 9 лет назад Охрана труда более широкое понятие, так как техника безопасности — это инструкции правила в той или иной ситуации. А вот охрана труда это законодательство о труде, которое включает и распорядок дня, и время работы, и время отдыха работника, отпуска, выплаты. Учитывается вредность работы и многие другие факторы. Так что не стоит путать эти два понятия. Знаете ответ? |
Инструкция по охране труда и технике безопасности требуется для многих специальностей. Это документ, содержащий перечень норм и правил по обеспечению безопасности сотрудников, порядок действий по предотвращению аварий и устранению их последствий.
Статьи 212 и 225 ТК РФ указывают, что ответственным за обеспечение безопасности на предприятии является руководитель. Он должен самостоятельно проводить инструктаж для персонала или назначить ответственного работника, который и будет выполнять эту работу.
Инструкции разрабатываются на предприятии для каждой профессии или должности отдельно, в зависимости от назначения это могут быть правила работы с оборудованием, инструкции по выполнению определенных рабочих процессов, акты, действующие на целую группу работников, выполняющих один вид работ. Кроме того, предприятием должны использоваться общие инструкции, например, по пожарной безопасности.
Кто занимается разработкой инструкций?
Ответственным за разработку инструкции является руководитель предприятия (ТК РФ ч. 2 ст. 212), однако четких указаний, кому именно будет поручена эта работа, нет. Руководитель имеет право делать это самостоятельно или назначить сотрудника, обязанностями которого будут:
- разработка инструкций;
- взаимодействие с другими организациями по вопросам ОТ;
- своевременное внесение изменений в соответствии с законодательством;
- разработка и внедрение программ обучения ОТ и ТБ среди персонала предприятия.
Общие требования к содержанию
При разработке документа следует четко придерживаться определенной структуры. Это ряд разделов и пунктов, в которых отображаются требования по выполнению внутреннего распорядка, охраны труда.
Стандартная структура инструкции по ОТ и ТБ включает в себя следующие разделы:
- Общие требования. В этом разделе отображаются правила внутреннего распорядка, режим труда и отдыха, перечень средств/мер индивидуальной защиты и рабочей гигиены.
- Требования перед началом работы. Это порядок подготовки рабочего места, средств/мер индивидуальной защиты, рабочих материалов. Также указываются условия сдачи/приема рабочего места.
- Требования во время рабочего процесса. Данный раздел должен содержать общие требования к безопасности рабочих процессов, мероприятий, направленные на предотвращение аварийных, внештатных ситуаций.
- Требования при внештатных/аварийных ситуациях. Перечень действий при наступлении таких ситуаций, основной перечень возможных аварий и причин, мероприятия по устранению последствий и оказанию первой помощи.
- Требования по окончании смены/рабочих процессов. Перечисляются меры по отключению оборудования, уборки отходов, извещения руководителя о выявленных недостатках, которые могут стать причиной аварий и других внештатных ситуаций.
Порядок утверждения
Для разработки и утверждения необходим приказ руководителя организации. В приказе отображается перечень инструкций и ответственные лица, сроки исполнения. После разработки документ утверждается руководителем.
До утверждения содержание инструкции следует согласовать с уполномоченными сотрудниками или представителями профсоюзных организаций. С момента подачи документа до предоставления мотивированного мнения должно пройти не больше пяти дней. Если в мнении содержатся замечания, они должны быть учтены, в содержание вносятся изменения. Только после получения положительного решения инструкция утверждается и внедряется, о чем на титульном листе делается отметка.
Инструкция пронумеровывается, прошивается, скрепляется печатью. На титульном листе ставится гриф «Утверждено», подпись руководителя и номер приказа. Экземпляры инструкции раздаются структурным подразделениям, еще один хранится у ответственного сотрудника отдела охраны труда.
Многопрофильный центр «Феникс» предлагает Вам пройти различные курсы профессиональной переподготовки в области охраны труда как очно, так и дистанционно.