Инструкция по охране труда фармацевтических работников

3. Права и обязанности работников и работодателей в области охраны труда

3.1. Обязанности работодателя.

Статья 212 ТК РФ: Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:
1) безопасность своих работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и т.п.;
2) создание и обеспечение функционирования СУОТ;
3) наличие СИЗ/СКЗ (прошедших сертификацию или декларирование), а также
4) СИЗ/СКЗ, смывающими средствами (прошедших сертификацию или декларирование) работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
5) наличие рабочих мест, каждое из которых соответствуют требованиям ОТ;
6) установленные НПА РФ режимов труда и отдыха;
7) обучение своих сотрудников ОТ;
организацию проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ);
9) прохождение работниками обязательных медицинских осмотров;
10) наличие спецодежды, согласно установленным нормативам выдачи и др.

В соответствии со ст.215 ТК РФ машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия (Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 03.05.2000г. №25 «Об утверждении правил сертификации производственного оборудования»).

На основании статьи 213 ТК РФ определены категории работников, которые должны проходить обязательные медосмотры:

• работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта;
• работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других.

Медицинские осмотры бываю следующих видов:

• Обязательные предварительные (при поступлении на работу);
• Обязательные периодические;
• Внеочередные (по медицинским рекомендациям).

В отношении фармацевтических работников также действуют требования, утвержденные приказом Минздрава РФ от 21.10.1997г. №309 «Об утверждении Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», п. 6.2: Работники аптеки, занимающиеся изготовлением, контролем, расфасовкой лекарственных средств и обработкой аптечной посуды, а также соприкасающиеся с готовой продукцией, при поступлении на работу проходят медицинское обследование, а в дальнейшем — профилактический осмотр в соответствии с действующими приказами МЗ РФ. Результаты осмотров заносятся в санитарную книжку» (медицинская книжка). Пунктом 10 статьи 17 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» также предусмотрено: «работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза».

НПА, устанавливающим порядок прохождения медицинских осмотров, является Приказ МЗСР РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Так, при поступлении сотрудника на работу, работодатель обязан дать ему направление в медицинскую организацию, с которой у него заключен договор по оказанию соответствующих услуг. После прохождения определенного набора лабораторно-функциональных исследований (указанных в п.24 или п.15 Приказа МЗСР РФ №302н), лицу, поступающему на работу, выдается на руки 1 экземпляр заключения (второй медицинская организация направляет работодателю), паспорт здоровья, и на него заводится амбулаторная карта. По результатам принимается решение о приёме на работу на соответствующую должность и заключается/не заключается трудовой договор.

По истечении нормативного срока, работающий специалист должен быть направлен на обязательный периодический осмотр. В организации утверждается график прохождения медосмотров работниками в соответствии с перечнем контингентов (также отдельно утверждается приказом руководителя), с поименным указанием сотрудников. В установленное время работник проходит медосмотр (договор с медицинской организацией). Также на руки ему выдается заключение и паспорт здоровья. По результатам принимается решение о продолжении его работы в соответствующей должности.

Фармацевтические работники (а также иные специалисты – сотрудники аптечной организации, например, работники отдела оптики), в соответствии с пп.15 и 24 Приказа МЗСР РФ №302н должны проходить медицинские осмотры 1 раз в год, за счет работодателя.

Статья 221 ТК РФ утверждает требование к работодателю по обеспечению своих работников средствами индивидуальной защиты:

— на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

— работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения;

— работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Статья 222 ТК РФ гарантирует отдельным категориям работников обеспечение молоком и иным профилактическим питанием (в соответствии с Приказ МЗСР РФ от 16.02.2009г. №45н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»).

3.2. Обязанности работника (статья 214 ТК РФ).

Работник обязан:
1) соблюдать требования ОТ, установленные законами и иными НПА, а также правилами и инструкциями по ОТ;
2) проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры;
3) проходить обучение безопасным методам и примам выполнения работ по ОТ, оказанию ПМП, инструктаж и стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований ОТ;
4) правильно применять СИЗ;
5) немедленно извещать непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастном случае на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья.

Что касается прав работника, то по сути, — это обязанности работодателя, и наоборот, права работодателя – это обязанности работника. В связи с этим, в данной статье подробно права обеих сторон трудового договора в сфере ОТ не рассматриваются.

Далее несколько подробнее будут разобраны отдельные обязанности работодателя, в частности, по организации обучения сотрудников (по ОТ), проведения СОУТ, проведения расследования и оформления несчастных случаев на производстве.

4. Обучение по ОТ

Работодатель обязан обеспечить обучение своих сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, а также организовать проведение инструктажа по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда; не допустить к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда (статья 212 ТК РФ). Обучение по охране труда осуществляется в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Руководитель организации, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях… и др. должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей.

В этом случае обучение проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РВ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда. Обучение проводится — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Остальные работники должны проходить инструктажи – вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. В данном случае обучение проводится в каждой организации, специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных НПА РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом). За образец может быть взята программа Б.1 приложения Б.1 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится при поступлении на работу, до начала работы, руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных НПА по ОТ, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Также за образец программы может быть взята программа Б.2 приложения Б.2 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

Повторный инструктаж проводится у всех работников, не реже 1 раза в 6 месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится:
• при введении новых / изменении действующих НПА, инструкций по ОТ;
• при изменении технологических процессов, оборудования и т.п.;
• при нарушении работниками требований ОТ (создание угрозы наступления тяжких последствий);
• по требованию должностных лиц органов государственного контроля (надзора);
• при перерывах в работе (работы с ВУТ и ОУТ более 30 дней, для остальных – более 2х месяцев);
• по решению работодателя или уполномоченного им лица.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ (например, при ликвидации аварии и т.п.).

5. Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Одной из обязанностей работодателя также является организация проведения специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями ТК РФ, а также Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

СОУТ – это комплексное, последовательно осуществляемое мероприятие, включающее в себя: идентификацию вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесс и оценку уровня их воздействия на работника. По её результатам работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты;
— устанавливаются предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации для сотрудников;
— проводятся предварительные и периодические медосмотры;
— устанавливается дополнительный тариф взносов в ПФР;
— рассчитывается скидка (надбавка) к страховому тарифу взносов на «травматизм»;
— подготавливается статистическая отчетность об условиях труда.

СОУТ в организации проводят в отношении условий труда (рабочих мест) всех сотрудников. Исключения сделаны для следующих работников:
— надомников;
— дистанционных работников;
— сотрудников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися ИП.

Специальная оценка осуществляется не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении. При этом не имеет значения, выявлены или не выявлены в ходе оценки вредные или опасные факторы — через пять лет процедуру нужно будет проводить заново.

В некоторых случаях необходимо провести специальную оценку ранее чем истекли 5 (пять) лет, то есть внепланово. Так, внеплановая оценка проводится, если (ч. 1 ст. 17 Закона):
1) в эксплуатацию вводятся вновь организованные рабочие места;
2) работодатель получает предписания государственного инспектора труда о проведении такой оценки;
3) изменяется технологический процесс, заменяется производственное оборудование, которое способно оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
4) изменяется состав применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия на работников;
5) изменяются применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты;
6) произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая, произошедшего по вине третьих лиц) или выявлено профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов

Организовать и оплатить специальную оценку, должен работодатель, для чего необходимо привлекать специализированную организацию, имеющую аккредитацию ее испытательной лаборатории. Для проведения СОУТ компания заключает договор с такой специализированной организацией.
Следует также обратить внимание, что СОУТ должна проводится в присутствии работника.

В процессе проведения СОУТ можно выделить несколько этапов.
В ходе 1 этапа осуществляется созыв руководителем организации специальной комиссии и утверждение графика проведения мероприятия. Число членов комиссии должно быть нечетным. Возглавляет комиссию сам работодатель или его представитель. Помимо него в комиссию входят специалист по охране труда.

График проведения СОУТ утверждается соответствующим приказом.

На 2 этапе, до начала выполнения оценки, комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых она будет проводиться. В этом перечне указываются аналогичные рабочие места (ч.5, ст.9 ФЗ РФ №426-ФЗ). Аналогичными признаются рабочие места, если они отвечают в совокупности следующим условиям:
— эти места расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
— на них сотрудники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, сырья;
— работающие на них сотрудники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

СОУТ проводится только в отношении 20 % аналогичных рабочих мест (но не менее чем двух мест).

На следующем этапе (3 этап) с выбранной специализированной организацией работодатель заключает гражданско-правовой договор.

Следующие два этапа (4 и 5), в сущности, представляют собой собственно СОУТ – специалисты нанятой организации производит идентификацию потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы и устанавливает уровень их воздействия (в случае обнаружения).

Под идентификацией понимается сопоставление имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты утверждаются комиссией, созданной работодателем.

! Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то условия труда на нем признаются допустимыми и дальнейшие исследования не проводятся (ч. 4 ст. 10 Закона).

! Если же вредные и (или) опасные производственные факторы выявлены, то комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных факторов (ч. 5 ст. 10 Закона).

Непосредственные исследования и измерения осуществляются испытательной лабораторией специализированного центра. Результаты этих исследований оформляются протоколами в отношении каждого из вредных и (или) опасных производственных факторов.

Далее (6 этап) подводятся итоги СОУТ:
— специализированная организация составляет Отчет о проведенной оценке, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем;
— в отчет включаются информация как о местах с обнаруженными вредными или опасными факторами, так и о местах, условия труда на которых признаны допустимыми;
— по результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах:
1) оптимальный – 1 класс;
2) допустимый – 2 класс;
3) вредный – 3 класс;
4) опасный – 4 класс.

После этого (7 этап) работодатель обязан:
— ознакомить сотрудников под роспись с результатами оценки, проведенной на их рабочих местах в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета.
— организовать размещение на сайте данные о результатах проведения оценки,
— подать в территориальный орган исполнительной власти по месту своего нахождения Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные и (или) опасные факторы.

В завершении (8 этап) специализированная организация обязана передать результаты проведенной оценки:
— до 1 января 2016 года – в Роструд (ч. 3 ст. 28 Закона);
— с 1 января 2016 года – в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 18 Закона).

6. Расследование и оформление несчастных случаев на производстве

Согласно статье 227 ТК РФ, расследованию подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог и т.д, если указанные события произошли:
— в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов;
— при следовании к месту выполнения работы или с работы;
— при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте и т.д.

Порядок расследования будет зависеть от степени тяжести вреда, полученного пострадавшим сотрудником (ст. 229 ТК РФ).

Так, в случае легкого вреда расследование осуществляется в течение 3 дней, для проведения которого работодатель приказом создает комиссию, состоящую не менее, чем из 3-х человек. Возглавляет комиссию сам работодатель.

Материалы расследования несчастного случая, помимо приказа о создании комиссии, включают:
— планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
— документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
— выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
— протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
— экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
— медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
— выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда и иные документы.

По результатам расследования оформляется Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 на каждого пострадавшего в 3 экземплярах (1 экземпляр – на руки пострадавшему, 2 – в Фонд социального страхования, 3 – хранится в организации 45 лет). Акт подписывают все члены комиссии, утверждается в течение 3 дней после подписания работодателем (его представителем).

Иной порядок расследования будет в случае тяжелого вреда, при групповых или смертельных случаях. Срок расследования – 15 дней. В течение суток с момента наступления несчастного случая информация о нём должна быть передана в: прокуратуру, ФОИВ СРФ по ведомственной принадлежности, территориальное объединение профсоюзных организаций, органы государственного надзора, Роспотребнадзор (случаи острого отравления). Состав комиссии расширяется за счет представителей вышеперечисленных сторонних организаций. Председатель – государственный инспектор по охране труда. По результатам также оформляется Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и Акт о расследовании группового (тяжелого, смертельного) несчастного случая, который вместе с остальными собранными материалами в 3-х дневный срок после оформления и подписания направляется в прокуратуру.

Статьей 5.27.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Ч.1: Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
• на ДЛ — от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на ЮЛ — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Ч.2: Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение — влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
• на ДЛ — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
• на ЮЛ — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Ч.3: Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа:
• на ДЛ — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
• на ЮЛ — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Ч.4: Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа:
• на ДЛ — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на ЮЛ — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Ч.5: Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
• на ДЛ — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на ЮЛ — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьёй 143 УК РФ (Уголовный кодекс):

Ч.1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Ч.2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Ч.3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

• Юридическим лицам
• Физическим лицам
• Бухгалтерские услуги
• Автоюрист. Ущерб от ДТП
• Регистрация товарных знаков
• Оценка
• Вступление в СРО

Статьи и публикации юристов

Инструкция по охране труда фармацевта

Согласно Положению «О лицензировании фармацевтической деятельности в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ, для осуществления фармацевтической деятельности необходимо соответствовать такому лицензионному требованию, как наличие специалистов  с высшим или средним фармацевтическим образованием и сертификатом. 

Существует «Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденная Приказом Минздрава России № 1183н от 20.12.2012. Согласно Номенклатуре, одним из работников аптеки должен быть специалист со средним профессиональным фармацевтическим образованием — фармацевт. Помимо фармацевта, к среднему фармацевтическому персоналу так же относят и смежные специальности: младший фармацевт и старший фармацевт.

Должностные обязанности фармацевта закреплены Приказом Минздравсоцразвития России № 541н от 23.07.2010 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения — Фармацевт».

В соответствии с Приказом № 541, фармацевт выполняет следующие функции:

Фармацевт должен владеть следующими знаниями: 

Законодательством определены требования и к квалификации фармацевтов. Фармацевт должен иметь среднее профессиональное образование по специальности «Фармация» и сертификат специалиста по специальности «Фармация» без предъявления требований к стажу работы. Для старшего фармацевта требуется повышенный уровень такого же образования.

Аптека — это место где трудится фармацевт. Здесь задействованы лекарственные средства и изделия медицинского назначения, медицинская техника, лабораторное и торговое оборудование, медицинско-стеллажная мебель и офисная аппаратура, которые при неправильной эксплуатации могут представлять угрозу для здоровья и жизни сотрудника. Если фармацевт выполняет работу на основании трудовых отношений, то трудовым законодательством за ними признается статус работника. Работодатель — физическое лицо, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников.

Как разработать инструкцию по охране труда для фармацевта

Вступление в силу Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н  «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» отложено до конца 2022 года, однако, применяя его положения в действующих инструкциях, можно избежать их правок и корректировок в будущем. Тем более, требования Приказа № 772н не ухудшают, а дополняют «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004 и действующие до вступления в силу Приказа № 772н. 

Минтруд России в своем письме № 15-0/ООГ-1149 от 15.04.2021 г. сообщил, что данные Рекомендации не отменены и действуют в настоящее время. Пунктом 2 Рекомендаций определено, что разработка инструкций по охране труда для работника должна осуществляться с учетом статьи 212 Трудового кодекса РФ. При разработке инструкций по охране труда можно опираться и на Профессиональные стандарты профессий, включенных в реестр Минтруда на текущий год.

Согласно Приказу Минтруда России № 772н от 29.10.2021 «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», инструкция по охране труда для фармацевта и сотрудников аптечной организации должна содержать пять разделов:

1. Общие требования охраны труда. Это требования: к соблюдению ПВТР; к выполнению режима рабочего времени и времени отдыха; к перечню вредных и (или) опасных производственных факторов и профессиональных рисков и опасностей; к перечню специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ); порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; к правилам личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. Требования охраны труда перед началом работы. Это требования: к порядку подготовки рабочего места; к порядку проверки исходных материалов, если такие используются в работе сотрудника; к порядку осмотра работником и подготовки к работе СИЗ до использования; к порядку проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов и знаков.

3. Требования охраны труда во время работы. Это требования: к способам и приемам безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; к безопасному обращению с исходными материалами, сырью, заготовкам, полуфабрикатам; к безопасному содержанию рабочего места; к действиям по предотвращение аварийных ситуаций; к правильному использованию и применению СИЗ.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Это требования: к раскрытию перечня основных возможных аварий и аварийных ситуаций и их причин; к порядку извещения руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; к порядку действий работника при возникновении аварий и аварийных ситуаций; к порядку действий по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. Требования охраны труда по окончании работы. Это требования: к порядку приема и передачи смены; к последовательности отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; к действиям при уборке отходов; к соблюдению личной гигиены;  к процессу извещения руководителя о недостатках, обнаруженных во время работы и влияющих на безопасность труда.

инструкция по охране труда фармацевта

Итак, принимая во внимание требования законодательства при разработке инструкций по охране труда для работников, проанализируем как составить инструкцию для фармацевта. Такая инструкция должна быть разработана с учетом правил и требований ст. 214 и ст. 209.1. Трудового Кодекса РФ, Приказа Минздрава России № 1183н от 20.12.2012 «Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников», Приказа Министерства здравоохранения РФ № 647н от 31.08.2016 г. «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения», Приказа Минздравсоцразвития России № 541н от 23.07.2010 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения — Фармацевт», Приказа Минтруда России № 772н от 29.10.2021 «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», Профстандарта 02.075, утвержденным Приказом Минтруда России № 394н от 31.05.2021 «Об утверждении профессионального стандарта «Фармацевт».

Общие требования охраны труда

Для начала следует раскрыть, что инструкция предусматривает основные требования по охране труда для среднего фармацевтического персонала: младший фармацевт; старший фармацевт; фармацевт (далее, — Работник). Инструкция распространяется на всех работников аптечной организации, осуществляющих безрецептурный отпуск готовых лекарственных средств, предметов санитарии и гигиены, ухода за больными, лекарственных трав и других медицинских изделий, и является руководством при составлении инструкций, которые должны быть разработаны с учетом особенностей конкретной организации и вывешены на видном месте в помещении аптеки.

К самостоятельной работе фармацевтом допускаются лица не моложе 18 лет, имеющее специальное образование, прошедшие медицинское освидетельствование, теоретическое и практическое обучение, проверку знаний требований охраны труда, имеющие соответствующую группу по электробезопасности, и получившие допуск к самостоятельной работе.

Работник должен проходить обучение по охране труда в виде: вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного инструктажа, внепланового инструктажа, целевого инструктажа и специального обучения в объеме программы подготовки по профессии, включающей вопросы охраны труда и требования должностных обязанностей по профессии.

К опасным и вредным производственные факторам, которые могут воздействовать на фармацевта, можно отнести следующее:

Работник обязан извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем в помещении аптеки, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого заболевания.

 Работнику следует:

Фармацевт должен быть обеспечен санитарной одеждой в соответствии с действующими нормами (СИЗ). В Постановлении Минтруда России № 68 от 29.12.1997 N 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» не упоминаются работники аптечных организаций. Однако существует более ранний нормативный акт — Приказ Минздрава СССР № 65 от 29.01.1988 N 65 «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви». Согласно ему,  работники аптечных учреждений (аптек, аптечных пунктов, киосков, складов, аптекарских и оптических магазинов, контрольно-аналитических лабораторий), занятые приемом рецептов, изготовлением, фасовкой, контролем и отпуском лекарств, отпуском и продажей медицинских товаров и оптики, мойкой аптекарской посуды, а также управляющие и кассиры аптек, должны быть обеспечены: халатом хлопчатобумажным; косынкой или колпаком хлопчатобумажным. Минздрав России опубликовал письмо от 12.08.2015 N 14-1/2062250, в котором сослался на действие Приказа Минздрава СССР № 65 в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Работник должен руководствоваться нормативными документами, а также действующими правилами по устройству, эксплуатации, технике безопасности и производственной санитарии при работе в аптеках, необходимо знать и строго соблюдать требования по охране труда и пожарной безопасности.

На работника должны быть возложены следующие обязанности в области охраны труда:

Курить и принимать пищу разрешается только в специально отведенных для этой цели местах. Не допускается выполнять работу, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а также распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные, токсические или другие одурманивающие вещества на рабочем месте или в рабочее время.

Лица, допустившие невыполнение или нарушение инструкции об охране труда, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии законодательством РФ и с правилами внутреннего трудового распорядка и, при необходимости, подвергаются внеочередной проверке знаний норм и правил охраны труда.

Требования охраны труда перед началом работы

Застегнуть надетую санитарную одежду на все пуговицы (завязать завязки), не допуская свисающих концов одежды. Не закалывать одежду булавками, иголками, не держать в карманах одежды острые, бьющиеся предметы. Проверить работу местной вытяжной вентиляции. Проветрить рабочее помещение.

Подготовить рабочее место для безопасной работы:

Проверить внешним осмотром:

На рабочем месте не должен находиться неиспользуемое в работе оборудование, электроприборы, приспособления, посуда и другие вспомогательные материалы. Для защиты работника от капельной инфекции, его рабочее место должно быть оборудовано стеклянной стойкой. Провести визуальный осмотр имеющихся на рабочем месте средств пожаротушения. Убедиться в наличие аптечки первой медицинской помощи.

При работе с кислородными баллонами, с целью обеспечения устойчивого хранения кислородных баллонов в вертикальном положении и предупреждения их падения или удара, для них должны быть оборудованы специальные гнезда или барьеры. Кислородные баллоны запрещается устанавливать вблизи нагревательных приборов и на расстоянии менее 1 м от радиаторов отопления (или печей). Температура воздуха в помещении для хранения баллонов не должна превышать + 35 градусов. В случае обнаружения дефектов немедленно сообщить об этом руководителю.

Требования охраны труда во время работы

Фармацевт должен выполнять только ту работу, по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда и к которой допущен работником, ответственным за безопасное выполнение работ. На месте проведения работ запрещено присутствие посторонних лиц.

Во время работы следует не допускать спешки, отпускать готовые лекарственные средства и другие медицинские изделия с учетом безопасных приемов и методов труда. Применять необходимые для безопасной работы исправное оборудование, инструмент, средства механизации, приспособления; использовать их только для тех работ, для которых они предназначены. При использовании различных аппаратов, средств механизации и приспособлений работник должен руководствоваться правилами (инструкциями), изложенными в технических паспортах, прилагаемых к аппаратам.

При эксплуатации кислородных баллонов, выпуск газа необходимо производить через редуктор предназначенный только для кислорода. Вентиль баллона следует открывать медленно, нельзя находиться напротив штуцера баллона во время открывания вентиля. Во избежание взрыва фармацевт и младший фармацевт не должны подходить к кислородному баллону с загрязненными маслом руками или пользоваться масляными тряпками.

При использовании лестниц и стремянок необходимо предварительно проверить их исправность. Запрещается применять случайные подставки (ящики, стулья и т.д.). Лестницы — стремянки должны иметь на тетивах резиновые башмаки. При использовании лифтоподъемников работник должен соблюдать правила безопасной его эксплуатации, а также пройти специальный курс обучения.

В период массовых простудных заболеваний работник должен находиться в медицинской маске (прикрывать рот и нос марлевой повязкой) и дезинфицировать руки 9,5 процентным раствором хлорамина.

Все нагревательные приборы должны устанавливаться на теплоизолирующие материалы.

Работник должен следить за целостностью стеклянных приборов, оборудования и посуды и не допускать использования в работе разбитых предметов. Не допускать попадания на кожу рук лекарственных препаратов. Не допускается поднимать баллоны и носить их перед собой.

Фармацевту запрещается:

При работе на электрическом оборудовании, аппаратах и приборах, ПК не разрешается:

Требования охраны труда в аварийных ситуациях

В случае появления задымления или возгорания немедленно прекратить работу, отключить электрооборудование, вызвать пожарную охрану по телефону 101, 112, сообщить непосредственному руководителю, принять меры к эвакуации из помещения. При ликвидации загорания необходимо использовать первичные средства пожаротушения, принять участие в эвакуации людей и материальных ценностей. При загорании электрооборудования применять только углекислотные огнетушители или порошковые.

В случае розлива кислот, щелочей, других агрессивных реагентов фармацевт должен принять необходимые меры для ликвидации последствий: открыть окна, проветрить помещение, осторожно убрать пролитую жидкость.

При ожоге кислотой, щелочью или другими агрессивными реагентами необходимо смыть пораженную поверхность сильной струёй воды, а затем обработать соответствующим образом.

При несчастном случае необходимо оказать пострадавшему первую помощь, при необходимости вызвать бригаду скорой помощи по телефону 103, 112, сообщить своему непосредственному руководителю и сохранить без изменений обстановку на рабочем месте до расследования, если она не создаст угрозу для работающих и не приведет к аварии.

При поражении электрическим током необходимо немедленно отключить электрооборудование, освободить пострадавшего от действия электрического тока, оказать первую помощь, сообщить о случившемся непосредственному руководителю.

Требования охраны труда по окончании работы

Отключить оборудование и аппараты (кроме холодильника). Рабочее место привести в порядок. Приборы, инструменты убрать в установленное место. Санитарную одежду поместить в специально отведённый для неё шкаф. Провести необходимые санитарно-гигиенические мероприятия. Обо всех обнаруженных неисправностях и недостатках сообщить своему непосредственному руководителю.

Комплект готовых шаблонов по охране труда в аптеке

Инструкция и правила по охране труда в аптеке — что изменилось в 2022 году?

19.05.2022

Количество просмотров
1 962

Инструкции по охране труда в аптечной организации — внутренние нормативные документы, которые содержат правила по выполнению рабочих обязанностей фармацевтического персонала. В статье мы рассмотрели требования к оформлению документов по охране труда, законодательные нормы и изменения, которые произошли в 2022 году.

Охрана труда в аптеке: нормативные требования

Охрана труда — это комплекс мер, который должно реализовать руководство аптеки для обеспечения безопасной работы сотрудников в торговом зале и в других помещениях аптечной организации.

Инструкция по охране труда — правила, обязательные для выполнения сотрудниками во время рабочего процесса.

Инструкция должна содержать требования к сотрудникам, этапы подготовки к началу рабочего процесса, рабочие действия и действия в экстренных ситуациях. Её задача — донести до персонала возможные опасности и риски, связанные с работой, а также способы защиты от них.

В ст. 214 ТК РФ определена обязанность руководства компании разработать и утвердить локальные нормативные акты по охране труда. При этом необходимо учитывать мнение уполномоченного работниками представительного органа или профсоюза (при наличии). Порядок принятия локальных нормативных актов определён в ст. 372 ТК РФ.

Приказ № 772н от 29 октября 2021 года

С 1.03.2022 года вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» от 29.10.2021 (далее — Приказ № 772н). В нем подробно раскрыты новые требования к подготовке документов по охране труда.

Однако уже 29.03.2022 года вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 140н «О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», который приостановил действие Приказа № 772н до 01.01.2023.

Этот момент немного запутал руководителей аптеки — на что ориентироваться при подготовке документов? До введения Приказа № 772н регламент подготовки инструкции по охране труда содержался в документе «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», утвержденном Минтрудом РФ 13.05.2004 г. На данный момент, можно руководствоваться им.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

п. 3, Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утв. Минтрудом РФ 13.05.2004 г

Но важно помнить, что новый Приказ № 772н приостановлен ВРЕМЕННО — его действие в любой момент могут возобновить или наоборот, отложить на более длительный срок.

Если в аптеке есть инструкции, разработанные в соответствии с Приказом № 772н (в том числе содержащие отсылки к нему) и введённые в действие с 1.03.2022 года до 29.03.2022 года — можно использовать их и далее. Утверждаемые после 29.03.2022 инструкции можно сделать исходя из требований Приказа № 772н, но временно убрать все отсылки к этому нормативно-правовому акту.

Конечно, при подготовке новых инструкций пока не обязательно учитывать его положения, однако это поможет избежать двойной работы, когда Приказ № 772н все-таки вступит в силу.

Требования к документам по охране труда в соответствии с Приказом № 772н

Важным моментом является разделение документов на Инструкции по охране труда и Правила по охране труда.

В новом документе определены требования к разработке и содержанию инструкций и правил. Их количество, в соответствии с п. 4 Приказа № 772н, определяет сам работодатель. После разработки их обычно вводят в действие одним локальным нормативным актом.

Документы должны сохранять свою актуальность и соответствовать специфике организации — в данном случае аптеки. При этом не будет необходимости пересматривать регламенты раз в пять лет.

Правила по охране труда

Новый приказ регламентирует содержание Правил по охране труда, которые должны быть введены в организации. Рассмотрим подробнее этот момент.

В Правила по охране труда входит лист согласования. Его должны подписать:

• разработчик Правил;
• лицо, ответственное за разработку Правил;
• руководитель юридического отдела работодателя — при наличии;
• руководитель службы охраны труда или лицо, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда;

При необходимости организация может увеличить число лиц, участвующих в согласовании документа.

Инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда — это пошаговый документ, который должен научить сотрудников максимально безопасно выполнять конкретные трудовые функции и обязанности. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если сотрудник аптеки не прошел проверку в области охраны труда, его нельзя допустить к работе.

Инструкции по охране труда для фармацевта и других работников аптеки разрабатывается исходя из должности, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Виды инструкций по охране труда могут варьироваться по разным категориям, например:

• по должности: заведующая, фармацевт, санитарка, уборщица и другие;
• по профессии: бухгалтер, фармацевт, провизор и другие.

В документе следует учесть объем средств индивидуальной защиты, которые выдаются сотруднику. Можно перечислить эти средства или дать отсылку к внутреннему нормативному акту (например, норме выдачи средств индивидуальной защиты).

После разработки инструкции по охране труда должны утвердить руководитель аптеки или уполномоченное лицо.

В конце Инструкции по охране труда следует подготовить лист ознакомления, в котором сотрудники смогут расписаться о факте ознакомления с документом.

Источники:
Статья: Разработка инструкций по охране труда
Статья: Инструкции по охране труда-2022: актуальный справочник от экспертов