Инструкция по безопасности дорожного движения для водителей 2022

Для кого обязательны инструктажи по БДД

Новые правила Минтранс утвердил Приказом № 145 от 30.04.2021. Требования обязательны для физических лиц, которые работают на грузовых автомобилях с разрешенной максимальной массой свыше 3500 кг, и автобусах, а также для юридических лиц и ИП, которые:

• работают на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования;
• работают на основании договора перевозки грузов;
• перевозят людей и грузы автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров.

Эти работодатели обязаны назначить ответственного за обеспечение БДД и организовать проведение инструктажей по безопасности перевозок пассажиров или грузов.

Новые правила не действуют в отношении:

• органов государственной и муниципальной власти,
• аварийно-спасательных служб,
• иностранных (международных) грузовых и пассажирских перевозок,
• перевозок грузов внутренним промышленным транспортом.

Какие инструктажи по БДД должен проводить работодатель

Работодатели обязаны организовывать инструктажи четырех видов: вводные, предрейсовые, сезонные и специальные. Программа инструктажа по БДД зависит от его вида.

1. Вводный инструктаж проводится при приеме на работу.

В этот момент водитель получает сведения о видах перевозок, особенностях грузов, составе пассажиров, установленных в этой организации. На вводном инструктаже знакомят с нормами загрузки грузовых транспортных средств, рассказывают о типичных для организации рисках, наиболее частых причинах аварий.

В программу нужно также включить алгоритм действий в случае дорожно-транспортного происшествия, инструкцию о том, как вызвать аварийного комиссара в рамках обязательного страхования гражданской ответственности и сообщить об этом ответственным сотрудникам работодателя. Во время вводного инструктажа расскажите и о порядке предрейсового медосмотра на вашем предприятии.

1. Предрейсовый инструктаж. Если в этот день по одному маршруту несколько рейсов, инструктаж проводят при первом выезде. Если маршруты разные — перед каждым рейсом.

Ответственный за обеспечение БДД должен рассказать, какова протяженность маршрута, в каких дорожных условиях придется управлять ТС, какие опасные участки встретятся по пути и как обеспечить свою безопасность и безопасность перевозимых грузов или пассажиров.

1. Сезонные инструктажи проводятся два раза в год: весной и осенью.

Во время весеннего инструктажа рассказывают о том, как двигаться в условиях таяния снега, возможных подтоплений, схода лавин. На осеннем инструктаже — об особенностях работы в условиях гололеда, снегопада, тумана, пониженной видимости, при движении по ледовым переправам.

Сезонные инструктажи содержат сведения о дополнительных мерах безопасности при аварийном торможении и в случае ДТП.

1. Специальный инструктаж по БДД проводится при вступлении в силу нормативных правовых актов, положения которых влияют на работу водителей. Например, меняют правила движения в составе сопровождаемой колонны или детских перевозок.

Кого назначить ответственным за инструктажи по БДД

Татьяна Богданова, эксперт по трудовому праву и охране труда:

Для проведения всех видов инструктажей работодатель обязан назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Обязательным условием является успешная аттестация сотрудника (Приказ Минтранса России от 31.07.2020 № 283).

Квалификационные требования к назначаемому сотруднику:

• Образование не ниже среднего профессионального. Работник должен представить документ об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, не входящему в соответствующую уровню образования группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта»
• Профессиональная переподготовка с присвоением подтвержденной документом квалификации специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
• Аттестация на право занимать соответствующую должность.

Как оформить инструктажи с водителями

Работодателям придется завести журнал учета инструктажей водителей, где отмечать все проведенные мероприятия. В журнале надо указать дату и вид инструктажа, должность, фамилию и инициалы проводившего инструктаж, фамилии и инициалы проинструктированных водителей и их подписи. Правила допускают применение электронной цифровой подписи, если работодатель уже ввел электронное оформление инструктажей.

Мы рекомендуем расширить объем журнала. Если работодатель решит вести инструктажи в электронном виде, то и журнал должен содержать ЭЦП ответственного и водителя. Для крупного бизнеса это выгодно, а ИП могут проводить инструктажи и в бумажном виде.

Пример заполнения журнала инструктажей по БДД вы найдете в нашей шпаргалке.

Чтобы узнать, как создать инструкции и программы инструктажа по БДД, как организовать повышение квалификации водителей и обеспечить охрану труда водителей по всем правилам, смотрите вебинар Марины Шобохоновой «Как допустить водителей к работе: инструктажи по БДД и режим работы».

Вам может быть интересно:

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Специальный инструктаж по БДД

Специальный инструктаж по БДД

Подборка наиболее важных документов по запросу Специальный инструктаж по БДД (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Инструктажи водителей по безопасности дорожного движения

Все предприятия, эксплуатирующие транспортные средства, обязаны в целях снижения травматизма регулярно проводить инструктажи по БДД для водителей. Инструктировать по безопасности дорожного движения следует всех сотрудников, допущенных к управлению автомобилем в организации.

Цель – обучение работников правилам безопасной эксплуатации транспортных средств. Проводить такой инструктаж может лишь аттестованный по БДД сотрудник. Непроинструктированного водителя нельзя допускать к работе на линии.

  Регламентирует процедуру этого мероприятия Приказ Минтранса России от 15.01.2014г. N 7 (ред. от 01.03.2018) «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации». 

Виды инструктажей для водителей транспортных средств: вводный; предрейсовый; сезонный; специальный.

Вводный инструктаж по БДД

Проводят сразу после приема на работу. Инструктируемый водитель должен получить в доступной форме всю необходимую информацию о порядке обеспечения БДД на предприятии. Инструктирующий рассказывает об особенностях предприятия, о специфике перевозимых грузов, о требованиях к перевозке пассажиров и к загрузке-выгрузке транспортных средств, дает пояснения по транспортной схеме предприятия, знакомит с планом расстановки техники в гараже и т.п. О действующих в организации правилах внутреннего трудового распорядка также нужно сообщить водителю во время вводного инструктажа, разъяснить порядок прохождения медосмотра перед и после рейса, рассказать о порядке прохождения контроля ТС перед выездом. По окончании вносят отметку в журнал регистрации.

Пример :

Предрейсовый

Должен быть проведен перед выполнением работ повышенной опасности, например: при управлении ТС в составе колонны; при перевозке опасных грузов (горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, опасных отходов и т.д.); в случае первой поездки по определенному маршруту; перед поездкой в зону действия опасных производственных факторов и т.п. При его проведении в соответствующую графу журнала вносят номер и марку ТС. Следовательно, предрейсовый инструктаж проводится уже после издания приказа о допуске водителя к работе, после стажировки и приказа о закреплении транспортного средства за данным водителем

  Как, к примеру, выглядит запись о предрейсовом инструктировании по БДД с одним водителем? В период с 04.09.2017 года водитель прошел стажировку, был допущен к управлению ТС, за ним был закреплен автомобиль – грузовой фургон ГАЗ-66 Х056АА38rus. Соответствующую запись необходимо сделать в журнале регистрации, который должен храниться у диспетчера.

Сезонный

Проводится со всем водительским составом 2 раза в год. Как понятно из названия, его проводят перед теплым и холодным сезонами года. Эти периоды характеризуются сложными погодными и, следовательно, дорожными условиями, требующими от водителя максимальной концентрации внимания и отличных водительских навыков. В ходе предзимнего сезонного инструктажа водителю нужно рассказать об особенностях управления транспортным средством в условиях гололёда. Весной водителя инструктируют по движению ТС в условиях весенней распутицы, таяния льда, и т.п.

  Данный вид в журнале фиксируется как сезонный осенне-зимний и сезонный весенне-летний. Даты проведения руководитель должен установить самостоятельно. Например: осенне-зимний – перед заменой шин на зимнюю резину (15 октября), а весенне-летний – перед заменой шин на летнюю (15 апреля). Также это мероприятие может быть приурочено к переходу на зимние и летние нормы расхода топлива. Даты фиксируются в локальном акте по обеспечению БДД.

Специальный

  Необходим в тех случаях, когда требуется сообщить водительскому составу срочную и важную информацию: изменились пункты в правилах, регламентах; вступили в силу новые нормативные акты; изменился маршрут или условия, влияющие на безопасность движения; в организации или в отрасли произошло крупное ДТП; возникла угроза ЧС или теракта. Также проводится с водителями, направляемыми в командировку, для работы в отрыве от основной базы.

  Кто проводит инструктажи по безопасности дорожного движения

  Ответственный за БДД может проводить вводный инструктаж, если на него приказом руководителя организации возложены соответствующие обязанности, а также остальные виды при условии, что является непосредственным руководителем водителей и прошёл не только аттестацию в ФГУ «Росавтотранс», но и проверку знаний в учебном центре Минтруда России по 40-часовой программе для руководителей и специалистов, осуществляющих организацию, контроль и надзор за безопасным проведением работ.

  Инструктировать водителей перед рейсом может не только ответственный за БДД, но и сотрудник диспетчерской службы, который так же, как и ответственный, прошел специальную профессиональную переподготовку с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта за счет средств работодателя. За сезонный и специальный инструктажи ответственность можно возложить на начальника колонны.

Водители автомобилей, используемых для перевозки товаров, промышленных грузов, транспортировки людей, проходят обязательный инструктаж по безопасному вождению ТС.

Инструкции по БДД разрабатываются с учетом вида и специфики перевозок, особенностей маршрутов, режимов работы. Основное назначение таких документов – предупреждение водителей об опасности нарушения ПДД и требований транспортного законодательства.

Понятие

Инструкция для водителей по безопасности дорожного движения – это пособие, в котором изложен порядок подготовки к выезду в рейс, представлен регламент безопасной эксплуатации ТС. На предприятиях используется несколько видов инструкций. Их количество и разнообразие зависит от особенностей деятельности организации, сложности условий перевозки.

Регламентация

При составлении таких инструкций опираются на следующие правовые документы:

1. Приказы Минтранса: 

• № 7 (15.01.2014 г.) – о правилах перевозок на автотранспорте и программах инструктажей по БДД;
• № 15 (20.08.2004 г.) – о распределении рабочего времени водителя;
• № 145 (30.04.2021 г.) – о безопасности грузопассажирских перевозок и утверждении новых правил БДД с 1 сентября 2021 года.

2. Приказ Минтруда № 59н (06.02.2018 г.) – о технике безопасности и охране труда на автотранспорте.

3. Приказ № 344н (15.06.2015) – о проведении медицинского освидетельствования.

4. Положение Рд-200-РСФСР-12-0071-86-09 о видах и порядке инструктажей для водителей автотранспорта.

Цель проведения

Целями проведения инструктажей по БДД для водителей предприятия являются:

• профилактика дорожных аварий;
• повышение эффективности эксплуатации ТС;
• предупреждение нарушений, грозящих штрафами;
• снижение затрат на ремонт ТС и возмещение ущерба при повреждении чужого транспорта, пострадавшего в ДТП.

Для кого обязательны

В инструкциях прописаны правила БДД для водителя, порядок допуска к выполнению рейса, требования к ТС и обслуживающему персоналу. Они обязательны для:

• новых сотрудников или водителей, приступающих к работе на другой машине;
• шоферов, выполняющих регулярные/периодические рейсы по городским, пригородным или междугородным маршрутам;
• водителей, совершающих поездки по горной местности или в условиях бездорожья, сталкивающихся с сезонными осложнениями езды из-за особых погодных условий;
• перевозчиков, транспортирующих опасные грузы, предупреждаемых об угрозах возникновения природных или техногенных катастроф.

 
Ответственность за непроведение

Непроведение инструктажей по БДД является нарушением закона. За разработку программ и своевременное ознакомление водительского персонала с инструкциями отвечает человек, возглавляющий работу по БДД на предприятии.

В приказе 145 Минтранса говорится о том, что за невыполнение обязанностей по проведению инструктажей должностное лицо наказывается штрафом 10000 рублей, а организация – 30000 рублей (КоАП, ч. 5, ст. 12.31.1).

Внимание! Водитель, отказывающийся от посещения занятий, не допускается к работе (без возмещения материальных потерь), лишается премии, получает серьезное предупреждение или даже выговор с занесением в личное дело.

Какие инструктажи могут проводиться

В любой организации, владеющей грузопассажирским транспортом, проводятся БДД-инструктажи следующих типов:

• первичные (вводные);
• периодические (для сообщения новой актуальной информации по БДД и поддержания уровня водительских знаний); проводятся, как правило, каждые 3–6 месяцев;
• регулярные (ежедневные, ежеквартальные и т. д.).

В законодательстве по БДД говорится о том, что работодатели обязаны предоставлять водителям следующую информацию:

• основные требования к эксплуатации автомобиля, причины ДТП, действия после дорожной аварии (способы связи с диспетчером, спасательными службами, страховой компанией);
• правила допуска к рейсу, прохождения медосвидетельствования;
• особенности езды в сложных погодных условиях, в разное время суток, по пересеченной местности;
• порядок экстренной эвакуации пассажиров в случае ДТП, поведение во внештатных ситуациях, оказания первой медпомощи;
• требования к ведению путевых листов, использованию тахографов;
• порядок предоставления рабочих данных сотрудникам ГИБДД и надзорных органов.

На юридическом сайте ППТ.РУ можно бесплатно скачать «Положение РД-200» и образцы типовых инструкций по БДД.

Методические пособия для подготовки специалистов, ответственных за БДД, имеются на сайте Меганорм.ру и Росавтотранспорт.ру.

Виды инструктажей по БДД

Для водителей грузопассажирских ТС проводятся вводные, предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи по БДД. Они отличаются по срокам (периодичности) проведения, тематике и конкретному предназначению.

Вводные

Такие инструктажи проводятся для водителей, только что принятых на работу или переведенных на другой участок предприятия. Во время вводной беседы работнику сообщают о специфике деятельности организации, маршрутах перевозки, требованиях к эксплуатации авто, принципах контроля техсостояния ТС.

Объясняют также правила допуска к рейсу, прохождения медосмотров.

Шофер предупреждается о недопустимости нарушения трудовой дисциплины, о мерах наказания за невыполнение предписаний.

Предрейсовые

Они организуются перед первым рейсом (если водитель ездит по одному и тому же маршруту, с постоянным грузом) или перед каждым рейсом (если ситуация постоянно меняется).

Во время инструктажа водителя информируют о специфике грузов, особенностях маршрута (протяженности, сложности, наличии объездов, путей РЖД, наземных линий метрополитена,  паромных переправ). Перевозчику сообщают о расположении стоянок, пунктов питания, медпомощи, станций топливной заправки и техобслуживания.

Водитель пассажирского автобуса знакомится с особенностями посадки/высадки, перевозки пассажиров различных категорий (маленьких детей, учащихся, инвалидов, пожилых людей).

Сезонные

В программу таких инструктажей входит ознакомление перевозчиков с особенностями езды в различных климатических/погодных условиях, необходимостью соблюдения особой осторожности в «часы пик», в дни праздников, периоды сезонного увеличения пассажиропотока.

В инструкции включаются такие темы, как:

• управление ТС во время дождя, снегопада, сильного ветра;
• правила торможения авто на скользких дорогах, выезда на обочину, предотвращения заноса и буксования;
• особенности езды по городским трассам, пересечения пешеходных переходов, движения по мостам;
• перемещение по улицам, на которых встречаются велосипедисты и мотоциклисты;
• езда по бездорожью, в горной местности, во время весенней распутицы;
• меры предосторожности при вождении авто в период сезонных отпусков и школьных каникул, во время праздников и проведения массовых мероприятий.

Специальные

Водителей знакомят с порядком действий в экстремальных ситуациях (при угрозах нападений, совершении терактов). Персонал информируется о ДТП с участием работников компании и результатах расследования причин. Специнструктаж проводится также для перевозчиков  опасных грузов, участников движения в автоколонне. Периодичность таких бесед не регламентируется.

Примечание. Внеочередной инструктаж может проводиться, к примеру, при необходимости срочного предупреждения водителей о появлении новых законодательных правил и нормативов.

Инструктажи по охране труда

Они необходимы для снижения травматизма и вероятности профзаболеваний, контроля режима труда/отдыха работников предприятия.

Для водителей проводятся следующие инструктажи по ОТ:

• вводный – при приеме на работу;
• первичный (на рабочем месте) – для знакомства с угрозами возникновения травм;
• повторный – через каждые 3 месяца (проверка знаний по ОТ устраивается 1 раз в год);
• внеплановый – в особых случаях (при серьезных нарушениях требований ОТ или после отсутствия на работе в течение 1 месяца и больше);
• целевой – перед привлечением к выполнению особо опасного задания.

За организацию инструктажей по БДД и охране труда отвечают разные должностные лица. Поскольку темы собеседований во многом пересекаются, в некоторых случаях допускается проведение занятий одним инструктором, однако сведения об инструктажах заносятся в два журнала, соответственно «По БДД» и «По ОТ». Это делается для удобства проверки сведений надзорными органами.

Прочие

В качестве пособий для обучения используются, например,  следующие инструкции по БДД для водителей автомобилей:

1. «Контроль автомобиля перед выездом» – проверка исправности ТС перед рейсом, соблюдение правил оформления путевого листа. Описываются факторы, требующие особого внимания (состояние двигателя, рулевого управления, тормозной/топливной системы, других элементов).

2. «Правила использования тахографов». Требования к эксплуатации контрольных бортовых устройств, регистрации КЗ блоков и тахокарт в ФБУ «Росавтоторанс». Сообщаются правила установки, настройки и списания устройств, меры наказания за повреждение пломб и езду без тахографа.

3. «Особенности работы в весенне-летний период» – нюансы эксплуатации ТС во время дождя, гололеда, тумана, разливов талой воды. Описываются приемы остановки автомобиля в условиях намокания тормозных колодок. Сообщаются способы преодоления бездорожья, а также варианты обгона других ТС, маневрирования на городских улицах.

4. «Особенности работы в осенне-зимний период» – трудности управления ТС при морозах, больших перепадах суточной температуры воздуха, частых туманах, метелях.  Содержатся предупреждения о повышении вероятности аварий из-за отказа рулевого управления (застывании масла), замерзания топлива.

Описываются опасности езды по заснеженной дороге (возможность опрокидывания ТС при сползании в кювет).

Даются рекомендации по применению противотуманных фар, увеличению дистанции между ТС, снижению скорости.

5. «Движение и стоянка в темное время суток» – о дополнительных факторах, повышающих риск ДТП (ухудшении видимости, нарушении восприятия окружающих предметов, ослаблении внимания и реакций организма).

Подчеркивается опасность ослепления фарами, совершения обгонов и встречного разъезда автомобилей.

Излагаются правила пользования дальним и ближним светом, движения на спусках и подъемах, съезда на обочину (включение габаритных огней, установка аварийных знаков).

6. «Меры безопасности при движении через ж/д пути». Правильный выбор скорости (с учетом тормозного пути поезда и реакции машиниста), недопущение внезапной остановки ТС на переезде.

7. «Безопасность перевозки самоходных машин (тракторов, бульдозеров) автотранспортом. Сообщается о правилах перевозки крупногабаритной техники, ее надежном закреплении, осуществлении погрузки/разгрузки.

Правила проведения

Инструктажи по БДД могут проводить:

• ответственный за безопасность езды и перевозок;
• руководитель транспортного отдела;
• механик;
• начальник автоколонны;
• инженер по БДД и ОТ.

Требования к проводящему специалисту

В приказе № 145 говорится, что инструктором по БДД может быть только специалист, который:

• имеет диплом о профессиональной подготовке (переподготовке) в территориальном учебном центре «Росавтодора»;
• прошел аттестацию в УГАДН (управлении госавтодорнадзора и получил соответствующий документ (срок действия 5 лет);
• повысил квалификацию в учебном центре Минтруда («ВНИИ труда»), получил зачет по ОТ.

Перечень тем

Инструкции по БДД для водителей 2022 года актуальности можно изучить и скачать на сайтах Ппт.ру, БДД-всем.ру.

Периодичность проведения

Частота проведения инструктажей по БДД устанавливается лицом, ответственным за БДД, утверждается руководителем организации:

• вводные инструктажи по БДД проводятся однократно;
• предрейсовые – перед первым рейсом или ежедневно;
• сезонные – 2 раза в год (в период с 20 по 30 марта, а также с 20 по 30 октября);
• периодичность специальных инструктажей – произвольная.

Инструктажи по охране труда для водителей проводятся:

• вводные и первичные – однократно;
• повторные – раз в 3 месяца;
• внеплановые и целевые – без ограничений.

Отчетность

Основными документами по инструктажам БДД являются регистрационные журналы. В них заносится информация о времени проведения, видах и программах занятий, а также данные о том, кто проводил инструктаж и для кого он проводился.

Сведения, отраженные в журналах, используются в бухгалтерии при начислении зарплаты, надбавок и премий. Информация об инструктажах скрепляется подписями инструктора и слушателя. Заполненный журнал заверяется печатью и подписывается руководителем предприятия.

На титульном листе указывается дата начала и завершения заполнения журнала.

Это официальный документ, который по требованию предъявляется представителям надзорных органов. Его можно использовать при решении спорных вопросов в ходе расследования ДТП, сверки данных с показателями ГИБДД.

Для удобства работы с информацией на больших производствах обычно заводится 3 журнала по БДД:

• вводного инструктажа;
• предрейсового;
• сезонного (и сменного).

В маленькой организации обычно ведется один журнал, в котором совмещаются все записи.

Единого формата оформления учетных бланков не существует. «Ответственный за БДД» разрабатывает его самостоятельно.

Образец таблицы вводного инструктажа по БДД может выглядеть, например, так:

По правилам, актуальным в 2022 году, владельцы грузового или пассажирского автотранспорта, используемого  в служебных или деловых целях, обязаны позаботиться о безопасности перевозок. Основной мерой обеспечения БДД является проведение инструктажей для водительского состава.

Организуются вводные (ознакомительные) занятия сразу после приема нового работника, а также подробные предрейсовые инструктажи. Водителя инструктируют накануне командировки, перед поездкой по сложным маршрутам.

Учитывается возрастание риска ДТП в определенные периоды года, проводятся сезонные инструктажи.  В их программу включаются правила управления ТС в темное время суток, в условиях ненастной погоды, плохой видимости, бездорожья.

По мере надобности организуются специальные инструктажи по обеспечению БДД в экстремальных ситуациях. Разработкой пособий, организацией учебных занятий и контролем безопасности перевозок занимается ответственный за БДД. Ведение инструктажей позволяет повысить бдительность водителей, снизить вероятность нарушения ПДД.

Вопросы-ответы

1. Сколько «ответственных лиц», контролирующих безопасность езды, должно быть в штате компании, занимающейся перевозкой собственных товаров?

В крупной компании их должно быть как минимум 2:

• специалист по БДД (для проведения инструктажей с водителями);
• контролер техсостояния ТС (по обследованию транспорта перед рейсом, выпуску на линию, отправке в ремонт).

В небольших организациях возможно совмещение этих должностей.

2. Какие инструкции нужны водителям, которые перевозят туристов?

Таких водителей обязательно знакомят с пособиями по сезонным инструктажам, предписаниями по перевозке детей, пожилых людей и инвалидов, правилами остановки автобусов на отдых и прием пищи. Важно знать инструкции по оказанию первой медпомощи, а также связи с аварийными службами и МЧС.

3. Как проводятся инструктажи по БДД для водителей, работающих в удаленных подразделениях компании?

В штате могут состоять сотрудники, уполномоченные проводить занятия по месту их работы. Возможно дистанционное ознакомление с инструкциями. При этом сведения об инструктажах заносятся в электронные учетные журналы.