Инструкция для проведения первичного инструктажа

Первичный инструктаж по охране труда

Работники компании должны знать требования охраны труда и правила техники безопасности на рабочем месте. Сознательное отношение к безопасности во время рабочих процессов позволит предотвратить множество случаев травматизма. Обучить сотрудников — обязанность работодателя, которая также включает проведение инструктажа по охране труда.

Ранее мы рассказывали вам про организацию обучения по охране труда, вводный инструктаж и программу, по которой он проводится. Предлагаем вам разобраться в организации первичного инструктажа по охране труда и программе первичного инструктажа.

Что это такое?

Проведение инструктажей включает изложение в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных руководящих, обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых, поведенческих функций.

Первичный инструктаж — это методика ознакомления новых сотрудников с правилами безопасности на рабочем месте. Он разрабатывается инженером охраны труда и передается руководителям для детального изучения. Первичный инструктаж проводится только один раз до начала самостоятельной деятельности сотрудника, данные о прохождении вносятся в журнал.

Цели и задачи

Главная цель первичного инструктажа — ознакомление новых сотрудников с приемами безопасной для жизни и здоровья работы на оборудовании. В программе первичного инструктажа изучаются следующие вопросы:

• сведения о характере производственной части, о принципе деятельности предприятия;
• как организовать безопасное для жизни и здоровья рабочее место;
• с чего начинается смена, как готовить оборудование к эксплуатации, что нужно проверить перед включением, как включать технику;
• безопасные способы работы, методы снижения опасности для здоровья;
• какие средства индивидуальной защиты (СИЗ) нужно готовить перед началом работы, как ими пользоваться;
• как передвигаться по цеху, что нужно знать для собственной безопасности, предотвращения неприятных инцидентов на рабочем месте;
• какое оборудование потенциально опасно, как обезопасить себя при работе с техникой;
• какие меры предпринимать в экстренных ситуациях;
• меры безопасности при проведении погрузочных, разгрузочных работ; как предупредить травму на рабочем месте;
• наиболее частые причины аварий, пожаров, производственных травм;
• где расположены огнетушители, инструменты помощи в экстремальных ситуациях;
• и т.п.

Участники

Проводит первичный инструктаж руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж проводят со следующими категориями сотрудников:

• со всеми вновь принятыми на работу лицами, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с сотрудниками, переведенными в установленном порядке из другого подразделения, либо с сотрудниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированным на работу персоналом других организаций;
• с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на территории, объектах организации;
• с обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия);
• с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Освобождаться от прохождения первичного инструктажа могут те сотрудники, чья работа не связана с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, ремонтом, хранением материалов и производственного сырья, оборудования. Перечень профессий и должностей работников, которые не проходят первичный инструктаж на рабочем месте, утверждает работодателем.

Проведение первичного инструктажа

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программе первичного инструктажа либо непосредственно по инструкциям по охране труда и безопасному выполнению работ на данном рабочем месте. Организация может сама выбрать, какой из вариантов ей подходит. В этом случае необходимо описать локальным актом порядок проведения, разработки, согласования программ и т. д.

Инструктаж должен содержать конкретные и обязательные для исполнения требования по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения тех или иных конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых и (или) поведенческих функций.

Например, в программе первичного инструктажа медицинского персонала должны быть пункты об использовании в работе всех возможностей техники без ущерба оборудованию, работнику и пациенту. Во время первичного инструктажа медработник должен освоить современные приборы любой сложности и комплектации, с которыми ему предстоит работать.

Каждый работодатель самостоятельно разрабатывает программу первичного инструктажа. Она зависит от типа работы, используемого оборудования, вакансии. Список вопросов регламентируется требованиями ГОСТ 12.0.004−90.

Заключение

Практически все травмы на рабочем месте можно предотвратить. В этом ключе обучение по охране труда — это не просто обязанность работодателя, но и эффективный инструмент снижения травматизма на производстве. Чтобы обучение прошло максимально эффективно компании обращаются к специализированным организациям, у которых есть лицензия на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, который специализируется в области охраны труда, и соответствующая материально-техническая база.

Одной из таких организаций является Учебно-методический центр ЭКОСТАНДАРТ. Он ведет активную деятельность в сфере охраны труда, экологического проектирования, инженерных изысканий, экологической сертификации и мониторинга, осознавая всю значимость данного вопроса в работе любой компании. Программы обучения, разрабатываемые учебным центром, максимально сбалансированы для российских организаций.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя перечень тех вопросов охраны труда, с которыми новый работник должен быть ознакомлен перед началом рабочего процесса. Рассмотрим, что войдет в нее.

Первичный инструктаж: что это?

Первичным считается инструктаж, проводимый работодателем для работника перед началом его работы на новом месте. Обязанность его проведения установлена ст. 219 ТК РФ.

Инструктаж посвящается знакомству с правилами охраны труда, демонстрированию безопасных способов работы и приемов оказания первой помощи. Проводится он для работников:

• Вновь принятых к работодателю (вне зависимости от формы этой работы).
• Переведенных на новое рабочее место или на выполнение новой работы.
• Работающих у работодателя временно: командированных к нему от других работодателей или проходящих практику.

Порядок, согласно которому осуществляют первичный инструктаж, определяется двумя документами:

• постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;

Постановление № 1/29 утрачивает силу с 01.09.2022. О применении заменяющего его норматива — постановления Правительства России от 24.12.2021 № 2464 — читайте в тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.

• ГОСТ 12.0.004-2015.

Основой первичного инструктажа является знакомство работника:

• с общей информацией о характере производства, назначении рабочего места, используемом на нем и рядом с ним оборудовании, инструменте, материалах.
• факторами, которые могут для этого места считаться опасными или вредными.
• правилами поведения на рабочем месте и в других помещениях.
• основными правилами безопасной работы на имеющемся оборудовании.
• принципами подготовки к работе и завершения ее.

Узнайте больше о разновидностях инструктажей по охране труда из тематического материала, подготовленного экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к данной справочно-правовой системе бесплатно.

О том, как оценить опасность или вредность рабочих условий, читайте в материале «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».

Инструктаж может также охватывать и другие вопросы, имеющие отношение к технике безопасности и охране труда. Для разных категорий работников и перечни вопросов разные, поэтому у работодателя может существовать несколько вариантов программы первичного инструктажа на рабочем месте.

Особое внимание при проведении инструктажа уделяют работникам тех должностей, которые по роду своей работы имеют дело с механизмами и оборудованием. Для них первичный инструктаж обязателен. Работники, функции которых не связаны с применением инструмента, оборудования, материалов, могут решением руководителя работодателя освобождаться от инструктажа. Лица, работающие с компьютерами и оргтехникой, к ним не относятся.

ВАЖНО! С 01.03.2022 работников нужно информировать об условиях и охране труда на предприятии.

Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили, как организовать работу службы охраны труда на практике. Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.

Кто проводит первичный инструктаж?

К выполнению первичного инструктажа допускают лиц, прошедших специальное обучение по охране труда, соответствующее требованиям законодательства и внутренних нормативных актов. Это может быть либо непосредственный начальник нового работника, либо инженер по охране труда. Чаще это делает непосредственный начальник, руководствуясь при этом программой первичного инструктажа на рабочем месте.

ВАЖНО! Как работодатель, так и работник обязаны выполнять государственные нормативные требования по охране труда.

Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и для группы, но в любом случае он сопровождается показом приемов безопасного труда и проверкой усвоенных работником знаний. Факт проведения фиксируется в специальном журнале или личной карточке обучения по охране труда и отмечается подписями инструктора и работника.

Об иных видах инструктажа, связанных с техникой безопасности, читайте в материале «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)?».

Программа проведения инструктажа и ее образец

Программу, согласно которой выполняют первичный инструктаж, каждый работодатель разрабатывает самостоятельно, исходя их конкретных условий труда и руководствуясь перечнем, приведенным в программе Б.2, приведенной в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. Этот перечень, помимо сведений о процессе производства, оборудовании и приемах работы, включает, в частности, правила:

• Использования средств индивидуальной защиты.
• Предупреждения пожаров и аварий.
• Поведения в ситуации опасности или аварии.

Образец программы первичного инструктажа на рабочем месте вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:

Программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте

Скачать

Итоги

Организация проведения первичного инструктажа для нового сотрудника перед началом его работы является обязанностью работодателя и преследует цель обеспечить соблюдение работником правил поведения, направленных на предупреждение возникновения ситуаций, опасных как для жизни и здоровья работника, так и для сохранности имущества работодателя.

Скачать Инструкцию для инженера по оборудованию

Программа проведения первичного инструктажа НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Введение

1.1. Данная программа для проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда (программа первичного инструктажа) разработана в соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

1.2. В программе изложены основные требования законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов, инструкций по охране труда на рабочем месте и по безопасному выполнению работ, иной необходимой для обеспечения безопасности технической и эксплуатационной документации.

2. Общие положения

2.1. В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

– со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

– с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

– с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель структурного подразделения организации или иной уполномоченный локальным актом работодателя специалист, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда.

2.3. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

2.4. Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

2.5. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после прохождения индивидуальной стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

3. Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте

3.1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):

– общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции;

– общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений;

– опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте, и риски их воздействия на организм человека;

– средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т. д.);

– назначение, устройство и правила применения СИЗ, необходимых на рабочем месте;

– требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;

– требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;

– требования безопасности по предупреждению электротравматизма.

3.2. Порядок подготовки к работе:

– требования к спецодежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты;

– проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;

– безопасные приемы и методы при выполнении работы.

3.3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:

– проходы, предусмотренные для передвижения;

– запасные выходы, запретные зоны;

– внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.

3.4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:

– характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;

– действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления;

– места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;

– места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;

– места нахождения телефонной связи, номера телефонов;

– действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве;

– порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшем с ним несчастном случае или остром отравлении.

3.5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).

4. Оформление результатов первичного инструктажа на рабочем месте

4.1. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке прохождения обучения безопасности труда. Конкретная форма фиксации результатов инструктажей и продолжительность проведения устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Все записи в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте удостоверяются подписями инструктируемого и инструктирующего (инструктора по охране труда) лиц с обязательным указанием даты и времени проведения инструктажа.

4.2. Первичный инструктаж на рабочем месте с персоналом подрядных (субподрядных) организаций, выполняющих работы на подконтрольных предприятию – организатору обучения территории и объектах, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ – представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, на территории) данного подразделения. Порядок безопасного выполнения этих работ, включающий порядок инструктирования работающих, может быть оформлен отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью договора на выполнение подрядных (субподрядных) работ (оказание услуг).

Программу первичного инструктажа на рабочем месте разработал: _________________

Программу согласовал: специалист по охране труда ______________________________

Инструктаж по технике безопасности в 2022 году: виды, содержание, как провести

Инструктаж по охране труда — обязательное мероприятие для каждого работодателя. Вводный инструктаж должны проходить все, кто устроился в штат, приехал в командировку, пришел на практику или участвует в деятельности компании. Иногда проводятся и другие виды инструктажа. Результаты отражают в специальных журналах, за отсутствие которых полагается крупный штраф.

Что такое инструктаж по технике безопасности (ТБ)

Это один из видов мероприятий по охране труда (ОТ). Организовать его обязаны все работодатели. Так сказано в статье 212 Трудового кодекса.

Порядок обучения по ОТ, включая правила проведения инструктажей, утвержден постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29 (далее — Порядок).

Кто должен проходить инструктаж

Согласно пункту 2.1.1 Порядка, проходить инструктаж должны все лица, принимаемые на работу. Также он обязателен для сотрудников, которые переводятся на другую работу.

Кто проводит инструктаж на рабочем месте

Зависит от вида инструктажа:

• вводный проводит специалист по ОТ (см. «Как стать специалистом по охране труда»), либо другой сотрудник, на которого приказом руководителя возложены такие обязанности;
• первичный, повторный, внеплановый и целевой проводит тот, кто руководит работами: мастер, прораб, преподаватель и т.д. Необходимо, чтобы этот человек прошел обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре или на предприятии, если там создана комиссия по проверке знаний требований ОТ (подробнее см. «Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2020 году: сроки, правила, организация»).

Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности 

Вводный инструктаж по безопасности труда

Нужен всем, кто устроился на работу или приехал в командировку. Также вводный инструктаж обязаны пройти ученики и студенты на практике, и люди из сторонних организаций, участвующие в производственной деятельности компании.

Первичный инструктаж по охране труда и технике безопасности на рабочем месте

Он предназначен для всех вновь принятых работников, включая сезонных и тех, кто подписал трудовой договор сроком менее двух месяцев.

Первичный инструктаж также проходят:

• совместители;
• надомники, использующие материалы, инструменты или механизмы;
• сотрудники, переведенные из других структурных подразделений;
• лица, которым поручена новая для них работа;
• приехавшие в командировку из других организаций;
• практиканты;
• все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности компании.

Повторный инструктаж по технике безопасности

Необходим всем, кто посещал первичный инструктаж. Повторные мероприятия проводятся регулярно.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Нужен в случае:

• изменения или введения в действие новых законов и других нормативных правовых актов по охране труда, инструкций по ОТ;
• изменения технологических процессов, замены или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• нарушения работниками требований ОТ, если возникла реальная угроза тяжких последствий: несчастного случая, аварии и т.д.;
• требования должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• перерыва в работе более двух месяцев (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней);
• принятия работодателем соответствующего решения.

Целевой инструктаж по охране труда

Его устраивают при выполнении разовых работ и проведении массовых мероприятий. Другие поводы для целевого инструктажа — ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий; работы, требующие наряда-допуска, разрешения или иного специального документа.

Содержание инструктажа по технике безопасности

В пункте 2.1.3 Порядка говорится, что во время инструктажа работник знакомится с опасными или вредными производственными факторами. Помимо этого, он изучает: локальные нормативные акты организации, инструкции по ОТ, технические и эксплуатационные документы, безопасные методы и приемы выполнения работ.

Для вводного и первичного инструктажа нужны специальные, утвержденные работодателем программы. Их разрабатывают с учетом специфики предприятия, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации.

По окончании обучения лицо, проводившее инструктаж, устно проверяет, какие знания и навыки приобрел сотрудник.

Сроки проведения инструктажей по ОТ и ТБ

Для наглядности мы свели их в таблицу:

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Есть два вида инструктажа, которые всегда проходят на рабочем месте.

1. Первичный
2. Повторный

Иногда на рабочем месте организуют внеплановые мероприятия. Это происходит, если поводом стали новшества, непосредственно связанные с цехом, конвейером и проч. Например, изменение технологических процессов или модернизация станков.

Во всех остальных случаях (если основанием для проведения инструктажа являются изменения закона, требования инспектора и т.д.) внеплановый инструктаж можно провести в стороне от производства — в холле, актовом зале и проч.

Особенности проведения инструктажей по охране труда

Нужно ли инструктировать дистанционных сотрудников и надомников? Да, нужно. Ведь условия труда надомника должны соответствовать требованиям ОТ (ст. 311 ТК РФ). А дистанционных сотрудников необходимо обучить безопасным приемам работы с оборудованием и средствами, которые рекомендованы или предоставлены работодателем (ст. 312.7 ТК РФ). Также см. «Дистанционная работа в 2021 годучитаем новый закон об «удалёнке»».

Для офисного персонала обязательны все виды инструктажа, включая первичный. Дело в том, что освобождение можно дать лишь тем, кто не имеет дела с оборудованием. Тогда как офисные работники пользуются компьютерами. Следовательно, они должны проходить первичный инструктаж.

Регистрация инструктажей по охране труда

Для регистрации инструктажей используется журнал, а в ряде случаев — наряд-допуск на производство работ. Следует проставить дату проверки знаний, а также подписи инструктора и того, кто прослушал курс (п. 2.1.3 Порядка).

ГОСТ 12.0.004‑2015 содержит три рекомендованные формы журналов: для вводного, для целевого инструктажа и для инструктажа на рабочем месте. Можно воспользоваться ими или разработать собственные бланки.

Ответственность за непроведение инструктажей

Если проверка обнаружит, что человек приступил к работе, не расписавшись в журнале регистрации инструктажа, инспекторы назначат санкцию по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составит: для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.; для организации — от 110 000 до 130 000 руб.

Елена Маврицкая, ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

Материал предоставлен порталом «Бухонлайн»