Ежемесячный отчет по 223 фз инструкция

Отчитаться должны все заказчики по Закону N 223-ФЗ, даже если закупок в отчетном периоде не было.

Не позднее 10 октября надо дополнить сформированные ЕИС данные информацией о закупках, сведения о которых в системе не размещают. В нынешнем году этот день приходится на воскресенье. Если не планируете выходить на работу в выходные, лучше отчитаться заранее, поскольку в Положении о размещении информации о закупке перенос срока в такой ситуации не предусмотрен.

Раздел о достижении минимальной доли закупок отечественных товаров формировать в составе данных за сентябрь не нужно.

Подробности:

• Какая информация отражается в отчете
• Какими сведениями дополнить отчет
• Когда нужно отчитаться о достижении минимальной доли закупок отечественных товаров

Для размещения отчета необходима усиленная квалифицированная ЭП. Удостоверьтесь, что к нужному моменту не истечет срок ее действия.

Если опоздать с отчетом или вовсе не разместить его, заказчика и должностное лицо могут оштрафовать.

Подробности:

• Какая ответственность ждет за нарушения, связанные с отчетом

Содержание:

1. Сведения ежемесячных отчетов (ч.19 ст.4 закона)
2. Срок размещения отчета в ЕИС
3. Составление и размещение отчета в ЕИС
4. Изменение отчетности

Заказчики обязаны ежемесячно публиковать в единой информационной системе (далее –ЕИС) отчеты о договорах, которые заключили за отчетный период (календарный месяц). Договорами являются также чеки, и другие закупки, при осуществлении которых не подписывался бумажный документ с названием «договор». Необходимость размещать отчеты распространяется на всех заказчиков, указанных в Законе № 223-ФЗ и разместивших надлежащим образом утвержденное Положение о закупках в ЕИС, в том числе и на тех, которые ничего не закупали в отчетном периоде. В таком случае публикуются «нулевые отчеты». Согласно письма Минэкономразвития России от 17.02.2016 № Д28и-336 при отсутствии информации сведения о количестве и стоимости договоров обозначаются цифровым значением «0».

Филиалы юридических лиц, которые работают по Закону № 223-ФЗ, самостоятельно не размещают отчеты. Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, не являющееся самостоятельным заказчиком. В рамках законодательства отчеты размещают юридические лица (заказчики). Сведения о договорах филиалов заказчик учитывает в общем объеме и отражает в составе своих отчетов. (ч.1 ст.1, ч.19 ст.4 Закона № 223-ФЗ, ч. 2, 3 ст. 55 ГК).

Сведения ежемесячных отчетов (ч.19 ст.4 закона):

Отчет 1.

Отражаются сведения о количестве и общей стоимости абсолютно всех заключенных договоров за месяц, в том числе:

• договора составляющие государственную тайну (далее – гостайна)(статья 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне», Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», статьи 5, 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»);
• договора, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС (РП РФ от 30.06.2015 N 1247-р, РП РФ от 27.09.2016 № 2027-р -в сфере космической промышленности, РП РФ от 27.09.2016 № 2027-р – в сфере атомной промышленности, РП РФ от 23.04.2013 № 671-р -в сфере страхования предпринимательских и (или) политических рисков, связанных с экспортным кредитованием и инвестициями и т.д.);
• договора у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – едпоставщик);
• договора, информацию о которых заказчик вправе не размещать в ЕИС:
  • закупки до 100 000 (500 000) руб (п.1 ч.15 ст.4 закона);
  • закупки ряда финансовых услуг, прямо перечисленных в законе (п. 2 ч.15 ст.4 закона):
    • услуги по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций;
    • предоставление кредитов и займов;
    • услуги по выдаче банковских гарантий и поручительств;
    • услуги по открытию и ведению счетов, включая аккредитивы;
    • брокерские услуги;
    • услуги депозитариев.
  • закупки услуг по доверительному управлению имуществом (п.2 ч.15 ст.4 закона);
  • закупки, связанные с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом (п.3 ч.15 ст.4 закона);
  • закупки, связанных с заключением и исполнением любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества (договоры купли-продажи, аренды, субаренды недвижимого имущества и пр.) (п.3 ч.15 ст.4 закона);

Отчет 2.

Договоры с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком независимо от основания и суммы, в том числе:

• сделки с единственным поставщиком, по которым не оформляли «бумажный» договор (командировочные расходы, закупки через подотчетных лиц, чеки, счета и т.д.). Отражаются сведения не только о договорах, но и обо всех остальных закупках отчетного периода. (См, письма ФАС от 23.06.2014 № АЦ/25019/14, от 22.04.2013 № АД/16179/13);
• договора с едпоставщиком, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС;
• договора с едпоставщиком составляющие государственную тайну;
• договора с едпостащиком по результатам несостоявшейся конкурентной закупки.

Отчет 3.

Договоры с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем по результатам несостоявшихся конкурентных закупок.

Пример, конкурентная закупка не состоялась (была подана или допущена одна заявка), заключили договор с единственным поставщиком. Такой договор будет указан в отчете 3, а также в 1 и 2 отчетах.

Срок размещения отчета в ЕИС

Отчет размещается в ЕИС не позднее 10 числа месяца, который следует за отчетным. Например, отчет за сентябрь нужно опубликовать по 10 октября включительно. В отчеты включаются сведения по дате заключения договора. Если подписали договор в мае 2018 года, а оплатите в октябре, сведения отражаются в отчете за май.

В соответствии с п.1 ст.433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (согласия на сделку). При оплате товара, работы, услуги по счету без подписания договора, офертой является счет. Акцептом может является как оплата счета, так и подписание товарной накладной (акта выполненных работ, услуг) – в зависимости от того, какое событие наступило ранее.

Оба примера верны, если стороны ранее не подписывали договор.

При наличии подписанного договора, то сведения включаются в отчет по дате заключения договора. В отчет включаются договоры по дате их заключения. Если заключен договор в феврале, а оплата по договору будет только в декабре, договор отражается в отчете за февраль.

Составление и размещение отчета в ЕИС

При составлении отчета законодательно не предусмотрено формирование отдельного специального файла заказчиком и прикрепление его в ЕИС. Такой файл заказчики формируют на свое усмотрение.

Отчет заполняется непосредственно в личном кабинете заказчика – заполняются электронные формы сайта. При этом не нужно крепить сканы всех договоров, чеков, накладных и т.д., указывается общее количество заключенных договоров и общая сумма.

Пример заполнения отчета:

Предположим, что у заказчика в марте были совершены закупки:

1. Заключены три договора по результатам состоявшихся конкурентных закупок на сумму 350 т.р,
2. Заключены 2 договора по результатам несостоявшейся конкурентной закупке на сумму 150 т.р;
3. Заключен договор по результатам несостоявшейся неконкурентной закупке на сумму 495 т.р;
4. Приобретен в магазине товар по пяти чекам на общую сумму 5 т.р;
5. Оплачен один счет без договора сумму 45 т.р;
6. Заключен договор с едпоставщиком на сумму 280 т.р.

По вышеуказанным данным отчет будет выглядеть следующим образом:

Примечание, если договор попадает во 2 и 3 строку одновременно, то в 1 строку его следует включать только один раз.

Для работы с Реестром отчетности по договорам в личном кабинете (далее – ЛК) в единой информационной системе (далее — ЛК ЕИС), выполните вход в Личный кабинет и в разделе «Отчетность о проведении закупок» выберите пункт «Отчетность по договорам» в вертикальном меню ЛК

Для создания отчетности по договорам на странице Реестра отчетности по договорам нажмите на кнопку «Создать отчетность»

По нажатию кнопки «Создать отчетность» отображается форма формирования отчетности на вкладке выбора периода отчетности и типа отчетности. Выберите период (месяц, за который отчитываетесь) и тип отчетности (нужно поочередно выбирать тип отчетности). Если необходимо укажите заказчика (поле «Заказчик» на форме выбора периода отчетности и типа отчетности отображается только для пользователей организаций с полномочием «Организация, являющаяся представителем заказчика»).

Нажмите кнопку «Продолжить» для того, чтобы продолжить процесс формирования отчетности или кнопку «Отмена» для возврата на форму «Реестр отчетностей о договорах».

Нажмите «Продолжить» и заполните форму отчета. Напишите количество и стоимость договоров. Заполнить сведения можно автоматически. Для этого кликните кнопку «Заполнить по данным реестра договоров».

При нажатии кнопки «Заполнить по данным реестра договоров» в блоке «Информация о заключенных договорах», Система производит поиск договоров в Реестре договоров за указанный пользователем период и определяет общее количество таких договоров и общую сумму.

Полученные данные система проставляет в соответствующие поля на форме:

• для отчетности с типом «Договоры, заключенные заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг» Система определяет количество договоров, где дата заключения договора находится в указанном пользователем периоде создания отчетности;
• для отчетности с типом «Договоры, заключенные заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)» Система определяет количество договоров по закупкам, имеющим способ закупки «Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (до 01.07.18)» или типовой способ закупки с видом «Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», где дата заключения договора находится в указанном пользователем периоде создания отчетности;
• для отчетности с типом «Договоры, заключенные заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам несостоявшейся конкурентной закупки» Система определяет количество договоров, у которых:
  • дата заключения договора находится в указанном пользователем периоде создания отчетности;
  • указан только один поставщик (подрядчик, исполнитель);
  • извещение о закупке, на основании которого сформирован договор, имеет способ закупки с признаком «Конкурентный;
  • по извещению о закупке, на основании которого сформирован договор, существует хотя бы один протокол в статусе «Размещен», у которого присутствует один из следующих признаков:
    • «Конкурс признан несостоявшимся» в блоке «Признание конкурса несостоявшимся»;
    • «Аукцион признан несостоявшимся» в блоке «Признание аукциона несостоявшимся»;
    • «Запрос котировок признан несостоявшимся» в блоке «Признание запроса котировок несостоявшимся»;
    • «Запрос предложений признан несостоявшимся» в блоке «Признание запроса предложений несостоявшимся»;
    • «Закупка признана несостоявшейся» в блоке «Признание закупки несостоявшейся».

Сумма рассчитывается по полю «Цена договора», если в качестве валюты выбран «Российский рубль». Если выбрана любая другая валюта, подсчитывается значение из поля «Цена договора в рублевом эквиваленте». Подсчет ведется только по актуальным версиям договоров.

Если организация, по которой формируется отчетность, включена в Перечень Заказчиков, относительно которых осуществляется оценка соответствия или в Перечень Заказчиков, относительно которых осуществляется мониторинг соответствия, дополнительно отображается блок «Информация о договорах, предусматривающих закупку инновационной, высокотехнологичной продукции».

Поля блока «Информация о договорах, предусматривающих закупку инновационной, высокотехнологичной продукции» являются необязательными для заполнения.

Прикрепите документ – электронную форму отчета, которая составляется в произвольной форме.

Примеры прикрепляемых файлов

Напоминание. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 сведения, содержащиеся в документах, составленных с помощью функционала ЕИС, и сведения файла в графическом или электронном виде должны совпадать, в случае несовпадения приоритетными являются сведения, составленные с помощью функционала ЕИС.

Когда заполните сведения и прикрепите документ, нажмите кнопку «Сохранить».

Чтобы опубликовать отчет, нажмите кнопку «Разместить».

При нажатии на кнопку «Продолжить» отображается окно для подтверждения факта размещения.

При нажатии на кнопку «Разместить» отчетность переходит из статуса «Проект» в статус «Размещено», открывается окно с печатной формой отчетности по договорам. Подтвердите размещение нажатием кнопки «Подписать и разместить» в отобразившейся печатной форме.

Изменение отчетности

Законодательно прямо не предусмотрено внесение изменений в отчетность. Но соблюдая принцип информационной открытости закупок, при изменении суммы договора или его расторжении заказчик вносит изменения в ежемесячную отчетность. Изменения вносятся отчетность за тот месяц, в который включен расторгаемый или изменяемый договор.

Чтобы изменить сведения в ЛК ЕИС новую формируется редакцию сведений с изменениями (п.45,51 постановления Правительства от 10.09.2012 № 908).

Для изменения отчетности со статусом «Размещено» (вкладка «Размещенные») в контекстном меню выберите пункт «Проект изменений», при этом отображается форма «Ввод сведений об изменении в отчетности по договорам»

В обязательном порядке указывается причина внесения изменений. Например, изменения вносятся по причине расторжения (изменения) договоров.

Административная ответственность за нарушение №223-ФЗ

Должностное лицо заказчика, даже после увольнения несет административную ответственность в течение 1 (одного) года с момента совершения административного правонарушения (ст.4.5 КоАП РФ). Сотрудник подлежит наказанию за нарушение срока или за неразмещение информации, если обязанность совершения этих действий закреплена в его должностной инструкции. В противном случае, ответственность возлагается на руководителя заказчика. Наравне с должностными лицами ответственность может быть возложена и на юридическое лицо.

Предлагаем подборку основных вопросов, которые возникают у заказчиков, работающих по 223-ФЗ, относительно представления ежемесячного отчета о закупках.

Кто должен отчитываться о закупках по 223-ФЗ?

Все субъекты, проводящие закупки по указанному закону и разместившие в ЕИС положение о закупках, должны ежемесячно размещать в системе отчет о своей закупочной деятельности.

В какой срок размещается отчет?

Отчет публикуется не позднее 10 числа следующего месяца. Если это выходной, то крайний срок переносится на следующий рабочий день.

О каких закупках нужно отчитываться?

Отчет состоит из 4-х частей и включает данные о количестве и общей стоимости:

• всех заключенных договоров;
• договоров, заключенных с единственным поставщиком;
• договора по гостайне;
• договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Должен ли отчет находиться в отдельном файле?

Делать отчет в виде отдельного файла и прикреплять его в ЕИС необходимости нет. Его можно сформировать непосредственно в системе. Также не требуется размещать отсканированные договоры — достаточно указать общее их количество и сумму.

Нужно ли включать в отчет сделки, проведенные без договора как такового?

В отчет нужно включать все операции по приобретению каких-либо товаров или услуг заказчиком за прошедший месяц. При этом не имеет значения, был ли заключен на их поставку бумажный договор. В соответствии с действующим законодательством, договор в письменном виде может и вовсе отсутствовать, а факт соглашения между сторонами подтверждается иными документами, например, кассовым чеком, актом.

Подлежат ли включению в отчет малые закупки?

В отчете следует отразить все закупки, в том числе и малые, то есть стоимостью до 100 (500) тыс. рублей. Иногда заказчики этого не делают, считая, что раз извещение о закупке не нужно публиковать в ЕИС, то не следует включать ее и в отчет. Между тем это неверно — так считают в ФАС. Ведь в законе сказано, что заказчик должен отчитаться по всем заключенным контрактам. Это относится и контрактам, заключенным в результате малых закупок.

В прошлом месяце мы не проводили закупок по 223-ФЗ. Нужно ли публиковать в этом случае отчет?

Да, нужно. Закон не предусматривает освобождения от обязанности отчитываться при отсутствии закупок.

Мы заключил контракт в ноябре, но оплата по нему будет произведена в декабре. В каком месяце следует включать в отчет эту закупку?

Все закупки включаются в отчет за тот период, в котором был заключен контракт. То есть в данном случае закупку следует отразить в отчете за ноябрь.

Что будет, если подать отчет с ошибкой?

Санкций за представление недостоверных сведений в рассматриваемом отчете не предусмотрено. Однако при выявлении ошибки документ целесообразно подкорректировать. Таким образом, если даже есть подозрение, что отчет может содержать ошибки, следует опубликовать его в установленный срок «как есть». А потом уже внести в него исправления.

Какие санкции грозят за неразмещение отчета?

Если нарушен срок размещения отчета, то должностное лицо, допустившие это нарушение, будет наказано штрафом в размере 2–5 тыс. рублей. Самого заказчика (юридическое лицо0 оштрафуют на 10–30 тыс. рублей.

Если отчет вовсе не размещается, то должностное лицо может поплатиться штрафом в диапазоне 30–50 тыс. рублей, а заказчик-юрлицо заплатит штраф — 100–300 тыс. рублей.

В течение какого времени специалиста по закупкам могут оштрафовать за нарушение обязанности по размещению отчета?

В этом случае ответственность может быть наложена в течение года после совершения административного правонарушения. При этом неважно, работает ли лицо, допустившее нарушение, у заказчика или уже уволилось. Стоит учитывать, что штраф грозит лишь тому сотруднику, в чьей должностной инструкции закреплена обязанность размещать информацию в ЕИС.

Каков порядок размещения отчета?

В личном разделе ЕИС выбирается пункт «Реестр отчетности по договорам». Далее нужно нажать «Создать отчетность». В появившийся форме нужно выбрать период и тип отчета и нажать кнопку «Начать формирование отчетности». Отражению подлежат данные о количестве и общей стоимость заключенных договоров.

Когда данные будут отражены, следует нажать «Завершить формирование отчетности». Таким образом, один тип отчета будет сформирован. Аналогично формируются остальные отчеты (всего их четыре). Когда все отчеты будут готовы, следует каждый из них проверить и опубликовать. После этого документы подписываются электронной подписью. Чтобы убедиться, что отчеты размещены, надо выйти из личного кабинета и поискать их среди опубликованных.

Вся существующая отчетность по 223-ФЗ перечислена в законе о закупках № 223. Дополнительные требования установлены Постановлением Правительства РФ № 908 от 10.09.2012. К опубликованию обязательны ежемесячные данные и годовые.

Как отчитываться в 2022 году

Организации-заказчики, которые разместили в ЕИС положения о закупках и ведут деятельность в рамках 223-ФЗ, отчитываются о заключенных договорах.

В законодательстве произошли изменения: заказчики публикуют ежемесячный отчет по 223-ФЗ с 01.10.2021, в котором отражают сведения о заключенных договорах за отчетный период. Вместо трех форм, действовавших ранее, необходимо заполнить одну. Помимо ежемесячной подачи данных, заказчики отчитываются по итогам года.

Данные заполняют всегда, даже если фактически деятельность не велась, в этом случае сдают нулевые показатели.

Ежемесячная отчетность по 223-ФЗ

С 01.10.2021 вступили в силу пояснения к отчету по договорам по 223-ФЗ в 2022 г. к Постановлению Правительства РФ № 814 от 27.05.2021. Изменился порядок и форма предоставления информации по контрактам.

Ранее заказчики сдавали три формы:

• о договорах по результатам закупок;
• по контрактам с единственным поставщиком;
• по итогам несостоявшихся торгов.

В 2022 году отчет по закупкам 223-ФЗ с 1 октября 2021 г. размещают один раз по итогам месяца в единой форме. Внесенные изменения направлены на сокращение бумажной работы для заказчиков, на уменьшение финансовых санкций, поскольку за несдачу каждой формы ранее назначали штрафы.

Ежемесячные данные подают до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Основные изменения в отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа в 2022 г.:

• вместо трех форм подают одну;
• состав предоставляемых сведений изменили: заказчики заполняют раздел 1 — информация о себе; раздел 2 — количество и общая сумма договоров; раздел 3 — информация о закупках товаров в РФ; раздел 4 — минимальная доля отечественных товаров;
• изменили требования к торгам, которые признаны несостоявшимися. В протоколы необходимо вносить сведения о причинах, по которым закупка не состоялась. Перечень оснований несостоявшихся торгов установлен разделом VII Постановления Правительства РФ № 908.

Подготовка и публикация сведений

Заказчики готовят отчет в ЕИС по 223-ФЗ с 01.10.2021 электронно в личном кабинете. Дополнительный файл со сведениями готовить не требуется.

При формировании сведений необходимо заполнить количество заключенных договоров за отчетный период и их общую сумму. Данные вносят, в том числе, о тех контрактах, сумма которых не более 100 000 р. и 500 000 р.

В отчетную форму включают сведения об иных заказах, помимо договоров. К форме не требуется приложение чеков и прочих отчетных документов.

Вот пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2022 г.:

Шаг 1. В личном кабинете на сайте ЕИС выберите вкладку с отчетными документами о проведении закупок. Во вкладке отчетности создайте новый документ.

Шаг 2. Выберите отчетный период. Тип отчетности система определит автоматически

Шаг 3. Личный кабинет автоматически сформирует данные. Заказчику не требуется разбираться, как заполнить отчет по договорам по 223-ФЗ с 01.10.2021 самостоятельно, — проверьте сформированные сведения. Обновите документ для корректного отображения данных. Вручную вносят данные, которые не подлежат размещению в ЕИС или не подлежат включению в систему по решению заказчика (ч. 15 ст. 4 ФЗ № 223).

Шаг 4. К документу допустимо приложить заполненную форму в формате pdf или word. Это не обязательное требование.

Шаг 5. Заполните раздел о количестве и совокупной стоимости заключенных договоров, в том числе не включенных в ЕИС.

Шаг 6. Проверьте сформированную информацию и сохраните результат.

Шаг 7. Заполните сведения о закупке товаров отечественного происхождения.

Шаг 8. Подпишите и опубликуйте документ.

Вот образец публикации:

Ежегодные отчеты

Законом установлены сроки годового отчета по 223-ФЗ — до 01 февраля года, следующего за отчетным (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ).

Алгоритм формирования и публикации данных аналогичен ежемесячной форме.

Отчет о процедурах среди СМП и ССП

Порядок сдачи отчетности СМП и ССП регламентирован Постановлением Правительства № 1352 от 11.12.2014. Сами СМП и ССП формы не сдают.

Сведения подают ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным. Ежемесячный сдают до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Данные формируют в личном кабинете ЕИС.

Отчет о приобретении инновационной продукции

Перечень организаций, которые сдают годовые отчеты о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, утвержден Распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 475-р.

Порядок направления формы регламентирован Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1442.

Срок подачи сведений — до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственность за неразмещение отчетности

Если нарушить сроки публикации, заказчика оштрафуют (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

• должностное лицо — от 2000 до 5000 рублей;
• организацию — от 10 000 до 30 000 рублей.

Если не опубликовать сведения, штрафы увеличиваются (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

• должностное лицо — от 30 000 до 50 000 рублей;
• организацию — от 100 000 до 300 000 рублей.

Челозерцева Александра
Юрист по корпоративным вопросам

В 2017 году окончила НФИ КемГУ по специальности «юриспруденция». Начала работу помощником арбитражного управляющего (банкротство). Спустя 1,5 года перешла в администрацию бизнес-центра на должность руководителя юр. отдела. Сопровождаю бизнес.

Все статьи автора

Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ — это информация, публикуемая в Единой информационной системе по результатам заключенных сделок.

Кто сдает отчет об МСП и в какой форме

Правоотношения по сдаче годового отчета о закупках регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Обязанность по проведению процедуры устанавливается п. 2 ст. 3 вышеуказанного нормативного правового акта и пп. «б» п. 34 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. К субъектам, на которых распространяется обязанность составлять отчет по МСП по 223-ФЗ за 2021 год, относятся:

госкорпорации и компании, в уставном капитале которых доля участиях РФ более 50%;

дочерние хоз. общества, более 50% уставного капитала которых принадлежит госкомпаниям с контролем со стороны РФ;

бюджетные учреждения с утвержденным правовым актом для закупок с целью обеспечения государственных и муниципальных нужд;

государственные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность в интересах обеспечения прав граждан РФ, безопасности государства и обороны.

С 2022 года пунктом 2.1 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 установлены исключения в виде организаций, на которых обязательства о сдаче отчета не распространяются: в 2023 году отчитываться о закупках у МСП за 2022 год будут все заказчики, кроме тех, кто сам является субъектом МСП.

Обязанность о подаче ежемесячного отчета установлена для всех заказчиков, осуществляющих закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Случаи, по которым исключается обязанность передать отчет СМП по 223-ФЗ ежемесячно, отсутствуют. Данные передаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Вне зависимости от того, производились ли закупки или нет, ежемесячное размещение информации в ЕИС обязательно.

Важно!

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минэкономразвития России от 07.04.2017 № Д28и-1827, при отсутствии сведений проставляется цифровое значение 0.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2554 внесло изменения, затрагивающие положения о передаче годовой отчетности. Нововведения вступили в силу с 29.12.2021. С 2022 г. годовые отчеты о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в разделе 1 установленной формы дополняются новым содержанием. Требуется указывать договоры, по которым поставлялись медицинские изделия или оборудование и приборы, применяемые в медицинских целях. Сюда же относится и эксплуатация. Стоимость договоров должна превышать 400 миллионов рублей. Для соответствия форме изменен и пункт 7 положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352.

Изменять информацию, размещенную ЕИС, возможно посредством размещения документа содержащего перечень изменений. При изменении доступ для свободного ознакомления всеми пользователями системы сохраняется для предыдущих редакций документов. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 установлена форма годового отчета закупок по 223-фз и требования к её заполнению.

Когда сдавать отчет по СМСП

На законодательном уровне определен срок сдачи отчета. Пункт 21 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ устанавливает, с какой периодичностью заказчики по 223-ФЗ размещают в ЕИС отчет о закупках у субъектов МСП — ежегодно до 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным.

Информация передается посредством личного кабинета в ЕИС. Для этого выбираем раздел «Отчетность проведения закупок». Система предусматривает возможность загрузки отчета в электронном или графическом виде. Сведения, подлежащие передаче, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. С момента подписания УКЭП отчет считает переданным.

Для получения усиленной квалифицированной подписи обращайтесь в удостоверяющий центр. Заполняется заявление по форме удостоверяющего центра.

С 01.03.2022 вступает в силу новый порядок обработки, хранения и сбора информации о персональных данных. Положения вводятся в действие Приказом Минцифры России от 10.09.2021 № 930. Порядок передачи информации о покупке определяется Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908. Информация из ЕИС удаляется по предписанию органа исполнительной власти или по решению суда.

Требования о квотах

В 2022 году минимальный объем закупом у СМСП должен составлять не менее 25% от общего объема договоров в стоимостном выражении. Не менее 20% от указанной цифры должны составлять договоры по результатам закупок только среди СМСП.

Это нововведение для 2022 года. Новое требование распространяется на всех заказчиков, которые руководствуются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Исключение составляют заказчики СМСП, для них такое положение является правом, которое они используют на свое усмотрение.

Инструкция по заполнению

Форма документа содержит в себе три раздела. Пошаговая инструкция по отчету по СМП по 223-ФЗ в 2022 году включает следующие этапы:

Шаг 1. Заполняем информацию о заказчике (указываем полное наименование, ИНН, КПП, организационно-правовую форму, контактные данные: адрес электронной почты, телефон, адрес местонахождения).

Шаг 2. Заполняем информацию о закупках (общая стоимость и количество сделок по закупкам; указываем особенные лоты: гособоронзаказ, тендеры по атомной энергии, заказы у естественных монополий).

Шаг 3. Заполняем информацию о годовом объеме закупок (доля у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем стоимостном объеме сделок за год).

Шаг 4. Подписываем отчет усиленной квалифицированной подписью и отправляем.

«Сведения о годовом объеме закупки у СМСП» — это второй раздел годовой отчетности по 223-ФЗ в 2022 году, заполняем в процентном соотношении. К сведениям, требующим такого указания, относятся: доля объема закупок за год у СМСП, заказы в совокупном годовом стоимостном объеме контрактов, закупки у малого бизнеса по тендерам.

Шаг 3, который содержит инструкция по годовому отчету по 223-ФЗ, выполните, обратив внимание, что для исчисления годового объема учитывается объем оплаты в текущем году. Это относится к сделкам, по которым исполнение обязательств составляет более года. Разъяснения по этому вопросу раскрываются в письме Минфина России от 17.01.2020 № 24-01-08/1945.

В отношении отдельных заказчиков производится мониторинг соответствия. Категории таких субъектов определены в п. 4 Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1169. В этом случае для соответствия требованиям законодательства об участии в закупках соответствующее уведомление направляют контролирующему органу. Отправление производится в автоматическом режиме.

Автор: Мичиганин Олег

Источник: ppt.ru

Документ: форма годового отчета по СМП по 223-ФЗ