Вопрос:Работник был фактически допущен к работе без заключения трудового договора в письменной форме. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленной должностной инструкции он был ознакомлен со своими обязанностями устно. Правомерно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей?
Отвечает старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Тинькова Т.Н.: Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 17 ст. 2 ТК РФ). Реализация указанного принципа обеспечивается предоставлением работодателю полномочий по привлечению работников к дисциплинарной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 22ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 192ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дела о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выступает перечень должностных обязанностей, которые должны исполняться работником.
ТК РФ устанавливает письменную форму трудового договора, обязанность соблюдения которой возложена на работодателя (ч. 1и 2 ст. 67). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 68ТК РФ при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Очевидно, что должностная инструкция является документом, который имеет прямое отношение к трудовой деятельности, так как в ней определены трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Следовательно, работодатель обязан ознакомить работника с ней под роспись. В случае невыполнения указанного требования закона работодатель не сможет привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку невозможно установить одно из обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно круг его должностных обязанностей.
В связи с изложенным, работник не может быть на законных основаниях привлечен к дисциплинарной ответственности, если работодатель только в устной форме ознакомил его с должностными обязанностями. ТКРФ устанавливает, что доведение до сведения работника названной информации должно подтверждаться его подписью.
Работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если он не ознакомлен со своими должностными обязанностями
Вопрос:Работник был фактически допущен к работе без заключения трудового договора в письменной форме. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленной должностной инструкции он был ознакомлен со своими обязанностями устно. Правомерно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей?
Отвечает старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Тинькова Т.Н.: Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 17 ст. 2 ТК РФ). Реализация указанного принципа обеспечивается предоставлением работодателю полномочий по привлечению работников к дисциплинарной ответственности (абз. 6 ч. 1 ст. 22ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 192ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дела о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, выступает перечень должностных обязанностей, которые должны исполняться работником.
ТК РФ устанавливает письменную форму трудового договора, обязанность соблюдения которой возложена на работодателя (ч. 1и 2 ст. 67). Кроме того, в силу ч. 3 ст. 68ТК РФ при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Очевидно, что должностная инструкция является документом, который имеет прямое отношение к трудовой деятельности, так как в ней определены трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Следовательно, работодатель обязан ознакомить работника с ней под роспись. В случае невыполнения указанного требования закона работодатель не сможет привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку невозможно установить одно из обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно круг его должностных обязанностей.
В связи с изложенным, работник не может быть на законных основаниях привлечен к дисциплинарной ответственности, если работодатель только в устной форме ознакомил его с должностными обязанностями. ТКРФ устанавливает, что доведение до сведения работника названной информации должно подтверждаться его подписью.
Вопрос. В трудовом договоре не прописали функции сотрудника, указали только ссылку на должностную инструкцию. Какие риски несет работодатель, если работник не подписал должностную инструкцию.
Рекомендация эксперта ИПК. Обязанности работника можно не включать в договор, так как это не относится к обязательным условиям трудового договора (ст. 57 ТК РФ). В таком случае желательно отразить их в должностной инструкции. Чтобы легализовать должностную инструкцию, ее необходимо утвердить уполномоченным органом. Кроме того, сотрудник должен быть с ней ознакомлен.
Как ознакомить работника с должностной инструкцией закон не устанавливает. Как правило, порядок работодатель указывает в локальных актах. Ознакомить сотрудника с должностной инструкцией можно разными способами, в том числе:
-
к должностной инструкции подшивается лист ознакомления, в котором ставят подписи сотрудники;
-
оформляется журнал ознакомления с локальными актами и туда, как правило, включается должностная инструкция;
-
ознакомление иными способами при внедрении электронного кадрового документооборота.
Если в организации ознакомление с должностной инструкцией подтверждается подписью сотрудника, то без этого доказать ознакомление достаточно сложно. Если работник не подписал должностную инструкцию, возникают такие риски:
-
сложность обоснования отказа в приеме на работу;
-
применение дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение / неисполнение должностных обязанностей будет признано незаконным;
-
сложности в обосновании увольнения сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности;
-
трудности в проведении аттестации сотрудников;
-
признание несогласованным условия о трудовой функции, если ее прописали только путем указания на должность;
-
привлечение к административной ответственности за то, что не ознакомили работника с локальными нормативными актами до подписания трудового договора.
Когда сотрудник отказывается подписать должностную инструкцию, рекомендуем зачитать ее положения в присутствии свидетелей. Затем составить акт об отказе в ознакомлении и/или подписании работником. Направить должностную инструкцию сотруднику заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу, указанному в трудовом договоре.
Добрый день!
Я нашла на сайте в разделе «ответы и вопросы» вопрос с ответом. Вопрос звучит так: «Работник отказывается подписывать должностную инструкцию, которая не была подписана при оформлении в штат». Процитирую частично вопрос и ответ:
«…Здравствуйте! Возникла следующая ситуация. Трудовым договором предусмотрено, что работник обязан исполнять трудовую функцию, соответствующую должности бухгалтера, закрепленную в должностной инструкции. Функционал работника в трудовом договоре не прописан, так как есть ссылка на должностную инструкцию. Но так получилось, что при подписании договора работнику не дали подписать эту должностную инструкцию, а сейчас работник отказывается ее подписать. При том, что при поручениях руководства (в области бухгалтерского учета) работник часто неохотно их исполняет (или совсем отказывается исполнять), просит показать документ, в котором прописано, что он должен выполнять это поручение. Получается замкнутый круг. Функционал работника на данный момент не определен, подписать должностную инструкцию работник отказывается, одновременно часто требуя показать документ, по которому он должен выполнять тут или иную функцию……
Ответ:
Ознакомиться или нет с должностной инструкцией — право работника. При этом следует иметь в виду, что после фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен…….»
В ответе не содержится ссылок на нормативную базу или судебную практику. Не понятно на основании чего «..после фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен..» и как возможно доказать фактическое ознакомление. Пожалуйста, помогите разобраться в данной ситуации. Сотрудник ходит на работу, но ничего не делает, т.к. потребовать от него чего-либо не представляется возможным, т.к. он не ознакомлен с должностной инструкцией. Заранее спасибо.
Ответ:
По общему правилу при отказе работника подписать должностную инструкцию работодатель может при двух свидетелях зачитать работнику текст должностной инструкции, составить акт об отказе от подписи, который должны подписать свидетели и представитель работодателя.
После фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен.
Правовое обоснование:
Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным для включения в трудовой договор условием.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.
Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Отсутствие и не подписание должностной инструкции, привлечение к ответственности и заключенный трудовой договор: правомерность действий работодателя
-
Главная
/
-
Задать вопрос
/
- # 3184791
«Почему работодатель может привлечь работника к ответственности за некачественное исполнение обязанностей, если отсутствует должностная инструкция и не было подписано соответствующее документальное соглашение, однако имеется заключенный трудовой договор? Какова правомерность такого привлечения к ответственности со стороны работодателя?»
|
Юлий, Москва
2023-03-21
835
1
Ответы юристов (1)
-
Ермаков Ярослав
Консультируйтесь с юристом онлайн
Задайте вопрос прямо сейчас, и его увидят сотни профессионалов со всей России. Первый ответ вы получите уже через 15 минут! Юридическая помощь предоставляется на бесплатной и платной основе.
Услуги юристов
Консультант поможет в таких ситуациях:
- нет всех правоустанавливающих документов на имущество;
- на одну недвижимость претендует несколько лиц;
- были обнаружены нарушения при подписании договора купли/продажи и т.п.
Услуга может помочь в следующих направлениях:
- собрать документы, которые будут полезны;
- разобраться в какую инстанцию обращаться;
- разъяснить ход процедуры.
Благодаря рассматриваемой услуге можно:
- правильно составить и отправить заявление о мошенничестве в полицию;
- выполнить мировое соглашение;
- помочь в судебном разбирательстве.
Похожие вопросы
Категории права
Вы в двух кликах от решения вашей проблемы
Услуги
- Вопросы
- Архив вопросов
- — Платные консультации
- — Бесплатные консультации
Юристы
- Все юристы
- — Юристы Краснодара
- — Юристы Нижнего Новгорода
- — Юристы Омска
- — Юристы Самары
- — Юристы Санкт-Петербурга
- Публикации
- Образцы документов
- Полезные инструменты
- Кодексы и законы РФ
Вы столкнулись с ситуацией, когда работник отказывается подтвердить, что ознакомлен с должностной инструкцией (не ставит подпись на листе ознакомления или бланке, подтверждающем ознакомление с инструкцией). Рассказываем, как поступить, если работник отказывается подписывать должностную инструкцию, и несет ли работник ответственность за свой отказ.
Можно ли наказать работника, который не подписывает должностную инструкцию?
К сожалению, данная ситуация довольно часто встречается. Так, например, работник может не подписывать этот документ при внесении каких-либо изменений. Это не является нарушением, и законом прямо не предусмотрена ответственность за это.
Если меняется должностная инструкция, значит меняются обязанности. Фактически это изменение трудового договора, которое возможно только с согласия работника (ст. 72 Трудового кодекса РФ). Поэтому, если работник отказывается от изменения обязанностей, заставить или наказать его нельзя.
Когда работника можно уволить за неподписание должностной инструкции
Как мы уже говорили, сам факт отказа от подписи должностной инструкции здесь вторичен – важен вопрос изменения должностных обязанностей, т.е. условий трудового договора.
Трудовой кодекс предусматривает исключение, когда можно уволить работника, отказавшегося от изменения трудового договора – это изменение организационных и технологических условий труда (новые технологии производства, структурная реорганизация и т.п.).
В этом случае ст. 74 Трудового кодекса РФ оставляет работнику выбор – согласиться на изменение трудового договора или уволиться по специальному основанию «в связи с отказом от изменения условий…», по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Уволить же работника «по инициативе работодателя» – по ст. 81 ТК РФ – за неподписание должностной инструкции нельзя. Применение каких-либо других мер дисциплинарной ответственности здесь также невозможно.
Как оформить отказ работника от подписи
При отказе в подписи нужно составить соответствующий акт.
Бланк акта о неподписании должностной инструкции
Посмотреть
Скачать
Если понадобится оформлять увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, акт подтвердит законность действий работодателя. Если уволить работника нельзя, акт докажет руководству, что вопрос изменения трудовых обязанностей с сотрудником обсуждался, но тот не дал согласия.
Дополнительные рекомендации, как правильно оформить отказ работника ознакомиться с должностной инструкцией, читайте в системе КонсультантПлюс. Если вы еще не пользуетесь онлайн версией системы, оформите бесплатный пробный доступ на 2 дня по нашей ссылке.
Что делать, если должностная инструкция не подписывается при устройстве на работу?
Согласно законодательству, работодатель вовсе не обязан применять такой документ как должностная инструкция. Его использование возможно лишь по инициативе самого работодателя. Порядок корректировок должностной инструкции также определяется работодателем. Данную норму можно найти в письме Роструда, которое датировано 31 октября 2007 года.
Функции, которые должен выполнять работник в процессе трудовой деятельности, могут быть включены непосредственно в трудовой договор между работодателем и работником.
Однако стоит отметить, что законодательство не содержит требований о закреплении должностных обязанностей в определенном виде. Другими словами, они могут содержаться как в трудовом договоре, так и в должностной инструкции. В случае последнего варианта должностная инструкция представляет собой неотъемлемую часть трудового договора.
В случае отказа работника от подписания инструкции, последствия зависят от того, как именно инструкция была оформлена. Если она выполняет роль отдельного акта, трудовая функция определяется пунктами трудового договора. Если же документ является непосредственной частью трудового договора, то при его подписании все положения, включая должностную инструкцию, считаются согласованными.
Какими могут быть последствия для работника
Рассматривая отказ сотрудника подписать должностную инструкцию, изложим возможные последствия такого решения для него самого.
Когда должностная инструкция – приложение к трудовому договору
Если документ является частью трудового договора и корректировки связаны с его обязательными положениями, то оформляется дополнительное соглашение к договору. Если работник поставил свою подпись под допсоглашением, подписывать отдельно должностную инструкцию вовсе не обязательно.
Возможна ситуация, при которой работник не подписывает допсоглашение, но в то же время корректировки документа не касаются рабочей функции. В этом случае работодатель должен за 2 месяца уведомить сотрудника о том, что условия труда изменяются. При отказе сотрудника от работы в новых условиях, работодатель должен предложить другую должность. Если сотрудник отказался от предложенных вариантов, а больше альтернатив нет, то договор между работодателем и работником расторгается.
Когда должностная инструкция – самостоятельный документ
Если должностная инструкция имеет формат отдельного документа, а правки не касаются обязательных условий трудового договора, то новая редакция должна быть принята на основе приказа. С этим распорядительным документом в обязательном порядке следует ознакомить сотрудника. Если от работника получен отказ от подписания документа, нужно составить соответствующий акт. Если после этого сотрудник не будет выполнять свои прямые обязанности, которые закреплены в инструкции, его можно привлечь к ответственности.
Если инструкция представляет собой отдельный акт, а ее изменения не влияют на трудовые функции работника, то никаких проблем не последует. Согласовать такие изменения можно либо при помощи подписания соответствующего допсоглашения, либо в одностороннем порядке на основе соответствующего уведомления.
При внесении изменений в инструкцию, которые затрагивают трудовую функцию работника, необходимо подписать допсоглашение к трудовому договору (без этого внести изменения не получится).
***
На основе изложенного выше можно сделать вывод о том, что подпись работника, поставленная на инструкции, свидетельствует лишь об его ознакомлении с данным документом. О согласии или несогласии по данной подписи судить нельзя. При отказе от подписания инструкции отсутствует возможность уволить сотрудника либо применить дисциплинарное взыскание или применить другие дисциплинарные меры воздействия.
Специализация: Гражданское, земельное, трудовое, уголовное право
Имеет более 15 лет юридического стажа в крупных холдингах Юга России.
Обладает опытом в области договорной и претензионной работы, мирного разрешения споров, судебного взыскания долгов и оспаривания прав на имущество.