Должностная инструкция специалиста по закупкам по 223 фз

Наши коллеги из clubtk.ru написали материал: что надо знать кадровику про обязанности специалиста по закупкам. С их разрешения мы перепечатываем статью полностью.

Обязанности специалиста по закупкам в зависимости от уровня квалификации и структуры организации включают в себя:

• документационное и информационное обеспечение;

• проведение процедуры;

• прием результатов и экспертизу;

• контроль стадий.

Какие НПА регламентируют деятельность контрактного специалиста

Один из важных аспектов законодательного регулирования деятельности по ведению закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд — исполнение принципа профессионализма заказчика (ст. 9 ФЗ-44). Квалификационные требования к специалистам профильных служб установлены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 38, ч. 5 ст. 39, ч. 23 ст. 112).

Профессиональные стандарты (ПС) в закупочной сфере используются для описания должностных обязанностей специалиста по закупкам по 223-ФЗ и 44-ФЗ и разработаны для обеспечения принципа профессионализма.

Использование ПС отдельными категориями работодателей зафиксировано в ТК — статья 195.1.

Должностная инструкция
специалиста в сфере закупок детского сада (223-ФЗ)

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция специалиста в сфере закупок в ДОУ (детском саду) разработана на основе Профессионального стандарта 08.026 «Специалист в сфере закупок», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 сентября 2015 года № 625н, в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ с изменениями от 5 декабря 2022 года, а также Уставом дошкольного образовательного учреждения, Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, регулирующими трудовые отношения между работником и работодателем.
1.2. Данная должностная инструкция специалиста по закупкам в ДОУ по профстандарту и 223-ФЗ определяет трудовые функции и обязанности специалиста в сфере закупок, устанавливает его права и ответственность в детском саду, а также взаимоотношения и связи по должности, показатели эффективности и результативности деятельности.
1.3. На должность специалиста по закупкам принимается лицо:

• имеющее среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;
• без предъявления к опыту практической работы;
• соответствующее требованиям, касающимся прохождения предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, внеочередных медицинских осмотров по направлению работодателя, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее не реже 1 раза в 2 года), вакцинации, а также имеющие личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе;
• не имеющее ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, изложенных в статье 351.1 «Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних» ТК Российской Федерации.

1.4. Специалист в сфере закупок назначается и освобождается от должности заведующим детским садом в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором.
1.5. Специалист в сфере закупок относится к категории специалистов и находится в непосредственном подчинении у заведующего дошкольным образовательным учреждением.
1.6. В своей профессиональной деятельности специалист в сфере закупок руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации;
• Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с изменениями от 05.12.2022г;
• региональными нормативно-правовыми актами, касающимися осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• антимонопольным законодательством Российской Федерации;
• другими нормативно-правовыми актами в области закупок товаров, работ, услуг;
• Положением о закупке;
• правилами и нормами охраны труда и пожарной безопасности;
• СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
• Уставом и локальными правовыми актами ДОУ (в том числе Правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями заведующего детским садом, трудовым договором и данной должностной инструкцией);
• инструкцией по охране труда для специалиста в сфере закупок.

1.7. Специалист по закупкам должен знать:

• дисциплину труда и внутренний трудовой распорядок;
• общие принципы, понятия и систему проведения закупок;
• процесс проведения и планирования закупок;
• методы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• правила заключения, выполнения, изменения и расторжения договора;
• структуру и особенности договоров;
• специфику осуществления закупок товаров, услуг, работ;
• особенности составления закупочной документации;
• особенности ценообразования на рынке (по направлениям);
• основы антимонопольного законодательства;
• основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам;
• основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам;
• основы информатики в части применения к закупкам;
• требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок;
• этику делового общения и правила ведения переговоров;
• требования охраны труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;
• правила использования первичных средств пожаротушения;
• приемы и способы оказания первой помощи пострадавшим.

1.8. Специалист в сфере закупок должен уметь:

• анализировать поступившие заявки;
• взаимодействовать с закупочными комиссиями и технически обеспечивать деятельность закупочных комиссий;
• изготавливать документы, формировать, архивировать, направлять документы и информацию;
• использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
• обобщать полученную информацию, цены на товары, работы, услуги, статистически ее обрабатывать и формулировать аналитические выводы;
• описывать объект закупки;
• организовывать уплату денежных сумм по банковской гарантии в предусмотренных случаях;
• осуществлять организацию оплаты/возврата денежных средств;
• осуществлять процедуру подписания договора с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
• оценивать результаты и подводить итоги закупочной процедуры;
• проверять необходимую документацию для заключения договоров;
• работать в единой информационной системе;
• разрабатывать закупочную документацию;
• создавать и вести информационную базу данных;
• составлять и оформлять отчет, содержащий информацию об исполнении договора, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков его исполнения, о ненадлежащем исполнении (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий договора или его неисполнением, об изменении или о расторжении договора в ходе его исполнения, об изменении или его расторжении;
• формировать и согласовывать протоколы заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.

1.9. На время отпуска и временной нетрудоспособности специалиста по закупкам его обязанности могут быть возложены на заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе или на другого сотрудника из числа наиболее опытных. Временное исполнение должностных обязанностей в таких случаях осуществляется в соответствии с приказом заведующего ДОУ, соответствующим требованиям законодательства о труде.
1.10. Специалист по закупкам должен соблюдать должностную инструкцию в ДОУ, составленную на основе 223-ФЗ и профстандарта, Конвенцию ООН о правах ребенка, знать порядок действий при возникновении пожара или иной чрезвычайной ситуации и эвакуации в дошкольном образовательном учреждении.

2. Трудовые функции

Основными трудовыми функциями специалиста в сфере закупок являются:
2.1. Обеспечение закупок товаров, работ или услуг для нужд дошкольного образовательного учреждения:
2.1.1. Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги.
2.1.2. Подготовка закупочной документации.
2.1.3. Обработка результатов закупки и заключение договора.

3. Должностные обязанности

3.1. В рамках трудовой функции предварительного сбора данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги:

• обрабатывает и анализирует информацию о ценах на товары, работы, услуги;
• проводит подготовку и направление приглашений на принятие участия в выборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• обрабатывает, формирует и хранит данные, информацию, документы, в том числе полученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2. В рамках трудовой функции подготовки закупочной документации:

• формирует начальную (максимальную) цену закупки;
• формирует описание объекта закупки;
• формирует требования, предъявляемые к участнику закупки;
• формирует порядок оценки участников;
• формирует проект договора;
• составляет закупочную документацию;
• осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов договоров, подготовку и направление приглашений;
• осуществляет проверку необходимой документации для проведения закупочной процедуры;
• осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности закупочных комиссий;
• осуществляет мониторинг поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в сфере закупок.

3.3. В рамках трудовой функции обработки результатов закупки и заключения договора:

• собирает и анализирует поступившие заявки;
• осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
• обрабатывает заявки, проверяет банковские гарантии, дает оценку результатов и подводит итоги закупочной процедуры;
• осуществляет подготовку протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
• делает публичное размещение полученных результатов;
• направляет приглашения для заключения договоров;
• осуществляет проверку необходимой документации для заключения договоров;
• осуществляет процедуру подписания договора с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
• осуществляет публичное размещение отчетов, информации о неисполнении договора, о санкциях, об изменении или о расторжении договора, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
• готовит документы о приемке результатов отдельного этапа исполнения договора;
• организовывает осуществление оплаты поставленного товара, выполненной работы
• организовывает осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в предусмотренных случаях;
• организовывает возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения договоров.

3.4. Разрабатывает план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план, размещает в единой информационной системе план и внесенные в него изменения.
3.5. Обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение договоров.
3.6. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы.
3.7. Организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и решений для обеспечения нужд дошкольного образовательного учреждения.
3.8. При осуществлении закупок принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3.9. Специалист по закупкам в ДОУ должен руководствоваться в своей деятельности следующими принципами и этическими нормами:

• соблюдать конфиденциальность информации;
• соблюдать этику делового общения;
• занимать активную позицию в борьбе с профессиональной недобросовестностью;
• не разглашать материалы рабочих исследований, информацию, ставшую известной в процессе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), исключая случаи, прямо предусмотренные законодательством Российской Федерации.
• не создавать конфликтные ситуации в дошкольном образовательном учреждении;
• не совершать действия, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
• не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег.

3.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3.11. Участвует в разработке годового плана по улучшению и развитию материально-технической базы дошкольного образовательного учреждения.
3.12. Самостоятельно планирует свою деятельность по согласованию с заведующим дошкольным образовательным учреждением.
3.13. Специалист по закупкам соблюдает должностную инструкцию в ДОУ по 223-ФЗ и профстандарту, Устав детского сада и Правила внутреннего трудового распорядка, коллективный и трудовой договоры, а также локальные нормативные акты и приказы заведующего.
3.14. Соблюдает правила охраны труда, пожарной и электробезопасности, санитарно-гигиенические нормы и требования, трудовую дисциплину на рабочем месте и режим работы, установленный в дошкольном образовательном учреждении.
3.15. Специалист по закупкам периодически проходит бесплатные медицинские обследования, повышает свою профессиональную квалификацию и компетенцию.

4. Права

Специалист в сфере закупок имеет право:
4.1. Знакомиться с проектами решений заведующего, касающихся выполняемых им функций, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения своих должностных обязанностей и трудовых функций.
4.2. Предоставлять на рассмотрение заведующего ДОУ предложения по улучшению работы специалиста по закупкам, связанной с обязанностями, установленными данной должностной инструкцией.
4.3. Подписывать документы в пределах своей компетенции.
4.4. В пределах своей компетенции докладывать заведующему ДОУ обо всех обнаруженных в ходе его непосредственной работы недостатках и вносить предложения по их устранению.
4.5. Получать от заведующего и специалистов дошкольного образовательного учреждения информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
4.6. На предоставление рабочего места, соответствующего требованиям охраны труда, на получение достоверных сведений об условиях и охране труда на рабочем месте.
4.7. Принимать участие в разработке (обсуждении) Положения о закупке товаров, работ и услуг, других актов по поручению заведующего дошкольным образовательным учреждением.
4.8. Участвовать в работе органов самоуправления дошкольным образовательным учреждением, в работе общего собрания работников.
4.9. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с жалобами и другими документами, содержащими оценку деятельности специалиста в сфере закупок, давать по ним объяснения.
4.10. На конфиденциальность служебного расследования, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.11. Защищать свои интересы самостоятельно и/или через представителя, в том числе адвоката, в случае дисциплинарного или служебного расследования, которое связано с нарушением им норм профессиональной этики.
4.12. На поощрения, награждения по результатам трудовой деятельности, на социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.13. На своевременное повышение своей профессиональной квалификации.
4.14. Специалист в сфере закупок имеет иные права, предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации, Уставом, Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка дошкольного образовательного учреждения.

5. Ответственность

5.1. Специалист в сфере закупок несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий.
5.2. За нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации специалист по закупкам ДОУ несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Специалист в сфере закупок несет ответственность за соблюдение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области закупок и нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения, относительно:

• планирования закупки товаров, работ, услуг;
• определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• заключения гражданско-правового договора;
• особенностей исполнения договоров;
• мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
• аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
• контроля соблюдения законодательства Российской Федерации.

5.4. За нарушение или не надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией по профстандарту, Устава и Правил внутреннего трудового распорядка, законных распоряжений заведующего ДОУ и иных локальных нормативных актов, специалист по закупкам подвергается дисциплинарному взысканию согласно статье 192 Трудового Кодекса Российской Федерации. За грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение.
5.5. За несоблюдение правил и требований охраны труда и пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и норм специалист в сфере закупок привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством Российской Федерации.
5.6. За умышленное причинение ДОУ или его сотрудникам материального ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей специалист в сфере закупок несет материальную ответственность в порядке и в пределах, предусмотренных трудовым и (или) гражданским законодательством Российской Федерации.
5.7. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления профессиональной деятельности несет ответственность в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Взаимоотношения. Связи по должности

6.1. Работает в режиме нормированного рабочего дня по графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели и утвержденному заведующим ДОУ.
6.2. Планирует свою работу на каждый финансовый год и отдельный отчетный период. План работы представляет для утверждения заведующему дошкольным образовательным учреждением не позднее пяти дней с начала планируемого периода.
6.3. Получает от заведующего информацию нормативно-правового и финансово-хозяйственного характера, знакомится под подпись с соответствующими документами.
6.4. Выступает на совещаниях и других мероприятиях по вопросам хозяйственно-финансовой деятельности в детском саду.
6.5. Взаимодействие специалиста по закупкам с гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основании общих принципов служебного поведения, а также согласно другим нормативно-правовым актам.
6.6. Систематически обменивается информацией по вопросам, входящим в свою компетенцию, с заведующим, заместителем заведующего по административно-хозяйственной работе (завхозом) и главным бухгалтером (бухгалтером) дошкольного образовательного учреждения.
6.7. Сообщает заведующему и его заместителям информацию, полученную на совещаниях, семинарах, конференциях непосредственно после ее получения.
6.8. Информирует заведующего (при отсутствии – иное должностное лицо) о каждом произошедшем несчастном случае, заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе (завхоза) — об аварийных ситуациях в работе систем электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения.
6.9. Информирует заведующего детским садом о возникших трудностях и проблемах в работе, недостатках в организации условий его деятельности и соответствии рабочего места нормам охраны труда и пожарной безопасности. Вносит свои предложения по устранению недостатков, по оптимизации работы.

7. Показатели эффективности и результативности деятельности

7.1. Эффективность профессиональной деятельности специалиста в сфере закупок ДОУ оценивается по следующим показателям:

• выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности поддерживать высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;
• своевременному и оперативному выполнению поручений;
• качеству проделанной работы (подготовка документов согласно с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, грамотное составление документов);
• профессиональной компетентности (знание законодательных и других нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
• способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению целесообразно использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
• творческому подходу к решению определенных задач, активности и инициативе в освоении компьютерных и информационных технологий;
• пониманию ответственности за результат своих действий.

8. Заключительные положения

8.1. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией специалиста по закупкам осуществляется при приеме на работу в детский сад (до подписания трудового договора).
8.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у заведующего ДОУ, второй – у сотрудника.
8.3. Факт ознакомления специалиста по закупкам ДОУ с настоящей должностной инструкцией, разработанной в соответствии с 223-ФЗ и Профстандартом подтверждается подписью в экземпляре инструкции, хранящемся у заведующего, а также в журнале ознакомления с должностными инструкциями.

Должностную инструкцию разработал: ___________ /_____________________/

С должностной инструкцией ознакомлен (а), один экземпляр получил (а)
«___»__________202___г. ___________ /_____________________/

Рекомендуем перейти к разделу:
Должностные инструкции для ДОУ

Должностная инструкция
специалиста по закупкам

Должностная инструкция
специалиста по закупкам

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, профессиональным стандартом «Специалист в сфере закупок», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 сентября 2015 года № 625н.
1.2. Специалист по закупкам относится к категории специалистов.
1.3. На должность специалиста по закупкам принимается лицо, имеющее среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации и программе профессиональной переподготовки в сфере закупок.
1.4. Специалист по закупкам должен знать:
1) требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок;
2) основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам;
3) основы антимонопольного законодательства;
4) основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам;
5) особенности ценообразования на рынке (по направлениям);
6) методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта;
7) особенности составления закупочной документации;
основы информатики в части применения к закупкам;
9) этику делового общения и правила ведения переговоров;
10) дисциплину труда;
11) Правила внутреннего трудового распорядка;
12) требования охраны труда и правила пожарной безопасности;
13) другими локально-нормативными актами. 

1.5. Специалист по закупкам должен уметь:
1) использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
2) создавать и вести информационную базу данных;
3) изготавливать документы, формировать, архивировать, направлять документы и информацию;
4) обобщать полученную информацию, цены на товары, работы, услуги, статистически ее обрабатывать и формулировать аналитические выводы;
5) обосновывать начальную (максимальную) цену закупки;
6) описывать объект закупки;
7) разрабатывать закупочную документацию;
анализировать поступившие заявки;
9) оценивать результаты и подводить итоги закупочной процедуры;
10) формировать и согласовывать протоколы заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
11) работать в единой информационной системе; региональной информационной системе; системе ОТС маркет Ставропольского края;
12) проверять необходимую документацию для заключения контрактов;
13) осуществлять процедуру подписания контракта с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
14) взаимодействовать с закупочными комиссиями и технически обеспечивать деятельность закупочных комиссий;
15) составлять и оформлять отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, об изменении контракта или о расторжении контракта;
16) осуществлять организацию оплаты/возврата денежных средств;
17) организовывать уплату денежных сумм по банковской гарантии в предусмотренных случаях.
1.5. Специалист по закупкам в своей деятельности руководствуется:
1) Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральным законом от 02.12.1994 N 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»; 

В трудовые функции специалиста по закупкам входят:
2.1. Составление планов закупок и обоснование закупок.
2.2. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.
2.3. Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
2.4. Постоянный мониторинг законодательства в сфере закупок.

В рамках трудовой функции, указанной в пункте 2.1 настоящей должностной инструкции «Составление планов закупок и обоснование закупок», специалист по закупкам обязан:
1) разрабатывать план закупок и осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок:
— формировать план закупок;
— обеспечивать подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
— размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», публикует в печатных изданиях плана закупок и внесенных в него изменений;
2) разрабатывать план-график и осуществлять подготовку изменений для внесения в план-график:
— размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план-график, внесенных в него изменений;
— организует утверждение плана закупок и плана-графика; 

— определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
— уточняет в рамках обоснования цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В рамках трудовой функции, указанной в п.2.2 настоящей должностной инструкции «Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд», специалист по закупкам обязан:
1) осуществлять предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги:
— осуществлять обработку и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги;
— осуществлять подготовку и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами;
— обрабатывать, формировать и хранить данные, информацию, документы, в том числе полученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) осуществлять подготовку закупочной документации:
— формировать:
техническое задание;
начальную (максимальную) цену закупки;
описание объекта закупки;
требования, предъявляемые к участнику закупки;
порядок оценки участников;
проект контракта;
— составлять закупочную документацию;
— осуществлять подготовку и публичное размещение извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;
— осуществлять проверку необходимой документации для проведения закупочной процедуры;
— осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности закупочных комиссий;
— осуществлять мониторинг поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в сфере закупок;
3) осуществлять обработку результатов закупки и заключение контракта:
— осуществлять сбор и анализ поступивших заявок;
— осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок; 

— выполнять обработку заявок, проверку банковских гарантий, оценку результатов и подводит итоги закупочной процедуры;
— подготавливать протоколы заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
— осуществлять публичное размещение полученных результатов;
— направлять приглашения для заключения контрактов;
— осуществлять проверку необходимой документации для заключения контрактов;
— проводить процедуры подписания контракта с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
— осуществлять публичное размещение отчетов, информации о неисполнении контракта, о санкциях, об изменении или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
— подготавливать документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта;
4) организовывает:
— осуществление оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
— осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в предусмотренных случаях;
— возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

В рамках трудовой функции, указанной в пункте 2.3 настоящей должностной инструкции «Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд», специалист по закупкам обязан:
1) выбирать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) обеспечивать привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
3) согласовывать требования к закупаемым заказчиком отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе начальным (максимальным) ценам) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчика и публичное их размещение;
4) организовать и контролировать разработку проектов контрактов, типовых условий контрактов;

5) составлять и публично размещать отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
6) составляет отчетную документацию;
7) осуществлять сбор, хранение документов по закупкам.

В рамках трудовой функции, указанной в 3.4 настоящей должностной инструкции «Постоянный мониторинг законодательства в сфере закупок», специалист по закупкам обязан:
— отслеживать все изменения законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

Специалист по закупкам имеет право:
3.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства организации, в совещаниях по их подготовке и выполнению.
3.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по данным поручениям, выданным заданиям.
3.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения поручения.

4.1. Специалист по закупкам привлекается к ответственности:
— за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством в сфере закупок;

— за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей трудовой деятельности, — в порядке, установленном действующим административным и уголовным законодательством Российской Федерации;

Согласовано:
Юрисконсульт ____________________________________ (____________)
«_____»___________________20____

Ознакомлен
_____________ ___________________
«_____»___________________20____
_____________ ___________________
«_____»___________________20____

_____________ ___________________
«_____»___________________20____

Дата создания: 30-11-2018
Дата последнего изменения: 30-11-2018

Количество просмотров: 1194

1 Должностная инструкция специалиста по закупкам

Компании, занимающиеся закупками продукции или услуг, приглашают к сотрудничеству специалиста по закупкам, на постоянной основе. Он организует процесс закупки, обеспечивает контроль соблюдения требований законодательства.

Деятельность специалиста регламентируется Должностной инструкцией, которая содержит в себе требования к образованию, уровню профессионализма сотрудника, его функции, обязанности, ответственность.

Основная функция ДИ состоит в обозначении границ ответственности и иерархии подчинения сотрудника. Специалист должен ознакомиться с положениями инструкции до заключения трудового договора.

Помощь в разработке Должностной инструкции можно получить на сайте «База заказов»: https://bazazakazov.ru/

2 Требования к содержанию ДИ в сфере закупок

При разработке ДИ следует руководствоваться Приказом Мин. труда и соц. защиты от 10.09.2015г. №625н. Как правило, на должность специалиста по закупкам принимается человек с высшим образованием, имеющий опыт работы в сфере госзакупок, обладающий аналитическими способностями и знаниями законодательной базы.

К общим требованиям можно добавить знание систем ЕИС и ЭТП, а так же умение принимать решения в соответствии с текущей ситуацией.

Должностная инструкция разрабатывается непосредственным руководителем специалиста, согласовывается со смежными структурами организации и утверждается руководителем. В случае нарушения требований ДИ, к специалисту могут быть применены соответствующие взыскания.

ДИ печатается на официальном бланке организации с указанием реквизитов. После ознакомления с положениями инструкции, сотрудник должен поставить подпись. Хранение, внесение дополнений и изменений в ДИ производится в установленном на предприятии порядке.

Должностная инструкция должна содержать основные разделы:

1.         Общие положения. Содержит требования к квалификации, порядок назначения, увольнения, замещения на время отсутствия (отпуск, больничный).

2.         Функции. Определяется основной функционал: оформление документации, подготовка договоров, контроль поставок продукции, составление отчетности и т.п.

3.         Должностные обязанности. Подробно описываются зоны ответственности, указываются сроки подготовки документов и др.

4.         Права. Определяются права сотрудника, установленные трудовым кодексом РФ, определенные руководством организации. В том числе право на своевременное получение информации, на внесение предложений по улучшению работы организации, право на повышение квалификации, участие в конференциях и т.п.

5.         Ответственность. В раздел включаются все виды ответственности: за не соблюдение правил трудового распорядка, не выполнение обязанностей.

6.         Оценка эффективности труда. Описывается процедура оценки эффективности труда, определяются показатели.

Должностная инструкция обязательный документ, определяющий круг ответственности сотрудника. Один экземпляр ДИ должен храниться на рабочем месте, или в открытом доступе.

3 Образец должностной инструкции специалиста по закупкам

Скачать образец должностной инструкции специалиста по закупкам

Сохраните полезную информацию или поделитесь с друзьями и получите бесплатный доступ к поисковой системе «База Заказов» в рамках акции «Приведи друга».

Какие НПА регламентируют деятельность контрактного специалиста

Один из важных аспектов законодательного регулирования деятельности по ведению закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд — исполнение принципа профессионализма заказчика (ст. 9 ФЗ-44). Квалификационные требования к специалистам профильных служб установлены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 38, ч. 5 ст. 39, ч. 23 ст. 112).

Профессиональные стандарты (ПС) в закупочной сфере используются для описания должностных обязанностей специалиста по закупкам по 223-ФЗ и 44-ФЗ и разработаны для обеспечения принципа профессионализма.

Сборник ПС содержит два документа, регулирующих профессионально-квалификационные требования к специалистам обсуждаемой сферы занятости.

«Закупочные» профстандарты распространяются на коммерческие организации, если речь идет о выплате компенсаций и льгот за конкретную профессию, специальность (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В иных случаях это рекомендательные документы. ПС специалиста в сфере закупок обязателен для заказчиков, работающих по ФЗ-44.

ФЗ-223 не содержит обязательных указаний на уровень квалификации исполнителей. Государственные (муниципальные) заказчики, как правило, применяют требования самостоятельно. Специалисты (контрактные работники) ведут закупочную деятельность в составе контрактных служб и в качестве отдельной штатной единицы. Контрактная служба создается при годовом объеме закупок свыше 100 млн рублей и действует на основе утвержденного регламента (Приказ Минфина от 31.07.2020 № 158н). Кроме законодательства, регулирующего сферу закупок, специалисты руководствуются внутренними документами, утверждаемыми в организации:

1. Положением о контрактной службе, разработанным на основании типового положения.
2. Решением о создании комиссии по осуществлению закупок.
3. Положением о приемочной комиссии, если заказчиком принято решение о ее создании (ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
4. Регламентом взаимодействия структурных подразделений при проведении закупок.

Требования к специалисту

Функциональная карта вида профессиональной деятельности «специалист в сфере закупок» содержит трудовые функции, входящие в ПС (раздел I стандарта). Для наглядности на схеме приведены предлагаемые работодателю варианты названий должностей, соответствующие каждому уровню квалификации.

Специалист по закупкам — стартовая должностная позиция и профессионально-квалификационный уровень. Для подготовки документов и выполнения обязанностей специалиста по госзакупкам высшего образования и опыта не требуется: достаточно среднего профессионального.

При создании закупочной комиссии преимущество у лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, — ч. 5 ст. 39 ФЗ-44.

Знания и умения, необходимые для специалиста начального уровня, приведены в подразделах 3.1.1–3.1.3 отдельно для каждой функции.
Начиная с обобщенной функции 3.2 «Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд» растут требования к образованию и опыту работы. Контрольные действия (п. 3.4) выполняют специалисты с магистратурой, профильным дополнительным образованием и опытом не менее 5 лет в закупках.

Квалификационный стандарт обязателен к использованию, как и точное соответствие названия должности профстандарту, если работник получает льготы, выплаты и компенсации (Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253).

Обязанности и должностная инструкция специалиста по закупкам

Перечень обязанностей специалиста работодатель формирует, исходя из структуры контрактного подразделения, количества штатных единиц и подчиненности. Для специалиста начального уровня рекомендованный перечень трудовых действий — в подразделах 3.1.1–3.1.3. Общий перечень делегируемых действий и составит должностные обязанности.
Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги (пп. 3.1.1) в стандарте состоит из следующих действий.

В должностной инструкции появляется раздел 2 с перечислением функций, информация об обязанностях выглядит следующим образом.

Необходимые знания и умения в тексте ЛНА размещают либо пофукционально, либо переносят в общую часть документа. На практике используется ДИ в двух структурных вариантах.

Права и ответственность

Профессиональный стандарт обязывает специалиста придерживаться этических норм. Нормы в «других характеристиках» разделов, содержащих профессионально-квалификационные требования, одинаковы для должностей всех уровней.

Права и ответственность находятся в заключительных частях ДИ. Текст сформирован на основе действующего законодательства. В конце сведения об утверждении ЛНА, использованных документах и реквизиты профстандарта.