Должностная инструкция председателя жск в многоквартирных домах

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

2. Председатель правления жилищного кооператива:

1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;

2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

3. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Жители могут объединиться в жилищно-строительный кооператив, чтобы самостоятельно управлять своим кооперативным домом. В каждом ЖСК должен быть председатель, который представляет интересы кооператива и занимается решением некоторых проблем жителей дома. В нашей статье мы узнаем ответы на вопросы о том, что представляет собой председатель ЖСК и какие у него есть обязательства, а также рассмотрим вопрос увольнения.

Кто такой председатель ЖСК

Для управления жилищно-строительным кооперативом (ЖСК) жители дома обязаны выбрать председателя. Это правило закреплено в Жилищном кодексе РФ. Глава ЖСК должен заниматься решением проблем жильцов, а выбирают председателя из числа самих жильцов дома. Все права и обязанности председателя ЖКХ прописаны в специальном уставе ЖСК. Этот устав гласит, что председатель правления должен выполнять свои обязанности достойно, а работать он должен в интересах кооператива. За нарушение правил устава председатель может нести ответственность перед законом. Давайте узнаем, кто может быть председателем ЖСК многоквартирного дома:

• Минимальный возраст — 18 лет.
• Лицо, которое планирует стать главой, является членом кооператива.
• Лицо знает законы Российской Федерации.

Регулирование деятельности главы ЖСК осуществляется на основании 119 статьи ЖК РФ. Эта статья гласит следующее:

• Глава кооператива выбирается из числа членов этого кооператива, а срок действия полномочий регулируется уставом кооператива.
• Деятельность главы кооператива должна быть направлена на обеспечение выполнения решений кооператива. Также лидер ЖСК занимается оформлением внешних сделок и представлением интересов членов кооператива.
• Глава ЖСК должен добросовестно и разумно действовать в интересах жилищного кооператива.

Права и обязанности

Обязанности главы ЖСК закреплены в уставе кооператива. Глава ЖСК должен знать законы РФ, а деятельность кооператива должна осуществляться в соответствии с текущим законодательством РФ.

Должностная инструкция председателя ЖСК утверждает, что у главы есть такие обязанности:

• Регулирование вопросов текущего, капитального и внеочередного ремонта.
• Регулирование предоставления ЖКХ-услуг.
• Контроль качества услуг, которые предоставляются жильцам. Если глава ЖСК обнаружит, что жителям кооператива оказываются услуги низкого качества, то в таком случае председатель должен произвести перерасчет уплаченных платежей.
• Обеспечение работоспособности различного оборудования, помещений и нежилых строений, которые принадлежат жилищно-строительному кооперативу.
• Хранение документов жителей кооператива (документы, подтверждающие право собственности, различные справки, выписки и так далее). Также глава ЖСК по требованию жильцов должен выдавать им эти документы.
• Представление интересов кооператива в государственных и частных учреждениях, которые занимаются техническим и эксплуатационным обслуживанием дома.
• Ведение и контроль документации, бухгалтерской отчетности и так далее.
• Проведение банковских операций.
• Проверка правильности расчетов по оказанным услугам (как по запросу жильцов, так и самостоятельно).
• Контроль перепланировки жильцами помещений, нежилых объектов и территории общего пользования.
• Различная деятельность, которая направлена на поддержание благоустройства зданий и целостности конструкций.
• Прием пожеланий жильцов, которые касаются благоустройства дома.
• Составление плана предстоящих работ, а также составление отчетов обо всех выполненных работах (новый план и отчет составляются каждый квартал).
• Проведение заседаний правления.
• Некоторые другие обязанности, которыми обладают председатели на основании должностной инструкции компании.

Также у главы ЖСК есть и некоторые права:

• Эксплуатационный и технический контроль помещений, которые используют и в которых проживают жильцы. В случае обнаружения критических нарушений глава ЖСК имеет право требовать, чтобы жилец устранил нарушения.
• Если при возникновении аварийной ситуации существует риск повреждения имущества жильцов, то в таком случае председатель может проникнуть в помещения для устранения и предотвращения возникновения аварийной ситуации (но только после согласования с владельцами жилых помещений).
• Подбор персонала для выполнения своих обязанностей (однако утверждением того или иного лица все равно занимаются жильцы многоквартирного дома).
• Управление нанятым персоналом.
• Во время голосования жильцов по тому или иному вопросу председатель правления имеет право критического голоса (это право используется в случае, если количество голосов по тому или иному вопросу равно).
• Наделение членов правления отдельными полномочиями для осуществления тех или иных операций.
• Распоряжение деньгами кооператива, которые были выделены для оплаты мелких расходов (покупка бумаги, канцелярских принадлежностей и так далее).
• Подача в суд исков в случае, если жильцы нарушают свои обязанности.
• Оформление и выдача жильцам многоквартирного дома документов.
• Человек, занимающий должность главы, может досрочно покинуть свою должность после согласования, а также в некоторых критических случаях (несколько примеров — серьезная болезнь, переезд и так далее).

Также давайте узнаем о том, на что председатель не имеет права:

• Вход в жилье без разрешения.
• Нецелевое использование денежных средств кооператива.
• Увольнение персонала без разрешения кооператива.
• Выполнение действий, которые противоречат нормам действующего законодательства (это правило распространяется также и на решения собраний).
• Осуществление различных действий, которые могут навредить законным интересам жильцов.

Наем главы ЖСХ

Глава правления ЖСК выбирается на общем собрании членов кооператива. После выборов с новым председателем жильцы должны заключить специальный трудовой договор. В качестве работника в таком случае выступает председатель правления, а в качестве работодателя выступают все участники кооператива. Глава правления за свою работу должен получать определенную заработную плату от жильцов дома. После выборов необходимо составить смету, которая будет учитывать расходы на заработную плату.

Определение размера заработной платы осуществляется рыночными методами. Иными словами, определением размера зарплаты занимается не государство, а сами жильцы. В случае необходимости для определения размера заработной платы могут использоваться устные торги. На размер зарплаты влияют такие параметры, как круг полномочий главы ЖСК, регион проживания, размер кооператива и так далее. Обычно в Москве размер зарплаты составляет 20-30 тысяч рублей; в Санкт-Петербурге этот показатель находится в пределах от 15 до 25 тысяч рублей; в других регионах обычно платят 10-20 тысяч рублей.

Возможные проблемы и их решение

Теперь вы знаете о том, чем должен заниматься председатель и как его нанимают. Давайте теперь узнаем о том, с каким популярными проблемами могут столкнуться жильцы после найма председателя:

• Глава ЖСК отказывается выдавать документы, которые он обязан выдавать в случае обращения членов кооператива. Чаще всего возникает следующая ситуация — жильцы каждый месяц отчисляют деньги в фонд на содержание кооператива, однако председатель отказывается предоставлять жильцам отчетные документы, которые подтверждают целевое расходование средств. Если глава ЖСК не выдает документы, то в таком случае жильцы должны устроить собрание собственников. На этом собрании должно быть вынесено решение о проведении проверки. После этого необходимо предоставить главе правления документ о решении собрания, в котором он должен расписаться. Если он отказывается подписывать документ, то в таком случае нужно провести еще одно собрание, на котором следует вынести решение о проведении налоговой проверки. После этого решение о проверке нужно направить в налоговую службу по месту жительства. После этого сотрудники налоговой службы должны провести проверку, а в случае обнаружения каких-либо нарушений служба может направить в Генеральную прокуратуру отчет об обнаруженном нарушении, на основании которого может быть возбуждено уголовное дело.
• Глава ЖСК незаконно присваивает себе денежные средства. Если у владельцев квартир в кооперативе есть убедительные доказательства, что председатель незаконно присвоил их деньги, то в таком случае нужно обратиться в полицию. Одним из основных документов, который подтверждает факт воровства, является налоговая отчетность, которая показывает, что председатель расходовал деньги на свои личные нужды (однако нужно помнить, что в случае обнаружения факта воровства налоговый отчет обычно передается в полицию самими сотрудниками налоговой службы). После этого полиция должна провести расследование и возбудить уголовное дело; после этого дело будет передано в суд для определения наказания.
• Составление жалобы в случае, если председатель не выполняет свои обязанности. Также члены кооператива могут подать жалобу на своего председателя. Основные инстанции — административный суд, прокуратура, полиция, органы местного самоуправления, инспекция по труду и некоторые другие органы, которые занимаются рассмотрением подобных жалоб.
• Увольнение главы ЖСК, если он не выполняет свои обязанности. Если руководство кооператива считает, что оно наняло плохого председателя, то оно может его уволить. Для увольнения необходимо провести собрание, на котором следует рассмотреть вопрос увольнения старого и назначения нового председателя. Досрочно уволить человека можно только по веским причинам. Основные случаи — хищение и растрата денежных средств, которые принадлежат кооперативу, грубое нарушение правил, неоднократное игнорирование своих обязанностей и так далее. Для проведения собрания необходимо пригласить не только жильцов, но и самого председателя; если же председатель не придет на собрание, то этот факт можно расценивать в качестве грубого нарушения, а собрание в таком случае можно проводить и без председателя. Также председатель может покинуть свою должность по собственному желанию, однако последнее слово остается все равно за жильцами. Председатель может покинуть свою должность без согласования только в случае наличия серьезного повода (болезнь председателя, смена места жительства и так далее). После увольнения старого председателя необходимо провести собрание, на котором следует выбрать нового председателя. Все решения собрания должны быть поданы в ЕГРЮЛ, где хранятся сведения обо всех должностях, которые занимают те или иные люди.

Заключение

Теперь вы знаете о том, какие у ЖСК управляющего есть права и обязанности. Подведем итоги. Члены жилищно-строительного кооператива должны на собрании выбрать председателя правления. Это лицо будет заниматься решением некоторых проблем жильцов; также это лицо будет представлять интересы жильцов в государственных и частных организациях. У председателя есть следующие обязанности — составление отчетности, выдача документов, регулирование вопросов ремонта, организация собраний, подбор персонала и так далее.

Председатель правления должен получать от жителей ЖСК зарплату, размер которой определятся самими жителями. Если жильцы обнаружат, что председатель плохо выполняет свои обязанности, то они могут его уволить или привлечь к ответственности. По вопросам прав и обязанностей главы кооператива вы можете получить консультацию прямо сейчас. Получите бесплатную консультацию прямо сейчас, чтобы быть в курсе новых поправок в Жилищный кодекс РФ. Решить именно вашу проблему консультант сможет быстро и бесплатно.

Во главе любой организации, а тем более управляющей компании должно находиться лицо, которое будет координировать работу всего органа, для того, чтобы наилучшим образом наладит ее работу.

В случае ЖСК речь идёт о председателе. Именно это лицо возглавляет организацию, несет обязанности и имеет права. Какую деятельность осуществляет председатель ЖСК? Об этом в нашей статье.

Скрыть содержание

• Председатель ЖСК — кто это?

Каковы его отличия от управляющего?    

• Права и обязанности
• Порядок избрания руководителя ЖСК
• Документальное оформление процедуры найма руководителя ЖСК
• Как формируется зарплата и как выплачивается?
• Какова ответственность председателя?
• Как происходит смена?
• Заключение
• Полезное видео

Председатель ЖСК — кто это?

Для того чтобы понять, что это за лицо, именуемое председателем правления ЖСК, а также чем оно занимается, вам необходимо будет обратиться к теоретическим пособиям и источникам, которые так или иначе регулируют процедуру.

В связи с совершаемой деятельностью, руководитель ЖСК является лицом, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с наделёнными управленческими полномочиями, а его должность является выборной. Председатель ЖСК и председатель правления ЖСК — одно лицо.

При этом, руководитель ЖСК избирается на определенный установленный уставом строк, и осуществляет деятельность в соответствии с договором.

ВАЖНО: Существует положение, которое регулирует деятельность председателя правления ЖСК, прописывает его основные полномочия. Если говорить о законодательных источниках, то в статье 148 Жилищного Кодекса прописываются обязанности председателя ЖСК, которые предусмотрены уставом.

Каковы его отличия от управляющего?

Очень часто должность руководителя ЖСК путают с другими, не менее популярными и важными в данных организациях должностями. Так, например многие собственники жильцы многоквартирного дома не понимают, в чём принципиальная разница между управляющим ЖСК и председателем. Возможно, одна из данной должности лишняя, и собственники раскошеливаются на заработную плату данным лицам совершенно напрасно.

На самом деле между руководителем ЖСК и управляющим есть принципиальные важные отличия.

Управляющий – это лицо, которое наделено полномочиями по контролю за исполнением деятельности работников ЖСК, общению и коммуникации с жильцами многоквартирных домов, а также выполняет деятельность, которая связана с приемом граждан.

А председатель правления ЖСК это человек, который также занимается функциями контроля, однако он не контролирует на прямую организации, а также лиц, которые осуществляют работу. Контроль выполняется в общем и в основном номинально, на бумаге, в соответствии с которым председатель решает о необходимости или наоборот, ненужности проведения каких-либо работ.

СПРАВКА: Также руководитель ЖСК наделён правом подписывать все документы ЖСК, будь то платежные бумаги или акт приемки работ, имеет доступ к финансовой отчётности.

Управляющий также может быть наделен полномочиями по подписи бумаг, однако это скорее относится к плану приемки работ, которую произвели работники.

Поэтому можно сделать вывод о том, что управляющий скорее выполняет исполнительную функцию замещающую руководителя ЖСК на время, но, в общем, его полномочия не настолько широки, нежели чем у руководителя ЖСК, и не распространяются на финансовую сферу отношений с жильцами.

Подробнее об органах руководства ТСЖ, в том числе о должностях председателя и управляющего мы рассказывали тут.

Права и обязанности

Важно уделить внимание правам и обязанностям руководителя, которые прописаны не только уставом, но и таким важным документом как положение о председателе ЖСК. Итак, сначала поговорим об обязанностях председателя ЖСК, т.к. их больше, чем прав.

1. В первую очередь руководитель ЖСК обязан владеть законодательной базой, и умело пользоваться законами в своей деятельности.
2. Председатель должен организовывать деятельность организации, в соответствии с законом и уставом.
3. Председатель выполняет функции по обслуживанию и ремонту постройки.
4. Также, руководитель ЖСК контролирует, как производятся работы по постройке.
5. Это лицо обеспечивает жильцам перерасчет платежей если такая ситуация была необходима.
6. Следит за санитарным состоянием постройки.
7. Осуществляет меры для обеспечения бесперебойной работы.
8. Знакомит жителей и жильцов дома с отчетностью и расчетными документами.
9. Представляет интересы своей управляющей организации в других органах, таких как судебная инстанция и или администрация.
10. Контролирует деятельность бухгалтерии, руководит осуществляемой деятельностью.
11. Проверяет расчётные бумаги жильцов.
12. Наделён правом подписи финансовых документов.
13. Следит за финансовой отчетностью.
14. Принимает меры в связи с наличием несанкционированных действий от жильцов или работников ЖСК.
15. Осуществляет контроль, который обеспечивает удовлетворительное состояние конструкций дома.
16. Контролируют работы по благоустройству дома.
17. Ведёт приём жильцов, когда этого требуют обстоятельства.
18. Следит за тем, как проходит текущий или капитальный ремонт.
19. Проверяет отчетность по закупке материалов.
20. Отправляет сотрудников ЖСК на переобучение для повышения квалификации и уровня оказываемых услуг.
21. Отчитывается по факту пройденного квартала о выполненных работах.

Как видите, у данного лица очень много обязанностей. Так как на него возложено много ответственности, председатель ЖСК, можно сказать, незаменим.

Однако, права председатель ЖСК также имеет и с ними жильцы тоже должны считаться. Рассмотрим их.

1. Председатель имеет законное право на то, чтобы заключать от имени данной организации договоры с ресурсоснабжающими организациями, которые обеспечивают дом.
2. Также, руководитель ЖСК имеет право заключать соглашение, которое сводится к передаче прав по управлению, а также владению и долевому строительству с собственниками жилья.
3. Председатель имеет право осуществлять контроль за тем, насколько грамотно и правильно жильцы используют свои помещения, а именно, соответствует ли это целям использования.
4. Если руководитель ЖСК считает, что есть угроза для того, чтобы создать аварийную или опасную ситуацию, он имеет право прекратить использование жильцом недвижимого имущества до выяснения обстоятельств.
5. Председатель обладает правом решающего голоса в случае, если идет голосование за или против какой-либо деятельности.
6. Председатель имеет право самостоятельно подбирать персонал для того, чтобы он осуществлял работу по постройке.
7. Председатель имеет право в установленном законом порядке давать поручения своим работникам, а также требовать того, чтобы его поручения были выполнены.

Спектр прав несколько уже, нежели чем обязанности, но этого требуют должностные инструкции и устав данной организации.

Как он выбирается и кем?

Поговорим о том, кем выбирается руководитель ЖСК , ведь это очень важно для тех, кто в ближайшее время намеревается вступить ЖСК. Данное лицо выбирается собственниками недвижимости в многоквартирном доме, то есть членами ЖСК (о том, как стать членом ЖСК и о других особенностях работы кооператива, читайте здесь).

ВАЖНО! Назначение руководителя ЖСК административными органами невозможно, так как это полностью выбор жильцов. При этом, вы должны помнить о том, что данное лицо избирается только из состава членов правления.

Порядок избрания руководителя ЖСК

Как мы уже сказали, руководитель ЖСК председатель избирается из членов правления, то есть, им может стать любое лицо, которое имеет в собственности недвижимость в многоквартирном доме. Поэтому, ознакомьтесь с кандидатурами и только после этого вы можете сделать выбор. Для того, чтобы осуществить подобную процедуру необходимо собрать общее собрание жильцов.

На собрании основные конкуренты представят свои кандидатуры, познакомятся с жильцами.

После этого секретарем заседания будет предложено произвести голосование за ту или иную кандидатуру.

Итак, голоса даются в соответствии с перечисленными кандидатами. То лицо, которое набрало большее количество голосов, является победителем. Однако, процедуру всегда можно обжаловать случае, если вам показалось, что права были нарушены. Помните о том, что руководитель ЖСК избирается на 2 года. Об этом нам говорит устав ЖСК.

Документальное оформление процедуры найма руководителя ЖСК

Для того чтобы в дальнейшем у административных органов, а также Жилищной инспекции и Госжилнадзора не возникало вопросов о том, на каком основании каких документов председатель ЖСК был избран, в ходе собрания секретарь ведет протокол, в котором фиксируются все основные тезисы и происшествия, которые имели место быть на собрании. Именно в протоколе отражается ход подсчета голосов.

ВНИМАНИЕ: Таким образом, весь ход был зафиксирован, а значит, ни у кого не останется вопросов о том, на каком основании был избран руководитель ЖСК. Данный документ в обязательном порядке должен иметь свои копии, а также иметься в офисе ЖСК.

По факту выбора заключается трудовой договор с председателем ЖСК. Данный документ имеет в себе следующие пункты.

• наименование сторон, их данные;
• основные права и обязанности сторон;
• ответсвенность;
• сроки заключения договора. Как правило, такой документ является срочным и заключается на два года;
• перечисляются дополнительные права и обязанности;
• перечень приобщенных бумаг;
• ставятся дата и подпись сторон.

Трудовой договор может быть составлен по стандартному бланку-образцу, который вы можете найти в интернете или же составьте его самостоятельно.

Бланк стандартного трудового договора можете скачать здесь.

Документ составляется между собственниками недвижимости и лицом, которое должно вступить в должность председателя.

Как формируется зарплата и как выплачивается?

Нет такого понятия, как зарплата председателя ЖСК. Возникает вопрос — как платить председателю ЖСК? У данного лица нет фиксированной ставки, а всё потому, что некоторые жильцы могут возмутиться, потому что далеко не все считают, что работа председателя необходима, и не вникают в нюансы.

СПРАВКА: Заработная плата председателя ЖСК формируется из процента вознаграждения. Это значит, что за каждую проведённую председателем работу он получает определенный процент, который составляет его заработок.

Раз в квартал руководитель ЖСК обязан отчитываться перед жильцами о том, какая сумма стала его доходом за текущий месяц.

Поэтому, жильцы тоже имеют право контролировать доход руководителя ЖСК, тем более, что он полностью составляется из отчисления жильцов.

Какова ответственность председателя?

Председатель – это лицо, которое помимо прав и обязанностей несет ответственность.

А именно, руководитель ЖСК ответственен за все действия, которые были осуществлены не только им самим, но и другими работниками.

Ответственность председетеля ЖСК может быть административной в случае, если им были нарушены какие-либо регламенты.

Также ответственность может быть материальной в ситуации, если руководитель ЖСК что-либо испортил, или как-то иным другим образом повлиял на тот факт, что жильцы и многоквартирный дом в целом несут убытки.

Существует возможность получения уголовной ответственности в ситуации, если руководитель ЖСК осуществил преступление. Если следовать судебной практике, чаще всего можно столкнуться с тем, что председатель занимается присвоением денежных средств, мошенничеством.

Как происходит смена?

Смена руководителя ЖСК происходит тогда, когда истекает срок трудового договора. В некоторых ситуациях, когда того захочет сам председатель или жильцы, на собрании решается вопрос о досрочном увольнении председателя ЖСК со своей должности. Разберем ситуацию, в которой истек срок трудового договора.

После того, как срок договора истек, собирается собрание жильцов, рассматриваются новые кандидатуры. Выбирается лицо, которое назначается председателем ЖСК. В течении двух недель старый председатель должен вводить нового в курс дела, помогать с оформлением документов, знакомить с отчетностью.

Заключение

Должность руководителя ЖСК на самом деле имеет достаточно много нюансов, с которыми необходимо ознакомиться прежде, чем выдвигать свою кандидатуру на выборы. Помните о том, что это не только большой доход, но и большая ответственность, поэтому отнеситесь к этому должностному лицу серьезно.

Полезное видео

Смотрите видео по теме:

Жилищно-строительные кооперативы – специально создаваемые объединения людей, создаваемые для строительства многоквартирного дома и последующего управления имеющимся в распоряжении такого дома имуществом. Руководить таким кооперативом должен председатель.

Кто такой председатель ЖСК и кто его выбирает

Председателем ЖСК становится один из его участников, которого выбрали общим собранием участников кооператива. Председатель ЖСК – это должностное лицо, которое наделяется определенным перечнем прав и обязанностей по отношению к создаваемому юридическому лицу (ЖСК в соответствии с положениями жилищного законодательства – это обязательно юридическое лицо, прошедшее полную процедуру регистрации в налоговых органах).

Выбор председателя всегда происходит на учредительном собрании самого кооператива, так как именно это собрание должно стать основанием для наделения председателя всеми его возможными полномочиями. То есть в выборе председателя участвуют сами члены создаваемого жилищного кооператива, которые одновременно выступают в качестве соучредителей данного юридического лица. Срок, на который занимается данная должность, фиксируется в Уставе кооператива. При этом ни законодательством, ни иными нормативными актами не запрещено председателю освободить данную должность до истечения сроков его полномочий.

В отличие от управляющего, который контролирует выполнение различных работ специально нанятыми сотрудниками ЖСК, председатель занимается, в первую очередь, представлением интересов самого кооператива и его участников, в том числе перед государственными органами.

Должность председателя ЖСК и председателя правления ЖСК в настоящее время – одно и то же.

Права председателя

Права и обязанности председателя ЖСК фиксируются, в первую очередь, в Уставе кооператива, который принимается на учредительном собрании кооператива. К числу основных прав председателя относятся:

• контроль за правомерным использованием собственниками помещений тех жилых и нежилых помещений, которые им предоставлены, а также при выявлении нарушений в части соблюдения действующего законодательства принимать меры, направленные на устранение таких нарушений;
• если в многоквартирном доме (в помещении, принадлежащем на праве собственности физическим или юридическим лицам) возникла аварийная ситуация, которая грозит порчей или утратой имущества другим собственникам, в случае наличия согласия от собственника председатель имеет право проникнуть в такое помещение с персоналом аварийной службы;
• проведение подбора персонала, который будет проводить какие-либо работы в рамках созданного ЖСК, а также руководить деятельностью такого персонала, в том числе в виде формирования и предоставления отчетов на собраниях правления кооператива;
• в случае зафиксированного равенства голосов при голосованиях на собраниях правления у председателя имеется решающий голос;
• на председателя налагаются также права наделения членов правления отдельными полномочиями, если реализация таких полномочий направлена на удовлетворение интересов участников жилищно-строительного кооператива;
• досрочное освобождение должности председателя кооператива на основании своего собственного решения, в том числе по личным обстоятельствам;
• единоличное представление интересов кооператива в судебных органах также относится к правам председателя. При этом такое представление осуществляется без получения какого-либо вида доверенностей;
• в случае возникновения соответствующих запросов у жильцов дома на выдачу им необходимых документов выдавать им их самостоятельно и от имени всего кооператива.

Основные обязанности

Ключевые обязанности председателя жилищно-строительного кооператива зафиксированы в положениях статьи 119 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании ее положений можно сделать вывод о том, что на председателя возлагаются обязанности:

• по обеспечению качественного исполнения всех решений, принятых правлением конкретного кооператива;
• по совершению действий в интересах всего кооператива как юридического лица и его участников, в том числе в части исполнения взятых на себя обязательств по защите интересов участников созданного кооператива.

На основании сложившейся правоприменительной практики можно сделать вывод о том, что председатель ЖСК также наделяется еще рядом обязанностей, а именно:

• знание существующих законов и иных нормативно-правовых актов, действующих не только на уровне Российской Федерации, но и на уровне субъектов, а также в рамках муниципалитета, в котором располагается конкретный кооператив;
• добросовестная организация деятельности правления кооператива, а также корректировка таких действий в строгом соответствии с нормами действующего законодательства;
• регулирование вопросов, связанных с организацией ремонта (капитального и текущего) на вверенном ему имуществе, а также относительно предоставления всех видов коммунальных услуг всем собственникам жилых и нежилых помещений;
• контроль предоставленных услуг членам своего кооператива на предмет соответствия качеству результатов их оказания, а если результаты оказались неудовлетворительными – защита интересов членов кооператива путем участия в проведении пересчета;
• обеспечение надлежащего качества работы всего оборудования, которое имеется в доме и относится к общедомовому имуществу;
• хранение и выдача документов, которые подтверждают права собственности на имеющееся имущество членов кооператива, а также характеризуют такое имущество с различных сторон;
• контроль за бухгалтерскими и банковскими действиями, если таковые могут каким-либо образом затронуть интересы участников кооператива;
• проверка правильности осуществленных расчетов между участниками кооператива и любыми ресурсоснабжающим организациями;
• участие в мероприятиях по благоустройству всего общедомового имущества и придомовой территории;
• контроль мероприятий относительно несанкционированной перепланировки мест общего пользования, а также помещений жилого и нежилого типа, находящихся в собственности у членов кооператива;
• составление плана работ на отчетные периоды и контроль за исполнением мероприятий в таких планах;
• ведение заседаний правления, участие в работе правления кооператива и при проведении собраний очередного и внеочередного типа в таких правлениях.

Образец трудового договора с председателем жилищно-строительного кооператива можно посмотреть здесь.

Данный перечень обязанностей исчерпывающим не является, так как каждый кооператив фиксирует такой перечень самостоятельно в принимаемом Уставе.

Формирование и выплата зарплаты

Определение того размера заработной платы, который будет выплачиваться председателю ЖСК, ложится целиком на плечи членов такого кооператива. То есть можно говорить о коммерческом механизме формирования данного вида выплат указанному должностному лицу. Сама заработная плата председателя складывается из нескольких факторов и в разных кооперативах может сильно различаться. К числу определяющих факторов относятся:

• круг полномочий, которыми наделен председатель, а также широта перечня его обязанностей;
• размер кооператива в количественном исчислении имеющихся в нем жилых и нежилых помещений;
• регион нахождения кооператива;
• наличие трудового договора с председателем (если договор есть, то должность не может быть номинальной и обязательно наделяется достаточно широким кругом прав и обязанностей, в результате чего и размер заработной платы должен быть предложен соответствующий);
• другие факторы, которые были определены в рамках учредительного собрания (например, возможности индексации окладной части и имеющихся надбавок в соответствии с изменениями условий рынка).

В зависимости от региона получаемое председателем вознаграждение может находиться в диапазоне от десяти до сорока тысяч рублей.

Варианты ответственности в случае нарушения председателем законодательства

В случае выявления каких-либо нарушений действующего законодательства председателем ЖСК на него может быть наложен какой-либо из вариантов ответственности, предусмотренный самими нормами права. В целом в соответствии с правилами действующего законодательства на председателя могут быть наложены меры:

• материальной ответственности (штрафные санкции, которые налагаются на выплачиваемую заработную плату председателю в ее премиальной части);
• административной ответственности (которые назначаются только по решению суда в случае незначительного нарушения действующего законодательства);
• уголовной ответственности (в случае выявления существенных нарушений действующего законодательства, которые повлекли за собой совершение председателем ЖСК преступления, факт которого был доказан соответствующими правоохранительными органами).

Куда можно пожаловаться

Так как председатель жилищно-строительного кооператива является высшим должностным лицом такого юридического лица, жаловаться правлению кооператива на него нет смысла (это связано с особенностями правового положения председателя). Именно по этой причине в случае недовольства качеством работы председателя или в случае подозрений на нарушения действующего законодательства данным должностным лицом следует обращаться с жалобами в определенные государственные органы, к которым относятся:

• органы местного самоуправления, ответственные за соблюдение действующих норм законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• государственные органы, компетентные в части соблюдения вопросов нормативного регулирования сферы ЖКХ;
• судебные органы в соответствии с территориальной подсудностью расположения председателя как ответчика по подаваемым искам;
• органы прокуратуры в части осуществления контроля за исполнением действующих норм жилищного законодательства;
• правоохранительные органы (полиция, следственный комитет) в случае подтвержденных фактов нарушения уголовного законодательства председателем ЖСК при осуществлении его обязанностей;
• если имеют место нарушения трудового законодательства со стороны председателя в отношении нанятого им от лица ЖСК обслуживающего персонала, потребуется обращение в инспекцию по труду того региона, в котором находится кооператив.

Порядок смены председателя

В случае если председатель кооператива был уличен в недобросовестном исполнении своих обязанностей либо самостоятельно принял решение об освобождении должности, потребуется соблюсти определенный порядок смены этого должностного лица. Такая необходимость продиктована тем, что сведения о председателе как о руководителе ЖСК включены в ЕГРЮЛ и подлежат изменению путем подачи соответствующей заявки в территориальные органы ФНС России.

Процедура смены председателя выглядит следующим образом:

• потребуется провести собрание членов кооператива (о таком собрании участников кооператива необходимо известить заранее, так как, в противном случае, собрание может быть признано нелегитимным);
• на собрании присутствие председателя обязательно за исключением случаев, когда его явка невозможна по объективным причинам (например, пребывание в исправительных подразделениях правоохранительных органов);
• по факту смены председателя на собрании должно быть принято соответствующее решение, которое необходимо оформить в виде протокола с приложением о проведенном голосовании по данному вопросу;
• протокол переизбрания направляется в федеральные налоговые органы с заявкой о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц относительно конкретного юридического лица.

Учредительные документы при таком механизме переизбрания изменению не подлежат.

Если председатель был нанят на основании заключения трудового договора, то его смена происходит путем расторжения такого договора по тем основаниям, которые перечислены в Трудовом кодексе Российской Федерации. При этом потребуется тщательно соблюсти порядок расторжения, предусмотренный для трудовых договоров в соответствии с используемым основанием для такого прекращения.

Стать собственником жилья (а позже, возможно, и возглавить его ТСЖ) поможет ипотечный кредит от Совкомбанка.