(введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 161.1 ЖК РФ
1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.
4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
5. Совет многоквартирного дома:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;
7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
(п. 7 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Председатель совета многоквартирного дома:
1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;
2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;
3) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его таким полномочием решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его собственниками помещений в многоквартирном доме таким полномочием, удостоверенным доверенностями, приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома эти доверенности. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации, лица, заключившего с председателем совета многоквартирного дома договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, копии договора управления многоквартирным домом и указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса договоров;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
(п. 6 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
(часть 10 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.
12. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.
13. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об использовании системы или иной информационной системы с учетом функций указанных систем в деятельности совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, комиссий собственников помещений в многоквартирном доме в случае их избрания, а также об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на обеспечение деятельности указанных совета, председателя, комиссий.
(часть 13 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ)
Содержание
- Ст. 149 ЖК РФ и председательство в ТСЖ
- Председатель правления товарищества собственников жилья
- Назначение и смысл товарищества собственников жилья
- Квалификация для возглавления объединением жильцов
- Обязанности главы ТСЖ по законодательству
Председатель правления товарищества собственников жилья (ТСЖ) – это должностное лицо, которое возглавляет объединение жильцов в рамках их совместной деятельности для управления многоквартирным домом или жилым комплексом. Такой председатель обладает определенными правами и обязанностями согласно статье 149 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Должностная инструкция председателя правления ТСЖ определена законодательством и устанавливает функции и полномочия, которыми должен обладать председатель. По сути, этот документ является руководством для главы товарищества, помогающим ему осуществить свою работу эффективно и соблюдая законодательство.
Обязанности председателя ТСЖ включают в себя организацию и контроль за выполнением решений собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений правления ТСЖ, а также исполнительными органами ТСЖ. Он также отвечает за ведение бухгалтерии, контроль за исполнением договоров, представление интересов ТСЖ перед государственными органами и т.д.
Председательство в ТСЖ — это ответственная должностная позиция, требующая определенных навыков и знаний. Важно понимать, кто может быть председателем товарищества и какими должны быть его обязанности.
- Кто может быть председателем ТСЖ?
- Чего должен добиться председатель ТСЖ?
- Какие функции выполняет председатель товарищества собственников жилья?
- Какими должны быть обязанности председателя ТСЖ?
Каждое товарищество самостоятельно определяет процедуру выбора председателя. В соответствии с ЖК РФ председателем ТСЖ может быть член товарищества, который достиг возраста 18 лет и является собственником жилого помещения в данном объекте.
Основными функциями председателя ТСЖ являются организация и контроль деятельности товарищества, подготовка и проведение общих собраний жильцов, представление интересов товарищества во взаимоотношениях с третьими лицами и государственными органами, а также решение текущих вопросов, связанных с содержанием и эксплуатацией общего имущества.
- Для успешного осуществления должностных обязанностей председателя ТСЖ необходимо:
- быть компетентным в вопросах правового регулирования деятельности ТСЖ;
- иметь опыт в организации и управлении жилищно-коммунальным хозяйством;
- владеть навыками управления коллективом и взаимодействия с жильцами.
- Основные обязанности председателя товарищества собственников жилья:
| № п/п | Обязанности председателя ТСЖ |
| 1 | Обеспечение надлежащего содержания и эксплуатации общего имущества ТСЖ. |
| 2 | Организация и контроль исполнения решений общего собрания собственников помещений. |
| 3 | Подписание договоров и соглашений, связанных с деятельностью ТСЖ. |
| 4 | Представление интересов ТСЖ в отношениях с третьими лицами и государственными органами. |
Председатель ТСЖ выполняет важную функцию, необходимую для организации и эффективного управления общим имуществом товарищества собственников жилья. Правильное осуществление его должностных обязанностей важно для обеспечения комфортных условий проживания жильцов и сохранения ценности и качества общего имущества ТСЖ.
Председатель правления товарищества собственников жилья
Кто может быть председателем товарищества собственников жилья? На эту должность может быть избран любой собственник квартиры в данном доме, достигший совершеннолетия. Важно отметить, что необходимо предпочтение отдавать тому, кто обладает опытом в управлении или имеет навыки, которые могут помочь в решении различных вопросов, связанных с организацией и руководством ТСЖ.
Объединение жильцов в ТСЖ осуществляется для решения различных вопросов, связанных с управлением и содержанием общего имущества многоквартирного дома. Председатель правления играет ключевую роль в этом процессе, осуществляя руководство и координацию деятельностью товарищества собственников жилья.
Должностные обязанности председателя ТСЖ включают:
- организацию и проведение собраний собственников квартир;
- подготовку документов для собраний и их ведение;
- взаимодействие с исполнительными органами государственной власти и муниципальными органами по вопросам управления и содержания общего имущества;
- обеспечение выполнения решений, принятых собранием собственников;
- контроль за состоянием и качеством содержания общего имущества.
Функции председателя правления ТСЖ часто описываются как главы государства, так как он обладает полномочиями, необходимыми для управления жилищным объектом.
Чтобы стать председателем ТСЖ, необходимо быть готовым выполнять множество функций и обязанностей. Важно иметь организаторские навыки, умение работать с людьми, управлять и координировать деятельность коллектива. Также полезно иметь знания в области управления недвижимостью и законодательством, регулирующим деятельность ТСЖ.
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) может выбрать своего председателя на основании собрания собственников, где проводится выборный процесс. При этом важно учесть мнение и желания всех жильцов и выбрать человека, который наилучшим образом будет выполнять функции председателя и сможет представлять интересы жильцов.
Чего ждать от председателя правления ТСЖ?
- Организации и проведения собраний собственников жилья.
- Подготовки необходимых документов для собраний и ведение их.
- Взаимодействия с исполнительными органами государственной власти и муниципальными органами.
- Обеспечения выполнения решений, принятых собранием собственников.
- Контроля за состоянием и качеством содержания общего имущества.
Таким образом, председатель правления товарищества собственников жилья играет важную роль в организации и управлении многоквартирным домом. Он не только выполняет функции руководителя, но и представляет интересы жильцов, участвует в принятии решений, связанных с содержанием и управлением общим имуществом.
Назначение и смысл товарищества собственников жилья
Товарищество собственников жилья – это добровольное объединение граждан, состоящих в праве собственности на квартиры или помещения в многоквартирном доме. Это форма самоуправления жильцов внутри дома. Председателем товарищества собственников жилья может стать любой житель дома, законным образом избранный на общем собрании собственников.
Обязанности председателя товарищества собственников жилья включают организацию и проведение собраний собственников, ведение деловой переписки, представление интересов ТСЖ перед органами власти, контроль за исполнением решений общего собрания, заключение договоров, управление финансами товарищества и другие функции, необходимые для комфортного проживания жильцов и эффективного управления общим имуществом.
Таким образом, председатель правления ТСЖ играет важную роль в обеспечении прав и интересов жильцов. Его должностная инструкция определяет, что председателем ТСЖ может быть любой собственник квартиры или помещения в многоквартирном доме, готовый взять на себя ответственность и организовать эффективное функционирование товарищества.
Квалификация для возглавления объединением жильцов
Кто может быть председателем правления товарищества собственников жилья и что необходимо для того, чтобы возглавить такое объединение? Ответы на эти вопросы содержатся в статье 149 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно данному законодательному акту, председателем правления товарищества собственников жилья может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. При этом нет жесткой требования к наличию какого-либо образования или опыта работы.
Однако, для эффективного исполнения функций председателя правления, необходимо обладать определенными качествами и навыками:
- Организаторские способности: Председатель правления должен быть способен организовать работу объединения жильцов, эффективно планировать и контролировать выполнение задач.
- Коммуникативные навыки: Важной задачей председателя является поддержание контактов с жильцами, службами управления, органами местного самоуправления. Поэтому необходимо обладать навыками ведения переговоров, умением убеждать и принимать компромиссы.
- Правовая грамотность: Председатель должен быть хорошо знаком с Жилищным кодексом РФ, законодательством в области жилищных отношений, а также другими нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность товариществ собственников жилья.
- Этичность и принципиальность: Глава объединения жильцов должен быть предельно справедлив, объективен и непредвзят в принятии решений, стремиться к общественному благу и соблюдать этические нормы поведения.
Следует отметить, что ответственность председателя правления товарищества собственников жилья не ограничивается только выполнением функций, предусмотренных инструкцией по его деятельности. Поэтому, чтобы быть главой объединения, необходимо быть готовым к осуществлению ряда обязанностей, таких как организация и проведение собраний жильцов, ведение документации, контроль за исполнением решений собрания, обеспечение безопасности жильцов и другие.
В итоге, роль председателя правления товарищества собственников жилья весьма важна для управления и обеспечения нормального функционирования жилищного объединения. Чего только стоит его возглавить — общественное признание, уважение со стороны соседей и возможность влиять на решения, касающиеся вашего жилья и окружающей среды.
Обязанности главы ТСЖ по законодательству
Чтобы товарищество собственников жилья функционировало эффективно и отвечало потребностям жильцов, необходимо наличие органа управления, который будет возглавлять данный процесс. В соответствии со статьей 149 Жилищного кодекса РФ, пункт 1, такой орган представлен председателем правления товарищества собственников жилья (ТСЖ).
Должностная инструкция председателя правления ТСЖ определяет его обязанности и функции. Перечень обязанностей включает в себя:
- оформление и учет протоколов решений общего собрания жильцов;
- организация проведения общих собраний собственников жилья;
- подписание договоров и соглашений от имени ТСЖ;
- ведение делопроизводства организации;
- распределение обязанностей между членами правления ТСЖ;
- контроль за исполнением решений общего собрания собственников жилья;
- представление ТСЖ во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;
- организация работы по обеспечению технического состояния общего имущества и проч.
Роль председателя правления ТСЖ очень важна для успешного функционирования и управления общежитием. Он должен обладать определенными качествами и навыками, такими как организационные способности, коммуникабельность, умение работать с людьми и принимать решения. Кроме того, председатель правления должен быть компетентен в вопросах управления и обладать знаниями по Жилищному кодексу РФ и другому законодательству, регулирующему деятельность ТСЖ.
Итак, председатель правления ТСЖ является главой органа управления данного объединения собственников жилья. Ему присуждается ряд обязанностей, выполнение которых важно для обеспечения экономической и технической работоспособности товарищества. Для успешного исполнения своих обязанностей председатель правления ТСЖ необходимо обладать соответствующими знаниями и опытом, а также соответствующей должностной инструкцией, определяющей его функции и ответственности.
Что входит в обязанности председателя совета МКД?
12 октября 2020
Работу совета многоквартирного дома координирует его председатель.
Председателя совета многоквартирного дома избирают на общем собрании собственников из числа тех, кто является членом совета МКД.
Председатель имеет право еще до общего собрания жильцов вести переговоры с управляющей организацией о переходе дома под ее управление, а также об условиях договора, которые компания готова предложить.
Результат переговоров председатель озвучивает на собрании. Собственники коллективно решают, соглашаться на предложенные условия или нет.
Без одобрения собрания заключить договор председатель не имеет права!
После одобрения условий договора управления на общем собрании председатель совета дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает договор.
Председатель совета многоквартирного дома выполняет следующие функции:
-
контролирует, насколько успешно управляющая компания справляется со своими обязанностями, подписывает и акты приемки работ, нарушения периодичности исполнения услуг и т. д.
-
если работы управляющей организацией выполняются плохо, направляет в органы местного самоуправления обращение о невыполнении управляющей компанией своих обязательства перед жильцами
-
на основании доверенности выступает в суде от имени собственников по делам, связанным с управлением многоквартирным домом, предоставлением коммунальных услуг.
В этом материале рассказываю о полномочиях председателя совета многоквартирного дома, которые закреплены в ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ. Про полномочия совета дома была предыдущая заметка из серии статей по совет дома.
Жилищное законодательство про полномочия председателя совета многоквартирного дома
Председатель совета руководит работой совета, подотчетен общему собранию, а еще он:
- до заключения договора управления может вступить с управляющей организацией в переговоры о его условиях, после чего сообщает общему собранию результаты этих переговоров;
- направляет в местную администрацию жалобы о нарушении управляющей организацией договора управления.
Самые важные полномочия председатель может получить на основании доверенностей собственников или по решению общего собрания:
- заключить договор управления (условия договора должны быть утверждены на собрании);
- контролировать исполнение договоров оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, подписывать акты приемки услуг, работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, акты о нарушении качества или периодичности работ, о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении услуг ненадлежащего качества;
- выступать в суде от имени собственников в качестве их представителя по делам, связанным с управлением домом.
Также он может принимать решения по другим вопросам, которые поручит общее собрание собственников.
Дополнительные обязанности председателя прописаны в разделе 15 Состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ (Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016). Председатель должен разместить в системе информацию о себе, членах совета, вознаграждении (если оно принято), отчет о работе. Полный перечень – в таблице ниже:
Чем занимается председатель совета в реальной жизни
Кроме перечисленных полномочий из Жилищного кодекса РФ председатель берет на себя другую социально важную нагрузку. На практике активный председатель совета дома:
✔ участвует в осмотрах общего имущества,
✔ пишет жалобы в контролирующие органы,
✔ участвует в снятии показаний с общедомовых счётчиков,
✔ помогает проводить или проводит сам общие собрания собственников,
✔ взаимодействует с управляющей организацией по возникающим вопросам и предложениям,
✔ доводит до собственников важную информацию по дому с помощью мессенджеров, групп в соцсетях, досок объявлений или другими способами.
Это рассказали читатели, которые приняли участие в опросе про совет дома.
Судебная практика
Про оспаривание предписания ГЖИ
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33а-24763/2018
Председатель совет дома попыталась оспорить предписание жилищной инспекции о ремонте парадной. До этого совет дома обращался в инспекцию и просил отменить предписание, но инспекция ответила, что управляющая организация сама может оспорить предписание, если считает его незаконным.
Суды отказали председателю совета дома:
— предписание, являясь основанием для привлечения к административной ответственности, затрагивает права того лица, которому оно вынесено;
— к полномочиям совета дома и его председателя относится контроль за работой управляющей организацией;
— при таких обстоятельствах оспариваемое предписание не нарушает права и законные интересы как председателя совета многоквартирного дома;
— правом требования пересмотра предписания органа государственного жилищного надзора председатель не наделён.
Про обращение в суд
Самый частый вопрос в судебных решениях. Суды по-разному относятся к обращению председателя в суд на основании решения общего собрания. В Жилищном кодексе РФ речь только про доверенности, что смущает некоторые суды. Иногда председателя выручает то, что он сам собственник и вправе обращаться в суд в личных интересах.
Апелляционное определение Красноярского краевого суда № 33 – 5550/2017
Суд отменил определение об оставлении искового заявления без движения.
Нижестоящему суду не понравилось, что к иску не приложены доверенности собственников.
Краевой суд указал, что полномочия указаны в протоколе общего собрания, и этого достатачно.
Апелляционное определение Приморского краевого суда по делу № 33 – 2918/2019
Снова краевой суд отменил определение о возвращении искового заявления.
Первая инстанция посчитала, что заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
Краевой суд указал, что это неправильная позиция:
«Жилищным кодексом РФ установлена возможность управомочить решением общего собрания конкретное лицо (председателя совета многоквартирного дома) действовать от имени собственников помещений в отношениях с третьими лицами. Каких-либо исключений, на которые возможно распространить пределы делегирования прав собственников, законодательство не устанавливает, в связи, с чем представляется возможным наделение такого лица также правом на обращение в суд за защитой интересов всех собственников.
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в «Обзоре судебной практики за январь — июль 2014 года» решение общего собрания собственников помещений дома о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями представлять собственников помещений многоквартирного дома в судах общей юрисдикции может быть признано доверенностью, выданной собственниками жилья на представление своих интересов в суде».
Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 33 – 6672/2018
Председатель совета дома после смены УК взыскал со старой управляющей организации неизрасходованные деньги.
Представитель УК пытался ссылаться на отсутствие у председателя полномочий на обращение в суд, однако судам хватило решения общего собрания о выборе представителя собственников с целью представления их интересов, в том числе по возврату неосвоенных денежных средств.
Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 05.12.2017 № 33 – 13483/2017
Председатель также обратился в суд за взысканием неизрасходованных денег, но первая инстанция оставила заявление без движения. Областной суд поддержал собственников и отменил определение нижестоящего суда.
Еще положительные решения в пользу председателя: апелляционные определения Свердловского областного суда по делу № 33 – 10864/2019, Санкт-Петербургского городского суда № 33 – 24110/2017, Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 237/2019.
Апелляционное определение Новосибирского областного суда по делу № 33 – 9020/2017
Суд отказал в принятии иска председателя совета дома в интересах собственников о перерасчете размера платы за коммунальные услуги. Областной суд частично отменил это решение и указал нижестоящему суду, что председатель — тоже собственник, он имеет право обращаться в суд за защитой своих прав.
Апелляционное определение Новосибирского областного суда по делу № 33 – 9000/2019
Суд указал, что «законом не предусмотрена возможность удостоверения доверенностей, выдаваемых гражданам, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома».
Такую же категоричность можно увидеть в апелляционных определениях Краснодарского краевого суда № 33 – 14937/2019, Верховного суда Республики Мордовия по делу № 33 – 967/2018.
Апелляционное определение Кемеровского областного суда по делу № 33 – 12683/2019
Здесь интересно мнение суда по количеству голосов, которое необходимо для наделения председателя совета дома правом обращения в суд. Суды указали, что нужно две трети голосов по всему дому. Сама возможность наделения таким правом через общее собрание, а не через отдельные доверенности, возражений у судов не вызвала.
Апелляционное определение Омского областного суда по делу № 33 – 1744/2019
Суд был в целом не против наделения председателя полномочием по обращению в суд через общее собрание, но именно в этом деле указал на допущенные нарушения:
- право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ), однако в копии протокола общего собрания не оговорено право председателя на подписание искового заявления и предъявление его в суд от имени собственников дома.
- сам по себе факт наделения лица полномочиями на представление в суде интересов собственников не может служить достаточным основанием для подачи любого искового заявления в судебные органы. Для обращения в суд с конкретными требованиями собственники должны принять такое решение на общем собрании. Лишь при наличии такого решения лицо, представляющее собственников, может подписывать и предъявлять от их имени исковое заявление. Другое толкование может привести к злоупотреблению правом со стороны лица, наделенного соответствующими полномочиями, когда он без волеизъявления других собственников единолично принимает решения о необходимости подачи исковых заявлений в суд.
- из копии протокола общего собрания усматривается воля собственников на истребование у ответчика неосвоенных денежных средств. Вместе с тем, решение не подтверждает наличие воли собственников на заявленное председателем взыскание с ответчика неустойки и штрафа за неудовлетворение требований потребителей. Таким образом, отсутствие решения, подтверждающего наличие воли собственников на взыскание неустойки и штрафа, также является основанием для оставления искового заявления без движения.
- из искового заявления усматривается, что последнее предъявлено председателем как в своих интересах, так и в интересах собственников. Однако в качестве истца указана лишь председатель, указания на предъявления иска в интересах всех собственников помещений МКД исковое заявление не содержит.
При наделении председателя совета дома полномочиями на обращение в суд стоит учитывать эту практику и избегать упомянутых ошибок. При предоставлении других полномочий также стоит быть внимательными, использовать формулировки из Жилищного кодекса РФ.
Это шестая заметка из серии постов про совет дома. Предыдущие пять:
- Совет дома в доме с ТСЖ
- Совет многоквартирного дома на практике (результаты опроса)
- Рекомендации начинающим членам совета дома
- Избрание совета многоквартирного дома
- Права и обязанности совета многоквартирного дома
В следующих статьях я расскажу про прекращение полномочий совета дома, ответственность его членов, документы совета многоквартирного дома, вознаграждение.