Помощник следователя — это профессионал в сфере уголовного расследования, который активно участвует в процессуальной деятельности следователя. Он является неотъемлемой частью следственной группы и выполняет множество задач, помогая осуществить правосудие.
Основная задача помощника следователя — обработка большого перечня документов, которые привлекаются в ходе расследования. Он проводит анализ полученных данных, отбирает и систематизирует материалы, необходимые для расследования. Кроме того, помощник следователя готовит акты, протоколы и другие документы, необходимые в деле. Он должен быть внимательным и точным, так как от его работы зависит дальнейшая успешность расследования.
Одной из важных функций помощника следователя является подготовка предварительного следствия. Он помогает в сборе доказательств, анализе данных и составлении ходатайств. Помощник следователя также обеспечивает связь и взаимодействие с другими компетентными органами, такими как следователи и адвокаты. Благодаря своей самостоятельности и профессионализму, помощник следователя способен эффективно выполнять свои обязанности и обеспечивать гладкое и эффективное ведение уголовного дела.
Участие в сборе доказательств
Помощник следователя осуществляет подготовку и сопровождение участия следователя в судебных заседаниях, проведение экспертиз и иных необходимых процессуальных мероприятий. Он также активно взаимодействует с другими службами и органами, сотрудничает с экспертами и привлекаемыми специалистами.
Помощник следователя выполняет дополнительные функции, включающие подготовку материалов для судебных заседаний, составление ходатайств и запросов, а также анализ и систематизацию полученной информации. Он обладает навыками работы с судебными и следственными представителями и обладает хорошим знанием уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Следственные действия требуют аккуратности, внимания к деталям и самостоятельности в действиях помощника следователя. Он должен быть готовым к работе в стрессовой обстановке и уметь принимать быстрые и обоснованные решения. Его ответственность заключается в помощи следователю на каждом этапе расследования, участвуя активно в сборе доказательств и обеспечении доказательственной базы по делу.
Анализ и систематизация полученной информации
Анализ полученной информации позволяет помощнику следователя выявить основные факты, которые могут быть важными для расследования уголовного дела. Он осуществляет проверку полученных данных на достоверность и их соответствие с уже существующими материалами дела. Также проводится сравнение полученных сведений со свидетельскими показаниями, документами и другими источниками информации.
Помощник следователя должен быть самостоятелен в своей работе, обладать хорошей аналитической способностью и уметь принимать взвешенные решения на основе имеющихся данных. Он должен иметь огромную ответственность так как от правильности его анализа зависит успешность дальнейшего процессуального процесса.
После проведения анализа информации помощник следователя систематизирует полученные данные. Для этого составляется перечень всех фактов, доказательств и других значимых сведений, которые могут быть использованы на дальнейших этапах расследования. Систематизация информации позволяет создать общую картину происшедшего и выстроить логическую цепочку событий.
Таким образом, анализ и систематизация полученной информации является важной составляющей работы помощника следователя. Они позволяют подготовить достоверные и хорошо проработанные материалы уголовного дела, которые будут использованы на дальнейших этапах процессуального процесса.
Подготовка процессуальных документов
Функция подготовки процессуальных документов заключается в том, чтобы собрать и систематизировать всю процессуальную информацию, которая необходима для детального изучения дела. Помощник следователя составляет процессуальные документы такие, как служебные записки, повестки, приказы и другие необходимые документы.
Важно отметить, что помощник следователя должен строго соблюдать процессуальные формы, предусмотренные законодательством. Он должен быть внимателен к деталям, чтобы исключить возможность изменения информации или искажения фактов. Подготовка процессуальных документов требует от помощника следователя точности, скрупулезности и ответственности.
Подготовка процессуальных документов является одной из основных профессиональных задач помощника следователя. Эта функция позволяет обеспечить удобство и эффективность следственных действий и дальнейшего уголовного преследования.
| Примеры процессуальных документов: |
|---|
| Служебная записка |
| Повестка |
| Приказ |
Проведение оперативно-розыскных мероприятий по указанию следователя
Оперативно-розыскные мероприятия представляют собой комплекс действий, которые проводятся с целью собрания, систематизации и анализа оперативной информации, а также с целью выявления, предупреждения и пресечения преступлений, а также их раскрытия. Помощник следователя выполняет ряд оперативно-розыскных мероприятий по указанию следователя.
Перечень оперативно-розыскных мероприятий, которые может проводить помощник следователя, включает следующие виды действий:
- осуществление оперативного наблюдения;
- проведение оперативных действий по получению информации;
- использование оперативно-технических средств;
- участие в задержании лица, подозреваемого в совершении преступления;
Проведение оперативно-розыскных мероприятий требует от помощника следователя знания законодательных и процессуальных норм, а также умения пользоваться различными методами и инструментами оперативно-розыскной деятельности. Помощник следователя также должен быть готов выполнить дополнительные задачи и функции, связанные с проведением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с указаниями следователя.
Сотрудничество с другими специалистами
Работа помощника следователя не ограничивается выполнением своих основных задач и функций. Он также должен уметь эффективно сотрудничать с другими специалистами, которые участвуют в процессуальной работе.
Сотрудничество с другими специалистами необходимо для успешного разрешения сложных уголовных дел. Помощник следователя должен быть готов принимать участие в совещаниях, общаться с экспертами, анализировать и использо
Процессуальная самостоятельность следователя
Процессуальная самостоятельность следователя заключается в его независимости при проведении расследования. Она заключает в себе право следователя самостоятельно принимать решения, определять порядок и способы исполнения процессуальных действий, а также организовывать процесс расследования в целом.
В рамках процессуальной самостоятельности следователя, он имеет право преодолевать препятствия, возникающие при расследовании, и принимать меры к их устранению. Также в его компетенцию входит применение мер обеспечения процессуального порядка, например, к проводимым допросам свидетелей или обвиняемых.
Процессуальная самостоятельность следователя существенно влияет на эффективность расследования и обеспечивает право граждан на справедливое, независимое судебное разбирательство. Она также позволяет следователю достигать необходимых результатов и выявлять обстоятельства дела, в том числе привлекать свидетелей и накладывать аресты на подозреваемых.
Выявление и фиксирование обстоятельств дела
Помощник следователя выполняет ряд дополнительных функций, таких как проведение оперативно-розыскных мероприятий, обработка полученной информации, установление связей между различными фактами, и т.д. Он имеет право осуществлять определенные правоохранительные полномочия с соблюдением указаний и инструкций своего руководителя.
Однако, помощник следователя должен также обладать высокой самостоятельностью в своей работе, чтобы способствовать эффективному расследованию дела. Он должен уметь принимать независимые решения в рамках своих полномочий, соблюдая при этом законы и правила процессуального права.
Выявление и фиксирование обстоятельств дела требует от помощника следователя систематичности, внимательности и точности. Он должен уметь анализировать информацию, выявлять связи и взаимосвязи между различными фактами, а также аккуратно фиксировать полученные результаты своей работы.
На страже прав и свобод россиян уже долгое время стоит Следственный комитет (СК РФ) — важнейший правоохранительный орган. Целью его работы является своевременное предотвращение нарушений закона, наказание виновных, защита гражданских интересов и многое другое. О сотрудниках правоохранительной системы можно говорить очень долго. Ведь представленная сфера является невероятно обширной и сложной. В нашей статье будет рассказано о лице, только начинающем работу в СК РФ. Речь пойдет о помощнике следователя.
Следственный комитет: особенности работы
Не стоит думать, что помощник следователя — это некий доктор Ватсон, разгадывающий вместе со знаменитым следопытом сложные задачи. Если говорить начистоту, то стажер почти не играет никакой роли в работе специалиста. Это даже не правая, а левая рука сотрудника СК. В большинстве случаев стажер оформляет документацию, играет роль курьера, а также выполняет различные мелкие поручения своего непосредственного начальника. Все остальное время помощник следователя наблюдает за работой своего руководителя.
Если человек, недавно закончивший учебу, действительно хочет посвятить свою жизнь сыскному делу, то основной его обязанностью на первых этапах работы будет постоянное и внимательное наблюдение за профессиональной деятельностью своего наставника.
Помощник следопыта должен иметь юридическое образование. В своей работе он руководствуется статьями 144-145 УПК РФ, в которых сказано, что стажеру не дозволяется самостоятельное расследование серьезных уголовных дел. При этом работник должен исполнять все законные поручения своего наставника.
Закон о младших сотрудниках в СК РФ
В 2010 году был принят Федеральный закон № 403-ФЗ, регламентирующий работу Следственного комитета. В статье № 16 этого Закона указываются требования, которые должны предъявляться к гражданам, желающим трудиться в СК РФ.
Первое и основное требование — это наличие российского гражданства и высшего юридического образования. Юридическая программа, по которой обучался гражданин, должна быть аккредитована по специальности, близкой к следственному делу. При приеме на работу учитываются нравственные и профессиональные качества будущего сотрудника, его психическое и физическое здоровье.
Закон гласит, что помощником следователя может стать даже студент юрфака. Важно только, чтобы он не имел задолженностей по учебе, а срок получения образования составлял не менее полугода.
В пункте 4 статьи 16 рассматриваемого Закона прописаны признаки, при наличии которых человек не может быть взят на работу в Следственный комитет. Здесь стоит отметить полную или ограниченную недееспособность, неснятую судимость, уголовное преследование, наличие серьезных заболеваний, близкое родство с сотрудником СК РФ, наличие иного гражданства, кроме российского, а также отказ от процедуры оформления допуска. В последнем случае речь идет о непредставлении соответствующих документов, по которым Следственный комитет может принимать на работу.
Организация профессиональной деятельности
СК РФ работает согласно приказу от 4 мая 2011 года. В нем говорится, что привлечение молодых специалистов на должность общественных помощников представляет собой одну из форм взаимодействия правоохранительной системы с широкой общественностью. В результате такого взаимодействия качественно реализуется кадровая политика.
Совместная реализация функций общественных помощников следователя с правоохранительными органами полезна для обеих сторон взаимодействия. Профессионалам в СК оказывается организационно-техническая помощь, в результате чего вся правоохранительная система начинает работать быстрее и эффективнее. Отдельные же общественные деятели удовлетворяют свои потребности в формировании ценного трудового опыта.
Вопрос о том, как стать помощником следователя, сегодня имеет особую актуальность. На самом деле нет ничего сложного в поступлении на работу в СК. Достаточно лишь одного направления с характеристиками от университета.
Студенты или бакалавры, допущенные к работе в комитете, могут заранее ознакомиться с рабочей обстановкой в области охраны права. Параллельно с изучением теоретического материала происходит выработка профессиональных навыков. Молодые специалисты имеют возможность следить за работой своих наставников, исполнять мелкие поручения, знакомиться с базой правовых документов и т. д. На сегодняшний день имеются все необходимые условия для качественного формирования начальных навыков в области следственного дела.
Задачи помощника следователя
Объем полномочий и задач стажера определяется Федеральным законом. При этом конкретные цели возлагаются непосредственным руководителем помощника. Согласно закону, младшие сотрудники в рассматриваемой системе органов занимаются оказанием информационной, организационной и технической помощи следователю. Большая часть работы связаны с подготовкой проектной документации.
В обязанности помощника следователя в полиции, СК РФ или прокуратуре входит оперативное информирование своего начальства о проблемах и необычных обстоятельствах, возникающих по ходу работы. В свою очередь, сами сотрудники должны спокойно и грамотно разъяснить стажеру все проблемные моменты.
За свои деяния помощник следователя несет ответственность. В зависимости от причиненного ущерба, ответственность может быть дисциплинарной, материальной, административной или даже уголовной.
Обязанности помощника следователя
Требования к работе стажеров в СК, объем основных задач и полномочий — все это обозначено в общих положениях Федерального закона. А что можно рассказать о конкретных обязанностях помощников следователей?
Закон гласит, что самой важной обязанностью любого стажера в Следственном комитете является качественное исполнение всех законных требований, приказов и просьб начальства. Совместно со специалистами в области розыска помощники должны осуществлять проверку материалов по уголовным делам. Документы поступают из нижестоящих правоохранительных инстанций. В обязанности работников СК входит проверка материалов на наличие в них нарушений закона. «Мелкие» дела, как правило, поручаются помощникам следователей. Также они выполняют определенный комплекс мероприятий, имеющий характер доследственной проверки поступивших заявлений.
В соответствии с законом, помощники следователя обязаны реализовывать розыскные мероприятия совместно со своими руководителями. Изучается личность обвиняемого, устанавливаются причины и условия для нарушения закона, проводится опрос свидетелей и т. д.
Еще одной важной обязанностью помощника следователя является поддержание связей с общественностью. Данная функция имеет очень обширный, а порой даже размытый характер. Стажеры Следственного комитета могут докладывать уголовные дела в трудовых коллективах, просвещать общественность о недопустимости нарушения закона, знакомить коллег-студентов с работой в правоохранительных органах и т. д.
Помощнику следствия строго запрещается разглашать сведения, полученные от начальства по отдельным уголовным делам. В ходе расследования нельзя получать какие-либо материальные ценности, подарки, услуги и т. д. Наконец, само поведение младшего сотрудника в СК РФ должно соответствовать нормам морали, нравственности и профессиональной этики.
Таким образом, рассматриваемый специалист обладает достаточно большим количеством обязанностей. Однако у многих возникает проблема: разнятся ли объемы полномочий у следователей в зависимости от места работы в правоохранительной системе? Такой вопрос уже неактуален для всех юристов, в том числе и для помощников следователя.
Прокуратура, ОВД (полиция), различные правоохранительные комитеты и, конечно же, СК РФ — до недавнего времени все эти органы имели при себе небольшие комиссии, в которых работали сыщики. Так, следователь прокуратуры значительно отличался от такого же работника, но в ОВД. Несколько лет назад подобная дифференциация исчезла. Отныне все работники следствия сосредоточены только в СК РФ.
Чем занимается помощник следователя?
Давно известно, что в законе прописано множество норм, которые далеко не всегда соблюдаются на практике. В большинстве случаев до помощников следователя в правоохранительных органах нет никакого дела. Младших сотрудников оставляют с горами документов, которые необходимо оформить и сдать в определенный срок. И в этом заключается большая ошибка сегодняшних правоохранителей. Новых специалистов не следует игнорировать, при этом жалуясь на них как на «лишний балласт». Вся следственная система будет качественно преобразована только в том случае, если молодым сотрудникам начнут уделять особое внимание.
И все же, как обстоят дела сегодня? Что с наибольшей долей вероятности будет ожидать студентов юрфака, изъявивших желание пройти практику в Следственном комитете? Можно сформировать распространенную, даже немного избитую картину.
Есть провинциальный орган СК РФ, куда каждый день поступает множество жалоб и обращений. Настоящих следователей здесь не так много, в лучшем случае — человек десять. Одному из них приходит новое задание: проверить юридическое лицо на предмет финансовых преступлений. Возмущенный работник СК, у которого и так висит множество незаконченных дел, вспоминает о наличии у себя общественного помощника следователя. И вот появляется долгожданная возможность избавиться хотя бы от части возложенных обязанностей. Занятой следователь посылает разбираться помощника, а сам уделяет внимание более сложным делам. И это еще не самый худший случай. Зачастую младшие сотрудники и вовсе не понимают, что им следует делать, а потому чувствуют себя ненужными.
Неэффективная организация работы с младшими сотрудниками является следствием большой загруженности, излишней бюрократии и малого контроля со стороны начальства. Радует одно: устроиться помощником следователя сегодня не так уж и сложно. О том, как именно это можно сделать, будет рассказано далее.
Как устроиться помощником следователя?
Как правило, в СК РФ идут студенты, или же граждане, недавно окончившие юридический факультет. Если человек еще учится, то о практике в правоохранительной системе следует договориться с начальством факультета. Скорее всего, будет заключен трудовой договор. Работа помощником в СК поможет не только набраться ценных знаний и умений, но и приобрести рабочий стаж. В результате по окончании университета правовой статус «помощника» может отпасть, и работник станет полноценным сотрудником.
Если же человек уже окончил учебу, то в Следственный комитет можно будет устроиться общественным помощником. Отличие простого работника от общественного заключается лишь в порядке подачи некоторых документов. Однако во всех случаях представители СК могут устроить новичку небольшой экзамен. Будут проверяться знания по гражданскому, конституционному, и, конечно же, по уголовному праву.
Следственный комитет охотно принимает новые кадры. Связано это, однако, не со страстным желанием организовать качественную работу с молодыми сотрудниками, а с необходимостью заполнить ведомости. Когда в документах указана ротация или набор новых кадров, федеральное начальство остается довольным. Безусловно, далеко не во всех органах СК РФ все настолько равнодушны к новым кадрам. Однако прослеживается тенденция, которая указывает на слабые связи сотрудников следственного комитета МВД с помощниками следователя и стажерами.
Особенности профессии
Помощником следователя стать не так уж и сложно. Студенты или выпускники, готовые работать с горами документов, вряд ли будут лишними. Но так ли легко стать сыщиком? Какими качествами должен обладать стажер в правоохранительных органах, чтобы получить желанную должность?
Как бы странно и пафосно это ни звучало, но хороший следователь в современном мире должен быть чуть ли не гением. Почему именно так? Неужели одних лишь знаний в области юриспруденции будет недостаточно? К сожалению, нет. Можно помнить наизусть все правовые кодексы, но без знаний и логических умений долго проработать в СК не получится. Будущих сотрудников обучают специальной методологии сыска. Однако недостаточно знать все способы следствия наизусть. Куда важнее правильно их применять, грамотно сопоставлять между собой и находить в них проблемные места.
Специалистам в области следствия непозволительно совершать ошибки. Любая оплошность может обернуться полным провалом и крахом всего дела. Мало того, что преступники останутся на свободе, могут пострадать и ни в чем не повинные люди. Именно поэтому сыщик должен обладать железным спокойствием, логическим мышлением и умением общаться с самыми разными людьми.
Координация деятельности
Стажеру в СК РФ следует учесть, что следователи постоянно взаимодействуют с множеством профессиональных инстанций. Это органы дознания, криминалисты, медицинские и судебные экспертные группы, прокуратура, полиция и многое другое. Более того, необходимо вести допрос свидетелей. Делать это следует таким образом, чтобы раздобыть как можно больше полезной и нужной информации.
Какой вывод стоит сделать помощнику следователя для приобретения желанного правового статуса? Одной лишь учебы и практики будет совершенно недостаточно. Необходимо постоянно самосовершенствоваться, читать профессиональную литературу, развивать логическое мышление и наблюдать за работой специалистов. Научиться сыскному делу можно лишь в том случае, если есть желание и мотивация. Благо, удовлетворить эти чувства позволяют обширные полномочия помощника следователя.
О важности работы в Следственном комитете
Следователь — профессия очень важная. Вряд ли кто-то будет это отрицать. Однако далеко не каждый гражданин сможет рассказать, чем именно так важна рассматриваемая специальность.
Определять ценность профессии можно с двух позиций: с точки зрения общества и с позиции самого работника. Для общества СК представляет собой орган, который постоянно стоит на страже правопорядка и закона. Работники СК защищают интересы, права и свободы каждого российского гражданина. Именно благодаря следователям раскрываются экономические и уголовные преступления, предотвращаются правонарушения, ограничивается свобода опасных для социума элементов.
Теперь же стоит обратить внимание на преимущества профессии с позиций следователя. Первым достоинством является престиж. К следователям сегодня относятся с большим уважением. Наверное, нет ни одного человека, что не сравнивал бы работника СК с героем рассказов Конан Дойла.
Второе достоинство — это заработная плата. Сегодня она гораздо выше, чем у любых других работников. Следователи много и усердно трудятся, а потому получают достойное вознаграждение. О зарплате помощника следователя, к сожалению, говорить не приходится. Здесь все зависит от того, кто именно работает стажером — общественный деятель, студент, выпускник юрфака или любое другое лицо. Студентом зачастую даже не платят — ведь речь идет об учебной практике. Окончившие вуз лица получают зарплату в зависимости от региона, рабочего графика, штатного расписания и т. д. Средняя зарплата помощника следователя в России совсем невелика — порядка 20 тыс. рублей.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Помощник следователя
Помощник следователя
Подборка наиболее важных документов по запросу Помощник следователя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
«О Следственном комитете Российской Федерации»2. На должности следователей, помощников следователей и помощников следователей-криминалистов следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, следственных подразделений Следственного комитета в исключительных случаях в порядке, определяемом Председателем Следственного комитета, могут назначаться граждане, обучающиеся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования, относящейся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Юриспруденция», не менее половины срока получения образования, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности.
Указ Президента РФ от 14.01.2011 N 38
(ред. от 26.06.2023)
«Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации»
(вместе с «Положением о Следственном комитете Российской Федерации»)14. В Следственном комитете учреждаются должности руководителей следственных органов, их первых заместителей, заместителей, помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям, следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам при Председателе Следственного комитета Российской Федерации, следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов, инспекторов, старших инспекторов, экспертов, старших экспертов, ревизоров, старших ревизоров, специалистов, старших специалистов, помощников следователя (следователя-криминалиста) и другие должности.
На главную страницу
Страница не найдена | Правовые технологии
Страница не найдена
Запрошенная страница не найдена.
Страница не найдена | Правовые технологии
Страница не найдена
Запрошенная страница не найдена.
О помощнике следователя
Автор: Баранов А.М.
Институт помощников следователя в Российском государстве не является новшеством. В Российской империи в конце 19-го века у судебных следователей были помощники в лице рассыльных и письмоводителей, которые находились на государственной службе по вольному найму, в отличие от самих следователей, состоявших на должности и имеющих соответствующие классные чины. Письмоводители были гораздо ближе, чем рассыльные, к процессуальной деятельности следователя (1). Они выполняли функцию секретарей (делопроизводителей) при следователях; составляли протоколы следственных действий, произведенных следователем; переписывали постановления и другие документы следователя, таким образом, имели доступ ко всем материалам уголовного дела. При этом они не обладали полномочиями по осуществлению процессуальной деятельности и не могли самостоятельно выполнять какие-либо иные, кроме «технических», действия.
В современный период институт помощников следователей был возрожден в 1992 году приказом № 197 МВД РФ от 15.06.92г. «О неотложных мерах по улучшению деятельности следственных аппаратов ОВД». Требования предъявляемые к кандидату на должность младшего следователя, функциональные обязанности и процессуальные полномочия определялись в Примерном положении и функциональных обязанностях младшего следователя следственного подразделения органов внутренних дел (утвержденном совместным Указанием ГУК и СК МВД России 13 января 1993г., № 21/15/42). Указанные документы наряду с уголовно-процессуальным кодексом являлись нормативной базой, определяющей правовой статус младшего следователя вплоть до конца 1998 года. 4 января 1999г. министром внутренних дел был подписан приказ за № 1 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации». Настоящий приказ не только изменил название, но и существенно изменил полномочия данного должностного лица.
Попробуем путем анализа указанных нормативных актов, провести сравнительную характеристику правового статуса младшего следователя и помощника следователя.
1.Младший следователь являлся аттестованным работником органов внутренних дел, имеющим звание по должности «старшина милиции». Согласно Примерного положения должность младшего следователя должна была финансироваться за счет средств местного бюджета. Помощник следователя — должностное лицо, состоящее на службе в органах внутренних дел в должности младшего начальствующего состава в органе внутренних дел и имеющее специальное звание — старший прапорщик юстиции.
2.Назначались на должность младшего следователя лица, имеющие гражданство России, возраст 18 лет, среднее юридическое или неполное высшее образование, положительно характеризующиеся по месту работы, учебы и жительства. Назначение производилось начальником ГОРОВД, ЛОВД по представлению руководителя следственного подразделения. Назначение помощника следователя на должность, согласно п.3. приложения № 22 к приказу №1 МВД Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. В ч.6 ст.8 Положения указывается, что прием на работу сотрудников органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой министром внутренних дел. Следовательно, порядок назначения на должность помощника следователя должен регулироваться ведомственным нормативным актом министерства внутренних дел. Согласно п.17.5. приложения № 2 к приказу МВД России № 1, все сотрудники следственного управления субъекта Российской Федерации и подчиненных ему органов предварительного следствия назначаются, перемещаются, освобождаются от должности и увольняются начальником главного следственного управления субъекта федерации, за исключением лиц, назначаемых министром внутренних дел. Таким образом, назначение на должность помощника следователя является исключительной компетенцией начальника следственного управления субъекта федерации.
На наш взгляд, помощник следователя должен назначаться приказом начальника следственного управления субъекта федерации по представлению непосредственного руководителя того органа предварительного следствия, в который происходит назначение.
Существенно изменились и снизились требования, предъявляемые к кандидату на должность помощника следователя. Лицо должно достигнуть возраста 18-ти лет, иметь общее среднее образование, а так же соответствующее здоровье и моральные качества необходимые для службы в органах внутренних дел.
3.Разительно отличаются полномочия младшего следователя и помощника следователя. Младшие следователи должны были проходить обязательную первоначальную подготовку по специальной программе, после чего стажировку в течение года, под руководством наиболее опытных следователей. После завершения стажировки по аттестации руководства следственного подразделения младшие следователи допускались к самостоятельной работе. Согласно положения им должно было поручаться расследование несложных уголовных дел. В реальности же, редко кто из младших следователей проходил подготовку по специальной программе и тем более не всегда соблюдалось требование о прохождении стажировки. Зачастую младший следователь после назначения на должность и работы в течении небольшого времени под руководством опытного следователя допускался к самостоятельному расследованию по уголовным делам. В зависимости от качества производства, осуществляемого младшим следователем, начальник следственного органа определял какой сложности уголовные дела поручать ему к расследованию. Фактически младшие следователи, проработавшие некоторое время ни чем не отличались от лиц, состоящих на должности следователя по своим должностным обязанностям. Например, уголовное дело по факту совершения несовершеннолетним Б. убийства З., расследование которого представляло определенную сложность, было поручено младшему следователю (2). Процессуальное положение младших следователей ни чем не отличалось от процессуального положения следователя, старшего следователя, следователя по особо важным делам и регламентировалось ст.127 УПК РСФСР. Фактические данные, полученные младшим следователем в ходе расследования по уголовному делу, если они были собраны в соответствии с требованиями УПК, являлись доказательствами по уголовному делу. Суд, прокурор и другие участники уголовного процесса относились к младшему следователю как к полноправному субъекту, наделенному правами и обязанностями следователя.
Помощник следователя, при назначении на должность должен пройти первоначальную подготовку по программе милиционеров с учетом специфики предстоящей работы. В его полномочия, согласно п.8. Приложения 22 к приказу №1, входит осуществление технической и организационной помощи следователю при расследовании преступлений. Однако, нет подробного разъяснения, что входит в содержание технической и организационной деятельности. В п.7. Положения определено, что функциональные обязанности помощника следователя определяет руководитель органа предварительного следствия. На наш взгляд, должны быть разработаны типовые функциональные обязанности помощника следователя, утвержденные приказом начальника следственного управления при УВД субъекта Российской Федерации. Полномочия помощника следователя по оказанию технической и организационной помощи могут выражаться в виде: составления протоколов следственных действий, производимых следователем; осуществления дело производства; подготовки машинописных документов; организации вызова свидетелей и иных участников по расследуемому уголовному делу к следователю; вручения повесток о вызове к следователю;осуществлении иных действий.
Согласно п.9. Приложения помощнику следователя категорически запрещается выполнять поручения и действия процессуального характера. Данная формулировка порождает массу вопросов. Во-первых уже из названия данного субъекта вытекает, что помощник — это не следователь, т.е. он занимает иное процессуальное положение в уголовном процессе и на него не распространяются права и обязанности закрепленные в ст.127 УПК РСФСР. Во-вторых в уголовно-процессуальном кодексе нет такого субъекта как помощник следователя. В качестве кого он будет выступать при составлении протокола следственного действия? Должно ли его участие при производстве следственного действия отражаться в протоколе следственного действия? Должно ли даваться следователем поручение помощнику следователя о выполнении каких-либо технических действий в письменном виде по аналогии с поручением органу дознания?
Представляется, что помощник следователя не может выступать в качестве специалиста по уголовному делу, поскольку он будет выполнять разнородную работу, которая в то же время может быть выполнена самим следователем. Действия помощника следователя будут выступать в качестве обслуживающих, создающих условия для более быстрого и эффективного выполнения осуществляемого следователем действия. Кроме того специалист привлекается для участия в уголовном деле не только тогда, когда следователь сам не может выполнить какие-либо действия, но и для того чтобы эти действия были осуществлены незаинтересованным в результатах расследования лицом. Следовательно, в качестве специалиста не может выступать лицо, работающее со следователем в одном органе, а помощник следователя является должностным лицом того же органа предварительного следствия в котором работает следователь. Правовое положение помощника следователя ближе всего к статусу секретаря судебного заседания. В связи с чем, участие помощника следователя в производстве по уголовному делу должно обязательно находить отражение в материалах дела. Так, если помощник участвует в производстве следственного действия путем осуществления каких-либо действий, либо посредством составления протокола, то это должно быть отражено в протоколе. Допуск к участию помощника следователя в производстве по уголовному делу должен отражаться при вынесении следователем постановления о принятии дела к своему производство, это необходимо для того, чтобы участники процесса имели возможность заявить отвод помощнику следователя. Такое решение освобождает в дальнейшем от необходимости в каждом отдельном случае давать письменное поручение следователем помощнику о необходимости выполнения каких-либо действий по конкретному уголовному делу.
И основная проблема, порождаемая не четкой формулировкой п.9. Положения, заключается в том, что содержит ли данное предписание запрет на производство помощником следователя всех без исключения процессуальных действий, или же он не может выполнять процессуальные действия, связанные с ограничением прав и свобод участников уголовного процесса, определением дальнейшего движения по уголовному делу и сбору доказательств?
Рассмотрим следующие ситуации при производстве по уголовному делу: 1) следователь поручил помощнику следователя вызвать на допрос свидетеля; 2) удовлетворяя заявленное ходатайство защитника об ознакомлении с материалами уголовного дела полученными с участием его подзащитного следователь поручил помощнику ознакомить адвоката с соответствующими документами. И тот и другой вариант нельзя в полном смысле признать техническими или же организационными. Порядок вызова свидетеля на допрос регламентируется ст.ст.155,156 УПК РСФСР, следовательно эта деятельность является процессуальной. Однако, на наш взгляд, она может быть осуществлена помощником следователя. В ч.2 ст.51 УПК РСФСР закреплено право защитника с момента допуска к участию в деле знакомиться с материалами уголовного дела, полученными с участием его подзащитного. Закон не определяет каким образом должно происходить это ознакомление, и кто его должен осуществлять, должен ли быть составлен протокол по данному факту. Видимо это действие может быть выполнено и помощником следователя, хотя оно так же вряд ли может быть признано организационным или же чисто техническим.
На наш взгляд, помощник следователя не может выполнять процессуальные действия направленные на получение доказательств по уголовному делу. В качестве таковых выступают не только следственные действия, но и истребование характеристик, иных документов. Кроме того он не может выполнять процессуальные действия, сопряженные с ограничением прав участников уголовного процесса, например, принять решение о принудительном приводе, отказать в удовлетворении заявленного ходатайства и т.д., а так же связанные с принятием решений по движению уголовного дела, или же принимать решения, обязательные к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Таким образом, помощник следователя в отличии от младшего следователя не может самостоятельно осуществлять расследование по уголовному делу.
1. Подробнее о письмоводителях при судебных следователях см.: Власов В.И., Гончаров Н.Ф. История розыскного процесса в России (законодательство и практика). Домодедово.,1997. С.87-89.
2. См.: Деришев Ю.В. Основные процессуальные ошибки, влекущие необоснованное привлечение к уголовной ответственности.//Законодательство и практика. Омск., 1998., №1., С.21.